Staten har i retsakter nedfældet forpligtelsen til at give ethvert barn en uddannelse, herunder et handicappet barn, et handicappet barn. Desuden gør den dette på to måder: enten ved direkte at levere de nødvendige uddannelsesydelser i systemet med førskole- og almene uddannelsesinstitutioner eller ved at kompensere familien for omkostningerne ved tjenester modtaget uden for det statslige uddannelsessystem (kontant). Begge disse repræsenterer opfyldelsen af ​​statens forpligtelser til at tilbyde uddannelse til handicappede på bekostning af målrettede budgetmidler. Forældre har ret til at regne med kompensation, når de underviser handicappede børn i hjemmet. Forældre (retlige repræsentanter), der alene opdrager, opdrager og underviser handicappede børn i hjemmet, kompenseres af uddannelsesmyndighederne for udgifter til træning og uddannelse i en statslig eller kommunal uddannelsesinstitution af passende type og type.

I hvilken alder skal forældre have kompensation for uddannelse af deres handicappede børn?

Den føderale lov af 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" fastslår, at hvis det er umuligt at uddanne og uddanne børn med handicap i generelle eller særlige uddannelsesinstitutioner, forpligter staten sig til at sikre deres uddannelse og opvækst i hjemmet. Det følger heraf, at forældre har ret til at få erstatning fra det øjeblik, deres handicappede barn når den alder, hvorfra loven giver mulighed for optagelse på en almen uddannelsesinstitution. Forældre til handicappede børn har ret til at modtage kompensation for uddannelse fra det øjeblik, deres barn fylder 6 år 6 måneder, da i overensstemmelse med artikel 19. i loven "om uddannelse", når et barn når denne alder, i mangel af kontraindikationer af sundhedsmæssige årsager, begynder uddannelse i uddannelsesinstitutioner, der implementerer programmer for primær almen, grundlæggende almen og sekundær (komplet) almen uddannelse.
For så vidt angår aldersgrænsen for at modtage kompensation for uddannelse, udbetales der indtil barnet får en sekundær (fuldstændig) almen uddannelse, det vil sige indtil det fyldte atten.
For børn med handicap kan aldersgrænsen for at opnå en sekundær (fuldstændig) almen uddannelse hæves.

Hvad er størrelsen af ​​kompensationen til forældre for undervisning af et handicappet barn i hjemmet?

Med hjemmeundervisning er antallet af lektioner med lærere fra skolen meget mindre end antallet af lektioner, som et barn kunne deltage i i skolen. Følgelig stiger mængden af ​​selvstændigt arbejde kraftigt. Forældre kan udfylde det hul, der er opstået, ved at invitere lærere fra andre uddannelsesinstitutioner.
Erstatningsbeløbet er begrænset til et beløb svarende til standarden for tilskud til uddannelse og uddannelse i en statslig eller kommunal uddannelsesinstitution. Det skal erindres, at kun faktisk afholdte udgifter er erstatningspligtige, dvs. allerede afholdte udgifter af forældrene. Udbetaling af erstatning til en af ​​forældrene (juridiske repræsentanter) til et handicappet barn sker ved modtagelse af uddannelsesydelser på højst tre timer om ugen i overensstemmelse med de medicinske anbefalinger fra det individuelle rehabiliteringsprogram. Erstatning tildeles efter ordre fra lederen af ​​uddannelsesinstitutionen efter anmodning fra forældrene. Beregningen af ​​erstatningsbeløbet foretages af uddannelsesinstitutionen, på listen over hvilken det handicappede barn er opført.

At modtage refusion af udgifter til tilrettelæggelse af yderligere uddannelsesydelser den forælder (juridisk repræsentant), som barnet bor hos, henvender sig til lederen af ​​den uddannelsesinstitution, der er beliggende på det handicappede barns faktiske bopæl, med en ansøgning om beskikkelse af kompensation for udgifter til tilrettelæggelse af supplerende undervisningsydelser. I redegørelsen står der:

Pas, barnets fødselsattest, attest fra boligplejeorganisationen om registrering af barnet i boligen. Følgende dokumenter er vedlagt ansøgningen:
- en kopi af den medicinske og sociale undersøgelsesattest, der bekræfter barnets handicap;
- en kopi af det individuelle program for rehabilitering af et handicappet barn med anbefalingerne fra den føderale statsinstitution "Main Bureau of Medical and Social Expertise" - en kopi af dokumentet om uddannelse af en specialist, der leverer yderligere uddannelsestjenester;
- en kopi af dokumentet, der bekræfter lærerens ret til at udføre individuel arbejdspædagogisk aktivitet;
- licens til levering af uddannelsestjenester (til ikke-statslige uddannelsesinstitutioner).

Forælderen (juridisk repræsentant) bliver erstatningsmodtager efter indgåelse af aftale om tilrettelæggelse af individuel træning i hjemmet. Kontrakten er indgået for en periode på et år.
Omkostningerne forbundet med at invitere lærere ud over den fastsatte arbejdsbyrde afholdes for forældrenes (juridiske repræsentanter) regning.

Handicappede børn i førskolealderen, hvis det er umuligt at træne og uddanne dem i almene og særlige førskolepædagogiske institutioner i overensstemmelse med medicinske indikationer og anbefalinger fra et individuelt rehabiliteringsprogram, kan deltage i separate klasser og undervisningsaktiviteter i en førskolepædagogisk institution beliggende på hjemmeadresse.

Skal forældre betale for opdragelse og uddannelse af et handicappet barn i børnehaven?

I overensstemmelse med art. 52.1 i Den Russiske Føderations lov "om uddannelse" til vedligeholdelse af børn med handicap, der går på statslige og kommunale uddannelsesinstitutioner, der implementerer det vigtigste generelle uddannelsesprogram for førskoleundervisning, såvel som børn med tuberkuloseforgiftning beliggende i disse uddannelsesinstitutioner, forældre gebyrer opkræves ikke. Klausul 1 i modelforordningen om en særlig (kriminel) uddannelsesinstitution for studerende, elever med udviklingshæmning, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. marts 1997 nr. 288, og paragraf 48 i modelforordningen om en førskole uddannelsesinstitution, godkendt ved dekret fra den russiske føderations regering af 1. juli 1995, nr. 677, er kategorier af børn med udviklingshæmning defineret.
Børn med handicap optages på disse uddannelsesinstitutioner efter indgåelse af den psykologiske, medicinske og pædagogiske kommission (modelforordningens § 25 om en særlig (kriminel) uddannelsesinstitution for studerende, elever med udviklingshæmning, § 27 i modelforordningen vedr. en førskoleuddannelsesinstitution). At et barn har en manglende psykisk eller fysisk udvikling fastslås af den psykologisk-medicinsk-pædagogiske kommission.
Listen over kategorier af børn med udviklingshæmning, som er etableret ved de førnævnte modelbestemmelser, omfatter børn med andre udviklingshæmninger. Stk. 1 i artikel 52.1 i Den Russiske Føderations lov "Om uddannelse" giver grundlæggeren ret til at etablere et gebyr opkrævet af forældre eller juridiske repræsentanter for vedligeholdelse af børn, der går på statslige og kommunale uddannelsesinstitutioner, der implementerer det grundlæggende generelle uddannelsesprogram for førskoleundervisning. Vi mener, at stifteren har ret til ikke at etablere et forældregebyr for forsørgelse af børn med andre udviklingshæmninger i disse institutioner, hvis de har de relevante konklusioner fra den psykologiske, medicinske og pædagogiske kommission.

Udover, yder støtte til forældre (juridiske repræsentanter), der har ydelser til at betale for forsørgelse af et barn i en førskoleuddannelsesinstitution. De præferencekategorier kan omfatte: familier med mange børn, enlige mødre (fædre), familier til militært personel, familier, hvor en af ​​forældrene er indkaldt; familier, hvor begge forældre er studerende, handicappede forældre, forældre, der opdrager et handicappet barn osv. Listen over dokumenter indsendt af forældre for at modtage ydelser til betaling for forsørgelse af et barn i en førskoleuddannelsesinstitution er oprettet efter ordre fra lokale regeringer. Det kan for eksempel være følgende dokumenter:

- en ansøgning om tildeling af ydelser;
- oplysninger om familiens sammensætning;
- attest for indkomst for alle familiemedlemmer for de sidste tre måneder;
- en kopi af barnets fødselsattest;
- Kopier af relevante certifikater.
I overensstemmelse med art.18. Føderal lov nr. 181-FZ af 24. november 1995 "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation", opdragelse og uddannelse af handicappede børn i førskole- og almene uddannelsesinstitutioner er udgiftsforpligtelser for den russiske Føderations konstituerende enhed .

Hvilke fordele har børn med handicap, når de kommer ind på videregående uddannelsesinstitutioner?

Ude af konkurrence, forudsat at der er gennemført optagelsesprøver til statslige uddannelsesinstitutioner for sekundær erhvervsuddannelse og statslige og kommunale uddannelsesinstitutioner for videregående professionel uddannelse, accepteres følgende:
børn med handicap, handicappede i gruppe I og II, som ifølge konklusionen fra den føderale institution for medicinsk og social ekspertise ikke er kontraindiceret i at studere i de relevante uddannelsesinstitutioner. N.S. Agapova

Retten til uddannelse afspejles i Den Russiske Føderations forfatning og internationale retsakter ratificeret af Den Russiske Føderation. Samtidig afhænger implementeringen af ​​sociale rettigheder, i modsætning til borgerlige og politiske rettigheder og friheder, i væsentlig grad af specifikke økonomiske forhold. Derfor er det på nuværende tidspunkt i Rusland ikke nemt for borgere, især dem med handicap, at opnå udøvelsen af ​​deres rettigheder på forskellige områder, især på uddannelsesområdet, selvom det er uddannelse, der er blevet udråbt i Rusland som en af ​​de prioriteringer af statens indenrigspolitik.

Borgernes grundlæggende rettigheder på dette område er nedfældet i artikel 43 i Den Russiske Føderations forfatning:

”Enhver borger har ret til uddannelse.

Den almene tilgængelighed og gratis af førskole, grundlæggende almen og sekundær erhvervsuddannelse i statslige eller kommunale uddannelsesinstitutioner og virksomheder er garanteret.

Alle har ret til på et konkurrencemæssigt grundlag at modtage gratis videregående uddannelse i en statslig eller kommunal institution eller virksomhed.

Grundlæggende almen uddannelse er obligatorisk. Forældre eller personer, der afløser dem, sikrer, at børn får grundlæggende almen uddannelse.

Den Russiske Føderation etablerer føderale statslige uddannelsesstandarder, støtter forskellige former for uddannelse og selvuddannelse."

Hovedloven, der regulerer den forfatningsmæssige ret til uddannelse, er Den Russiske Føderations lov "om uddannelse" (som ændret ved føderale love nr. 12-FZ af 13.01.96, nr. 144-FZ af 16.11.97) og føderal lov nr. 125-FZ af 22.08.96 "Om videregående og postgraduate professionel uddannelse".

Uddannelse i jura forstås som en helhedsorienteret opdragelses- og uddannelsesproces i en persons, samfundets og statens interesse for at opnå de uddannelsesniveauer, som er fastsat af staten af ​​eleverne.

Hvert barn har i overensstemmelse med normerne i international og russisk lovgivning følgende rettigheder på uddannelsesområdet:

• retten til respekt for ens menneskelige værdighed;
• retten til at deltage i ledelsen af ​​en uddannelsesinstitution i overensstemmelse med dens charter;
• retten til at udtrykke deres mening, når forældre eller personer, der afløser dem, vælger uddannelsesform og uddannelsesinstitution;
• retten til at modtage yderligere (herunder betalte) uddannelsesydelser;
• lige rettigheder, når de går ind i uddannelsesinstitutioner på næste niveau;
• retten til gratis deltagelse i arrangementer, der ikke er fastsat i læseplanen;
• retten til at overføre (med forældrenes samtykke) til en anden uddannelsesinstitution af samme type i tilfælde af ophør af aktiviteterne i en almen uddannelsesinstitution eller en institution for primær erhvervsuddannelse;
• retten til at overføre til en anden uddannelsesinstitution, der har et uddannelsesprogram på næste niveau, med samtykke fra denne institution, og den studerende har bestået certificeringen;
• retten til at modtage undervisning (grundlæggende, generel) på deres modersmål;
• retten til, når de fylder 15 år, at forlade en almen uddannelsesinstitution tidligt, indtil den har modtaget grundlæggende almen uddannelse (efter aftale med forældre og den lokale uddannelsesmyndighed);
• et barn, der modtager undervisning i hjemmet, på ethvert uddannelsestrin med en positiv vurdering, har ret til at fortsætte uddannelse i uddannelsesinstitutioner.

Hvis vi analyserer ovenstående tekst, kan vi se, at loven indeholder en garanti for ethvert barns rettigheder til at modtage undervisning i det maksimale omfang, der er fastsat i statslige uddannelsesstandarder.

Desværre er praksis sådan, at børn med handicap langt fra altid er i stand til fuldt ud at realisere den grundlovssikrede ret til uddannelse. De særlige forhold ved deres behandling og rehabilitering begrænser ofte deres evne til at modtage en fuldgyldig uddannelse. Det er vigtigt for forældre at vide, hvad den nuværende lovgivning giver mulighed for i disse sager for at realisere børns ret til en fuldgyldig uddannelse.

Artikel 18 og 19 i den føderale lov nr. 181 FZ af 24. november 1995 "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" indeholder meget vigtige normer:

”Uddannelsesinstitutionerne sørger sammen med befolkningens sociale sikringsmyndigheder og sundhedsmyndigheder i førskole-, udskolingsopdragelse og undervisning til handicappede børn, handicappede modtager almen ungdomsuddannelse, ungdomsuddannelse og videregående faglig uddannelse iht. med et individuelt genoptræningsprogram.

Hvis det er umuligt at uddanne og uddanne handicappede børn i almene eller særlige uddannelsesinstitutioner, sørger uddannelsesmyndigheder og uddannelsesinstitutioner for, med samtykke fra forældre eller personer, der afløser dem, undervisning af børn i en fuld almen uddannelse eller individuelt program i hjemmet.

Proceduren for at undervise handicappede børn i hjemmet, i ikke-statslige uddannelsesinstitutioner, såvel som størrelsen af ​​kompensation for forældres udgifter til disse formål, er reguleret af dekret fra den russiske føderations regering nr. Dette dekret forpligter statslige uddannelsesmyndigheder til gratis eller på begunstigede vilkår at forsyne sådanne studerende med særlige læremidler og litteratur.

I henhold til paragraf 3, del 2, artikel 16 i loven om uddannelse i Den Russiske Føderation, uden for konkurrence, forudsat bestået optagelsesprøver til statslige og kommunale uddannelsesinstitutioner, forældreløse børn og børn, der er efterladt uden forældreomsorg, samt som handicappede børn, handicappede i gruppe I og II, som ifølge konklusionen fra den medicinske arbejdskommission ikke er kontraindiceret i at studere i de relevante uddannelsesinstitutioner.

Det er kendt, at mennesker, der blev helbredt for kræft i barndommen, ofte støder på diskrimination ved optagelse på sekundære og højere specialiserede uddannelsesinstitutioner. De bliver enten direkte nægtet at acceptere dokumenter, eller de skal indsende en række yderligere sundhedscertifikater. Derfor er det meget vigtigt at vide, at i brevet fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 27 / 502-6 dateret 03.25.99 "Om betingelserne for optagelse og uddannelse af handicappede i institutioner for videregående faglig uddannelse ”, er det især angivet, at handicappede indsender til udvælgelseskomitéen de samme dokumenter som og andre ansøgere, samt det relevante dokument, der bekræfter retten til fortrinsindskrivning.

Da der er en skjult forskelsbehandling af personer med handicap, udtrykt i en forudindtaget vurdering af deres viden ved optagelsesprøver, er det nødvendigt at kende de generelle regler for indgivelse og behandling af klager baseret på resultaterne af optagelsesprøver. Disse regler er fastsat i bekendtgørelsen fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 50 af 14.01.03. En ansøger, der ikke er enig i den opnåede karakter ved prøven, har ret til at indgive en skriftlig klage. Behandling af en klage er ikke en fornyet prøvelse. Ansøgeren har ret til at være til stede under behandlingen af ​​klagen. Med en mindreårig ansøger (under 18 år) har en af ​​forældrene eller juridiske repræsentanter ret til at være til stede.

De regulatoriske dokumenter fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation giver mulighed for en stigning i tiden til forberedelse til både mundtlige og skriftlige eksamener for handicappede.

Uddannelsesinstitutionerne bør udføre deres aktiviteter for uddannelse af handicappede i samarbejde med statslige arbejdsformidlinger, uddannelsesmyndigheder og social beskyttelse af befolkningen på kontraktbasis. Uddannelsesinstitutionerne skal opfylde en række betingelser for at tilbyde individuelle rehabiliteringsprogrammer for handicappedes træningsperiode:

• tilpasning af bygninger og lokaler til handicappedes evne til at bevæge sig frit;
• tilpasning af træningsprogrammer under hensyntagen til de psykofysiologiske karakteristika hos handicappede;
• pædagogisk korrektion af uddannelsesforløbet.

Samtidig indikeres det, at undervisning af handicappede skal gennemføres i overensstemmelse med statslige uddannelsesstandarder på baggrund af uddannelsesprogrammer. Indførelsen af ​​"lette" programmer for dem er uacceptabel. Kun med denne tilgang til uddannelse af handicappede vil de være konkurrencedygtige på arbejdsmarkedet.

Uddannelse af handicappede udføres i forskellige former, som er fastsat i uddannelsesinstitutionens charter: fuld tid, deltid (aften), deltid eller en kombination af disse former. Den optimale uddannelsesform for nogle handicappede er deltid. Blandt disse relativt almindelige former giver den nuværende lovgivning mulighed for andre mindre kendte, især eksterne studier og fjernundervisning.

Uddannelse i form af en ekstern studerende er reguleret af "Regler om opnåelse af uddannelse i form af en ekstern studerende" (godkendt ved ordre fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 1884 dateret 06/23/2000); Bekendtgørelse fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 2033 af 14. oktober 1997 "Om godkendelse af reglerne om eksterne studier i statslige, kommunale højere uddannelsesinstitutioner i Den Russiske Føderation"; Retningslinjer for tilrettelæggelse af videregående uddannelser i form af eksterne studier i almindelige uddannelsesinstitutioner i Den Russiske Føderation (vedhæftet brev fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 03-51-16 i / 13-03 af 01.23. 02).

Fjernundervisning ved hjælp af internettet kan ses som innovativt og meget lovende. Med hensyn til lovgivning er det reguleret af bekendtgørelsen fra Undervisningsministeriet i Den Russiske Føderation nr. 4452 af 18. december 2002 "Om godkendelse af metoden til anvendelse af fjernundervisningsteknologier (fjernundervisning) i uddannelsesinstitutioner på videregående uddannelser , sekundær og yderligere professionel uddannelse i Den Russiske Føderation”.

Formålet med fjernundervisning er at give studerende direkte på bopælen eller den midlertidige bopæl mulighed for at mestre grundlæggende eller supplerende faglige uddannelser på videregående og gymnasiale erhvervsuddannelser. Uddannelsesforløbet ved hjælp af fjernundervisning kan gennemføres af en uddannelsesinstitution i fuldtids-, deltids- (aften-), deltidsuddannelsesformer, i form af en ekstern studerende eller i en kombination af disse former.

Når man diskuterer problemet med realiseringen af ​​handicappedes rettigheder på uddannelsesområdet, skal det bemærkes, at handicappedes mulighed for at modtage sekundær og videregående specialiseret uddannelse i høj grad afhænger af kvaliteten af ​​deres uddannelse i gymnasiet. Skoleundervisning af børn med onkologiske og andre alvorlige invaliderende sygdomme er en kompleks, tidskrævende proces forbundet med de særlige forhold ved sygdommene selv, deres behandling og rehabilitering. Derfor er det nødvendigt at udvikle et generelt uddannelsesprogram i stationære medicinske institutioner og rehabiliteringscentre.

Erfaringerne fra hospitalsskolen, der åbnede i 2000 ved Research Institute of Pediatric Oncology, Russian Cancer Research Center for Russian Academy of Medical Sciences (Moskva), viser, at uddannelse af børn i behandlings- og rehabiliteringsstadiet ikke kun er mulig , men også nødvendigt. For det første giver studiet børn mulighed for at følge med deres jævnaldrende med hensyn til viden, færdigheder og evner. Efter udskrivelsen kommer de lettere ind i skoleforløbet, dvs. hospitalsskole reducerer skolemistilpasning, observeret hos næsten alle børn efter langtidsbehandling. For det andet letter undersøgelsen den komplekse proces af barnets psykologiske tilpasning til forholdene på hospitalet. For det tredje, hvilket er meget vigtigt i pædiatrisk onkologi, øger uddannelse barnets motivation for restitution. For det fjerde giver læring under langvarig behandling og rehabilitering teenageren mulighed for at bevare en trang til viden og letter i høj grad videre specialundervisning.

Afslutningsvis skal det siges, at vores lands forfatning og love indeholder en ret veludviklet juridisk ramme for handicappede til at udøve deres ret til uddannelse. Men livet viser, at en person skal være i stand til at forsvare sine rettigheder og interesser. Kendskab til lovene hjælper i denne kamp.

I Barnekonventionen lægges der særlig vægt på anerkendelsen og garantierne for realiseringen af ​​retten til et anstændigt liv og til udviklingen af ​​en mindreårig, der er fysisk og (eller) psykisk handicappet. Især art. Konventionens artikel 23 bestemmer, at deltagerstaterne anerkender, at et mentalt eller fysisk handicappet barn skal leve et fuldt og værdigt liv under forhold, der sikrer dets værdighed, fremmer dets selvtillid og letter dets aktive deltagelse i samfundet. Deltagerstaterne anerkender det handicappede barns ret til særlig omsorg og fremmer og sikrer, at et berettiget barn og ansvarligt for deres omsorg, afhængigt af de tilgængelige ressourcer, den bistand, der anmodes om og passende til barnets tilstand og dets situation. eller hendes forældre eller andre personer, der yder børnepasning. I erkendelse af det handicappede barns særlige behov ydes hjælpen så vidt muligt gratis under hensyntagen til forældrenes eller andre omsorgspersoners økonomiske ressourcer og har til formål at sikre, at det handicappede barn har effektiv adgang til tjenester inden for uddannelse, træning, lægehjælp, rehabilitering af sundhed, forberedelse til arbejde og adgang til rekreative faciliteter på en måde, der resulterer i størst mulig inddragelse af barnet i det sociale liv og opnåelse af udvikling af hans personlighed, herunder barnets kulturelle og spirituelle udvikling. De deltagende stater skal i internationalt samarbejdes ånd fremme udvekslingen af ​​relevant information inden for forebyggende sundhedspleje og medicinsk, psykologisk og funktionel behandling af handicappede børn, herunder formidling af information om metoder til rehabilitering, almen uddannelse og erhvervsuddannelse , samt adgang til disse oplysninger, for at gøre det muligt for stater til deltagere at forbedre deres kapaciteter og viden og udvide deres erfaring på dette område.

I Rusland er de børn, der henvises til i den citerede artikel i konventionen, ikke klassificeret som handicappede. I lovgivning og andre regulatoriske retsakter omtales de som børn, der lider af fysiske og (eller) psykiske mangler eller børn med handicap. De normer, hvori konventionens bestemmelser er implementeret i forhold til sådanne børn, er indeholdt i lovgivningen om uddannelse og om social beskyttelse af personer med handicap.

Den Russiske Føderations lov "om uddannelse" bestemmer, at staten skaber borgere med handicap, dvs. har mangler i fysisk og (eller) psykisk udvikling, betingelser for deres uddannelse, afhjælpning af udviklingsforstyrrelser, social tilpasning baseret på specialpædagogiske tilgange. Ved implementering af grundlæggende uddannelsesprogrammer for studerende med handicap kan særlige føderale uddannelsesstandarder etableres baseret på de vigtigste statslige uddannelsesstandarder under hensyntagen til de særlige forhold ved deres fysiske og (eller) mentale udvikling (klausul 5, artikel 7). Uddannelsen af ​​sådanne børn udføres i specialiserede kriminalskoler finansieret over budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Men i det moderne Rusland vinder den såkaldte inkluderende uddannelse mere og mere popularitet, dvs. at undervise børn med handicap i den fysiske udvikling og med nogle mangler i mental udvikling sammen med raske børn, hvilket utvivlsomt i størst grad bidrager til deres integration i det sædvanlige sociale miljø, og hos raske elever danner det humanistiske tilbøjeligheder, følelser af medfølelse, barmhjertighed, evnen til at yde bistand og andre positive egenskaber.

De normer, der direkte regulerer forholdet til mindreåriges deltagelse, kan også findes i den føderale lov af 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om social beskyttelse af personer med handicap i Den Russiske Føderation". I art. 1 i denne lov bestemmer, at i forhold til personer under 18 år, som har et varigt helbredstab, fysiske og psykiske handicap, der begrænser deres liv, oprettes kategorien "handicappet barn" uden differentiering i handicapgrupper. I art. 17 og 28.2 heraf

Loven regulerer rettigheder for handicappede og familier med handicappede børn, samt handicappede børn, der er forældreløse og børn, der er efterladt uden forældreomsorg, og som er i stationære institutioner for handicappede, til at få stillet bolig til rådighed. Især efter endt ophold på stationære uddannelses- og uddannelsesinstitutioner og efter at de fylder 18 år, får handicappede børn udleveret opholdsrum uden for tur, forudsat at det individuelle rehabiliteringsprogram giver mulighed for selvbetjening og føre en selvstændig livsstil. I art. 18 i denne lov indeholder bestemmelser om foranstaltninger til sikring af uddannelse og opdragelse af handicappede børn, og art. 22.1 fastsætte størrelsen af ​​månedlige kontantbetalinger til disse børn.

I overensstemmelse med art. 18 i loven sørger uddannelsesinstitutioner sammen med organer for social beskyttelse af befolkningen og sundhedsmyndigheder for førskole, opdragelse uden for skole og uddannelse af handicappede børn, modtagelse af sekundær almen uddannelse, sekundær erhvervsuddannelse og højere faglig uddannelse af handicappede i henhold til det individuelle rehabiliteringsprogram for handicappede.

Handicappede børn i førskolealderen får de nødvendige rehabiliteringstiltag, og der skabes vilkår for ophold i almene førskoleinstitutioner. For handicappede børn, hvis helbredstilstand udelukker muligheden for ophold i børnehaveinstitutioner af generel type, oprettes særlige børnehaveinstitutioner.

Hvis det er umuligt at gennemføre opdragelse og uddannelse af handicappede børn i almindelige eller særlige førskole- og almene uddannelsesinstitutioner, sørger uddannelsesmyndigheder og uddannelsesinstitutioner, med samtykke fra deres forældre, undervisning af handicappede børn i en komplet almen uddannelse eller individ. program derhjemme. Proceduren for opdragelse og uddannelse af handicappede børn i hjemmet, såvel som størrelsen af ​​kompensation for forældres udgifter til disse formål, er bestemt af love og andre bestemmelser i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og er udgiftsforpligtelser for budgetter for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Opdragelse og uddannelse af handicappede børn i førskole- og almene uddannelsesinstitutioner er udgiftsforpligtelserne for den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation. I overensstemmelse med art. 16 i Den Russiske Føderations lov "om uddannelse", mindreårige, der er anerkendt som handicappede, kommer ind på statsakkrediterede uddannelsesinstitutioner for sekundær erhvervsuddannelse og videregående erhvervsuddannelse til uddannelse på bekostning af de relevante budgetter i budgetsystemet i Den Russiske Føderation uden for konkurrence , under forudsætning af bestået optagelsesprøve.

Men på trods af eksistensen af ​​en omfattende lovgivningsramme for realiseringen af ​​rettighederne for børn med handicap, er de akutte problemer på dette område med implementering og beskyttelse af deres rettigheder fortsat, som det fremgår af analysen af ​​situationen givet i den nationale strategi. Især i begyndelsen af ​​2011 blev 544,8 tusinde børn med handicap registreret i Den Russiske Føderation, hvoraf mange, især dem mellem et og et halvt til to år, ikke har denne status og derfor ikke har denne status. nyde godt af sociale støtteforanstaltninger, der er fastsat ved lov, selv om de har et stærkt behov for rehabilitering og bistand. Mere end 80 % af handicappede børn opdrages i eneforsørgerfamilier i økonomisk nød, forværret af tilstedeværelsen af ​​forskellige "handicapbarrierer" og psykologisk isolation på grund af andres ligegyldige eller intolerante holdning til handicappede børn, selvisolering af familier . En akut mangel på grundlæggende former for hjælp til sådanne børn fører til en krænkelse af deres ret til uddannelse, rehabilitering, til afhængigheden af ​​realiseringen af ​​disse rettigheder af bopælsstedet og familiens sociale status. Ofte er dette årsagen til, at forældre opgiver sådanne børn og et højt niveau af socialt forældreløshed blandt børn i denne kategori (mere end 12 % af dem ender på kostskoler).

Omkring 40.000 handicappede børn opdrages på børnehjem i systemet for social beskyttelse af befolkningen, som har systemiske problemer: forældede bygninger, "overfyldning" af elever, afsides beliggenhed fra byer og centre for rehabilitering og uddannelsesinfrastruktur, mangel på specialister, der ejer moderne rehabiliteringsteknologier, isolationsinstitutioner fra andre, herunder frivillige, umuligheden af ​​et selvstændigt liv for børn efter at have forladt kostskolerne.

Situationen for hiv-smittede børn (mere end 5,6 tusinde børn) og børn født af hiv-smittede mødre (ca. 10 tusinde børn opdages årligt) er et komplekst problem: før sådanne børns hiv-status er fastslået, er de karakteriseret ved udbredt forskelsbehandling med hensyn til adgang til uddannelse, fritid og rekreation, og i nogle tilfælde til lægehjælp, samt det næsten fuldstændige fravær af udsigter til familieanbringelse (paragraf 1, afsnit V i den nationale strategi).

For at vende denne negative situation er følgende opgaver fastsat i den nationale strategi:

• – at sikre, i overensstemmelse med internationale standarder, rettigheder for børn med handicap og børn med handicap til uddannelse i familier, fuld deltagelse i det offentlige liv, kvalitetsuddannelse på alle niveauer, kvalificeret lægehjælp, sundhedspleje og rehabilitering, socialisering, juridisk og social beskyttelse, erhvervsuddannelse, tilgængeligt miljø;
• – oprettelse af et system til tidlig forebyggelse af handicap hos børn;
• – omfattende støtte til familier, der opdrager børn med handicap og børn med handicap: oprettelse af en moderne omfattende infrastruktur for rehabilitering og uddannelsesmæssig bistand til børn med handicap og børn med handicap, introduktion af sådanne børn i miljøet for almindelige jævnaldrende, sikring af deres normale liv arrangement i deres fremtidige voksenliv.

For at løse disse problemer er følgende foranstaltninger tilvejebragt:

• – at bringe Den Russiske Føderations lovgivning i overensstemmelse med bestemmelserne i konventionen om rettigheder for personer med handicap og andre internationale retsakter;
• - at sikre udskiftningen af ​​den medicinske model for handicap i barndommen med en social, som er baseret på skabelsen af ​​betingelser for et normalt fuldt liv i overensstemmelse med bestemmelserne i konventionen om rettigheder for personer med handicap;
• – optrappe arbejdet med at fjerne forskellige barrierer som led i gennemførelsen af ​​Den Russiske Føderations statsprogram "Tilgængeligt miljø" for 2011-2015;
• – oprettelse af et samlet system af tidlig hjælp til børn med handicap og børn med handicap, herunder medicinsk bistand, rehabilitering, kriminalforsorg og pædagogisk bistand til barnet, sociopsykologisk og rådgivende bistand til forældre; sikring af kontinuiteten i tidlig hjælp og bistand i førskolealderen, udvikling af inkluderende førskoleundervisning, tilrettelæggelse af en omfattende forberedelse af et handicappet barn og et barn med handicap til skolegang;
• - Sikring af bemanding af psykologiske og medicinsk-pædagogiske kommissioner med moderne kvalificeret personale for at forhindre overdiagnosticering af børn, nyorientering af kommissionernes arbejde hen imod at udarbejde en optimal uddannelsesvej for børn med handicap og børn med handicap;
• - lovgivningsmæssig konsolidering af sikring af lige adgang for handicappede børn og børn med handicap til kvalitetsuddannelse på alle niveauer, garanteret gennemførelse af deres ret til inkluderende undervisning på bopælsstedet, samt respekt for forældres ret til at vælge en uddannelsesinstitution og form for uddannelse for barnet;
• – sikring af beskæftigelsesmuligheder (herunder støttet) for børn med handicap og børn med handicap, som har modtaget erhvervsuddannelse;
• – regulering og retlig regulering af proceduren for finansiering af de nødvendige omkostninger til målrettet støtte til inkluderende uddannelse og social sikring for børn med handicap og børn med handicap;
• – indførelse af en effektiv mekanisme til bekæmpelse af forskelsbehandling på uddannelsesområdet for børn med handicap og børn med handicap i tilfælde af krænkelse af deres ret til inkluderende undervisning;
• – revision af kriterierne for vurdering af handicap for børn;
• - reform af systemet for medicinsk og social ekspertise, dvs. dets bemanding med kvalificeret personale, der er nødvendigt for udviklingen af ​​et fuldt udbygget individuelt program til rehabilitering af barnet, oprettelse af en mekanisme for interafdelingernes interaktion mellem bureauet for medicinsk og social ekspertise og psykologiske, medicinske og pædagogiske kommissioner;
• - indførelse af moderne metoder til kompleks rehabilitering af handicappede børn og børn med handicap, herunder tidlig bistand og bistand til børn med alvorlige og multiple handicap;
• – Sikring af lige adgang for børn med handicap og børn med handicap, der har forældre, samt børn med handicap og børn med handicap, der bor i sociale institutioner, til juridisk og medicinsk bistand og social sikring;
• – at udføre regelmæssig overvågning af behovene hos familier, der opdrager børn med handicap og børn med handicap, i forbindelse med levering af tjenester inden for social beskyttelse, sundhedspleje, uddannelse, beskæftigelse; oprettelse og vedligeholdelse af en database vedrørende børn med handicap og børn med handicap og deres behov for disse tjenester;
• - oprettelse og implementering af et program for protektion (ledsagelse) for familier, der opdrager børn med handicap og børn med handicap, ved hjælp af distriktssocialarbejdere, levering af tjenester i det såkaldte pusterum (midlertidig anbringelse af et handicappet barn i en erstatningsfamilie);
• - skabelse af betingelser for socialisering af børn med handicap og børn med handicap med deres introduktion i miljøet af sunde jævnaldrende og sikring af deres deltagelse i kultur- og sportsliv og andre massebegivenheder; udvikling og implementering af et program til forbedring af rekreation og sundhed for handicappede børn og børn med handicap og deres familier; oprettelse af et system for kreativ rehabilitering, inddragelse af børn med handicap og børn med handicap i fysisk uddannelse og sport;
• - udvikling af foranstaltninger til at sidestille aktiviteten med at passe et handicappet barn af en af ​​forældrene (enlig forælder) med arbejde;
• - sikring af jobskabelse for forældre til børn med handicap og børn med handicap, herunder brug af fjernteknologier;
• – tilrettelæggelse af et system for uddannelse og omskoling af specialister til at arbejde med børn med handicap og børn med handicap på grundlag af uddannelsesinstitutioner for videregående faglig uddannelse, der udnytter deres videnskabelige og praktiske potentiale.

Afsluttende arbejde om emnet:

"Retten for et barn med handicap i Den Russiske Føderation"

Udført

Biologi lærer

MOU "Grundskole opkaldt efter A.P. Tjekhov"

Borisova A.N. gruppe 14

Lærer Savon M. Yu.

2019

1. Introduktion………………………………………………………………………..3
2. Hvem er et barn med et handicap? ................... fire
3. Russiske lovgivningsmæssige retsakter i relation til personer med handicap og handicap…………………………………………………………………………6
4. Et barn med handicap som genstand for retten til uddannelse …………………………………………………………………………………..13
5. Ensartet koncept for en særlig føderal statsstandard for børn med handicap: hovedbestemmelser………………………………………………………………………….14.
6. Realisering af rettighederne for børn med handicap og handicap på territoriet af Istra bydistrikt………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………
7. Konklusion………………………………………………………………………..26
8. Referencer ………………………………………………………………30

Introduktion

I øjeblikket er der mere end 2 millioner børn med handicap i Rusland (8% af hele børnebefolkningen), hvoraf omkring 700 tusind er børninvalide. Der er en årlig stigning i antallet af denne kategori af borgere.

Til datoIfølge de mest konservative skøn fra det russiske undervisnings- og videnskabsministerium tegner børn med handicap sig for over 4,5 % af det samlede antal studerende på uddannelsesinstitutioner, mens særlige betingelser for uddannelse kun gives til 1/3 af disse børn i særlige (kriminelle) uddannelsesinstitutioner (klasser, grupper) ). Resten er uddannet på specialpædagogiske institutioner eller går slet ikke i skole. Det vil sige, at et barn ikke kan få videreuddannelse, mestre et erhverv, hvilket betyder, at han aldrig vil være i stand til at leve et selvstændigt liv og forsørge sig selv.
Blandt alle børn med handicap er langt de fleste
de fleste børn har ikke fysiske handicap, men har udviklingshæmning forbundet med den kognitive sfære. Vi har handicappede i bydelen Istra: 105 børn og 200 børn med handicap.

De vigtigste sociale problemer for børn med handicap er hindringer for udøvelsen af ​​deres ret til sundhedsbeskyttelse og social tilpasning, uddannelse og beskæftigelse. Overgangen til betalte lægeydelser, betalt uddannelse, uegnetheden af ​​det arkitektoniske og byggetekniske miljø til handicappede børns særlige behov i offentlige infrastrukturbygninger (hospitaler, skoler, sekundære og videregående uddannelsesinstitutioner), statslig finansiering af det sociale område på en restgrundlag komplicerer socialiseringsprocesserne og deres inklusion i samfundet.

Objektiv: baseret på analysen af ​​russisk lovgivning, for at bestemme funktionerne i den juridiskesituationen for et barn med handicap på uddannelsesområdet.

For at nå dette mål løses følgende opgaver i arbejdet:
- identificere indholdet af begrebet "et barn med handicap";
- bestemme den juridiske karakter af begrebet "retten til specialundervisning" og dets plads i systemet af garantier for den subjektive ret til uddannelse;
- udforske normerne i lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Udstyr og materialer - computer, multimedieprojektor, lærred.

Hvem er et barn med et handicap?

Udtrykket "barn med handicap" blev stærkere i praksis af russiske specialister, der arbejder med børn i 90'erne af det XX århundrede. Det blev lånt af indenlandske specialister fra udenlandsk erfaring og forenede en ret bred gruppe mennesker med behov for særlige pædagogiske forhold, social støtte og medicinsk rehabilitering, i specialudviklede standarder, metoder, uddannelsesindhold, mens tilstedeværelsen af ​​handicap ikke altid forekommer . Denne gruppe består af personer med sensoriske, motoriske, intellektuelle, komplekse og andre udviklingsforstyrrelser, mens en del af eleverne i denne gruppe har et handicap, andre ikke. Samtidig bruges mange forskellige begreber i russisk pædagogisk videnskab, som er omfattet af det generelle begreb "barn med handicap": børn med udviklingshæmning, børn med udviklingshæmning, pædagogisk forsømte børn mv.

Russisk lovgivning har brug for en samlet terminologi i forhold til uddannelsesområdet for personer med handicap, en klar definition i den lovgivende handling af begreber relateret til kredsen af ​​personer med særlige rettigheder på uddannelsesområdet. For at løse det terminologiske problem foreslås det at indføre på russisk
uddannelseslovgivningen begrebet "personer med ret til specialundervisning". Derefter, gennem offentliggørelsen af ​​begreberne "særundervisning", "retten til specialundervisning", "særlige betingelser for at opnå uddannelse", vil disse fags juridiske status blive fastlagt.

Antallet af mennesker med handicap er støt stigende i vores land. Således er antallet af handicappede registreret hos de sociale sikringsmyndigheder steget med 56,8 % over de seneste 5 år. Under hensyntagen til Ruslands overgang til internationale kriterier og udvidelsen af ​​medicinske indikationer for etablering af handicap, ifølge eksperter, bør vi i de næste 10 år forvente en stigning i antallet af mennesker med handicap med 23 gange.

Generelt lider mellem 15 % og 25 % af førskolebørn af kroniske sygdomme; blandt skolebørn har 53 % et dårligt helbred, og mere end 1/3 af børnene 13- 17 år - kroniske sygdomme ifølge Ministeriet for Sundhed og Medicinsk Industri.Alvorlig forringelse af sundheden gør livet ekstremt vanskeligt, som regel at bestemme nutiden og fremtiden for handicappede på den mest negative måde, hvilket ikke kun afhænger af deres potentiale, men også af statens hjælp og støtte.

Russiske lovgivningsmæssige retsakter i relation til personer med handicap og handicap

Siden 90'erne af det sidste århundrede i Rusland har der været særlig opmærksomhed på børn med handicap. I Den Russiske Føderation er en række lovgivningsmæssige retsakter blevet udviklet og er i øjeblikket ved at blive implementeret vedrørende rettigheder og muligheder for personer med handicap og handicap for at deltage i samfundet, modtage uddannelse og social støtte.

Den Russiske Føderations forfatning(vedtaget 12.12.1993) sikrer alle borgeres sociale og fysiske rettigheder, uanset deres sociale status:

"Artikel 7. I Den Russiske Føderation er arbejdskraft og menneskers sundhed beskyttet, en garanteret mindsteløn er etableret, der ydes statsstøtte til familien, moderskab, faderskab og barndom, handicappede og ældre borgere, et system af sociale tjenester er udviklet , statspensioner, ydelser og andre garantier for social beskyttelse."

Artikel 43 i Den Russiske Føderations forfatning proklamerer enhvers ret til uddannelse. Princippet om lighed, der er nedfældet i Den Russiske Føderations forfatning, omfatter også forbud mod forskelsbehandling baseret på sundhedsmæssige årsager. Staten garanterer borgerne generel tilgængelighed og gratis af almen og primær erhvervsuddannelse.

Familiekodeks for Den Russiske FøderationKapitel 11 fastslår børns rettigheder. Især Art. 56 i RF IC fastslår, at barnet har ret til beskyttelse af sine rettigheder og legitime interesser. Beskyttelsen af ​​barnets rettigheder og legitime interesser varetages af forældrene (personer, der afløser dem), og i de tilfælde, der er fastsat i denneKode , værgemål og værgemål, anklageren og retten.

Føderal lov nr. 124-FZ af 24. juli 1998 "Om grundlæggende garantier for barnets rettigheder i Den Russiske Føderation".I art. 3 fastslår, at barnet fra fødslen ejer og er garanteret af staten menneskets og borgernes rettigheder og friheder i overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning, almindeligt anerkendte principper og normer i international ret, internationale traktater i Den Russiske Føderation, denne føderale Lov, Den Russiske Føderations familiekodeks og andre lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation.Ifølge art. 9 i den føderale lov Når man udfører aktiviteter inden for uddannelse af et barn i en familie eller i en organisation, der er involveret i uddannelsesaktiviteter, kan barnets rettigheder ikke krænkes.

Målene for statens politik i børns interesse er:

Implementering af børns rettigheder i henhold til Den Russiske Føderations forfatning, forebyggelse af deres diskrimination, styrkelse af de grundlæggende garantier for børns rettigheder og legitime interesser samt genoprettelse af deres rettigheder i tilfælde af krænkelser;

Dannelse af retsgrundlag for garantier for barnets rettigheder;

Bistand til børns fysiske, intellektuelle, mentale, åndelige og moralske udvikling, uddannelse af patriotisme og medborgerskab i dem, samt realiseringen af ​​barnets personlighed i samfundets interesse og i overensstemmelse med folkenes traditioner. Russisk Føderation, der ikke er i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning og føderal lovgivning, resultaterne af russisk og verdenskultur;

Beskyttelse af børn mod faktorer, der negativt påvirker deres fysiske, intellektuelle, mentale, spirituelle og moralske udvikling.

Lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation".Den grundlæggende lov, der regulerer processen med uddannelse af børn med handicap i Den Russiske Føderation erFøderal lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation"(Nr. 273-FZ af 29. december 2012).

Den nye lov "om uddannelse" definerer for første gang i russisk lovgivningspraksis "en studerende med handicap" - og "inklusiv undervisning" som "sikring af lige adgang til uddannelse for alle elever under hensyntagen til forskelligheden af ​​særlige uddannelsesmæssige behov og individuelle muligheder." Det bliver introduceret i uddannelsesinstitutioner i Den Russiske Føderation for at skabe betingelser for at opnå kvalitetsuddannelse uden diskrimination af personer med handicap, for at korrigere udviklingsforstyrrelser og social tilpasning, for at yde tidlig korrektionshjælp baseret på særlige pædagogiske tilgange og de bedst egnede sprog, metoder og kommunikationsmåder for disse personer og forhold, der i størst muligt omfang bidrager til at opnå uddannelse af et vist niveau og en bestemt retning, samt til disse personers sociale udvikling.

I overensstemmelse med art. 34 i den føderale lov, tildeles studerende følgende akademiske rettigheder:

Tilvejebringelse af betingelser for læring under hensyntagen til de særlige forhold ved deres psykofysiske udvikling og sundhedstilstand, herunder modtagelse af socio-pædagogisk og psykologisk bistand, gratis psykologisk, medicinsk og pædagogisk korrektion;

Uddannelse i henhold til en individuel læseplan, herunder accelereret uddannelse, inden for uddannelsesprogrammet, der beherskes på den måde, der er foreskrevet af lokale regler;

I art. Lovens § 79 definerer tilrettelæggelsen af ​​undervisning for studerende med handicap og handicap. Især blev spørgsmålet om en læseplan tilpasset behovene og udarbejdet under hensyntagen til det individuelle program for rehabilitering af handicappede overvejet;

Almen undervisning af elever med handicap gennemføres i organisationer, der udfører undervisningsaktiviteter efter tilpassede almene grunduddannelser. I sådanne organisationer skabes særlige betingelser for uddannelse af disse elever.

Under særlige betingelser for undervisning af studerende med handicap i denne føderale lov forstås som betingelserne for træning, uddannelse og udvikling af sådanne elever, herunder brugen af ​​specialpædagogiske programmer og metoder til træning og uddannelse, særlige lærebøger, manualer og didaktiske materialer, særlige tekniske midler til undervisning i kollektiv og individuel brug, levering af tjenester fra en assistent (assistent), der giver eleverne den nødvendige tekniske assistance, afholdelse af gruppe- og individuelle afhjælpende klasser, giver adgang til bygningerne i organisationer, der er involveret i uddannelsesaktiviteter, og andre forhold uden hvilken det er umuligt eller vanskeligt at mestre uddannelser for studerende med handicap sundhed.

Uddannelsen af ​​handicappede studerende kan organiseres både i fællesskab med andre studerende og i separate klasser, grupper eller i separate organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter.

Ved modtagelse af undervisning stilles elever med handicap gratis til rådighed med særlige lærebøger og læremidler, anden undervisningslitteratur samt tegnsprogs- og tegnsprogstolke. Den specificerede foranstaltning af social støtte er en udgiftsforpligtelse for den russiske føderations enhed i forhold til sådanne studerende, med undtagelse af studerende, der studerer på bekostning af budgetbevillingerne til det føderale budget. For personer med handicap, der studerer på bekostning af føderale budgettildelinger, er leveringen af ​​disse sociale støtteforanstaltninger en udgiftsforpligtelse for Den Russiske Føderation.

Staten, repræsenteret af de statslige myndigheder i Den Russiske Føderation, autoriseret af den og de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, tilbyder uddannelse for pædagogiske arbejdere, der ejer særlige pædagogiske tilgange og metoder til at undervise og uddanne studerende med handicap, og fremmer inddragelse af sådanne arbejdere i organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter.

På nuværende tidspunkt har personer med handicap i almene uddannelsesinstitutioner med en inkluderende orientering mulighed for at studere under hensyntagen til individuelle rehabiliteringsprogrammer udarbejdet efter anbefalinger fra Psykologisk-Medicinsk-Pædagogisk Kommission (PMPC), denne mulighed er endnu ikke implementeret i universiteter, alle studerende studerer i henhold til ensartede programmer.

"Begrebet modernisering af russisk uddannelse for perioden frem til 2010"."... Uddannelsessystemet bør ikke kun fokusere på opgaver fra staten, men også på den stadigt stigende offentlige uddannelsesefterspørgsel, på familiers, lokalsamfunds, virksomheders specifikke interesser ...

Overalt er det nødvendigt at sikre lige adgang for unge til fuldgyldig kvalitetsuddannelse i overensstemmelse med deres interesser og tilbøjeligheder, uanset familiens materielle rigdom, bopæl, nationalitet og sundhedstilstand. Det er nødvendigt at udnytte enhver mulighed for social beskyttelse af børn og unge, der er frataget forældrenes omsorg. En vigtig opgave er også dannelsen af ​​en professionel elite, identifikation og støtte af de mest begavede, talentfulde børn og unge.

Børn med handicap bør have medicinsk og psykologisk støtte og særlige betingelser for at studere hovedsageligt i en almen uddannelsesskole på bopælsstedet, og hvis der er passende medicinske indikationer, i specialskoler og kostskoler ..."

"Konceptet med modernisering af russisk uddannelse for perioden frem til 2020".”En af opgaverne er at modernisere uddannelsessystemets institutioner som redskaber til social udvikling, herunder:

Oprettelse af et system af uddannelsestjenester, der sikrer børns tidlige udvikling, uanset deres bopæl, sundhedstilstand, sociale status;

At skabe et uddannelsesmiljø, der sikrer tilgængeligheden af ​​kvalitetsuddannelse og vellykket socialisering for mennesker med handicap..."

"Tilgængeligt miljø for 2011-2020".Programmet Accessible Environment har allerede været implementeret i 7 år. I løbet af denne tid var det muligt at opnå betydelige forbedringer i handicappedes livskvalitet og deres position i det russiske samfund. De første markante resultater bekræfter rigtigheden af ​​den valgte retning, i forbindelse med hvilken regeringen overvejer muligheden for at forlænge programmet frem til 2025.

Målet med programmet er at skabe juridiske, økonomiske og institutionelle forhold, der fremmer integrationen af ​​handicappede i samfundet og forbedre deres levestandard.

Programmål:

Sikring af lige adgang for handicappede til prioriterede faciliteter og tjenester inden for prioriterede livsområder for handicappede og andre mennesker med begrænset mobilitet;

Sikring af lige adgang for personer med handicap til rehabiliterings- og habiliteringstjenester, herunder sikring af lige adgang til faglig udvikling og beskæftigelse af personer med handicap;

Sikring af objektivitet og gennemsigtighed af aktiviteterne i institutioner med medicinsk og social ekspertise

"Den Russiske Føderations nationale doktrin om uddannelse indtil 2025".Et af de forventede resultater af implementeringen af ​​doktrinen er tilgængeligheden af ​​uddannelse.

« Alle borgere i Den Russiske Føderation, uanset køn, race, nationalitet, sprog, oprindelse, bopæl, holdning til religion, tro, medlemskab af offentlige foreninger, alder, sundhedsstatus, social, ejendom og officiel status er forsynet med:

Offentlig og gratis specialundervisning for personer med handicap...”

På nuværende tidspunkt fortsætter specialundervisningssystemet med at udvikle sig stort set i overensstemmelse med de etablerede traditioner for at adskille handicappede børn og andre "svære" børn gennem oprettelse af særlige (kriminelle) uddannelsesinstitutioner eller klasser. Samtidig viser statistik, at antallet af specialskoler i landet som helhed ikke er stigende. Der har været tendenser i retning af inklusion af børn med handicap i det generelle system af uddannelsesinstitutioner. Særlige uddannelsesforhold kan skabes ikke kun i specialiserede uddannelsesinstitutioner, men også i uddannelsesinstitutioner af en generel type, herunder gennem åbning af særlige (kriminelle) klasser.

Et barn med handicap som genstand for retten til uddannelse

Problemerne med den juridiske status for børn med handicap inden for uddannelsesområdet i moderne russisk retsvidenskab har endnu ikke været genstand for en multilateral undersøgelse. Traditionelt henvises sådanne spørgsmål til socialsikringsrettens område, inden for rammerne af hvilke spørgsmålene om social beskyttelse af personer med handicap studeres. Den juridiske mekanisme til at sikre adgangen til uddannelse for den kategori af børn, der overvejes, er ikke blevet fuldt defineret, og selv de juridiske normer, der eksisterer, skal forbedres. Beskriver den specifikke juridiske status for personer med handicap inden for uddannelsesområdet, henviser loven i Den Russiske Føderation "Om uddannelse" til specialundervisning, men definerer ikke dette begreb. Nogle af dens karakteristika er inkluderet i de normer, der vedrører uddannelse og opdragelse af personer i denne kategori. PÅ
Men i pædagogisk teori og praksis er begrebet specialundervisning meget udbredt og er genstand for undersøgelse af et separat område af pædagogisk viden - specialpædagogik, defektologi, korrektionspædagogik og dens grene: oligofren pædagogik, døvepædagogik, tyflopædagogik , logopædi mv. I forbindelse med undersøgelsen af ​​disse personers juridiske status på uddannelsesområdet er der behov for at præcisere terminologien, udvikle normer, for eksempel begreberne "specialundervisning", "retten til specialundervisning". Den begrebsmæssige og terminologiske uoverensstemmelse, der findes i den russiske lovgivning, tillader ikke klart og ensartet at bestemme kredsen af ​​fag, der har ret til specialundervisning. En analyse af normerne i loven i Den Russiske Føderation "Om uddannelse" tillader os ikke engang at give entydige svar på spørgsmål om, hvorvidt specialundervisning er en ret til et emne eller hans pligt, hvad er essensen af ​​retten til særlige uddannelse mv. Ufuldkommenheden af ​​mekanismen til at sikre retten til uddannelse for børn med handicap forårsager problemer i anvendelsen af ​​normerne i lovgivningen om uddannelse.

Ensartet koncept for en særlig føderal statsstandard for børn med handicap: grundlæggende bestemmelser.

Særlige føderale statslige uddannelsesstandarder for børn med handicap bør betragtes som en integreret del af de føderale statsstandarder for almen uddannelse. Denne tilgang er i overensstemmelse med FN-erklæringen om barnets rettigheder og Den Russiske Føderations forfatning, som garanterer alle børn ret til obligatorisk og gratis sekundær uddannelse. Ved at etablere føderale statslige uddannelsesstandarder understøtter Ruslands forfatning udviklingen af ​​forskellige former for uddannelse og selvuddannelse (artikel 43 i Den Russiske Føderations forfatning). En særlig pædagogisk standard bør blive det grundlæggende værktøj til implementering af de forfatningsmæssige rettigheder til uddannelse for borgere med handicap.
Specifikationerne for udviklingen af ​​en særlig føderal statsstandard
uddannelse er bestemt af det faktum, at børn med handicap kun kan realisere deres potentiale, hvis træning og uddannelse påbegyndes til tiden og er tilstrækkeligt tilrettelagt for at imødekomme både dem, der er fælles for normalt udviklede børn og deres særlige uddannelsesmæssige behov, givet af arten af ​​krænkelsen af ​​deres mental udvikling.

Standarderne er baseret på princippet om aftale, samtykke og gensidigt
individets, familiens, samfundets og statens forpligtelser. Statens specialpædagogiske standard er en lovgivningsmæssig retsakt fra Den Russiske Føderation, der etablerer et system af normer og regler, der er obligatoriske for udførelse i enhver uddannelsesinstitution, hvor børn med handicap er uddannet og opdraget. Ruslands ratificering af internationale konventioner vidner om en ændring i statens og samfundets opfattelse af et handicappet barns rettigheder og fastlæggelsen af ​​den praktiske opgave med at maksimere dækningen af ​​uddannelse for alle børn med handicap. Ethvert barns ret til at modtage en uddannelse, der opfylder dets behov og fuldt ud udnytter mulighederne for dets udvikling, bliver legitim, hvilket medfører behov for strukturel, funktionel, indholdsmæssig og teknologisk modernisering af landets uddannelsessystem.

Afvisningen af ​​begrebet "uuddannede børn" såvel som statens anerkendelse af værdien af ​​social og uddannelsesmæssig integration nødvendiggør skabelsen af ​​et passende værktøj til innovativ udvikling af landets uddannelsessystem - en særlig standard for undervisning af børn med handicap. Den er designet til at sikre realiseringen af ​​ethvert barns ret til en uddannelse, der opfylder dets behov og evner, uanset bopælsregion, sværhedsgraden af ​​psykiske udviklingsforstyrrelser, evnen til at mestre uddannelsens kvalifikationsniveau og typen af uddannelsesinstitution.

Den særlige føderale statsstandard for generel uddannelse udviklet for hver kategori af børn med handicap bør blive et værktøj til den innovative udvikling af det russiske uddannelsessystem, der tillader:

Maksimere dækningen af ​​børn med handicap med uddannelse, der opfylder deres evner og behov;

At give barnet mulighed for i praksis at realisere grundlovens ret til skoleundervisning, uanset sværhedsgraden af ​​udviklingsforstyrrelsen og mulighederne for at mestre kvalifikationsniveauet, på den type institution, hvor det modtager undervisning;

At sikre barnet tilfredsstillelsen af ​​fælles med almindelige børn og særlige pædagogiske behov, at skabe optimale betingelser for realisering af hans rehabiliteringspotentiale;

Sikre i praksis muligheden for at vælge en uddannelsesstandard, der er passende til barnets evner, opfylder familiens ønsker og anbefalinger fra specialister, hvilket giver familien en række mulige præstationer for barnet, når de vælger en eller anden
version af standarden;

Sikre en sammenlignelig kvalitet af uddannelse for børn med handicap i hele Den Russiske Føderation.

Implementering af handicappede børns rettigheder på Istras bydistrikts område.

Social tilpasning, integration i samfundet og uddannelse af mennesker med handicap i forskellige regioner i Rusland er ikke det samme. Det afhænger af mange faktorer. Realiseringen af ​​handicappede børns rettigheder på uddannelsesområdet er et af de mest problematiske spørgsmål.

Et handicappets ret til uddannelse behandles gennem inkluderende undervisning. Til dato er ideen om inklusion i russisk uddannelse hovedsageligt fokuseret på den sociale integration af en studerende med handicap. Bemærk, at dette ikke er helt i overensstemmelse med begrebet rummelighed, som er grundlaget for konventionen om rettigheder for personer med handicap. Konventionen fastlægger den fulde udvikling af det menneskelige potentiale, udviklingen af ​​personlighed, talenter og kreativitet hos mennesker med handicap, effektiv deltagelse i samfundet, hvilket er umuligt uden fuld involvering af studerende med handicap, ikke kun i det sociale, men også i uddannelsesmæssigt og uddannelsesmæssigt processer. Udviklingen af ​​inkluderende undervisning sker hovedsageligt ved at skabe særlige læringsforhold for børn med handicap.

I dag, i Istra City District, er specialundervisning sammen med inkluderende undervisning bevaret som en model for integrerende undervisning for mennesker med handicap. Desværre kommer denne model fra begrebet elevtilpasning til uddannelsessystemet. Ideelt set er det dog ikke eleven, der skal integreres i uddannelsesprocessen, men uddannelsesprocessen bør modificeres afhængigt af elevens individuelle uddannelsesbehov.

På Istras bydistrikts område er der flere specialiserede uddannelsesinstitutioner for børn med handicap.

1. Skole MSKOU DSKOSHI af VIII-typen refererer til kriminalforsorgsskoler og er kendt (en/a) på samme måde som den kommunale specialundervisningsinstitution for handicappede elever "Bedstefars særlige (kriminalforsorgs) kostskole for almen uddannelse i VIII Type" af Istrinsky kommunale distrikt. 162 mennesker studerer her.

2. Kostskolen hører til kriminalskoler og er kendt (en/a) på samme måde som statens budgetmæssige særlige (kriminelle) uddannelsesinstitution for elever; elever med handicap Istra special (kriminel) almen uddannelse kostskole I; II typer af Moskva-regionen (-kostskole). Kostskolen har 90 elever. Disse er børn:

Hørehæmmet (døv, hørehæmmede);

Efter cochlear implantation;

Med taleforstyrrelse.

3. Institution for skoleundervisning "Novopetrovsk kostskole for elever med handicap" af Istra kommunale distrikt i Moskva-regionen (Kommunale særlige (kriminelle) uddannelsesinstitution for studerende med handicap "Novopetrovsk special (korrigerende) almen uddannelse kostskole af VIII type".

Denne skole har 125 elever.En uddannelsesinstitution af typen VIII har specialiseret sig i at arbejde med udviklingshæmmede børn. Lærernes hovedmål er at tilpasse eleverne til livet. Her lærer de at læse, regne, skrive, at kunne navigere i de mest simple hverdagssituationer, at etablere sociale kontakter. Der afsættes megen tid til udvikling af arbejdskraftskompetencer, så barnet i fremtiden har mulighed for at tjene til livets ophold ved fysisk arbejde, såsom tømrerarbejde eller syning.

Nogle børn med handicap studerer i almindelige skoler i bydistriktet Istra. Uddannelse i almindelige skoler er dog ikke altid muligt at tilrettelægge på et tilstrækkeligt højt niveau på grund af en lang række faktorer - utilstrækkelige materielle og tekniske forhold, mangel på specialudstyr, mangel på kompetent lærerpersonale, manglende opbakning fra forældresamfundet etc.

Dette lettes af det faktum, at procedurerne for organisering og gennemførelse af uddannelsesaktiviteter for forskellige typer uddannelsesprogrammer godkendt af Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation er mere rettet mod at organisere uddannelsesprocessen for mennesker med handicap i separate klasser (grupper). ).

I MOU "Secondary School opkaldt efter A.P. Tjekhov, hvor jeg arbejder, er der også børn med handicap. Skolen har erfaring med at arbejde med sådanne børn.

I studieåret 2018-19 i MOU "Secondary School opkaldt efter A.P. Tjekhov":

Handicappede børn - 6 personer;

Børn med handicap - 9 personer.

To børn får hjemmeundervisning, og resten går i almindelige klasser. Alt efter diagnosen trænes barnet enten efter det sædvanlige eller efter et særligt program. For nogle år siden udviklede skolen et program til at arbejde med børn med diagnosen mental retardering. Højt kvalificerede lærere og en psykolog arbejder med børn. Kun en individuel tilgang anvendes til hvert barn, korrigerende arbejde udføres.

Generelt arbejder bydelen meget på programmet "Tilgængeligt miljø".De vigtigste aktiviteter i projektet:

Organisering af koordinering af tværafdelingsarbejde med sundhedspleje, uddannelse og andre institutioner involveret i rehabilitering af handicappede;

Juridisk støtte og rådgivning til mennesker med handicap og deres familier;

Overvågning af effektiviteten og kvaliteten af ​​de leverede tjenester (programmet "Effektivitet og effektivitet af rehabiliteringsforanstaltninger");

Organisering af rådgivende og informativ bistand til handicappede og deres familier online ("Specialist's Window"-program);

Assistance af specialister i tjenesten "DAR" - sociale konsulenter, familier til at arbejde med portalen.Resultaterne af dette arbejde kan ses på webstedet for Unified Social Support Service for handicappede børn i Moskva-regionen "DAR".

I dag har forældre, der opdrager børn med handicap, desværre ikke information om de rettigheder og fordele, de kan bruge.

Det vigtigste mål for støtte til børn med handicap er ydelsen. Godtgørelsens størrelse er fastsat på lovgivningsniveau og er i 2018:

For forældre til et handicappet barn, værger eller adoptivforældre - 5.500 rubler om måneden;

For en ekstern borger (for alle andre end forældre), der tager sig af et handicappet barn i mængden af ​​1200 rubler om måneden.

Perioden med pasning af et handicappet barn er inkluderet i ancienniteten. Under hensyntagen til det indførte pointsystem optjenes der 1,8 pensionspoint for hvert plejeår.

Hovedfokus er på lægehjælp og statsstøtte til denne kategori af borgere.

Ydelser til familier med et barn med handicap i 2018 inden for rammerne af lægehjælp er som følger:

Gratis stoffer og medicin;

Spa-behandling;

Gratis transport til behandlingsstedet og retur.

Medicin og medicinsk udstyr omfatter:

insulinnåle;

Teststrimler til procedurer til bestemmelse af blodsukker;

Sprøjtepenne.

Der tilbydes også helsekostprodukter. Gratis kuponer og rejser gives også til det medfølgende handicappede barn.

Derudover ydes der en befordringsafgiftsbegunstigelse til forældre til et handicappet barn på månedsbasis.

Hvis værdikuponer, rejser eller et antal ordinerede lægemidler ikke var efterspurgt, kan du modtage kompensationsbetalinger på 1052 rubler.

Protetik og ortopædisk pleje

Denne kategori af ydelser omfatter 26 typer tjenester. Blandt dem:

Ortopædiske sko, stokke, krykker, klapvogne;

Høreapparater;

Proteser og reparationsudstyr hertil;

Førerhunde.

skattemæssige incitamenter

Skattelovgivningen giver også mulighed for en række skattefritagelser. Først og fremmest ydes der skattefordele til forælderen til et handicappet barn ved betaling af ejendomsskat.

Det næste punkt vedrører det sociale skattefradrag. Dens størrelse i 2018 er:

6 tusind rubler, hvis barnet er under værgemål;

12.000 RUB, hvis barnet er adopteret eller opdrages af fødende forældre.

Fradraget udbetales til begge arbejdende forældre eller den ene arbejdende, dog i dobbelt størrelse.

Fordele til arbejdende forældre

Forældre til børn med handicap under 18 år har ret til følgende ydelser:

• Ferie på et passende tidspunkt, uden fejl betalt;
• Arbejdsgiveren må ikke tvinge en sådan forælder til at arbejde overarbejde eller i weekender;
• Arbejdsgiveren er ikke berettiget til at afskedige den eneste forælder til et handicappet barn;
• Forældre til et barn har ret til at tage 4 ekstra betalte fridage om måneden, 2 for hver eller 4 for en;
• 14 dages ekstra ulønnet orlov.

Du skal også huske på muligheden for førtidspension for begge forældre.

Betingelserne for tidlig ophør af erhvervsaktivitet og pensionering er som følger:

• 15 års forsikringserfaring for kvinder og 20 for mænd;
• Alder henholdsvis 50 og 55;
• Barnet skal være i familien indtil det fylder 8 år.

Herudover har arbejdsgiveren ret til at etablere interne ydelser til en medarbejder, der har et handicappet barn, for eksempel yde yderligere ubetalte feriedage eller bonusudbetalinger.

Jord og ret til yderligere boligareal

Artikel 17 i lov nr. 181-FZ af 24. november 1995 fastsætter ydelser til familier med handicappede børn vedrørende bolig og ret til at forbedre levevilkårene. Blandt dem:

• Mulighed for at få en beboelsesejendom i ejerskab eller under en social lejeaftale ved behov for at forbedre boligforholdene (for dem, der er registreret som dem, der har behov for forbedrede boligforhold). Samtidig skal arealet af lokalerne under den sociale lejeaftale overstige normerne pr. person, dog højst to gange.
• Prioritetsmodtagelse af en grund til opførelse af et privat bolighus, vedligeholdelse af et datterselskab eller sommerhus, havearbejde.
• Kompensation 50 %:

• at betale for boliger og forsyninger (i henhold til standarder);
• at betale boligforbedringsafgiften.

Fordele, når et barn kommer på college og universitet

Forudsat at et barn med handicap eller handicap siden barndommen har bestået optagelsesprøverne til en højere eller sekundær specialiseret uddannelsesinstitution, skal han være tilmeldt uden for konkurrence uden at tage hensyn til certifikatets data. Men kun på betingelse af, at træning i en bestemt institution ikke er kontraindiceret i henhold til resultaterne af lægeundersøgelsen.

Ved optagelse på et universitet under en bachelor- eller specialistuddannelse ydes et handicappet barn eller en person med handicap fra barndommen i gruppe 1, 2, 3 følgende ydelser:

• muligheden for at komme ind uden adgangsprøver til budgettet;
• optagelse inden for kvoten efter bestået eksamen;
• fortrinsret til indskrivning (med det samme antal point for en ansøger uden ydelser og en handicappet person, gives fortrinsret til sidstnævnte);
• gratis uddannelse på den forberedende afdeling, hvis barnet ikke har kontraindikationer for at studere på denne institution.

Andre foranstaltninger til social støtte til børn med handicap

Børn med særlige behov kan regne med følgende supplerende former for social bistand:

• prioriteret optagelse af førskolebørn i børnehaver, gratis adgang;
• muligheden for at studere skolepensum derhjemme (hvis manglende evne til at gå i skole er bekræftet af en lægeerklæring);
• gratis måltider i skolen;
• sparsom ordning for at bestå eksamen;
• bistand fra sociale tjenester til rehabilitering (social, psykologisk).

Månedlig kontant betaling (MU)

Som en del af pensionsordningen får alle familier med handicappede børn og handicappede siden barndommen en månedlig kontant betaling (UDV) og et sæt sociale ydelser (NSS). Størrelsen af ​​UDV vil afhænge af, om familien ønsker at bruge NSO i naturalier helt eller delvist (eller nægter at modtage det til fordel for økonomisk kompensation).

Konklusion

Børn er vores lands fremtid. Holdningen til børn bestemmer mest nøjagtigt samfundets tilstand og udviklingsniveau. I dag er det blevet tydeligt, at samfundet er interesseret i at løse problemer relateret til børn med handicap. Der er dog en række vanskeligheder. Dette hænger især sammen med realiseringen af ​​et handicappets ret til uddannelse.

Den systematiske indførelse af praksis med inkluderende undervisning i Rusland er ekstremt langsom og ret ujævn. I dag er det blevet klart, at skolen selv skal ændre sig for at blive inkluderende, fokuseret på ethvert barn med ethvert uddannelsesbehov. Dette er en kompleks proces, der kræver organisatoriske, indholdsmæssige, værdiændringer. Det er nødvendigt at ændre ikke kun formerne for tilrettelæggelse af uddannelse, men også måderne til pædagogisk interaktion mellem studerende. Traditionen med skoleundervisning som vidensformidling bør blive en særligt tilrettelagt aktivitet til formidling af deltagere i uddannelsen, til fælles søgen efter ny viden. Lærerens faglige orientering mod uddannelsesforløbet skal uundgåeligt ændre sig til evnen til at se elevens individuelle evner og evnen til at tilpasse læreplanen. Den professionelle stilling som eskortespecialister bør være rettet mod at understøtte uddannelsesprocessen, støtte læreren i klasseværelset, hjælpe den studerende med at mestre programmaterialet og måder at kommunikere med andre børn på.

På baggrund af udviklingen af ​​inkluderende processer er forældrenes rolle i
samspil med skolen. Deres mening bliver nogle gange den vigtigste faktor for at træffe administrative beslutninger. Under påvirkning af medieaktivitet ændres holdningen hos forældre til almindelige børn til fælles læring gradvist. Forældre til børn med handicap har i højere grad en tendens til at se hovedresultatet og effekten af ​​inklusion i at øge deres barns tilpasningsevne, idet de forventer særlige forhold og individuel støtte fra uddannelsesinstitutionen.
Dette hænger både sammen med den globale tendens til at udvide begrebet tilgængelighed af forskellige sociale tjenester (herunder uddannelse) for særlige grupper af befolkningen og med den reelle situation for mennesker med handicap i vores land.

Russisk lovgivning fastlægger de vigtigste garantier for realiseringen af ​​retten til uddannelse for børn og unge med handicap (udviklingshandicap). I henhold til Den Russiske Føderations forfatning og Den Russiske Føderations lov "On Education" er tilgængeligheden og gratis af førskole almen og primær erhvervsuddannelse garanteret for alle. Samtidig får en del børn med handicap ikke undervisning. En af årsagerne til denne situation er den utilstrækkelige udvikling i den russiske lovgivning af mekanismen for juridisk støtte til realiseringen af ​​retten til uddannelse. Fraværet af sådanne normer i den føderale lovgivning kan delvist kompenseres for af love og andre regulatoriske retsakter fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Sådanne retsakter vedtages i forskellige emner af forbundet. Lovgivningsakter er blevet vedtaget i en række regioner i Rusland, herunder normer for specialundervisning og integreret uddannelse. Uddannelsesmyndighederne får erfaring med at give yderligere garantier til børn med handicap på kommunalt niveau.

Det er i lovgivningen om uddannelse i Den Russiske Føderation, at
indeholder normer, der fastlægger garantierne for lighed og den faktiske almene adgang til uddannelse for alle borgere, normer, der definerer de grundlæggende begreber relateret til specialundervisning.
I Rusland har der hidtil ikke været en praksis med at regulere specialundervisning i lovgivningsmæssige retsakter. Der er ingen særskilt lov om specialundervisning eller en tilsvarende paragraf i lovgivningen om uddannelse i Rusland. De normer, der regulerer specialundervisningen, er hovedsageligt indeholdt i vedtægter. De etablerede traditioner for juridisk regulering på dette område er tilsyneladende en af ​​grundene til, at den føderale lov om uddannelse af personer med handicap endnu ikke er blevet vedtaget. Der er dog et presserende behov for en forbedring af lovgivningen inden for uddannelse af børn med handicap. Beskriver den specifikke juridiske status for personer med handicap inden for uddannelsesområdet, henviser loven i Den Russiske Føderation "Om uddannelse" til specialundervisning, men definerer ikke dette begreb.

Takket være den aktive diskussion af problemet med at uddanne børn med handicap i Rusland, vedtog regeringen i Den Russiske Føderation en række love, forordninger om beskyttelse af rettigheder for mennesker med handicap og forbedring af deres liv, underskrev FN's konvention om rettigheder Personer med handicap, dvs. staten begyndte at danne en lov- og reguleringsramme for at forbedre livet for mennesker med handicap, herunder særlig inkluderende undervisning, som har til formål at hjælpe børn med handicap med at tilpasse sig moderne levevilkår, derudover bør indførelsen af ​​denne form for undervisning ændres. offentlig
opfattelse af opfattelsen af ​​handicappede som farlige, begrænsede, "overflødige" mennesker.

Bibliografi:

1. Grundlov R.F.

2. Lov "om uddannelse".

3. Zamsky Kh.S. Psykisk retarderede børn. Historien om deres studier, uddannelse og
uddannelse fra oldtiden til midten af ​​det 20. århundrede. M.: Uddannelse, 1995.
4. Konventionen om barnets rettigheder.

5. Konventionen om rettigheder for personer med handicap. Vedtaget ved resolution 61/106 fra FN's Generalforsamling den 13. december 2006 // http://www.un.org/russian/disabilities/convention/disabilitiesconv.pdf
6.Kulagina E.V. Spørgsmål om uddannelse af børn med handicap
sundhed: oplevelsen af ​​kriminal- og integrationsskoler. M., 2006.
7. Kovalevsky A. Sikring af adgang til uddannelse for børn med handicap i Rusland. M .: Pædagogik, 1990. - s. 184
8. Retten til uddannelse for et barn med handicap i
Den Russiske Føderation og i udlandet: monografi / E.Yu. Shinkareva. Arkhangelsk. – 2009.
9. Udkast til føderal lov "om uddannelse af personer med handicap
sundhed (specialundervisning)" // http://www.akdi.ru/gd/PROEKTgd02.htm# 079252.

For at bistå uddannelsesmyndigheder, sociale beskyttelsesmyndigheder i befolkningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, ledere af børnehjem for mentalt retarderede børn (i det følgende benævnt pensionater) i gennemførelsen af ​​den forfatningsmæssige ret for handicappede børn, der bor i pensionat skoler til uddannelse af Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Rusland og Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Rusland rapport.

Retten til uddannelse er en af ​​de grundlæggende og umistelige forfatningsmæssige rettigheder for borgere i Den Russiske Føderation.

Artikel 5 i loven fra Den Russiske Føderation af 10. juli 1992 nr. 3266-1 "On Education" etablerer statsgarantier for generel tilgængelighed og gratis af førskole, primær almen, grundlæggende almen og sekundær (komplet) almen uddannelse. Samtidig er muligheden for at modtage uddannelse garanteret til borgere i Den Russiske Føderation, uanset deres sundhedstilstand og bopæl.

For at realisere ret til uddannelse for borgere med udviklingshæmning skaber staten betingelser for, at de kan modtage undervisning, rette udviklingsforstyrrelser og social tilpasning med udgangspunkt i specialpædagogiske tilgange.

Yderligere garantier for handicappede børns ret til uddannelse er fastsat ved føderal lov nr. 181-FZ af 24. november 1995 "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation". I henhold til artikel 18 i nævnte føderale lov ydes førskole, opdragelse uden for skolen og uddannelse af handicappede børn i overensstemmelse med det individuelle program for rehabilitering af en handicappet af uddannelsesinstitutioner sammen med de sociale beskyttelsesmyndigheder i befolkningen og sundhedsmyndighederne. Opdragelse og uddannelse af handicappede børn i førskole- og almenuddannelsesinstitutioner er en udgiftsforpligtelse for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation.

I overensstemmelse med paragraf 2 i artikel 12 i forbundsloven af ​​2. august 1995 nr. 122-FZ "om sociale tjenester for ældre og handicappede borgere" har handicappede børn, der bor i stationære sociale institutioner, herunder kostskoler, ret til at modtager uddannelse og erhvervsuddannelse i overensstemmelse med deres fysiske og mentale evner. Denne ret sikres ved at organisere særlige uddannelsesinstitutioner (klasser og grupper) og arbejdstræningsværksteder i stationære sociale institutioner på den måde, der er foreskrevet i loven.

Pensionatet tager imod handicappede børn i alderen 4 til 18 år med psykiske funktionsnedsættelser, som af helbredsmæssige årsager har behov for pleje udefra, husholdningsydelser, lægehjælp, social- og arbejdsrehabilitering, uddannelse og opdragelse, og som er i en anderledes vanskelig livssituation.

Uddannelsen af ​​handicappede børn, der bor på en kostskole, kan tilrettelægges ved at indskrive dem i en særlig (kriminal) uddannelsesinstitution for studerende, elever med udviklingshæmning eller en anden uddannelsesinstitution, der tilrettelægger undervisningen af ​​børn med psykiske handicap, normalt beliggende territorialt tættest på. til kostskolen.

Det er også muligt at oprette en filial af en uddannelsesinstitution eller en selvstændig uddannelsesinstitution ved brug af lokaler, udstyr og anden ejendom, der tilhører en kostskole, og som denne stilles til rådighed for en uddannelsesinstitution eller dennes filial på kontraktbasis.

Handicappede børn, der bor i kostskoler, er indskrevet i en uddannelsesinstitution på den måde, der er foreskrevet af lovgivningen i Den Russiske Føderation om uddannelse.

Træningssessioner kan tilrettelægges både direkte i pensionatet og i en uddannelsesinstitution eller dens filial. Om nødvendigt organiseres transport af handicappede børn og (eller) lærerpersonale fra en uddannelsesinstitution til træningsstedet og tilbage.

Det er tilrådeligt at inddrage pædagogiske og medicinske medarbejdere fra kostskolen til at deltage i uddannelsesprocessen.

Når man organiserer uddannelsesprocessen for handicappede børn, der bor på kostskoler, bør man være vejledt af modelforordningen om en særlig (kriminel) uddannelsesinstitution for studerende, elever med udviklingshæmning, godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. marts , 1997 nr. 288.

Metodiske forklaringer af de særlige forhold i uddannelsesprocessen, aktivitetsområder for rehabilitering af studerende, elever med udviklingshæmning, herunder børn med svær mental retardering og børn med en kompleks defekt, samt niveauerne af uddannelsesprogrammer, der implementeres i hver type af en særlig (kriminel) uddannelsesinstitution er indeholdt i det instruktive brev fra det russiske undervisningsministerium dateret 4. september 1997 nr. 48 "Om de nærmere specifikationer for aktiviteterne i særlige (kriminelle) uddannelsesinstitutioner af type I-VIII" (som ændret ved det instruktive brev fra det russiske undervisningsministerium af 26. december 2000 nr. 3) og brevet fra det russiske undervisningsministerium af 3. april 2003 nr. 27/2722-6 "Om tilrettelæggelsen af ​​arbejdet med studerende med en kompleks defekt."

Når man udvikler uddannelsesprogrammer, læseplaner, årlige kalendere og tidsplaner for klasser, er det nødvendigt at tage højde for alder, helbredstilstand, træk ved psykofysisk udvikling og individuelle evner hos handicappede børn samt varigheden af ​​deres ophold i en Pensionat.

Uddannelsen af ​​handicappede børn, der bor på kostskoler, bør tage sigte på at løse problemerne med den størst mulige socialisering af børn, deres før-faglige uddannelse, efterfølgende erhvervsuddannelse og beskæftigelse.

Kandidater fra en uddannelsesinstitution med statsakkreditering, der bor på kostskoler, udstedes i overensstemmelse med den fastlagte procedure et statsligt eksamensbevis fra en særlig (korrigerende) almen uddannelsesskole af VIII-typen eller en særlig (korrigerende) klasse af en generel uddannelsesinstitution.

I lyset af ovenstående anser vi det for nødvendigt for uddannelsesmyndighederne og de sociale beskyttelsesmyndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation at træffe foranstaltninger til at skabe betingelser for den fulde organisering af uddannelsesprocessen for handicappede børn, der bor på kostskoler, herunder indskrivning af handicappede børn, der bor på kostskoler i en uddannelsesinstitution, tilvejebringelse af lærebøger, undervisningsmidler, tekniske læremidler, udvikling af uddannelsesprogrammer, læseplaner, tilrettelæggelse af træning, omskoling og videreuddannelse af ansatte på kostskoler og uddannelsesinstitutioner om uddannelse af handicappede børn, der bor på kostskoler.

Informer venligst det russiske ministerium for undervisning og videnskab og det russiske ministerium for sundhed og social udvikling om de foranstaltninger, der er truffet, henholdsvis senest den 1. juni 2007.

Viceminister
uddannelse og videnskab
Den Russiske Føderation
V.N. Fridlyanov

Viceminister
sundhed og social
udvikling af Den Russiske Føderation
I OG. Starodubov