Прежде всего разберемся, как разместить план закупок на 2019 год. Это нужно сделать до размещения плана-графика, поскольку последний формируется на основе первого.

Шаг 1. В Личном кабинете перейдите в раздел планирования госзакупок.

Шаг 2. Нажмите на кнопку «Создать».

Шаг 3. Внесите требуемую информацию. мы рассказывали в отдельной статье.

Как добавить план-график в ЕИС

План-график готовится на основании плана закупок. Существуют два типа заказчиков в зависимости от контроля, публикуемой ими информации, порядок размещения план-графика для них различается. О том, мы подробно рассказывали в одной из статей. Теперь же разберемся, как разместить план график на 2019 год в ЕИС.

Шаг 1. В Личном кабинете заказчика перейдите на страницу «Планы-графики госзакупок товаров, работ и услуг» и нажмите на кнопку «Создать план-график».

Шаг 2. Откроется контекстное меню, в котором требуется выбрать подходящий пункт. Как правило новый план-график создают на основании плана закупок.

Шаг 3. Выберите документ на нужный финансовый год.

Шаг 5. Когда все готово, требуется отправить документ на контроль. Если обнаружатся ошибки, его вернут на доработку. Если нет - опубликуют.

Как разместить с направлением на контроль

Если организация заказчика входит в список организаций, подлежащих контролю по части 5 статьи 99 44-ФЗ, и не является унитарным предприятием (подробнее об этом читайте ), то перед размещением требуется направить документ на проверку. Для этого в ЕИС в контекстном меню плана-графика закупок выберите указанный пункт.

При этом отобразится предупреждающее сообщение.

Если при заполнении полей допущены нарушения, отображается результат проверки.

Устраните выявленные нарушения и повторите отправку. При отсутствии нарушений отобразится печатная форма. После того как вы подпишете документ электронной цифровой подписью, он уйдет на проверку контролирующим органам.

Как разместить в ЕИС без направления на контроль

Если организация не входит в список тех, которые подлежат контролю или является унитарным предприятием, то для размещения перейдите на страницу «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг» и выберите указанный пункт.

Если в ЕИС существует более поздняя размещенная версия плана закупок, с которым связана размещаемая версия плана-графика, отобразится уведомление.

Если более поздняя размещенная версия базового плана закупок не существует, отображается сообщение с подтверждением о размещении сведений.

Руководство пользователя ЕИС

Подробные инструкции изложены в официальном руководстве пользователя.

Если при публикации возникают ошибки

При размещении документа в информационной системе могут возникнуть технические проблемы. Для их решения организована служба поддержки. Запрос «Не могу разместить план закупок на сайте» — один из частых.

Если заказчик столкнулся с ситуацией, при которой невозможно разместить план график на 2019 год, он собирает доказательства и письменно фиксирует проблему, обратившись в службу поддержки ЕИС. Его задача - предъявить контролирующему органу как можно больше доказательств корректности своих действий и доказательств ошибок работы ЕИС в виде:

• скриншотов ошибок;
• переписки со службой поддержки;
• записей телефонных переговоров (если возможно);
• жалоб;
• иных доказательств того, что заказчик предпринял все возможные действия, включая фиксацию дат, когда действия совершались.

Минэкономразвития поддержало создание специального портала Общественной организации «Форум контрактных отношений» , на котором размещаются жалобы на работу ЕИС.

1. Воспользоваться другим браузером.
2. Проверить срок действия сертификата электронной подписи и прав уполномоченного лица.

Учреждение может проводить закупки только в соответствии с планом-графиком. Это основной документ, который отражает потребности заказчика.

Если закупки нет в плане-графике, то ее провести нельзя. Об этом напомнило Минэкономразвития России в письме от 29 января 2015 г. № Д28и-171.

Фактически план-график - это перечень товаров (работ, услуг), которые планируют купить через:

• конкурс (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный, закрытый);

• аукцион (в электронной форме, закрытый);

• запрос котировок;

• запрос предложений;

• закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Об этом сказано в части 2 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), пункте 4 приложения к совместному приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н.

Учитывая все это, грамотный подход к плану-графику в дальнейшем поможет избежать многих проблем. В частности, срыва сроков закупок, а также административной ответственности за нарушение их порядка.

Внимание! Если заказчик не разместит план-график или разместит его с нарушениями законодательства о закупках, то есть риск понести административную ответственность.

Ответственность устанавливают части 1.4, 3 статьи 7.30 КоАП РФ. Они предусматривают наложение штрафа:

1) за неразмещение плана-графика:

• на учреждение-заказчика - в размере 500 000 руб.;

• на контрактного управляющего (сотрудника контрактной службы или другое должностное лицо) - в размере 50 000 руб.;

2) за размещение с нарушением законодательства:

• на учреждение-заказчика - в размере 50 000 руб.;

• на контрактного управляющего (сотрудника контрактной службы или другое должностное лицо) - в размере 15 000 руб.

Кто составляет

Составить и разместить в Единой информационной системе (далее - ЕИС) план-график должен ответственный за это сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий. Об этом сказано в пункте 2 части 4 статьи 38 Закона № 44-ФЗ.

Если госорган передал полномочия по закупкам другой организации, то план-график составляют и ведут сотрудники этой организации - от имени госоргана (ч. 6 ст. 15 Закона № 44-ФЗ, п. 6.1 совместного письма от 17 декабря 2014 г. Минфина России № 02-02-05/65137 и Минстроя России № 26484-ЮР/08).

Как составить

Составлять планы-графики нужно исключительно в структурированном виде (от 26 июня 2015 г. № Д28и-1944, от 9 июня 2015 г. № Д28и-1643). Для этого нужно заполнить специальную электронную форму в ЕИС. При этом предварительно можно подготовить план-график в бумажном виде, а уже затем перенести его в ЕИС.

Пример создания плана-графика

В ГУ «Альфа» объем средств, доведенный учредителем на 2016 год, составил 10 200 000 руб.

В декабре 2015 года по итогам конкурентных закупок «Альфа» заключила контракты со сроком исполнения в 2016 году на сумму 3 455 000 руб.

Сумма средств, которые к закупкам не относятся (зарплата, налоги и взносы и т. д.), составила 5 045 000 руб.

Исходя из полученных данных, контрактный управляющий Глебова А.С. рассчитала сумму средств на закупки, которые будут включены в план-график и проведены в 2016 году:

10 200 000 руб. - 3 455 000 руб. - 5 045 000 руб. = 1 700 000 руб.

То есть контракты, заключенные в 2015 году, средства на зарплату (другие выплаты сотрудникам) и налоги в план-график на 2016 год не включены.

Оставшиеся денежные средства Глебова распределила следующим образом:

• на закупку электроэнергии у единственного поставщика - 300 000 руб. (п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

• на закупку услуг местной телефонной связи у единственного поставщика - 75 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

• малые закупки до 100 000 руб.: 257 750 руб. ((10 200 000 руб. - 5 045 000 руб.) × 5%);

• закупки путем проведения запроса котировок: 515 500 руб. ((10 200 000 руб. - 5 045 000 руб.) × 10%);

• закупки у СМП и СОНКО: 678 337,50 руб. ((10 200 000 руб. - 5 045 000 руб. - 300 000 руб. - 75 000 руб. - 257 750 руб.) × 15%).

На основании полученных расчетов Глебова составила и разместила план-график в ЕИС.

Как разместить в ЕИС

Подготовленный и утвержденный план-график необходимо разместить в ЕИС для общего доступа всех заинтересованных лиц. Это правило действует для всех заказчиков. Исключение - федеральные госорганы и федеральные казенные учреждения. Они публикуют свои планы-графики через систему «Электронный бюджет».

Такой порядок установлен в пунктах 2, 8 приложения к совместному приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н, пунктом 5 Порядка, утвержденного совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. № 761/20н.

Что считать датой принятия закона? Для федерального закона это день принятия его Госдумой в окончательной редакции (ст. 2 Закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ). Для других законов эта дата определяется на соответствующем уровне. Например, в части законов г. Москвы установлено, что такой датой признается день, когда их приняла Московская городская дума (ч. 2 ст. 12 Закона г. Москвы от 8 июля 2009 г. № 25).

Например, федеральные заказчики должны были разместить планы-графики на 2016 год не позднее 4 января 2016 года. Ведь Закон о федеральном бюджете на 2016 год Госдума приняла 4 декабря 2015 года.

В свою очередь региональные и муниципальные учреждения размещают планы-графики не позднее месяца после принятия закона (решения) о региональном или местном бюджете.

В каком виде нужно разместить план-график

План-график закупок и изменения в него нужно разместить в электронном виде. Для этого необходимо заполнить электронные формы интерфейса ЕИС в личном кабинете. Связано это с тем, что функция по размещению планов-графиков в неструктурированной форме теперь недоступна. Это следует из информационного сообщения от 27 апреля 2015 г.

Нужно ли заказчику размещать в ЕИС план-график, если у учреждения запланированы закупки, которые составляют государственную тайну?

Да, план-график в любом случае необходимо разместить в ЕИС.

Однако сведения по секретным закупкам нужно предварительно из него исключить. Вывод о том, что их публиковать нельзя, следует из пункта 3 приложения к совместному приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н.

При этом специалисты Минэкономразвития России в частных разъяснениях рекомендуют заказчикам, которые проводят секретные закупки, оформлять два плана-графика. А именно:

• план-график с секретными сведениями. Такой план-график размещать в ЕИС не нужно, это будет внутренний документ заказчика;

Как внести изменения

В течение года у учреждения могут измениться потребности в товарах, работах и услугах (например, возникнет потребность в срочном ремонте). Также возможно, что при планировании закупок не были учтены какие-то потребности или план-график составлен с ошибками.

Заказчик может внести изменения, если:

• более чем на 10 процентов изменилась стоимость планируемых к закупке товаров (работ, услуг) (письмо Минэкономразвития России от 1 июля 2015 г. № Д28и-1804);

• закупку отменили;

• изменился срок проведения закупки, способ, срок исполнения контракта;

• появилась экономия средств на закупки;

• возникли обстоятельства, которые при составлении плана-графика предвидеть было невозможно (например, изменилось количество планируемых к закупке товаров);

• заказчику выдали предписание об устранении нарушения законодательства о размещении заказов, в том числе об аннулировании торгов.

Об этом сказано в пункте 15 Порядка, утвержденного совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. № 761/20н.

Совет: Данные о закупках у единственного поставщика (в частности, малые закупки до 100 000 или 400 000 руб.) имеет смысл . В таком случае если заказчик проведет незапланированную закупку и сумма всех уже сделанных закупок (с учетом незапланированной) по определенному коду еще не превысит сумму, указанную в плане-графике, то изменения можно будет не вносить. В дальнейшем же заказчик сможет исправить план-график, если увидит, что сумма сделанных закупок грозит превысить сумму, указанную в плане-графике по соответствующим кодам.

В какой срок нужно внести изменения в план-график

Как правило, изменения в план-график нужно вносить за 10 календарных дней до дня, когда будет:

• произведена публикация извещения о закупке в ЕИС;

• направлено приглашение на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

• заключен контракт (если извещение о закупке или приглашение к участию в определении поставщика не предусмотрено).

Но в некоторых случаях можно внести изменения в сжатые сроки . Это можно сделать при следующих обстоятельствах:

• заказчик проводит запрос котировок для оказания гуманитарной помощи или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера - изменения вносят в день направления запроса о представлении котировок участникам закупок;

• заказчик проводит закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или срочного медицинского вмешательства - изменения вносят за один календарный день до даты заключения контракта.

А с 1 января 2017 года нужно будет также вносить изменения о том, что закупка признана несостоявшейся по причине того, что участники не подали заявки либо все заявки были отклонены. В срок - не позднее чем за один календарный день до размещения в ЕИС извещения о новой закупке.

Такой порядок установлен в пунктах 9 и 28 части 1 статьи 93, пункте 2 части 3 статьи 112 Закона № 44-Ф3, пунктах 2, 6, 7, 8 приложения к совместному приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н.

В какой срок нужно разместить изменение в ЕИС

Изменение нужно разместить в ЕИС не позднее трех рабочих дней с даты, когда заказчик внес изменения в план-график (п. 6 Порядка, утвержденного совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 27 декабря 2011 г. № 761/20н). Определить дату, которой вносились изменения, можно по дате, которой утвердили измененный план-график, а дополнительным подтверждением послужит приказ.

Нужно ли заказчику издать приказ на внесение изменений в план-график по Закону № 44-ФЗ?

В законодательстве такого требования нет. Но на практике это зачастую делают (с учетом правил внутреннего документооборота). Приказ позволит контролировать сроки, в течение которых надо размещать изменения в ЕИС и проводить закупки.

Ведь даты, когда заказчик должен внести изменения в план-график и опубликовать их в ЕИС, не совпадают. Поэтому у контролирующих органов могут возникнуть вопросы о том, что сроки соблюдены (что план-график опубликован в течение трех дней после внесения в него изменений). А приказ как раз поможет это доказать.

Как аннулировать опубликованный план-график

Интерфейс ЕИС предусматривает возможность аннулировать опубликованный план-график. Но это можно сделать, только если учреждение прекращает деятельность. В остальных случаях аннулирование плана-графика не допускается.

После того как заказчик аннулирует план-график, он не сможет его повторно разместить на период аннулированного.

Нет, аннулирование в такой ситуации не подходит.

Заказчику для исправления необходимо воспользоваться функцией .

Процесс составления документов планирования закупок заказчиков, которые работают по 44-ФЗ, заключается в том числе и в правильном оформлении плана заказов и плана-графика. В этом деле незаменима подробная инструкция по заполнению плана-графика 2019 года, потому что форма документа достаточно сложная и объемная. Когда-то она состояла из 14 столбцов, а теперь работникам нужно заполнить 32 или 33, в зависимости от типа заказчика. Мы проведем вас по всем ячейкам, а в конце дадим заполненный план-график на 2019, пример.

Бланк формы плана-графика 2019 года

Формы плана-графика, утвержденные на 2019 год, выглядят так. Для федеральных заказчиков:

Для муниципальных заказчиков:

Правила заполнения плана-графика на 2019 год

Прежде чем рассказать, как заполнить план-график на сайте госзакупок, разберемся с требованиями к нему. Они изложены в следующих нормативно-правовых актах:

• в отношении федеральных бюджетных учреждений — ППР от 05.06.2015 № 553;
• в отношении субъектов РФ, муниципальных заказчиков — ППР от 05.06.2015 № 554, а также в актах субъекта РФ и местных администраций.

Акты разрабатываются с соблюдением требований Постановлений Правительства Российской Федерации. Так, например, ПП ЯНАО от 14.11.2014 № 892-П «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков заказа товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа».

Наконец перейдем к тому, какие есть позиции плана-графика, как заполнять их. Документ разбит на колонки, а также имеет верхнюю часть с основной информацией, обязательную для заполнения. В ней указывается:

• наименование и уровень заказчика — государственный, муниципальный, бюджетное учреждение или унитарное предприятие;
• организационно-правовая форма;
• местонахождение;
• контактные данные (электронная почта и телефон);
• совокупный годовой объем заказов.

Пошаговая инструкция по заполнению

Приводим пошаговое заполнение плана-графика на 2019 год.

1. Самая простая часть — заполнение шапки. Нужно указать всю информацию об учреждении, год, на который составляется документ, и дату заполнения.

2. Таблица заполняется по столбцам (отличие графика для федеральных заказчиков от муниципальных заказчиков заключается в наличии седьмого).

Первый столбец не заполняется. ИКЗ присваивается для каждой позиции, формируется из соответствующего объекта закупки, указанного в документах планирования.

3. В наименовании указывается предмет договора планируемой закупки, а в скобках — филиал. В описании — краткое содержание заказа, которое описывает суть предмета договора.

4. Указывается начальная (максимальная) цена контракта в тысячах рублей.

5. Указывается в процентах размер авансового платежа, предусмотренного в документации и проекте договора.

6. Здесь указывается объем предусмотренных денежных средств на данный заказ. Столбец № 7 содержит объем денег на 2019 год, № 8 и 9 — на 2019-2020 гг., № 10 — на 2021 и последующие годы одной суммой.

7. Указывается единица измерения закупаемой продукции и ее код по классификатору ОКЕИ.

8. В следующем блоке графика — объем (количество) закупаемых товаров, работ, услуг. Столбец № 13 содержит общий объем, № 14 — предусмотренный объем на 2019 год, № 15 и 16 — на 2019-2020 гг., № 17 — на 2021 и последующие годы.

9. Указываются сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (с разбивкой: еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, по мере необходимости и т. д.).

10. Указывается размер обеспечения при проведении конкурсов и аукционов (0,5-5 % от НМЦК). Обратите внимание, что при проведении аукционов с преимуществами (ст. 28, 29, 30 № 44-ФЗ) размер не должен превышать 2 % от НМЦК. Поле не заполняется в случае проведения закупки у единственного поставщика, путем или на основании ч. 2 ст. 83 44-ФЗ.

12. Указывается месяц и год, когда планируется объявить закупки (например 09.2018).

13. Указывается месяц и год, когда планируется окончание исполнения заказа (например 12.2018).

17. В этом столбце показана информация о запретах и(или) ограничениях на заказы товаров иностранного производства — ст. 14 44-ФЗ (утверждено в Постановлениях ПП РФ: № 9 от 14.01.2017, № 656 от 14.07.2014, № 791 от 11.08.2014, № 102 от 05.02.2015, № 1289 от 30.11.2015, № 126н от 04.06.2018, № 832 от 22.08.2016, № 1072 от 05.09.2017).

18. Указывается информация о , которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.

19. В столбце № 29 указывается, что необходимо проводить при проведении закупок — ст. 20 44-ФЗ.

20. Заполняется, чтобы указать необходимость , случаи предусмотрены ст. 35 44-ФЗ и ПП РФ № 963 от 20.09.2014.

21. В данный столбец вносится информация в случае . Ситуации, когда можно внести изменения, перечислены в ч. 13 ст. 21 44-ФЗ и п. 8 ППР от 05.06.2015 № 553.

22. Указывается информация об органе, на которого возложены полномочия в соответствии с ч. 1 ст. 25 44-ФЗ.

23. Данный столбец заполняется в случае проведения

Документом, содержащим условия и характеристики каждого заказа в бюджетном учреждении, является план-график (п. 2 и 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Он составляется на основе плана закупок, утвержденного ранее руководителем учреждения. Срок, отводящийся на разработку ПГ, равно как и ПЗ, — 10 рабочих дней после принятия и доведения до организации бюджетных обязательств на следующий финансовый год и плановые периоды. О том, как разместить план-график на 2019 год, а также план закупок, мы расскажем далее.

Как разместить план закупок в ЕИС

С текущего года действует нововведение, в корне изменившее процедуру публикации ПГ. План-график в учреждении формируется на основании данных, отраженных в ПЗ. Поэтому прежде всего стоит узнать, как разместить план закупок на 2019 год.

Рассмотрим алгоритм формирования и публикации в Единой информационной системе ПЗ.

Для формирования утвержденного ПЗ в ЕИС необходимо выбрать действие «Создать план закупок».

Для размещения сформированного ПЗ нужно выбрать в меню пункт «Разместить». Отобразится следующая вкладка:

Последним действием будет установление отметки в ячейке, подтверждающией ознакомление заказчика с ответственностью. После этого станет активной кнопка «Подписать и разместить». После ее нажатия действующий ПЗ будет находиться в статусе «Размещен».

Порядок публикации плана-графика, в свою очередь, варьируется от типовой принадлежности организации-заказчика по признаку контроля публикуемой информации. Срок размещения плановой документации в открытой части сайта — 3 рабочих дня с даты утверждения плана закупок и плана-графика соответственно.

Публикация плана-графика с направлением на контроль

В том случае, если учреждение выступает в роли заказчика, подлежащего контролю уполномоченных органов согласно положениями ч. 5 ст. 99 44-ФЗ, и при этом не является унитарным предприятием, публикуемый ПГ необходимо направить на проверку путем выбора в открывающемся списке в ЕИС пункта «Разместить и направить на контроль», согласившись с всплывающим предупреждением.

При наличии ошибок, требующих исправления, нарушений и недочетов, появится окно следующего содержания:

После того, как все допущенные погрешности будут исправлены, высветится печатная форма плана-графика. Далее следует процедура подписания документа ключом ЭЦП и отправки на проверку контролирующим органам.

Публикация без направления на контроль

В том случае, если заказчик — унитарное предприятие или организация, которая не включена в перечень тех, кто в обязательном порядке подвергается контролю, публикация проходит следующим образом:

• авторизация в личном кабинете в ЕИС;
• переход во вкладку «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг»;
• заполнение каждого поля требуемой информацией;
• выбор соответствующей позиции.

Возникновение ошибок при публикации

В том случае, если при размещении плановой документации возникают ошибки, то в службу технической поддержки направляются письма-запросы с указанием четко сформулированной проблемы, к примеру: «невозможно разместить план-график на 2019 год».

При возникновении затруднительных ситуаций, когда ответственное лицо организации-заказчика (контрактный управляющий либо другое уполномоченное лицо) создает технический запрос об ошибке, в частности «не могу разместить план закупок на сайте», ему необходимо подготовить пакет с оправдательной документацией, содержащий как можно больше подтверждающих его правоту материалов: скриншоты страниц ошибок с отражением реальных дат, зафиксированную переписку с технической службой, грамотно составленные заявления, жалобы и претензии.

При заполнении плана-графика на 2019 год используйте обновленную форму. Читайте в статье о формировании и утверждении документа, о том, какие закупки в него не включаются, а также о том, как добавить закупку.

Из статьи вы узнаете:

Что это такое

Это документ, в котором отражены все закупки на финансовый год. Ему посвящена ст. 21 Закона о контрактной системе. Этот документ составляется на основе плана закупок. Используется форма из постановления Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 553. По сути, он представляет собой календарь закупок.

Кто занимается формированием

Этот важный документ должны составлять все государственные заказчики. Обязанность лежит на контрактном управляющем. Если создана контрактная служба, подготовкой документа занимается она. Готовится таблица ежегодно в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета субъекта РФ (ГРСБ).

Что писать, как заполнять

Планы-графики закупок по 44-ФЗ содержат информацию обо всех закупках, которые заказчик намеревается провести в следующем финансовом году. Если срок закупки превышает период, на который утверждается ПГ, в него следует включить сведения о закупке на весь срок исполнения контракта. В шапке укажите наименование, адрес и контакты госзаказчика, ИНН и КПП, код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, а также коды по классификаторам предприятий и организационно-правовых форм, совокупный годовой объем закупок.

Основная часть документа представляет собой таблицу. Она содержит данные по каждой процедуре:

• объект закупки и цена контракта;
• величина аванса;
• этапы поставки и оплаты;
• единицы измерения, количество или объем продукции, работы или услуги;
• сумма обеспечения;
• дата размещения извещения;
• период действия контракта;
• ограничения для участников;
• дополнительные требования.

Отдельно пропишите общую сумму начальных цен контрактов по всем закупкам, а также планируемых в текущем году платежей по заключенным ранее контрактам, сумму НМЦК по запросам котировок.

Заказчик вправе проводить закупки, только если включил их в ПГ. Причем включают как конкурентные закупки, так и контракты с единственным поставщиком. Заказчик размещает документ в ЕИС.

Федеральные учреждения формируют, утверждают и ведут по Правилам постановления Правительства от 05.06.2015 № 553, региональные и муниципальные – по Требованиям постановления Правительства от 05.06.2015 № 554.

Чтобы его подготовить, следуйте шагам из рекомендации.

Кроме того, отдельно прописываются сведения по закупкам:

• лекарств;
• ТРУ до 100 тыс. руб.;
• услуг по направлению сотрудника в командировку, по участию в проведении культурных мероприятий;
• преподавательских услуг физлиц;
• услуг экскурсовода;
• содержания нежилого помещения, переданного заказчику;
• обработки статистических данных во время переписи;
• предоставления доступа к информации в базах данных.

Как сформировать и утвердить план-график закупок по 44-ФЗ

В соответствии с п. 10 ст. 21 Закона № 44-ФЗ план-график в 2019 году по-прежнему утверждается на 1 год. Сроки утверждения Для государственных и муниципальных заказчиков - 10 дней с момента получения финансирования, утверждения ПФХД или заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Для бюджетных учреждений, ГУП и МУП - в течение десяти рабочих дней после утверждения ПФХД бюджетного учреждения, ПФХД ГУП, МУП.

Утвержденный документ размещают в ЕИС в течение 3 дней. Если заказчик нарушит сроки утверждения ПГ, должностному лицу грозит штраф в размере от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

Обоснование плана-графика 44-ФЗ

Нужно обосновывать начальную цену контракта (НМЦК), выбранный способ определения поставщика, а также дополнительные требования к участникам закупки. Правила обоснования даны в постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 г. № 555. Чтобы обосновать цену, укажите способ и методику ее расчета.

Выбранный способ определения поставщика обосновывайте с учетом положений закона. К примеру, если вы проводите аукцион, дайте ссылку на перечень продукции, которая может закупаться только таким способом, из распоряжения Правительства от 21.03.2016 № 471-р. Как заполнить каждую графу,

Публикация в ЕИС

Разместить план-график по 44-ФЗ нужно через систему управления финансами «Электронный бюджет» (если заказчиком выступает РФ, федеральные бюджетные или автономные учреждения) или в ЕИС (если заказчик регион или муниципалитет). Как федеральным заказчикам подключиться к системе «Электронный бюджет»,

Сформируйте его в личном кабинете на сайте budget.gov.ru . Из личного кабинета отправьте документ на проверку в орган контроля и разместите в ЕИС. Через Электронный бюджет ПГ формируют федеральные заказчики. Какие сведения указать в документе и что делать, если возникнут ошибки, –

В какой графе ПГ – 25 или 27 – установить преимущества по приказу № 126н?

Преимущества по приказу № 126н установите в графе 27 «Применение национального режима при осуществлении закупок». В графу включите фразу:
«Национальный режим применен в соответствии с приказом Минфина от 04.06.2018 № 126н »
Если продукция, которую закупаете, указана в перечне к приказу № 126н, то в ПГ установите условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Информацию внесите в графу 27. В графе 25 укажите информацию о преимуществах учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов в формате «да» или «нет».
Такой вывод следует из статьи 14 Закона № 44-ФЗ, абзацев 15, 17 подпункта «ж» пункта 1 Требований из постановления Правительства от 05.06.2015 № 553, абзацев 15, 17 подпункта «и» пункта 1 Требований из постановления Правительства от 05.06.2015 № 554.

Изменения в плане-графике по 44-ФЗ

Потребность в изменении ПГ может возникнуть, если необходимо удалить потерявшую актуальность закупку или исправить срок начала процедуры. Внести правки можно, если ранее они были внесены в план закупок, изменилась НМЦК, характеристики процедуры, появились итоги общественного обсуждения, заказчик решил не проводить закупку или ему необходимо исполнить предписание ФАС. В обосновании изменений ссылайтесь на п. 15 Приказа Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства от 27.12.2011 г. № 761/20н.

Сроки изменений

• за 10 дней до публикации извещения в общем случае;
• за 10 дней до подписания контракта, если закупка не предусматривает извещение;
• за 1 день до заключения контракта с едпоставщиком (при закупках по п. 9 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
• в день, когда заказчик направляет участникам запрос о котировках (при закупках по ст. 82 Закона № 44-ФЗ).

Изменения вносятся на странице «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг» в личном кабинете в ЕИС. Можно отредактировать общие сведения и информацию о позициях. После внесения правок система создает новую версию документа. Его необходимо направить на контроль по ст. 99 Закона № 44-ФЗ и разместить в ЕИС.

Когда публиковать извещение после изменений в план-график по новым правилам

Составляя ПГ, вы не можете знать наверняка, что закупка пройдет именно так, как вы хотели. Если что-то идет не по схеме, вы сначала меняете плановые документы и только потом размещаете новое извещение. Между двумя этими событиями нужно выдержать паузу, иначе оштрафуют на 30 тысяч. А правила работы с этой паузой недавно поменялись.
Читайте, что сложного в подсчете дней, что учитывать уже с 1 января. А в умных календарях смотрите самые безопасные варианты расчета сроков для всех способов закупок.