Hvem godkender regnskabet for en budgetinstitution. Finansiel og økonomisk aktivitetsplan. Hvornår skal der foretages ændringer i FHD-planen

E170 Calciumcarbonater (kridt)

Efter at stifteren har godkendt din statslige eller kommunale opgave for 2019, skal du udarbejde en FCD-plan. Tag samtidig højde for de seneste ændringer, som embedsmænd har indført.

Fra vores artikel lærer du, hvordan du udarbejder en plan for finansielle og økonomiske aktiviteter i 2019 under hensyntagen til de seneste ændringer i lovene. Download et færdigt eksempel på FHD-plan for 2019 og referencetabeller, der hjælper dig med at oprette en plan hurtigere og uden fejl.

Sidste ændringer

Finansministeriet godkendte ændringer af de fælles krav til FCD-planen (Finansministeriets bekendtgørelse af 30. oktober 2018 nr. 221n). De nye regler siger: På linje 110-180 angives koderne for den analytiske gruppe af undertypen af budgetindtægter, på linje 300-420 - koderne for den analytiske gruppe af typen af finansieringskilde for budgetunderskud.

FCD-planen vil hjælpe institutionen med at bestemme dens forventede indtægter og planlagte udgifter for det kommende 2019. De seneste ændringer, der skal tages i betragtning ved udformningen af FCD-planen, blev foretaget ved ordre fra Ruslands finansministerium nr. 227n dateret 13. december 2017 og nr. 142n dateret 29. august 2016.

1. Indikatorerne for den finansielle og økonomiske aktivitetsplan skal nu bekræftes ved beregninger (begrundelser). Hver artikel i FCD-planen skal beregnes og begrundes ud fra institutionens behov for at nå de mål og mål, som grundlæggeren skabte den til.

2. I Tabel 2 i FHD-planen er en ny kolonne 5.1 "Tilskud til finansiel støtte til gennemførelse af statslige opgaver fra budgettet for Federal Compulsory Health Insurance Fund" dukket op.

Generelle krav til FHD-planen

Kravene til FCD-planen blev godkendt ved bekendtgørelse fra Finansministeriet nr. 81n af 28. juli 2010 (herefter benævnt kravene til FCD-planen). Institutioner udarbejder en plan for finansielle og økonomiske aktiviteter for 2019 i det elektroniske budget.

Udarbejd FCD-planen på den måde og i den form, der er fastsat af grundlæggeren, under hensyntagen til kravene til FCD-planen. Han har også ret til at bede dig om at angive yderligere detaljer i dokumentet. Fx kvartalsvis, månedlig eller efter form for økonomisk støtte, som i rapporten vedr.

Lav en finansiel og økonomisk aktivitetsplan for de perioder, der er godkendt af budgetloven. Det vil sige, hvis der er et regnskabsår - så for et år, hvis der er et regnskabsår og en planperiode - for det næste år og planperiode.

Angiv indikatorerne i FHD-planen fra den nye procedure for anvendelse af KOSGU.

I FCD-planen for 2019 skal du udfylde alle tre dele: overskrift, indhold og design. Lad os fortælle dig mere om dem.

I slutningen af artiklen kan du downloade et eksempel på udfyldelse af den finansielle og økonomiske aktivitetsplan for 2019

Header del

Skriv navnet og det fulde navn i "GODKEND" overskriften. institutionens leder, dennes underskrift og fristen for godkendelse af FCD-planen er også påkrævet. Normalt er denne dato fastsat af grundlæggeren. Sørg for at angive den periode, som FCD-planen er udarbejdet for (regnskabsår eller regnskabsår og planlægningsperiode).

1. Tekst (beskrivende);

2. Tabel:

indikatorer for finansiel tilstand (tabel 1);
indikatorer for indtægter og betalinger (tabel 2);
betalinger for udgifter til køb af varer, arbejder, tjenesteydelser (tabel 2.1);
oplysninger om midler til midlertidig rådighed for institutionen (tabel 3);
baggrundsoplysninger (tabel 4).

I den første del skal du angive institutionens mål og aktiviteter i overensstemmelse med charteret samt en liste over betalte tjenester. Den anden indeholder generelle oplysninger om institutionens aktiviteter og dens nødvendige finansielle indikatorer.

Sådan udfyldes indikatorer for en institutions økonomiske tilstand (tabel)

Afspejle i tabel 1 den samlede bogførte værdi af fast ejendom og løsøre, inklusive OCDI. Tag dataene fra datoen for udarbejdelse af FCD-planen. Giv oplysninger om ejendomsværdien, som:

sikret af stifteren med ret til operationel ledelse;
erhvervet ved hjælp af midler tildelt af stifteren eller indkomst fra betalte aktiviteter.

Sådan udfyldes indikatorer for kvitteringer og betalinger (tabel)

På det tidspunkt, hvor budgetforslaget for det næste år (planlægningsperiode) er ved at blive dannet, skal du begynde at udfylde tabel 2. Udfyld det under hensyntagen til detaljerne i finansieringskilderne:

tilskud til gennemførelse af statslige opgaver fra det føderale budget, budgettet for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (lokalt budget) (kolonne 5);
tilskud til gennemførelse af statslige opgaver fra Federal Compulsory Medical Insurance Fund (kolonne 5.1);
målrettede tilskud (kolonne 6);
tilskud til kapitalinvesteringer (kolonne 7);
obligatoriske sygeforsikringsfonde (kolonne 8);
indtægter fra levering af tjenesteydelser (udførelse af arbejde) på lønnet basis og fra andre indkomstskabende aktiviteter (kolonne 9), heraf tilskud (kolonne 10).

Indkomstindikatorer

Formularoplysninger om tilskud, tilskud i form af tilskud, budgetinvesteringer og offentlige forpligtelser baseret på stifterens oplysninger. Jeg vil gerne bemærke, at data om planlagte indikatorer for modtagelse af målrettede tilskud eller tilskud til anlægsinvesteringer skal svare til Oplysninger om transaktioner med målrettede tilskud (skema 0501016).

Generer information om indkomst fra indkomstskabende aktiviteter baseret på den planlagte mængde arbejde eller tjenester og deres anslåede omkostninger ved implementering. Hvis institutionen i løbet af det planlagte år modtager indtægter, der ikke er medregnet i FHD-planen, foretages ændringer i planen.

Hvis stifteren har besluttet at tilbageføre saldoen af det målrettede tilskud til budgettet, afspejles returbeløbet i afsnittet om planlagte indtægtsindikatorer i en separat linje med et minustegn (brev fra Finansministeriet nr. 02-06-10 /225 af 24. januar 2013).

Betalingsindikatorer

Form planindikatorer for betalinger baseret på omkostninger, der er rettet mod:

for personalegoder og løntilførsel;
for sociale og andre betalinger til befolkningen;
for skatter, gebyrer og andre betalinger;
for gratis overførsler til organisationer;
til andre udgifter;
til køb af varer, arbejder, tjenesteydelser. Detaljer om det samlede beløb for disse udgifter i indkøbsplanen og tidsplanen.

Begrund dine planlagte udgifter. Hvis stifteren har konstateret, at udgifterne i FCD-planen er opdelt efter kilde, skal der udarbejdes begrundelser separat for hver kilde til økonomisk støtte. Ellers skal alle betalingsindikatorer kun afspejles i kolonne 4. Undtagelsen er linje 260 "Udgifter til køb af varer, arbejder, tjenesteydelser." Fordel altid udgifterne efter kilderne til deres finansiering (tilskud til offentlige opgaver, til kapitalinvesteringer og andre formål, obligatoriske sygeforsikringsfonde, indtægter fra betalte aktiviteter). Grundlag - punkt 8.1, 11 i Krav til FCD-planen.

Design del

Den formelle del af FCD-planen indeholder oplysninger om de embedsmænd, der er ansvarlige for dens indhold:

lederen af en institution eller afdeling,
chef for finansiel og økonomisk tjeneste,
regnskabschef,
eksekutor af dokumentet.

Dernæst skal FCD-planen godkendes, og proceduren er anderledes for budgetmæssige og autonome institutioner. Efter godkendelse skal du offentliggøre planen på den officielle hjemmeside: http://www.bus.gov.ru.

Kvartalsvis indsender institutioner som en del af regnskabet til stifteren en rapport om gennemførelsen af FCD-planen vedr.

Inden du indsender FCD-planen, skal du sørge for at eksperterne i tidsskriftet Regnskab i en institution har udvalgt otte fejl, der som udgangspunkt ikke vækker bekymring blandt dine kolleger. I mellemtiden, for kasserere, vil sådanne "små ting" helt sikkert blive en grund til en ordre eller endda en bøde. For hver fejl er der udarbejdet en minitest: du vil straks finde ud af, om du har et problem, og forstå, hvordan du finder og retter unøjagtigheden.

I FCD-planen opsummerer budgetinstitutioner oplysninger om forventede indtægter og planlagte udgifter. Hvad der skal tages i betragtning, og hvordan man indtaster indikatorer i planen for en budgetinstitution er i artiklen.

Ensartede krav til planen for finansielle og økonomiske aktiviteter for en budgetinstitution blev godkendt ved ordre fra Ruslands finansministerium dateret 28. juli 2010 nr. 81n. Udarbejd planen på den måde og den form, som stifteren har fastlagt. Funktioner for separate divisioner bestemmes også af grundlæggeren.

Føderale institutioner formulerer FHD-planen i systemet "Electronic Budget" (brev fra Ruslands finansministerium dateret 15. december 2016 nr. 21-03-04/75209). Lad os overveje, hvordan man udfylder FCD-planen for en budgetinstitution for 2019.

Proceduren for udfyldelse af indikatorer i FCD-planen for budgetinstitutioner

I den økonomiske aktivitetsplan skal du udfylde titel, indhold og formateringsdele.

Tekstdel

I tekstdelen af planen skal du angive institutionens mål og typer af aktiviteter, en liste over betalte tjenester eller arbejder, den samlede bogførte værdi af løsøre (inklusive OCDI) og fast ejendom. Samt andre oplysninger krævet af stifteren.

Tabeldel

I tabeldelen af institutionens finansielle og økonomiske aktivitetsplan for 2019 angives:

indikatorer for finansiel tilstand (om ikke-finansielle og finansielle aktiver, om passiver);
planlagte indikatorer for ind- og udbetalinger.

Sådan udfyldes indikatorer for en budgetinstitutions økonomiske tilstand

Afspejle de økonomiske tilstandsindikatorer i FCD-planen for den sidste rapporteringsperiode før datoen for dens udarbejdelse. Angiv venligst separat i tabeldelen:

værdien af fast ejendom og især værdifuldt løsøre;
størrelsen af tilgodehavender for indtægter og udgifter;
beløb af forfaldne tilgodehavender.

Dette er fastslået i paragraf 8 i bekendtgørelse nr. 81n.

Eksempel på FCD-plan for en budgetinstitution for 2019

Inden du indsender FHD-planen, er den obligatorisk

Indikatorer for indtægter i form af finansielle og økonomiske aktiviteter

Generer planlagte indtægtsindikatorer i forbindelse med:

tilskud til gennemførelse af statslige opgaver;
målrettede tilskud;
tilskud til kapitalinvesteringer;
bevillinger:
kvitteringer fra levering af tjenester (udførelse af arbejde) for de vigtigste typer aktiviteter, som institutioner leverer på betalt basis;
indkomst fra indkomstskabende aktiviteter;
provenu fra salg af værdipapirer.

Data om indkomstskabende aktiviteter i en budgetinstitutions FHD-plan

Generer data om indkomst fra indkomstskabende aktiviteter baseret på den planlagte mængde arbejde (tjenester) og omkostningerne ved deres implementering. Denne procedure er fastlagt i afsnit 8.1, 10 i kravene i bekendtgørelse nr. 81n.

Hvis du i løbet af året får indtægter, der ikke er taget højde for i FHD-planen, så lav ændringer i den.

Budgetinstitutionernes udgifter og FHD-planen

Form de planlagte indikatorer for betalinger i forbindelse med betalinger, der er rettet mod:

for personalegoder og løntilførsel;
for sociale og andre betalinger til befolkningen;
for skatter, gebyrer og andre betalinger;
for gratis overførsler til organisationer;
til andre udgifter;
til køb af varer, arbejder, tjenesteydelser.

Begrundelse for indikatorerne for en budgetinstitutions FCD-plan

Udarbejd begrundelser separat for hver kilde til økonomisk støtte. Og kun hvis stifteren har konstateret, at udgifterne i FCD-planen ikke er opdelt efter kilde, skal du ikke opdele beregningerne. Dette fremgår af paragraf 11 i bekendtgørelse nr. 81n.

Godkendelse af en budgetinstitutions FCD-plan

Afdelingens økonomistyringsplan, herunder hensyntagen til ændringer, godkendes af budgetinstitutionens leder. Desuden skal FCD-planen godkendes inden for den tidsramme, som er fastsat af stifteren.

Budgetinstitutionen danner FCD-planen og forelægger den for stifteren til godkendelse. Stifteren har ret til at overdrage en sådan myndighed til lederen af en budgetinstitution. Til dette formål udsteder institutionen et påbud. Denne procedure er fastlagt af paragraf 22 i kravene godkendt ved bekendtgørelse fra det russiske finansministerium af 28. juli 2010 nr. 81n.

Den finansielle og økonomiske aktivitetsplan for en budgetinstitution (PFHD) udvikles og godkendes årligt. Det er et af de vigtigste dokumenter, der bestemmer finansieringen af statslige (kommunale) institutioner. Embedsmænd har justeret de obligatoriske krav til udarbejdelse af PFHD for næste år. I denne artikel vil vi se på de vigtigste nyskabelser.

Generel

PFHD er et dokument, der fastlægger strukturen for finansiering af en statslig opgave, anlægsinvesteringer, indtægtsskabende aktiviteter osv. Dokumentet udarbejdes for et regnskabsår eller for et år og en planlagt toårig periode afhængig af perioden pr. hvoraf budgettet godkendes, som finansieres af en budgetinstitution.

Skabelonen og funktionerne i dannelsen af PFHD for underordnede organisationer er etableret af grundlæggeren i et separat administrativt dokument. Standardskabelonen og obligatoriske krav til udarbejdelse af dokumentet blev godkendt ved bekendtgørelse fra det russiske finansministerium af 28. juli 2010 nr. 81n.

Download FHD-planformularen for 2019

FCD-planen for en statsinstitution er godkendt af stifteren eller et organ bemyndiget af stifteren. Dokumentet er udarbejdet på grundlag af:

En godkendt statslig eller kommunal opgave, samt indikatorer, der karakteriserer kvaliteten eller volumen af statslige (kommunale) ydelser.
Det gennemførte finansieringsbeløb, beregnet ud fra aktuelle standardomkostninger.
Det forventede beløb for indtægter fra forretning og andre indtægtsskabende aktiviteter.
Planlagte udgifter og behov, der er nødvendige for at varetage den statslige (kommunale) opgave og sikre institutionens funktion.
Økonomisk begrundelse for behovet for planlagte udgifter.

FCD plan for 2019 med ændringer

Siden 2018 har kravene til udarbejdelse af PFHD ændret sig: ordre 81n (2019 FHD-plan) blev justeret efter ordre fra Ruslands finansministerium dateret 29.08.2016 nr. 142n. Først og fremmest er mængden af afsløret information steget markant. Nu skal du angive yderligere indikatorer:

indtægter og udgifter efter type økonomisk støtte;
oplysninger om indkøb for den planlagte periode;
information om målmidler i forbindelse med kapitalanlægsprojekter.

Lovgiveren fastslog behovet for at give begrundelse (beregninger) for alle indikatorer vedrørende udgifter. Den anbefalede prøve er fastlagt i bilag nr. 2 til bekendtgørelse 81n. Kravet kræver udfyldelse af 18 skemaer kan suppleres efter institutionens skøn.

Dokumentformularen er blevet suppleret med en ny kolonne 5.1 "Tilskud til finansiel støtte til gennemførelse af statslige opgaver fra budgettet for den føderale obligatoriske sygesikringsfond", hvori det er nødvendigt at oplyse indikatorerne for indkomst- og udgiftsdele på udgifter til obligatoriske sygekasser. I slutningen af artiklen kan du downloade et eksempel på en FCD-plan for 2019.

Sådan udfyldes PFHD

Trin 1. På den første side af FHD-planen, i overskriften ("Jeg godkender"), skal du angive navnet og det fulde navn. lederen af organisationen, der godkender planen (måske grundlæggeren). Nedenfor udfyldes afsnittet med oplysninger om din organisation: navn, fulde navn. manager, TIN og KPP, samt de koder, der er angivet i overskrifterne.

Trin 2: Gennemfør afsnittet Indhold. Formålet med og typer af aktiviteter er angivet i overensstemmelse med charteret.

Trin 3. Indtast oplysninger om finansielle og ikke-finansielle aktiver og passiver i afsnittet "Tabel 1".

Trin 4. Angiv finansielle indikatorer for det planlagte regnskabsår i afsnittet "Tabel 2". Siderne dedikeret til det første og andet planlagte regnskabsår udfyldes på samme måde.

Trin 5. Indtast data om planlagte indkøbsomkostninger i "Tabel 2.1".

Trin 6. I "Tabel 3" og "Tabel 4" angives oplysninger om de midler, der er til midlertidig rådighed.

Trin 7. Angiv i bilagene beregninger for planlagte udgifter: løn, medarbejderes forretningsrejser, andre betalinger.

Særlige ændringer i PFHD 2019

Nu specificerer FCD-planen i detaljer, hvilke typer udgifter der tages i betragtning ved udarbejdelse af beregninger (begrundelser), hvilke normer og standarder der skal følges, når de udformes. Ved beregning af forsikringsbidrag til fonde uden for budgettet er det således nødvendigt at tage hensyn til taksterne for disse bidrag.

Et af de vigtige punkter i at afspejle omkostningerne ved forsikringspræmier er udelukkelsen fra 213 KOSGU af foranstaltninger til at sikre foranstaltninger til at reducere arbejdsskader og erhvervssygdomme. Til den tilsvarende udgiftstype skal vedlægges et prøveskema, en plan for økonomisk støtte til forebyggende foranstaltninger, som en del af beregningerne for disse aktiviteter.

To systemdannende dokumenter, der afspejler status for organisationens finansielle, økonomiske og indkøbsaktiviteter, er FCD-planen. I overensstemmelse med stk. 8 i art. 17 44-FZ udarbejder, godkender og bogfører institutioner den første af dem inden for 10 arbejdsdage efter godkendelsen af indikatorerne for finansiel og økonomisk aktivitet, det vil sige den anden. Planlægning udføres i overensstemmelse med den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation.

Et særligt automatiseret kontrolsystem - ACS PFHD - vil hjælpe de ansvarlige personer i organisationen med at danne, downloade og korrelere indikatorer til planlægning af finansielle og økonomiske aktiviteter og indkøb.

Udarbejdet på baggrund af indikatorer for finansiel og økonomisk aktivitet skal indkøbsplanlægningsdokumentet indeholde oplysninger om alle kommende ordrer, herunder data om anskaffelse af teknisk komplekse varer, arbejder, tjenesteydelser og om nødvendigt information om offentlig diskussion. Den godkendte indkøbsplan skal placeres i Unified Information System.

Dannelsesreglerne er reguleret af følgende retsakter:

— for kundeorganisationer på føderalt niveau;
— for kundeorganisationer på regionalt og kommunalt niveau.

Blandt bilagene til den opdaterede FCD-plan er der tabel 2.1, som er forbindelsesleddet for dokumenter til planlægning af finansielle og økonomiske aktiviteter og indkøb (klausul 8 i bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations finansministerium af 28. juli 2010 nr. 81n ). Den indeholder oplysninger om omkostningerne ved køb af GWS - det samlede beløb af planlagte omkostninger til indkøb (opdelt efter 44-FZ og 223-FZ), samt omkostningerne ved at betale for kontrakter indgået før begyndelsen af rapporteringsperioden.

Offentlige indkøb udføres på grundlag af PP og den tidsplan, der er dannet i overensstemmelse med den. Disse dokumenter kan kun placeres i Unified Information System efter deres godkendelse, og indkøbsplanen og tidsplanen kan kun godkendes, efter at PPCD er blevet aftalt og underskrevet. Indkøbsplanen og FCD-planen er uløseligt forbundne. Det er juridisk forbudt at placere PP'er i mangel af en FCD i organisationen.

Udarbejdelse af en plan for finansielle og økonomiske aktiviteter

Under udformningen af budgetforslaget for næste økonomi- og planlægningsperiode udarbejdes en foreløbig PFHD. Stillinger besættes i overensstemmelse med de data, som stifterne har leveret - om omfanget af tilskud (inklusive målrettede), offentlige tjenester, budgetinvesteringer og tilskud. Organisationen planlægger til gengæld indtægter og betalinger til indkomstskabende aktiviteter.

Efter godkendelse af budget for næste år og planperiode meddeles indikatorerne til budgetinstitutionen, og planen justeres om nødvendigt.

Dannelsen er reguleret af ordren fra Finansministeriet i Den Russiske Føderation. Om nødvendigt kan PFHD-udskriften kompileres kvartalsvis eller månedligt. Dokumentets valuta er rubler med kopek angivet.

Dokumentet består af 3 dele:

Overskriftsdel. Den indeholder en titelside, hvorpå der er et felt til godkendelse af dokumentet, samt fulde navn. og stillingen for den person, der godkendte det, budgetorganisationens fulde navn, godkendelsesdato, adresse, INN, KPP, kode i henhold til registeret over deltagere i budgetprocessen, planlægningshyppighed.
Indholdet omfatter tekst og tabeldele. Teksten beskriver målene for BU's funktion, typen af aktivitet, listen over offentlige tjenester (værker), som organisationen er involveret i, den bogførte værdi af løsøre og fast ejendom. Tabellen angiver direkte FCD-indikatorerne, retningen for at bruge budgetmidler, indtægter fra forretningsaktiviteter og midler til midlertidig brug.
Den formelle del er de ansvarlige autoriserede medarbejderes underskrifter.

Når den er samlet og verificeret, godkendes den sammen med bilagene af lederen og underskrives af budgetinstitutionens regnskabschef (medmindre andet er angivet af grundlæggeren af budgetorganisationen).

Herefter sendes hele pakken af dokumenter til stifteren til koordinering og godkendelse. Gennem hele rapporteringsåret kan organisationen om nødvendigt justere planlagte indikatorer. I dette tilfælde skal dataene fra PFHD strengt falde sammen med de tidligere afholdte kontantudgifter og med indkøbsplanen.

Ændringer siden 2020

Den 31. august 2018 trådte en ny bekendtgørelse fra Den Russiske Føderations finansministerium nr. 186n i kraft. Alle budgetorganisationer ved udarbejdelse af PFHD for 2020 og planlægningsperioden 2021-2022. skal følge de nye regler. I løbet af 2019 skal institutionerne forberede overgangen til den nye bekendtgørelse.

For ansatte i den offentlige sektor er alle krav til PFHD fastsat af grundlæggeren inden for de parametre, der er defineret af Finansministeriet i Den Russiske Føderation. Stifterne er ansvarlige for at fastlægge timing og procedure for udarbejdelse af et planlagt projekt, godkendelse og ændringer.

I henhold til § 6 i Finansministeriets krav skal PFHD opgøres på kontantbasis. Disse dokumenter, der indeholder oplysninger, der repræsenterer statshemmeligheder, skal udarbejdes og godkendes i overensstemmelse med den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation om beskyttelse af statshemmeligheder (klausul 7 i kravene).

Nu kan PFHD dannes ikke kun for rapporteringsåret og planlægningsperioden, men også for en meget længere periode, hvis organisationen har langsigtede forpligtelser, og hvis dette ikke er i modstrid med stifterens beslutning. Disse oplysninger vil blive afspejlet i PFHD i speciel kolonne 8 "uden for planlægningsperioden."

Den nye form for dokumentet vil adskille sig væsentligt fra den nuværende. Der er ingen tekstdel i den nye formular, og tabeldelen er opdelt som følger:

§ 1. Ind- og udbetalinger;
Afsnit 2. Oplysninger om betaling for køb af varer, arbejder, tjenesteydelser.

Ifølge de nye krav skal økonomiske indikatorer for rapporteringsåret og planperioden afspejles i ét afsnit.

Kolonnen "Analytisk kode" for KOSGU udfyldes kun efter anmodning fra stifteren.

Der er heller ingen opdeling på kilder til økonomisk støtte i den opdaterede PFHD. Indkomst efter kilde vil blive angivet linje for linje.

Specialister skal nu retfærdiggøre ikke kun betalinger, men også kvitteringer. Finansministeriet udleverede ikke en formel formular til en sådan begrundelse.

Beregninger af indtægtsindikatorer vil blive dannet på grundlag af beregnet indkomst pr. kilde under hensyntagen til gæld på indkomst og forskud modtaget ved begyndelsen af rapporteringsåret.

Finansministeriet har fastsat reglerne for begrundelse af indkomstandelen af overskud på andele i den autoriserede kapital i erhvervsinteresser, selskaber og udbytte af aktier og andre værdipapirer ejet af instituttet.

Planlagte indikatorer kan også justeres i løbet af regnskabsåret i tilfælde, hvor:

institutionen skal bruge de resterende midler ved begyndelsen af rapporteringsperioden;
virksomheden er genstand for rekonstruktion;
mængden af indtægter, udgiftsanvisninger, mængder af betalte tjenester og indtægter fra dem, vederlagsfrie indtægter fra befolkningen eller juridiske enheder, tilgodehavender fra tidligere år osv. vil ændre sig.

En komplet liste over krav til dannelsen af PFHD for 2020 præsenteres i Finansministeriets bekendtgørelse nr. 186n.

Ikrafttræden

Proceduren for godkendelse af FCD-planen

Det var tidligere fastslået, at FHD planen for budgetinstitution godkendt af stifteren, som kan delegere disse beføjelser til lederen af budgetinstitutionen. Alt er ændret i den nye udgave. Nu er hovednormen denne: FCD-planen godkendes af institutionens leder, medmindre andet er fastsat af det organ, der udøver stifterens funktioner og beføjelser.
Hvis stifteren således beordrer en underordnet institution til at udarbejde en FCD-plan under hensyntagen til bekendtgørelse nr. 140n, uden at læse denne bekendtgørelse omhyggeligt, så mister han retten til at godkende FCD-planen for den budgetinstitution, han oprettede.
Det er også tilføjet beslutning om ændringer institutionens leder accepteres i FCD-planen (tidligere var dette spørgsmål ikke reguleret, hvilket gav stifteren ret til at iværksætte ændringer af FCD-planen).

Ændring af tabellen med data om de faktiske indikatorer for institutionens økonomiske tilstand

Tabeldel af planen er nu indledt af tabel 1 (tidligere havde denne tabel ikke et nummer), der indeholder data om faktiske finansielle indikatorer før udarbejdelse af FCD-planen. Men problemet med at vælge, hvilken dato der skal tages indikatorer for denne tabel, er ikke blevet løst. Det er foreskrevet, at fra sidste indberetningsdato forud for datoen for udarbejdelse af planen. Eksempelvis udarbejdes FHD-planen for 2016 i oktober 2015. På hvilken dato skal vi tage saldi for denne tabel? Fra et logisk synspunkt bør man tage data om saldi så tæt på oktober som muligt. For eksempel i slutningen af tredje kvartal. Men for rapporter, der indeholder de nødvendige indikatorer til tabel 1, er følgende frister fastsat:
- Saldo (f. 0503730) - pr 1. januar ;
- Oplysninger om bevægelser af instituttets ikke-finansielle aktiver (f. 0503768) - præsentationshyppighed årligt ;
- Oplysninger om institutionens tilgodehavender og gæld (f. 0503769) - indsendelseshyppighed kvartalsvis.
Da overskriften i tabel 1 kun angiver én dato, skal alle data i tabellen være for én dato, det vil sige 1. januar. Det er der nok en dyb mening i - når du planlægger indtægter og udgifter for 2016, skal du tage højde for saldi pr. 1. januar 2015. Men samtidig er det i tekstdelen af FCD-planen nødvendigt angive oplysninger om ejendomsbalancer på datoen for planen.
I forhold til den tidligere udgave af bekendtgørelse nr. 81n er data om kassebeholdninger på konti, indskud og data om andre finansielle instrumenter tilføjet datalisten "fra sidste rapporteringsdato før udarbejdelse af FCD-planen".

Ændret struktur af tabellen med data om planlagte ind- og afhændelser

Denne innovation fortjener den største opmærksomhed, fordi tabel 2 "Indikatorer for indtægter og betalinger for en institution (afdeling)" faktisk er FCD-planen i sig selv. I den forrige udgave havde denne tabel ikke et nummer og havde en anden opdeling af indikatorer både i kolonner og i rækker. Men samtidig er de fleste ændringer kun relateret til designet og ikke til sammensætningen af indikatorerne.

Ændring af sammensætningen af kolonner i tabel 2

I den forrige udgave var kolonnerne i tabellen angivet efter kontotype:
- for personlige konti, der er åbnet hos organer, der fører personlige konti for institutioner (dvs. for bevægelser, der kontrolleres af finansmyndighederne);
- for konti åbnet hos kreditinstitutter (dvs. for bevægelser, der ikke kontrolleres af finansmyndighederne).
Fordelingen af indkomst efter form for økonomisk støtte skulle afspejles i tabellen for række i indikatoren Indkomst fra indkomst. Som en konsekvens af denne struktur var det ikke fastsat i FCD-planen at opdele udgifterne efter koder for typen af økonomisk støtte (selvom grundlæggeren havde en sådan ret). Og sådan en plan var fuldstændig meningsløs, hvis der var mere end én form for økonomisk sikkerhed. Udgifter til indkøb af anlægsaktiver gennem indtægtsskabende aktiviteter og gennem tilskud til andre formål blev således samlet i én linje i planen, selvom der er tale om grundlæggende forskellige udgifter. Derudover blev der ikke angivet nogen detaljer for start- og slutsaldi af midler efter type kilde.

I den nye udgave er der ingen detaljer efter kontotype, men kolonnerne i tabellen svarer til mulige former for økonomisk støtte:
- kolonne 5 - tilskud til økonomisk støtte til gennemførelse af statslige (kommunale) opgaver;
- kolonne 6 - tilskud ydet til andre formål;
- kolonne 7 - tilskud til kapitalinvesteringer;
- kolonne 8 - obligatorisk sygesikring;
- kolonne 9 - indtægter fra levering af tjenesteydelser (udførelse af arbejde) på lønnet basis og fra andre indkomstskabende aktiviteter i alt;
- kolonne 10 - inklusive tilskud (som ydes fra det tilsvarende budget for Den Russiske Føderations budgetsystem i henhold til koderne 613 "Tilskud i form af tilskud til budgetinstitutioner" eller 623 "Tilskud i form af tilskud til autonome institutioner" typer budgetudgifter).
Samtidig, som før, er opdelingen af udgifter efter kildetype valgfri, og den udføres kun, hvis stifteren træffer en beslutning om at planlægge betalinger for de relevante udgifter separat i henhold til kilderne til deres økonomiske støtte. Men for saldi samt ind- og udstrømning af finansielle aktiver kræves en opdeling efter kildetype.

Ændring af sammensætningen af linjerne i Indkomst fra indkomst-indikatoren

Først og fremmest udelukker denne indikator data om indtægter, der ikke er klassificeret som indkomst - indtægter af finansielle aktiver (inklusive lånte midler). For eksempel modtagelse af penge til en personlig konto under transport. Disse data skal nu afspejles i den tilsvarende indikator Modtagelse af finansielle aktiver.
Ellers er indikatorerne i dette afsnit de samme som i forrige udgave. Kun de er placeret anderledes.
De fleste af cellerne i dette afsnit er streget over. Kun celler, der afspejler en gyldig kombination af indkomsttype og kilde, er tilgængelige. Indkomsttypen "formueindkomst" (linje 110) er således kun tilgængelig for kilden "indkomst fra indkomstskabende aktiviteter" (kolonne 9).
Linje 110 "indkomst af ejendom" - KOSGU 120 (kun kolonne 9).
Linje 120 "indkomst fra levering af tjenesteydelser, arbejde" - KOSGU 130 (ifølge kolonne 9), 180 (ifølge kolonne 5 og 8).
Linje 130 "indtægter fra bøder, bøder, andre beløb for tvangsbeslaglæggelse" - KOSGU 140 (kun kolonne 9).
Linje 140 "gratis kvitteringer fra overnationale organisationer, udenlandske regeringer, internationale finansielle organisationer" - KOSGU 152 (kun kolonne 9).
Linje 150 "andre tilskud ydet over budgettet" - KOSGU 180 (ifølge kolonne 6 og 7).
Linje 160 ”anden indkomst” - KOSGU 180 (ifølge kolonne 9 og 10).
Linje 180 "indtægter fra drift med formue" - KOSGU 410-440, 620-640 (ifølge kolonne 9).

Ændring af sammensætningen af linjerne i udbetalingsindikatoren

Først og fremmest udelukker denne indikator data om betalinger, der ikke kan henføres til udgifter, det vil sige afhændelse af finansielle aktiver (herunder tilbagebetaling af lånte midler). Disse data skal nu afspejles i den tilsvarende indikator Afhændelse af finansielle aktiver.
En grundlæggende nyskabelse er opdelingen af udgifter ikke efter KOSGU, som i den forrige udgave, men efter koder for typer af budgetudgifter (KVR). Denne ændring er forbundet med det russiske finansministeriums generelle bevægelse mod at slippe af med KOSGU. Men KOSGU-klassifikationen er så solidt indbygget i systemet for regnskabsføring, rapportering og likviditetsudførelse i budgetinstitutioner, at denne proces vil være lang. I dag ved budgetinstitutioners revisorer generelt ikke noget om klassificeringen af varelager og kapitalaktiver og burde ikke vide noget. Fordi CWR-klassifikationen stadig kun er beregnet til budgetgennemførelse.
Vejledninger foreskrevet at udgiftstyperne detaljerer retningen for økonomisk støtte til budgetudgifter i henhold til målposterne for klassificeringen af udgifter, og der gives en liste over udgiftstyper (grupper, undergrupper, elementer af udgiftstyper). Derfor er implementeringen af bekendtgørelse nr. 140n om udarbejdelse af FCD-planen for 2017 planlagt til midten af 2016, at det russiske finansministerium planlægger at indføre CWR i budgetinstitutionernes praksis.
Men hvad med de institutioner, som stifteren forpligter til at skifte til den nye udgave af bekendtgørelse nr. 81n nu? Stifteren vil ikke have problemer med at forstå FCD-planen, der er udarbejdet i forbindelse med CWR, fordi deltagere i budgetprocessen har arbejdet med denne klassifikation i flere år. Hvad med en budgetinstitution?

For betalinger til personale i budgetinstitutioner er det vanskeligt at vælge en fuldt ud tilsvarende CVR, fordi den nuværende klassificering af CVR giver mulighed for betalinger til personale fra statslige institutioner, statspersonale og personale inden for national sikkerhed, retshåndhævelse og forsvar. Derudover giver tabel 2 ikke en linje, der afspejler andre betalinger til personalet end løn.

Hvis vi går ud fra den generelle logik i KVR-klassifikatoren, får vi følgende:
- linje 210 "betalinger til personalet, i alt" - CVR 110;
- linje 211 "løn og gebyrer for lønudbetalinger" - KVR 111 - løn, KVR 119 - indbetalinger til fonde;
- linje 212 (den findes ikke, men burde have været der) "andre betalinger til personale, undtagen lønninger" - CVR 112;
- linje 220 "sociale og andre betalinger til befolkningen" - CVR 300;
- linje 230 "betaling af skatter, gebyrer og andre betalinger" - CVR 850;
- linje 240 "vederlagsfri overførsel til organisationer" - CVR 860;
- linje 250 "andre udgifter (undtagen udgifter til køb af varer, arbejder, tjenesteydelser)" - CVR 830, 880;
- linje 260 "udgifter til køb af varer, arbejder, tjenesteydelser" - CVR 241-245.

Nye indikatorer: Indstrømning af finansielle aktiver og Udstrømning af finansielle aktiver

De planlagte indikatorer for modtagelse af finansielle aktiver (bortset fra indkomst) og afhændelse af finansielle aktiver (undtagen udgifter) er angivet separat. Linjerne i disse indikatorer skal først og fremmest afspejle ind- og udstrømningen af lånte midler samt stigningen og faldet i ikke-kontante midler på grund af overførsler til (fra) andre typer (typer) af finansielle aktiver, indstrømningen og udstrømning af midler i transit.

Ny tabel 2.1 "Indikatorer for betalinger for udgifter til køb af varer, værker, tjenesteydelser fra en institution (afdeling)"

Tallet indikerer, at denne tabel er en forklaring på indikatorerne i tabel 2. Tilbage i 2013 blev bestilt at det samlede beløb for institutionens indkøbsudgifter afspejlet i FCD-planen er underlagt detaljering i indkøbsplanen. Men der blev ikke leveret nogen tabel til at afspejle dette.
Nu er der sådan et bord. I dette tilfælde bør de planlagte indikatorer for udgifter på linje 260, kolonne 4 for det tilsvarende regnskabsår være lig med indikatorerne i kolonne 4-6 på linje 0001 i tabel 2.1. Det vil sige, at hele tabel 2.1 er beregnet til at dechifrere den eneste linje i tabel 2 - hvor mange indkøb af varer, værker og tjenester, der er planlagt. Der er dog ingen opdeling af tabel 2.1 efter type af økonomisk støtte. Det vil sige indkøb fra indtægter fra trafikreguleringer og indkøb fra tilskud til andre formål og fra andre kilder - alt vil blive samlet (selvom i tabel 2 omkostningerne vil være opdelt efter kilde). Tabel 2.1 giver heller ikke nogen opdeling efter nogen udgiftskode.

Kolonnerne i tabel 2.1 foreslår at afspejle indikatorer efter indkøbsmetode ("samlet indkøb", "inklusive indkøb i henhold til lov nr. 44-FZ" og "inklusive indkøb i henhold til lov nr. 223-FZ"), samt efter år - indkøb i planlægningsår, indkøb om et år, indkøb om et andet år. Det er klart, at kolonnen "om et år" og "om et år" kun udfyldes, hvis FCD-planen er udarbejdet for en tre-årig planlægningsperiode, hvilket igen kun er tilladt i det tilfælde, hvor budgettet af offentlig juridisk uddannelse vedtages i mere end et år.

Således får vi kun tre rækker i tabel 2.1:
- linje 1001 bør afspejle de indkøb, der vil blive foretaget på grundlag af kontrakter, der allerede er indgået eller vil blive indgået inden begyndelsen af det næste regnskabsår;
- linje 2001 bør afspejle de indkøb, der stadig planlægges foretaget. Desuden er det ikke klart, om det er nødvendigt at afspejle i denne kolonne køb foretaget fra en enkelt leverandør i mængden af op til 100.000 rubler. inden for 5%? Det ser ud til, at der ikke er behov for at angive disse køb, men i dette tilfælde vil det ikke blive opfyldt