Главная

В Москве прошли крупнейшие мероприятия в сфере похоронного дела

Итоги конференции «Современные подходы к управлению похоронным делом», прошедшей 25-26 октября в Москве.

На прошедшей неделе в Москве состоялись крупнейшие ежегодные отраслевые мероприятия - XVIII международная научно-практическая конференция «Современные подходы к управлению похоронным делом» и юбилейная 25-я выставка «Некрополь». В период с 25 по 27 октября на ВДНХ собрались все основные участники рынка похоронных услуг России.

В связи с юбилеем выставки Некрополь, Союз похоронных организаций и крематориев принял решение провести конференцию не предварительно, а в день открытия выставки. Это позволило представителям федеральных органов власти посетить оба мероприятия.

Основной темой конференции в этом году стала реализация поручений Президента России В.В. Путина от 09.07.2017, определяющих вектор развития отрасли и требования к срокам принятия и содержанию отраслевого законодательства.

Перед участниками конференции выступил Валентин Васильевич Летуновский - заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации. Именно аналитические материалы и исследования Контрольного управления, проведенные весной 2017 года, легли в основу поручений Президента. В своем выступлении Валентин Васильевич отметил назревшую необходимость межведомственного объединения и принятия нового законодательства, способствующего дальнейшему развитию отрасли и решающего основные задачи, связанные с реализацией государственной политики.

Ярослав Евгеньевич Нилов – председатель Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы РФ, сообщил участникам конференции о готовности обсуждать и дорабатывать законопроект на площадке рабочей группы по совершенствованию законодательства о погребении и похоронном деле, в рамках работы возглавляемого им Комитета. Особенно он подчеркнул социальную значимость и важность похоронной отрасли. Предложенная Президентом система одного окна по предоставлению услуг в рамках гарантированного перечня нашла высокую поддержку в Государственной Думе РФ.

От имени Государственной Думы Ярослав Евгеньевич вручил президенту проекта «Некрополь» Сергею Якушину благодарственное письмо за вклад в развитие похоронной отрасли и культуры погребения в Росси в связи с 25-летним юбилеем выставки.

Участники конференции с большим интересом ждали выступление заместителя директора Департамента городской среды Минстроя России Поспеловой Маргариты Александровны. Она проинформировала представителей сообщества о тех изменениях в законопроекте, которые решено было внести после обсуждений: это полномочия субъектов РФ в вопросах организации похоронного дела, предоставления услуг по гарантированному перечню, требования к определению деятельности специализированных служб и других положений статей.

Напомним, что Союз похоронных организаций и крематориев в прошлом году провел большую аналитическую работу по сбору и обработке предложений и дополнений к тексту законопроекта от регионов. Эти материалы были представлены на заседании экспертной группы по совершенствованию законодательства о погребении на заседании Общественного совета Минстроя в мае 2017 года. Традиционно выступление Маргариты Александровны сопровождалось дискуссией с участниками конференции.

Ермакова Юлия Михайловна – заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС РФ, член Экспертного совета Минстроя РФ по совершенствованию закона «О погребении и похоронном деле», проинформировала о позиции Федеральной Антимонопольной Службы по вопросам изменения законодательства.

Заместитель директора Сводного департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Надежда Николаевна Кузнецова в своем выступлении информировала о межведомственном взаимодействии по вопросу обсуждения и согласования законопроекта.

Свои аналитические презентационные материалы по проблемным моментам действующего законодательства, опыту решения подобных вопросов в зарубежной практике представили докладчики Алексей Сулоев – вице–президент СПОК, председатель гильдии организаций ритуального обслуживания Московской ТПП и Павел Уланов – руководитель аппарата президента СПОК, член Экспертного совета Минстроя РФ по совершенствованию закона «О погребении и похоронном деле».

Конференция прервала свою работу на период торжественного открытия 25-й выставки НЕКРОПОЛЬ. Много приветствий и поздравлений прозвучало в адрес оргкомитета выставки от представителей органов власти, руководителей международных выставочных и профессиональных объединений. С торжественной речью выступил президент Союза похоронных организаций и крематориев Павел Кодыш.

Вторая часть конференции была посвящена региональному опыту организации похоронного дела и оказания ритуальных услуг. С докладами выступали представители и похоронного сообщества и администрации городов. Обсуждались проблемные вопросы при реализации полномочий по организации похоронного дела органами местного самоуправления. Отдельно было сказано и про новый региональный опыт по реализации нового подхода к содержанию городских общественных кладбищ и перевозкам тел умерших с мест смерти в морги СМЭ и ПАО. Делились опытом взаимодействия и выстраивания профессионального диалога с региональными НКО. Традиционно актуальными были темы, связанные с обучением, повышением и развитием профессиональной квалификации, деятельностью центров независимой оценки.

Большой интерес вызвало выступление представителя «Высшей школы экономики» Ольги Моляренко. Она рассказала о результатах проведенного ею исследования бесхозяйственных и брошенных кладбищ на территории России, причинах их возникновения и перспективах дальнейшего существования таких объектов. Масштаб выявленной проблемы катастрофический, причины произошедшего связаны с многочисленными изменениями законодательства и правил оформления земли.

Первый день конференции прошел в очень плотном графике даже с учетом изменений заявленного регламента, так как выступления докладчиков вызывали много вопросов у аудитории, и завязывалась острая полемика.

Вечером после напряженного дня участники смогли отдохнуть на торжественном ужине, который состоялся в уютном ресторане, расположенном в гостинице Космос.

26 октября участники конференции смогли спокойно поработать на выставке и встретиться с практикующими юристами Тамарой Георгиевной Савиной (СПОК) и Натальей Савченко (Новосибирский крематорий), а также пообщаться с начальником Контрольного управления Красноярского УФАС России, членом Экспертного совета Минстроя РФ по совершенствованию закона «О погребении и похоронном деле» Александром Годованюком. Круглый стол «Практика взаимодействия ритуальных предприятий с Антимонопольной Службой» вызвал огромный интерес у участников.

Вечером состоялась тематическая экскурсия на Ваганьковское кладбище, которую проводил знакомый многим участникам мероприятий Союза священник Сергей Матюшин.

В этом году конференция собрала рекордное количество участников – боле 300 человек. Впервые в мероприятии приняло участие большое количество представителей органов местного самоуправления, которые отметили исключительную значимость таких встреч.

Слухов и домыслов на эту тему появилось множество, но большинство из них не вызывают никакого доверия. И тем не менее попытаемся разобраться.

С высокой вероятностью сохранит свою должность глава АП Антон Вайно, который помимо прочего опирается на твёрдую поддержку главы Ростеха Сергея Чемезова, а также импонирует Владимиру Путину своим умением влиять на события, не выходя на арену публичной политики. Вайно - это политик на самую далёкую перспективу, не претендующий при этом на первые роли, что вполне устраивает национального лидера. Функционал Вайно можно сравнить с ролью маршала Бертье, начальника штаба Наполеона. Он занимается долгосрочным стратегированием и пока не допускал каких-либо просчётов на этом направлении.

Сохранит, по всей видимости, свою должность Сергей Кириенко, который блестяще справился с проектом «18 марта», обеспечив триумфальный результат на президентских выборах для своего шефа. Особым достижением Кириенко считается то, что в ходе выборов не было замечено каких-либо серьёзных нарушений. Очевидным конкурентом Сергея Владиленовича в соперничестве за кураторство внутренней политики остаётся спикер Госдумы Вячеслав Володин, который с уходом из АП сохранил паче чаяния рычаги и инструментарий влияния на российские регионы.

kremlin.ru

Владимир Путин и Сергей Кириенко на встрече с победителями и финалистами проектов форума «Россия - страна возможностей»

Очевидно, покинет администрацию глава правового управления Лариса Брычёва, которой прочат переход в Конституционный суд на смену Валентину Зорькину. Отмечается, что этим она будет в немалой степени обязана своим хорошим отношениям с главой Ростеха Сергеем Чемезовым и Антоном Вайно. Гипотетический переход Ларисы Брычёвой в Конституционный суд связывают с возможной конституционной реформой, для «гладкого» и легитимного проведения которой требуется сильный профессионал, пользующийся личным доверием первого лица.

В экспертном сообществе уже началось обсуждение возможных сменщиков Брычёвой. Среди кандидатов на место главы Государственно-правового управления АП называют: главу комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрея Клишаса, председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова и ректора Тюменского госуниверситета Валерия Фалькова.

Впрочем, нельзя исключить, что Брычёву заменит один из её нынешних заместителей - Сергей Пчелинцев, пришедший в АП из Следственного управления ФСБ, или Сергей Комиссаров, выходец из Минобороны. Лично мне этот вариант кажется наиболее вероятным.

Дмитрий Медведев, как известно, намерен пригласить на должность вице-премьера и главы аппарата правительства руководителя контрольного управления АП Константина Чуйченко. Это даёт реальный шанс возглавить контрольное управление заместителю Чуйченко генералу ФСБ Валентину Летуновскому, жёсткому и волевому функционеру.

Global Look Press/Alexander Legky

В сетях муссируются слухи об увольнении из АП помощника президента Владислава Суркова и о его переходе на другую работу - какую, не ясно, слишком много вариантов. Обсуждается также возможность перехода нынешнего главы управления внутренней политики АП Андрея Ярина полпредом президента в ЦФО.

Кроме Суркова и Ярина, администрацию может покинуть Сергей Глазьев, экономические концепты которого не пришлись, как можно предположить, ко двору. Кроме того, Глазьев, по всей видимости, не смог конкурировать в макроэкономическом анализе с признанным корифеем в этой части Андреем Белоусовым и стал просто не нужен высшему руководству.

На этом потенциал возможных ротаций в администрации президента, на мой взгляд, исчерпан. Как и в составе правительства, изменения кадрового состава если и произойдут, то они не коснутся ключевых фигур, которых, как и коней, на переправе, то есть в непростые времена, не меняют.

В Российском экономическом университете имени Г.В. Плеханова состоялась Международная научно-практическая конференция «Внутренний контроль: риск-ориентированный подход и обеспечение эффективности», организованная Главным контрольным управлением города Москвы, Федеральным казначейством, Российским университетом им. Г.В. Плеханова и Российской академией наук.

Это уже вторая конференция в стенах РЭУ им. Г.В. Плеханова, посвященная вопросам финансового контроля и аудита. В прошлом году участники обсуждались общие проблемы организации и взаимодействия органов государственного и внутреннего контроля. Тематика нынешней конференции в большей степени конкретизирована и касается совершенствования внутреннего финансового контроля и аудита, их интеграции в экономические процессы.

Участниками конференции стали представители 70-ти субъектов РФ, 9-ти федеральных органов власти, 5-ти зарубежных стран, ключевых вузов экономического и финансового профиля, а также крупных компаний. Во время Пленарного заседания осуществлялась прямая онлайн трансляция на города, где расположены филиалы Университета: Улан-Батор, Севастополь, Пятигорск, Краснодар и Саратов.

В Пленарном заседании приняли участие ключевые эксперты и руководители органов и служб внешнего и внутреннего контроля: заслуженный профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова, председатель наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Сергей Степашин, руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, главный аудитор Банка России Валерий Горегляд , заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Валентин Летуновский, председатель Контрольно-счетной палаты Москвы Виктор Двуреченских , председатель МСП Банка Дмитрий Голованов, ректор Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова Виктор Гришин , начальник контрольно-аналитической службы президента ОАО «РЖД» Михаил Бесхмельницын и заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Галина Бобрышева.

Модератором заседания выступил начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Данчиков . Открывая конференцию, он отметил, что современный финансовый контроль играет очень важную роль в развитии государственного и корпоративного управления. Сегодня без обеспечения эффективного и надежного контроля и аудита сегодня невозможно успешное функционирование хозяйствующих субъектов и государственных органов.

С приветственным словом к участникам конференции обратился ректор Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова Виктор Гришин .

Сергей Степашин в своей речи подчеркнул, что тема внутреннего контроля сегодня вновь актуальна в силу ряда обстоятельств, в первую очередь, из-за непростой экономической ситуации. По его словам, внешнеэкономические санкции никогда не помогали экономическому развитию, но они позволили, как рентген, взглянуть на состояние всей страны.

Также докладчик отметил необходимость эффективного взаимодействия контрольных, надзорных и правоохранительных органов. Он обратил внимание участников на важность использования потенциала наблюдательных советов и советов директоров в крупнейших корпорация страны, так как именно эти органы внимательно следят за расходованием выделенных корпорациям бюджетных средств.

О важности взаимодействия органов внутреннего и внешнего контроля, об опыте применения риск-ориентированного подхода и эффективности работы Контрольно-счетной палаты Москвы по линии бюджетных и имущественных рисков рассказал Виктор Двуреченских .

Роман Артюхин рассмотрел важные аспекты деятельности Казначейства, в рамках реализации полномочий по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Главный акцент докладчик сделал на том, что в первую очередь органы контроля должны работать на предупреждение нарушений и оказывать помощь в сложных моментах организации финансового учета и расходовании бюджетных средств.

По мнению Романа Артюхина, для повышения эффективности финансового контроля должен произойти переход к непрерывному внутреннему финансовому контролю. Сегодня стирается разница между предварительными и последующими действиями проверяющей стороны и на первый план выходит именно предварительная проверка бизнес-процессов. Ведь именно на стадии планирования своих действий у компаний, организаций возникают риски, на которые нужно обращать внимание контролерам.

Выступление Валентина Летуновского было посвящено перспективам развития контрольно-надзорных органов и их облику в будущем.

Спикеры обсудили актуальные вопросы необходимости применения риск-ориентированного планирования и системы оценки рисков, повышения эффективности и применения внутреннего контроля как ключевого инструмента обеспечения экономического роста.

В рамках второго дня конференции были проведены открытые лекции с участием приглашенных экспертов в области внутреннего контроля Валентина Летуновского и Станислава Шейкина , которые поделились своим богатым опытом со слушателями и ответили на все вопросы аудитории.

Материалы Конференции будут размещены в официальной группе Главконтроля на FACEBOOK.