Учредительное собрание (1917). Выборы в Учредительное собрание. Проведение и роспуск Учредительного собрания

Об Учредительном собрании, избранном в конце 1917 года и распущенном декретом ВЦИК в начале 1918 года, одни говорят как о событии выдающемся, другие упоминают нехотя и утверждают, что это было «собрание врагов революции и врагов народа». Но там не было ни тех ни других. Когда в обществе наблюдается затяжной кризис, возникает вопрос: как жить дальше? Если уверенности в своих силах у власти нет, то им приходится советоваться с представителями народа.

Яркий пример - Соборное уложение 1649 года, составленное в России при царе Алексее Михайловиче. «Уложение» разрабатывали и утвердили на Земском соборе 315 государевых подданных - от митрополитов, князей и бояр до просто выборных людей. Тот свод законов действовал более ста лет, пока Екатерина II не созвала 30 июля 1767 года Уложенную комиссию, на которую собрались выборные представители всех сословий. Несмотря на то что императрица направила в комиссию свои конкретные предложения, их обдумывали в течение полутора лет. Не простым оказалось делом составить законы так, чтобы и знать уважить, и о черни не забыть. Потому 12 декабря 1768 года царица под предлогом начала войны с Турцией «Уложение» закрыла. Через столетие о созыве Учредительного собрания для выработки «саморегулируемого управления» заговорил теоретик анархизма Михаил Бакунин. Его подхватила РСДРП, включив в 1903-м созыв Учредительного собрания в свою программу-минимум. Но в 1905 году, во время Первой русской революции, возникли Советы. Возможно, именно тогда Ленину пришла мысль, что и без всякого «Учредительного собрания» можно будет обойтись…

Лозунг о созыве Учредительного собрания в России вновь возник после Февральской революции. Но 13 марта председатель Временного Правительства, князь Львов, обещал созвать Учредительное собрание уже не ранее, чем через 3-6 месяцев. Временное правительство назначило выборы на 12 ноября, а начало созыва Собрания - на 28 ноября 1917 года. Но 7 ноября произошла Октябрьская революция, реальная власть перешла к большевикам, Ленин уже не видел в Учредительном собрании большого смысла и стал выступать за отсрочку выборов. Единомышленники по партии возражали: отсрочка будет понята как ликвидация Учредительного собрания. Это шаг отрицательно будет воспринят в провинции. Особенно энергично выступал против отсрочки Я.М. Свердлов, более других связанный с провинцией. «Ленин со своей позицией оказался одиноким, - пишет Троцкий, - он недовольно поматывал головой и повторял: ошибка, явная ошибка, которая может нам дорого обойтись! Как бы ошибка эта не стоила революции головы...». Ленин не стал настаивать на отсрочке и начал говорить о возможности разгона Учредительного собрания. Неожиданно для всех идею эту поддержал Натансон, один из лидеров левых эсеров, заявивший, что «...придется, пожалуй, разогнать Учредительное собрание силой». «Браво!» - тут же согласился Ленин и приступил к разработке организационного плана осуществления этой идеи. Можно соглашаться или не соглашаться с интерпретацией событий Троцким, но сущность в главном - в ленинском понимании демократии. После разгона Собрания Ленин, как вспоминает Троцкий, говорил: «Конечно, было очень рискованно с нашей стороны, что мы не отложили созыва, очень, очень неосторожно. Но в конце концов, вышло лучше. Разгон Учредительного собрания Советской властью есть полная и открытая ликвидация формальной демократии во имя революционной диктатуры. Теперь урок будут твердить».

Итоги выборов были для ВЦИК и СНК крайне неблагоприятными. Большевики получили 25% голосов, эсеры (преимущественно правые) и меньшевики - 62%, кадеты - 13%. Но это не смутило власти. Поражение было объяснено тем, что смысл Октябрьской революции и ее завоеваний еще не осознан в российской глубинке, что выборы проходили по старым избирательным спискам, где правые и левые эсеры выступали как единая партия, что в ходе выборов допускались нарушения и т.д. Большевики справедливо рассчитывали на то, что общественное мнение будет постепенно меняться в пользу правительственной коалиции (большевики и левые эсеры). Но, главное, новое руководство страны полагало, что революция развивается по своим законам, отличным от норм «буржуазной» демократии. Да, выборы были проиграны большевиками в целом по стране. Но в ее ключевых пунктах: армия, крупные города, промышленные регионы - большевики победили. Значит, реальная сила на их стороне, ведь крупные политические вопросы решаются не в глухих российских деревнях, а в столицах вооруженными рабочими и солдатами. Партии основательно готовились к выборам. По 74 гражданским избирательным округам (без фронтов и флотов) было заявлено 4753 претендента (одно имя могло фигурировать не более, чем в пяти списках). Из них было 642 кадета, 427 народных социалистов, 596 меньшевиков, 225 эсеров, 513 эсеров совместно с представителями крестьянских Советов, 238 национальных социалистов, 589 большевиков. Социалисты составляли 60% всех кандидатов, правые -11,7% (81).

Противники большевиков пытались отстранить их от власти и мирными, парламентскими средствами, использовав для этого Учредительное собрание. Требование созыва Учредительного собрания содержалось в программах всех революционных партий России, в том числе и большевиков. Считалось, что после падения монархии в стране будут проведены свободные демократические выборы в Собрание, которое, выразив волю народа, рассмотрит основные социально-политические вопросы и «учредит» в России новый общественный строй. Именно поэтому сформировавшееся в ходе Февральской революции правительство получило название Временного, т.е. переходного, которое должно будет передать свои функции законно избранной власти.

Буржуазия и коалиция срывают Учредительное собрание! Без этого не обходилась ни одна большевистская речь, резолюция, декларация, газетная статья. Можно сказать, что вся агитация велась под знаменем Учредительного собрания и его защиты. Людям несведущим это может показаться несколько странным. Ведь Ленин тут же обрушился на парламентарную республику и отвергал всякие правительства, кроме Советов. Лозунг «Советской власти», ставший затем «во главу угла» большевизма, также не предполагал, что Советское правительство будет временным правительством. Этот лозунг означал, конечно, форму правления и «идеальный политический строй». Учредительное собрание как будто всем этим определенно исключалось... Правда, в свое время противникам Учредительного собрания было лучше о нем помалкивать. Но, казалось бы, только до тех пор, пока лозунг «Советской власти» не получит достаточного признания среди масс. По укреплении же позиций, казалось бы, можно было и раскрыть карты. По крайней мере можно было бы продолжать помалкивать - ради большей чистоты своего учения, во избежание путаницы и слишком грубого политического обмана. Но нет, большевистская партия поставила дело иначе: долой коалицию и да здравствует Советская власть во имя Учредительного собрания! Во-первых, она не помалкивала, а страшно громко кричала. Во-вторых, она делала это не по мере законной дипломатической необходимости, не при первых нетвердых шагах, а в решительный час, перед самым выступлением, когда почти все активные массы были уже с нею.

Собственно, не большевистской партии в целом приходилось помалкивать об Учредительном собрании, а просто ее глава, Ленин, помалкивал о нем и не раскрывал карт в пределах большевистской партии. Ленин конспирировал от партии, а партия, не связав концы с концами, принимала Учредительное собрание за чистую монету и распиналась за него. Дело было в том, что Ленин, дав первоначально пинка Учредительному собранию, а затем решив дипломатически помолчать о нем, скоро пришел к идее использовать его. Задумано - сделано. Учредительное собрание стало прикрывать «власть Советов». Ленин не только не помалкивал, но кричал вместе с партией. В своем центральном органе он писал о том, «как обеспечить успех Учредительного собрания». Его ближайшие друзья в официальнейших выступлениях сделали его исходным пунктом своей политики. «Если власть перейдет к Советам, судьба Учредительного собрания будет в надежных руках; если буржуазия сорвет переход власти к Советам, она сорвет и Учредительное собрание». Так, агитируя, уверяла большевистская партия на столбцах своего «Рабочего пути». Но ведь были же на свете люди, которые не могли не помнить о пинке Ленина парламентарной республике и Учредительному собранию? Как же быть с этим теперь, перед началом боевых действий? Очень просто: «Ленин был против Учредительного собрания и за республику Советов», - утверждают наши противники. Утверждение явно неверное. Никогда Ленин не был «против» Учредительного собрания. Вместе со всей нашей партией он с первых же месяцев разоблачал Временное правительство за оттяжки Учредительного собрания. Что эти наши обвинения были правильны, доказано теперь жизнью... Вот и все. Так разъяснял «Рабочий путь». Ну а как же все-таки с новой теорией государственного права? Ведь нельзя же без конца рассчитывать на то, что все готовые идти за большевиками должны быть доверчивы, недальновидны и невежественны. Ведь надо же было иметь какую-нибудь «теорию», которая соединяла бы несоединимое, прикрывала тайны дипломатии, замазывала зияющую логическую пустоту. И такая теория была создана - отнюдь не с большими трудностями, чем были опровергнуты злостные выдумки о позиции Ленина. «Республика Советов, - гласит эта теория, - отнюдь не исключает Учредительного собрания, как и обратно, республика Учредительного собрания не исключает существования Советов. Если нашей революции не суждено погибнуть, если ей суждено победить, то мы увидим на практике комбинированный тип республики Советов и Учредительного собрания...» Эта статья в «Рабочем пути». Правда, кроме центральной газеты у партии большевиков имелся в те времена еще проект программы. В нем нельзя было найти признаков «комбинированного типа»; там была налицо именно советская рабоче-крестьянская диктатура, исключающая буржуазно-парламентарное Учредительное собрание. Но это неважно. Всякий понимает, что одно дело - теоретический документ для самих себя, а другое - практическая идея для всеобщего употребления.

Но мы видим, что и то и другое, вопреки нашему первоначальному впечатлению, тут имеет совсем не грубо примитивный, а, напротив, весьма квалифицированный характер. Как видим, речь тут идет не о каком-нибудь сравнительно мелком и приватном обмане, направленном в упор против своих друзей и соратников. И речь идет не о простой ребячьей готовности быть обманутыми. Тут обман имеет массовый всеобщий характер, общегосударственный масштаб. Известно, что массовое убийство в государственном масштабе есть не какое-либо предосудительное действие, а есть доблесть и подвиг. Обман в таких случаях носит название дипломатии, или тактики, или политики. Для субъекта обмана он должен рассматриваться в аспекте государственной мудрости. Итак, «долой коалицию» и «да здравствует власть Советов» во имя Учредительного собрания! Только тогда, когда власть будет у Советов, судьба Учредительного собрания будет в надежных руках.

До сих пор уделяется внимание только одной стороне большевистской агитации: эта сторона - отрицательная, направленная к уничтожению керенщины. Практически этого, пожалуй, было достаточно: воля к решительному действию могла быть создана у масс хотя бы и одной только ненавистью к существующему порядку... Но ведь мы, слава богу, жили в двадцатом веке. Вызывать стихийный сокрушительный бунт не могло быть нашей задачей. Мы шли не к стихийному взрыву, а ко второй, рабоче-крестьянской революции, у которой обязательно должна быть своя положительная программа. Само собой разумеется, что она должна покоиться на незыблемом основании марксизма и всего опыта современного рабочего движения. Это не значит, что вся программа с ее теоретическими и практическими основами должна быть целиком проявлена в агитации. Но все же агитация пред решительным боем должна была отвечать на вопрос: для чего нужна, что сделает и что даст власть Советов? Власть Советов есть не только гарантия Учредительного собрания, но и его опора. Во-первых, «капиталисты и помещики могут не только надсмеяться над Учредительным собранием, но и разогнать его, как разогнал царь первые две думы». Советы этого не позволят. Во-вторых, Советы будут аппаратом для проведения в жизнь предначертаний Учредительного собрания. «Представьте себе, что 30 ноября оно декретировало конфискацию помещичьих земель. Что могут сделать для действительного проведения в жизнь этого требования городские и земские самоуправления? Почти ничего. А что могут сделать Советы? Все...» [«Рабочий путь» от 3 октября]

Итак, 5 января 1918 года Учредительное собрание все же состоялось. Заседание проходило в Таврическом дворце, там, где ранее заседала Государственная дума. Депутаты - народные избранники, получившие свои мандаты в результате первых в России демократических выборов, расселись в зале, на балконах же собрались зрители, главным образом рабочие и солдаты.

С самого начала Собрание стало ареной столкновений между антиправительственным большинством (правые эсеры, меньшевики, кадеты) и меньшинством (большевики и левые эсеры), представляющим правительственную коалицию. Меньшевики и правые эсеры рассматривали собрание как высший орган власти, воплощение суверенной воли народа, в отличие от ВЦИКа и СНК, которых они считали незаконными. Отсюда стремление игнорировать их постановления. Для большевиков и их союзников признание власти Собрания означало бы возврат к дооктябрьской ситуации. Поэтому они ждали только повода к роспуску Учредительного собрания. Еще 3 января ВЦИК Советов принял постановление о том, что, основываясь на завоеваниях Октябрьской революции и согласно «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», вся власть в стране принадлежит Советам. Поэтому «всякая попытка со стороны кого бы то ни было... присвоить себе те или иные функции государственной власти будет рассматриваться как контрреволюционное действие. Всякая попытка будет подавляться всеми имеющимися в распоряжении Советской власти средствами, вплоть до применения вооруженной силы». В тот момент В.И. Ленин руководствовался интересами революции, которые всегда являлись для него высшим законом. Не случайно именно в эти дни он припомнил известные слова Г.В. Плеханова, произнесенные на II съезде РСДРП: «Успех революции - высший закон. И если бы ради успеха революции потребовалось временно ограничить действие того или другого демократического принципа, то перед таким ограничением преступно было бы останавливаться».

День собрания начался с того, что была разогнана демонстрация в его поддержку. Было 8 убитых. Но в 16 часов более 400 делегатов всё же вошли в Белый зал Таврического дворца. Заседание началось. Ленин занял «почётное место» на ступеньках перед трибуной и, словно дирижируя, комментировал ход заседания то гримасами, то смехом. Сразу начались перепалки. Яков Свердлов первым занял трибуну и открыл заседание. «ЦИК Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских депутатов выражает надежду на полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» - первое предложение из его речи. Далее Свердлов объявил Россию «…Российской Советской Республикой, учреждаемой на основе свободного союза свободных наций, как федерации советских национальных республик…», и изложил предложенные для принятия Собранием декре ты Совета Народных Комиссаров. Слева - пение «Интернационала», справа - свист...

Центральное место в работе Учредительного собрания заняло выступление его председателя В.М. Чернова, который заявил, что итоги выборов, победа на них социалистической партий продемонстрировала «волю к социализму народных масс, трудовых масс России». «Но социалистическое строительство, - заявил выступающий, - предполагает вместе с тем могучий подъем производительных сил страны, а не «скоропалительное приближение к равенству в нищете», не азартные и рискованные опыты на почве общего упадка, лишь ускоряющие разложение и разруху».

В.М. Чернова поддержал меньшевик И.Г. Церетели, заявивший, что в Собрании, которое начало свою работу с пения «Интернационала», не надо доказывать преимущества социализма над капитализмом, вопрос в другом: возможен ли, осуществим ли сейчас социализм? Большевики и не пытались ответить на этот вопрос. Для них это был возврат к теоретическим дискуссиям осени 1917 г. От имени большевистской фракции Ф.Ф. Раскольников зачитал заявление, в котором Собрание обвинялось в контрреволюционности из-за отказа немедленно утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», после чего большевики покинули зал заседаний.

Левые эсеры после ухода большевистской фракции потребовали, чтобы Собрание немедленно одобрило политику заключения «демократического мира во что бы то ни стало». Им возразили и напомнили, что вопрос о мире, как и вопрос о земле, внесен в повестку дня, что уже подготовлены проекты постановлений по этим вопросам, но они нуждаются в обсуждении. Как бы подтверждая готовность Собрания заняться данными проблемами, В.М. Чернов заявил, что начинает оглашать «Основной закон о земле». Дальше левые эсеры не хотели тянуть и, обвинив Собрание в «продолжении политики лицемерия и трусости», покинули зал заседаний. В.М. Чернов так и не смог прочитать до конца закон о земле. На трибуне появился начальник караула матрос А.Г. Железняков: «Я получил инструкцию, чтобы... все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал». Послышались возгласы: «Нам не нужно караула!» В.М. Чернов решил проявить твердость и не закрывать заседания, но вскоре сдался. Им была получена записка от руководства эсеровской фракции, которое опасалось, что в зале выключат свет. В спешке, без прений Собрание утвердило прочитанную часть закона о земле, резолюцию о мире, обращение к цивилизованному миру, постановление о государственном устройстве России.

Первый закон отменял частную собственность на землю и отчуждал без выкупа частновладельческие земли. Целью государства провозглашалось создание условий для активного развития производительных сил и справедливого распределения естественных благ среди населения. В обращении к союзникам заявлялось о «непреклонной воле народа» к немедленному прекращению войны и заключению всеобщего справедливого мира, предлагалось приступить к совместному определению условий этого мира. Наконец, провозглашалось создание Российской Демократической Федеративной Республики.

Заседание закончилось около пяти часов утра 6 января и должно было возобновиться в 17.00. Но когда депутаты пришли в назначенный срок к Таврическому дворцу, он оказался запертым. Одновременно их ознакомили с декретом ВЦИК о роспуске Собрания.

Через несколько дней, 10 января, собрался III съезд Советов, который был специально задуман как альтернатива Учредительному собранию. На нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, исключено слово «временное» из наименования Советского правительства. Съезд с энтузиазмом одобрил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», другие предложенные ему документы. Россия была объявлена Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР). Зимой и весной 1918 г. прошли выборы сельских и волостных Советов.

Таким образом, советская власть была выстроена снизу доверху и приобрела легитимный характер. Созыв и роспуск Учредительного собрания прошли буднично и незаметно, если не считать столкновений со стрельбой красноармейцев и солдат с демонстрацией в его поддержку в день открытия Собрания. Столь печальный конец российского парламентаризма объяснялся рядом причин. Во-первых, Собрание не располагало вооруженной силой для своей защиты, что в тех условиях имело решающее значение. Во-вторых, лидеры эсеро-меньшевистского большинства, оберегая авторитет «высокого собрания», допустили ряд тактических ошибок, позволив своим противникам выставить Собрание в качестве контрреволюционного, антинародного учреждения. В-третьих, они мало что могли дать «массам» сверх того, что последние получили от большевиков. Поэтому у трудящихся интерес к Учредительному собранию был слаб, равнодушно отнеслись они и к ее роспуску.

Крах Учредительного собрания продемонстрировал отсутствие в России базы для создания правового демократического государства, низкую политическую культуру населения. Это наглядно продемонстрировали лидеры разных политических сил на самом Собрании, где они не только не искали пути к примирению, но и всячески подчеркивали раскол страны на два непримиримых лагеря, хотя законопроекты Учредительного собрания о мире и земле, в сущности, повторили большевистские декреты по этим вопросам. Возможностей симбиоза прямой и представительной демократии не оказалось. Более того, у разогнанных членов Учредительного собрания не нашлось «естественных» защитников. Крестьянство, увидев возможность получить землю, совершенно отвернулось от институтов представительной демократии, а буржуазия уже сделала ставку на голую силу.

Учреди́тельное собра́ние - представительный орган в России, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918 года для принятия конституции. Национализировало помещичью землю, призвало к заключению мирного договора, провозгласило Россию демократической республикой, тем самым ликвидировав монархию. Отказалось рассматривать Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая наделяла советы рабочих и крестьянских депутатов государственной властью. Распущено Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом советов рабочих и крестьянских депутатов, роспуск подтверждён III Всероссийским Съездом Советов рабочих и крестьянских депутатов.

Выборы

Созыв Учредительного собрания был одной из первоочередных задач Временного правительства . Само название правительства "Временное" исходило из идеи "непредрешенности" устройства власти в России до проведения Учредительного Собрания. Но оно медлило с ним. После свержения Временного правительства в октябре 1917 г. вопрос об Учредительном собрании стал для всех партий первостепенным. Большевики, опасаясь недовольства народа, так как идея созыва Учредительного собрания была очень популярна, ускорили намеченные Временным правительством выборы в него. 27 октября 1917 г, Совнарком принял и опубликовал за подписью В. И. Ленина постановление о проведении в назначенный срок - 12 ноября 1917 г. всеобщих выборов в Учредительное собрание.

Курс большевиков на радикальные преобразования оказался под угрозой. Кроме того, эсеры были сторонниками продолжения «войны до победного конца» («революционное оборончество»), что склонило к разгону Собрания колеблющихся солдат и матросов. Коалиция большевиков и левых эсеров принимает решение разогнать собрание как «контрреволюционное». Сразу резко против Собрания был настроен Ленин. Суханов Н. Н. в своей фундаментальной работе «Записки о революции» утверждает, что Ленин уже после своего прибытия из эмиграции в апреле 1917 года считал Учредительное собрание «либеральной затеей». Комиссар пропаганды, печати и агитации Северной области Володарский идёт ещё дальше, и заявляет, что «массы в России никогда не страдали парламентским кретинизмом», и «если массы ошибутся с избирательными бюллетенями, им придётся взяться за другое оружие».

При обсуждении Каменев, Рыков, Милютин выступают с «проучредиловских» позиций. Наркомнац Сталин 20 ноября предлагает отсрочить созыв Собрания. Наркоминдел Троцкий и сопредседатель большевистской фракции в Учредительном Собрании Бухарин предлагают созвать «революционый конвент» из большевистской и левоэсеровской фракций, по аналогии с событиями Французской революции . Эту точку зрения поддерживает также левый эсер Натансон.

По воспоминаниям Троцкого,

Незадолго до созыва «Учредилки» к нам зашёл Марк Натансон , старейший член ЦК партии левых эсеров и с первых слов сказал: - ведь придется, пожалуй, разогнать Учредительное собрание силой…

- Браво! - воскликнул Ленин. - Что верно, то верно! А пойдут ли на это ваши?

- У нас некоторые колебания, но я думаю, что в конце концов согласятся.

23 ноября 1917 года большевики под руководством Сталина и Петровского занимают уже выполнившую свою работу Комиссию по выборам в Учредительное собрание, назначив в ней новым комиссаром Урицкого М. С. 26 ноября Предсовнаркома Ленин подписывает декрет «К открытию Учредительного собрания», потребовавший для его открытия кворума в 400 человек, причём открывать Собрание должно было, согласно декрету, лицо, уполномоченное Совнаркомом, то есть большевик. Таким образом, большевикам удалось отсрочить открытие Собрания до момента, когда в Петрограде соберутся его 400 делегатов.

28 ноября в Петрограде собираются 60 делегатов, в основном - правых эсеров, которые пытаются начать работу Собрания. В тот же день Предсовнаркома Ленин объявляет вне закона партию кадетов, выпустив декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». Сталин комментирует это решение словами: «мы определенно должны добить кадетов, или они нас добьют». Левые эсеры, в целом приветствуя этот шаг, выражают недовольство тем, что подобное решение было принято большевиками без согласования со своими союзниками. Резко против выступает левый эсер Штейнберг И. З. , который, назвав кадетов «контрреволюционерами», выступил при этом против ареста в данном случае целой партии поголовно. Закрывается кадетская газета «Речь», которая через две недели вновь открывается под названием «Наш век».

29 ноября большевистский Совнарком запрещает «частные совещания» делегатов Учредительного Собрания. Тогда же правые эсеры формируют «Союз защиты Учредительного собрания ».

В целом внутрипартийная дискуссия заканчивается победой Ленина. 11 декабря он добивается переизбрания бюро большевистской фракции в Учредительном Собрании, часть членов которого высказалась против разгона. 12 декабря 1917 Ленин составляет «Тезисы об Учредительном собрании», в которых заявляет, что «…Всякая попытка, прямая или косвенная, рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формальной юридической стороны, в рамках обычной буржуазной демократии, вне учета классовой борьбы и гражданской войны является изменой делу пролетариата и переходом на точку зрения буржуазии» , а лозунг «Вся власть Учредительному собранию» был объявлен лозунгом «калединцев ». 22 декабря Зиновьев заявляет, что под этим лозунгом «кроется лозунг "Долой Советы"».

20 декабря Совнарком принимает решение открыть работу Собрания 5 января. 22 декабря постановление Совнаркома утверждается ВЦИК. В противовес Учредительному собранию большевики и левые эсеры готовятся созвать III Всероссийский Съезд Советов в январе 1918 года. 23 декабря в Петрограде вводится военное положение.

Уже 1 января 1918 происходит первое неудачное покушение на Ленина, в котором был ранен Фриц Платтен . Через несколько лет находившийся в эмиграции князь Шаховской И. Д. объявляет, что организатором покушения был он и выделил на эти цели полмиллиона рублей . Исследователь Ричард Пайпс также указывает, что в этом покушении оказался замешан один из бывших министров Временного правительства, кадет Некрасов Н. В. , однако был «прощён» и впоследствии перешёл на сторону большевиков под фамилией «Голгофский».

В середине января срывается второе покушение на Ленина: на приём к Бонч-Бруевичу М. Д. является с повинной солдат Спиридонов, заявивший, что он участвует в заговоре «Союза георгиевских кавалеров» и получил задание ликвидировать Ленина. В ночь на 22 января ВЧК арестовывает заговорщиков в доме 14 на Захарьевской улице, в квартире «гражданки Саловой», однако затем их всех по личной просьбе отправляют на фронт . По крайней мере двое из заговорщиков, Зинкевич и Некрасов, впоследствии присоединяются к «белым» армиям .

Борис Петров и я посетили полк, чтобы доложить его руководителям о том, что вооруженная демонстрация отменяется и что их просят «прийти на манифестацию безоружными, дабы не пролилась кровь».

Вторая половина предложения вызвала у них бурю негодования… «Да что вы, товарищи, в самом деле, смеетесь, что ли над нами? Или шутки шутите?.. Мы не малые дети и, если бы пошли сражаться с большевиками, то делали бы это вполне сознательно… А кровь… крови, может быть, и не пролилось бы, если бы мы вышли целым полком вооруженные».

Долго мы говорили с семеновцами и чем больше говорили, тем становились яснее, что отказ наш от вооруженного выступления воздвиг между ними и нами глухую стену взаимного непонимания.

«Интеллигенты… Мудрят, сами не зная что. Сейчас видно, что между ними нет людей военных» .

Троцкий Л. Д. впоследствии ехидно заметил об эсеровских депутатах следующее:

Зато они тщательно разработали ритуал первого заседания. Они принесли с собой свечи на случай, если большевики потушат электричество, и большое количество бутербродов на случай, если их лишат пищи. Так демократия явилась на бой с диктатурой - во всеоружии бутербродов и свечей.

Первое заседание и роспуск

Расстрел демонстрации в поддержку собрания

По свидетельству Бонч-Бруевича инструкция по разгону манифестантов гласила: «Безоружных возвращать обратно. Вооруженных людей, проявляющих враждебные намерения, не допускать близко, убеждать разойтись и не препятствовать караулу выполнять данный ему приказ. В случае невыполнения приказа - обезоружить и арестовать. На вооруженное сопротивление ответить беспощадным вооруженным отпором. В случае появления на демонстрации каких-либо рабочих убеждать их до последней крайности, как заблудившихся товарищей, идущих против своих товарищей и народной власти» . Одновременно большевистские агитаторы на важнейших заводах (Обуховском , Балтийском и др.) пытались заручиться поддержкой рабочих, но успеха не имели. Рабочие сохраняли нейтралитет.

5 января 1918 г. в составе колонн демонстрантов рабочие, служащие, интеллигенция двинулись к Таврическому и были расстреляны из пулеметов. Из показаний рабочего Обуховского завода Д. Н. Богданова от 29 января 1918 г., участника манифестации в поддержку Учредительного собрания :

«Я, как участник шествия еще 9 января 1905 г., должен констатировать факт, что такой жестокой расправы я там не видел, что творили наши „товарищи“, которые осмеливаются еще называть себя таковыми, и в заключении должен сказать, что я после того расстрела и той дикости, которые творили красногвардейцы и матросы с нашими товарищами, а тем более после того, когда они начали вырывать знамена и ломать древки, а потом жечь на костре, не мог понять, в какой я стране нахожусь: или в стране социалистической, или в стране дикарей, которые способны делать все то, что не могли сделать николаевские сатрапы, теперь сделали ленинские молодцы.» ...

ГА РФ. Ф.1810. Оп.1. Д.514. Л.79-80

Количество погибших оценивалось с разбросом от 8 до 21 человека. Официально была названа цифра 21 человек (Известия ВЦИК, 6 января 1918 г.), раненных сотни. Среди погибших были эсеры Е. С. Горбачевская, Г. И. Логвинов и А. Ефимов. Через несколько дней жертвы были похоронены на Преображенском кладбище.

5 января произошел разгон демонстрации в поддержку Учредительного собрания в Москве. По официальным данным (Известия ВЦИК. 1918. 11 янв.) число убитых более 50, раненых - более 200 . Перестрелки длились весь день, было взорвано здание Дорогомиловского Совета, при этом погибли начальник штаба Красной гвардии Дорогомиловского района Тяпкин П.Г. и несколько красногвардейцев.

Первое и последнее заседание

Заседание Учредительного собрания открылось 5 (18) января в Таврическом дворце в Петрограде . На нём присутствовало 410 депутатов ; большинство принадлежало эсерам-центристам, большевики и левые эсеры имели 155 мандатов (38,5 %). Открыл заседание по поручению ВЦИК его председатель Яков Свердлов выразил надежду на «полное признание Учредительным Собранием всех декретов и постановлений Совета Народных Комиссаров» и предложил принять написанный В. И. Лениным проект «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа », 1-й пункт которой объявлял Россию «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов » . Однако Собрание большинством в 237 голосов против 146 отказывается даже обсуждать большевистскую Декларацию.

Председателем Всероссийского Учредительного Собрания был избран Виктор Михайлович Чернов , за которого было отдано 244 голоса. Второй претенденткой была лидер партии левых эсеров Мария Александровна Спиридонова , поддержанная большевиками; за нее отдали свои голоса 153 депутата.

Ленин через большевика Скворцова-Степанова предлагает Собранию пропеть «Интернационал», что и выполняют все присутствовавшие социалисты, от большевиков до резко оппозиционных им правых эсеров.

Во время второй части заседания, в третьем часу ночи, представитель большевиков Фёдор Раскольников заявляет, что большевики (в знак протеста против непринятия Декларации) покидают заседание. От имени большевиков он заявляет, что «не желая ни минуты прикрывать преступления врагов народа, мы заявляем, что покидаем Учредительное собрание с тем, чтобы передать Советской власти депутатов окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного собрания».

По свидетельству большевика Мещерякова, после ухода фракции многие охранявшие Собрание солдаты караула «взяли винтовки наизготовку», один даже «прицелился в толпу делегатов - эсеров», а Ленин лично заявил, что уход большевистской фракции Собрания «так подействует на держащих караул солдат и матросов, что они тут же перестреляют всех оставшихся эсеров и меньшевиков». Один из современников, Вишняк М. В. комментирует обстановку в зале заседаний следующим образом:

Вслед за большевиками в четыре часа утра Собрание покидает левоэсеровская фракция, заявившая через своего представителя Карелина, что «Учредительное собрание не является ни в коем случае отражением настроения и воли трудящихся масс…мы уходим, удаляемся из этого Собрания…мы идем для того, чтобы наши силы, нашу энергию принести в советские учреждения, в Центральный Исполнительный Комитет ».

Оставшиеся депутаты под председательством лидера эсеров Виктора Чернова продолжили работу и приняли следующие постановления:

Прислужники банкиров, капиталистов и помещиков, союзники Каледина, Дутова, холопы Американского доллара, убийцы из-за угла правые эсеры требуют в учр. собрании всей власти себе и своим хозяевам - врагам народа .

На словах будто бы присоединяясь к народным требованиям: земли, мира и контроля, на деле пытаются захлестнуть петлю на шее социалистической власти и революции.

Но рабочие, крестьяне и солдаты не попадутся на приманку лживых слов злейших врагов социализма, во имя социалистической революции и социалистической советской республики они сметут всех её явных и скрытых убийц.

18 января Совнарком принимает декрет, предписывающий устранить из действующих законов все ссылки на Учредительное Собрание. 18 (31) января III Всероссийский Съезд Советов одобрил декрет о роспуске Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства указаний на его временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания»).

Убийство Шингарёва и Кокошкина

К моменту созыва собрания один из лидеров Конституционно-демократической партии (Партии народной свободы) и депутат Учредительного собрания Шингарёв был арестован большевистскими властями 28 ноября (в день предполагавшегося открытия Учредительного собрания), 5 (18) января находился в заключении в Петропавлавской крепости. 6 (19) января он был переведён в Мариинскую тюремную больницу, где в ночь на 7 (20) января был убит матросами вместе с другим лидером кадетов, Кокошкиным .

Разгон Учредительного собрания

Хотя правые партии потерпели на выборах сокрушительное поражение, так как часть из них была под запретом и агитация за них была запрещена большевиками, но защита Учредительного собрания стала одним из лозунгов Белого движения .

Так называемый Съезд членов Учредительного собрания, с октября 1918 года находившийся в Екатеринбурге , пытался протестовать против переворота, в результате был отдан приказ «принять меры к немедленному аресту Чернова и других активных членов Учредительного собрания, находившихся в Екатеринбурге». Выселенные из Екатеринбурга то ли под охраной, то ли под конвоем чешских солдат, депутаты собрались в Уфе, где пытались вести агитацию против Колчака. 30 ноября 1918 г. он приказал предать бывших членов Учредительного собрания военному суду «за попытку поднять восстание и вести разрушительную агитацию среди войск». 2 декабря специальным отрядом под командованием полковника Круглевского часть членов съезда Учредительного собрания (25 человек) была арестована, в товарных вагонах доставлена в Омск и заключена в тюрьму. После неудачной попытки освобождения 22 декабря 1918 г. многие из них были расстреляны .

См. также

Примечания

1. Положение о выборах в Учредительное собрание, проект наказа о применении данного положения, объяснительные записки особого совещания по выработке проекта положения о выборах в Учредительное Собрание, по вопросу о числе и распределении по избирательным округам депутатских мест.- 1917 .- 192 л. .- (Канцелярия Временного Правительства: 1917 г.)
2. Л.Троцкий. К истории русской революции. - М. Политиздат. 1990
3. Энциклопедия Санкт-Петербурга
4. Всероссийское учредительное собрание - статья из Большой советской энциклопедии
5. Учредительное собрание и российская действительность. Рождение Конституанты . Архивировано из первоисточника 23 августа 2011. Проверено 12 января 2011.
6. Аргументы и факты № 11 (47) от 03.06.2004 На мушке - вечно живой . Архивировано
7. Борис Сопельняк В прорези прицела - глава правительства . Архивировано из первоисточника 23 августа 2011. Проверено 27 января 2011.
8. Николай Зенькович Покушения и инсценировки: От Ленина до Ельцина . Архивировано из первоисточника 23 августа 2011. Проверено 27 января 2011.
9. Н. Д. Ерофеев. УХОД С ПОЛИТИЧЕСКОЙ АРЕНЫ ЭСЕРОВ
10. Из воспоминаний члена Военной Комиссии ПСР Б.Соколова
11. Ю.Г.Фельштинский. Большевики и левые эсеры. Октябрь 1917 - июль 1918
12. Соколов Б. Защита Всероссийского Учредительного собрания // Архив русской революции. М., 1992.
13. Ю.Г.Фельштинский. Большевики и левые эсеры. Октябрь 1917 - июль 1918.
14. Соколов Б. Защита Всероссийского Учредительного собрания // Архив русской революции. М. Т. XIII. С.38-48. 1992.
15. «Новая Жизнь» № 6 (220), 9 (22) января 1918 г.
16. Партия социалистов - революционеров после Октябрьского переворота 1917 года. Документы из Архива ПСР. Amsterdam. 1989. С.16-17.
17. Всероссийское Учредительное собрание в документах и материалах
18. О роспуске Учредительного Собрания: Декрет о роспуске Учредительног Собрания, принятый в заседании Центр. Исп. К-та 6 января 1918 года. Распубликовано в № 5 Газеты Временного Рабочего и Крестьянского Правительства от 9 января 1918 года. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства 1918 г. № 15 ст. 216
19. Г. Иоффе. Между двумя караулами. Литературная газета. 2003, N 14

Литература

• Всероссийское Учредительное собрание (1917 г. в документах и материалах) . - М. – Л., 1930.
• Рубинштейн, Н. Л. К истории Учредительного собрания. - М. - Л., 1931.
• Протасов, Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание: История рождения и гибели. - М .: РОССПЭН, 1997. - 368 с. -

Единственное заседание

Эсеры назначили на день открытия Учредительного собрания демонстрацию в его поддержку, к защите которой они планировали привлечь солдат Преображенского и Семеновского полков, в критические моменты 1917 года сохранявших нейтралитет или даже выступавших против большевиков. Председатель Учредительного собрания эсер Виктор Чернов вспоминал: "Преображенцы и семеновцы приняли резолюции в пользу Учредительного собрания. Они не хотели верить в возможность его разгрома. Но на случай насильственных мер против народных избранников они соглашались пойти на его защиту, особенно если будут поддержаны броневым дивизионом, тоже неоднократно высказавшимся за Учредительное собрание. Эту верность свою броневой дивизион собирался продемонстрировать в день его открытия". Однако, продолжает Чернов, "в ночь под открытие Учредительного собрания организованные большевиками рабочие ремонтных мастерских сделали порученное им дело. Путем умелого "технического саботажа" броневые машины были превращены в неподвижные, точно параличом разбитые груды железа". Итог был закономерен: "В казармах преображенцев и семеновцев настроение мрачное и подавленное. Там ждали прихода броневиков и готовы были вместе с ними пойти к Таврическому дворцу, рассчитывая, что при таких условиях большевики отступили бы без кровопролития. Броневики не пришли. Настроение упало".

Таким образом, на стороне противников большевиков остались только безоружные мирные толпы. "Правда" грозила накануне: "Это будет демонстрация врагов народа. 5 января на улицах Петрограда будут демонстрировать саботажники, буржуазия, прислужники буржуазии. Ни один честный рабочий, ни один сознательный солдат не примет участия в этой демонстрации врагов народа. Каждая попытка проникновения групп контрреволюционеров в район Таврического дворца будет энергично остановлена военной силой".

Однако эти угрозы не подействовали. С утра 5 (18) января многие и многие тысячи "саботажников" и "прислужников буржуазии" шли с разных концов города к Таврическому дворцу.

Однако уже на дальних подступах к нему их останавливали вооруженные патрули. Происходившее далее лучше всего описано очевидцем: "Красногвардеец в серой куртке и белой шапке вырывал знамя у старика и бил его шашкой. Старик плакал, но знамени не отдавал. К нему на помощь бросилась какая-то женщина. Она стала просить красногвардейца оставить старика. В ответ красногвардеец ударил женщину шашкой по руке. Кровь брызнула из-под пальто. Вырвав знамя у старика, красногвардеец сжег его вместе с другими отнятыми знаменами".

Ни одна из манифестаций в поддержку Учредительного собрания так и не пробилась к Таврическому дворцу в этот день.

По официальным данным, 5 (18) января в Петрограде погибли девять человек. Их похоронили 9 (22) января, в 13-ю годовщину Кровавого воскресенья, рядом с его жертвами. В Москве в день открытия Учредительного собрания жертвами разгона манифестации в его поддержку также стали шесть человек. Жертвы были и в других городах. Например, в результате расстрела манифестации в городе Козлов (ныне Мичуринск в Тамбовской области) на следующий день после разгона Учредительного собрания погибли не менее 20 человек.

"Правда" написала на следующий день после манифестации в Петрограде: "Лишь самые незначительные группки рабочих примкнули к этой контрреволюционной демонстрации, и, к глубокому сожалению, из их рядов вырвано несколько случайных жертв".

Открытие самого Учредительного собрания было назначено на полдень. Виктор Чернов вспоминал: "В полдень должно было состояться открытие собрания: но большевики и их союзники все еще продолжают совещаться. После полудня проходит час: не готовы. Истекает второй час: то же самое. Идет третий, четвертый… Начать без них? Рискуем не набрать кворума".

В итоге заседание Учредительного собрания все-таки было открыто около четырех часов дня. И уже на этапе его открытия стало очевидным, что его судьба предрешена.

В "Заключении юридического совещания о порядке открытия Учредительного собрания…" предлагалось по традиции "признать временным председательствующим старейшего депутата". Однако 26 ноября (9 декабря) Совнарком принял свой декрет об условиях открытия Учредительного собрания, в котором говорилось, что "заседание открывается лицом, уполномоченным на то Советом народных комиссаров".

Имевшие большинство в Учредительном собрании эсеры решили придерживаться заключения юридического совещания. Старейшим депутатом был эсер Егор Лазарев, однако, очевидно, учитывая тяжесть данной миссии в сложившихся обстоятельствах, эсеры остановили свой выбор на втором по возрасту, но физически более крепком Сергее Швецове. Вот как дальнейшее описывает Виктор Чернов: "Фигура С.П. Швецова подымается на трибуну. И разом, по сигналу, раздается ужасающая какофония. Топанье ногами, стук пюпитров, крики, кошачий концерт. Левоэсеровский сектор соревнуется с большевиками.

Яков Свердлов
Председатель ВЦИК

Присоединяются хоры. Стучит прикладами о пол стража. Он берет колокольчик. Видно, как он мотается в руке. Но звука не слышно. Он кладет колокольчик на стол, - им немедленно завладевает какая-то фигура и уносит, чтобы вручить входящему в зал Свердлову. Пользуясь минутным затишьем, Швецов успевает произнести сакраментальную фразу: "Заседание Учредительного собрания открывается". Новый взрыв оглушительного гама. Швецов покидает трибуну и возвращается к нам. Его место занимает Свердлов, чтобы второй раз открыть собрание именем Совнаркома".

Чернов предвзят, но он не перевирает фактов. Вот что не без гордости вспоминал об этом моменте большевик Федор Раскольников: "Видя, что Швецов всерьез собирается открыть заседание, мы начинаем бешеную обструкцию: кричим, свистим, топаем ногами, стучим кулаками по тонким деревянным пюпитрам. Когда все это не помогает, мы вскакиваем со своих мест и с криком "долой!" кидаемся к председательской трибуне. Правые эсеры бросаются на защиту старейшего. На паркетных ступеньках трибуны происходит легкая рукопашная схватка".

Публика на хорах, о которой упоминает Чернов, действительно сыграла немалую роль в дезорганизации единственного заседания Учредительного собрания. Как писал Чернов, "билеты на галереи распределял Урицкий. И распределил..." Очевидно, что по результатам этого распределения большинство публики на хорах было сторонниками большевиков. Существуют воспоминания машинистки из аппарата Урицкого Е.П. Селюгиной под недвусмысленным названием "Как я разгоняла Учредительное собрание", в которых она рассказывает, как, снабженные трещотками и свистками, зрители по команде поднимали шум и выкрикивали то, что им подсказывал скрывавшийся за занавесью видный партработник Сергей Гусев. "Мы собрались в этот день на заседание, как в театр, мы знали, что действия сегодня не будет, будет только зрелище", - писал левый эсер Сергей Мстиславский, сам не являвшийся депутатом.

Виктор Чернов
Лидер эсеров-центристов

Мария Спиридонова
Один из лидеров левых эсеров

Однако вернемся к вопросу о председательствующем, так как Якову Свердлову надлежало лишь открыть заседание. Эсеры выдвинули в председатели Виктора Чернова, ранее уже избранного главой разогнанного частного совещания членов Учредительного собрания. Как писал секретарь Учредительного собрания Марк Вишняк, гораздо лучшей кандидатурой был бы бывший председатель также разогнанного большевиками Предпарламента Николай Авксентьев, но "выбора не было - естественный председатель Авксентьев находился в Петропавловской крепости". "Чернова, к тому же, меньше других эсеровских лидеров коснулась большевистская клевета и напраслина", - добавлял Вишняк.

Большевики выдвинули в пику эсерам и в надежде оттянуть часть их голосов кандидатуру знаменитой своим террористическим прошлым левой эсерки Марии Спиридоновой, однако их замысел провалился: с большим перевесом председателем Учредительного собрания был все-таки избран Чернов.

Сам факт наличия у Учредительного собрания одного председателя, а не полноценного президиума был вызван боязнью эсеров, что большевики смогут сорвать заседание, покинув его и сделав таким образом неполный президиум нелегитимным. "Учредительное собрание могли "занять" выборами президиума и убить на этом все заседание. Его могли сорвать и взорвать на любой мелочи: на споре о порядке дня так же легко, как и на личной вспышке отдельного члена собрания. <...> Надо было уже первое заседание непременно закончить так, чтобы после него что-нибудь осталось. <...> Отсюда и специальная "Комиссия первого дня", образованная бюро эсеровской фракции. <...> Ее план был прост. Уступая и отступая перед противником, не принимать ни в коем случае боя на невыгодных позициях", - писал Марк Вишняк. Однако, как известно, эти ухищрения Учредительное собрание не спасли. "Было учтено все, кроме банды пьяных матросов, заполнивших галереи Таврического дворца, и непарламентского цинизма большевиков", - констатировал Вишняк.

Уже в речи, предшествовавшей выдвижению Спиридоновой кандидатом в председатели, большевик Иван Скворцов-Степанов заявил: "Граждане, сидящие направо, разрыв между нами давно уже совершился. Вы были по одну сторону баррикады с белогвардейцами и юнкерами, мы были по другую сторону баррикады с солдатами, рабочими и крестьянами. Между нами все покончено. Вы в одном мире - с кадетами и буржуазией; мы в другом мире - с крестьянами и рабочими".

Большевики "вышли" на Учредительное собрание с написанной Лениным при участии Сталина и Бухарина "Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа", в которой среди прочего говорилось:

Учредительное собрание постановляет:

Россия объявляется республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.

Поддерживая Советскую власть и декреты Совета народных комиссаров, Учредительное собрание признает, что его задачи исчерпываются общей разработкой коренных оснований социалистического переустройства общества.

Как писал Марк Вишняк, "свои условия Ленин мог формулировать проще и короче: пусть антибольшевики станут большевиками, и Учредительное собрание будет признано правомочным и, может быть, даже полновластным". Впрочем, ни у кого, в первую очередь у самих большевиков, не было иллюзий относительного того, что небольшевистская часть Учредительного собрания никогда не примет этот документ, являвшийся предлогом для того, чтобы покинуть его. Через несколько дней "Декларация…" была принята III съездом Советов с минимальными изменениями. Там, где раньше было напечатано "Учредительное собрание постановляет", теперь стояло "III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет".

Виктор Чернов писал: "Кто прочтет стенографический отчет об этом заседании, не будет иметь даже отдаленного впечатления о том, что происходило на самом деле". Действительно, стенограмма единственного заседания Учредительного собрания выглядит странно короткой с учетом того, что оно продолжалось около 12 часов. Однако если начать читать ее и знать несколько дополнительных фактов, это перестает казаться странным. Во-первых, в заседании царил полнейший бедлам, и речь почти каждого оратора постоянно прерывалась выкриками с мест, если не еще чем похуже. Так, например, в стенограмме есть такой момент:

Ефремов. Граждане члены Учредительного собрания. Прежде чем сказать то, что рвется от сердца и от души, мне хочется... (Голос: Произойдет убийство! От члена Учредительного собрания отнимают револьвер.)

Возможно, в стенограмме отражена вот эта описанная Виктором Черновым ситуация: "Левоэсеровские мужики бунтуют: им приказано от Учредительного собрания получить трудовое мужицкое право на землю. В их рядах дезорганизация, пререкания. Один левый эсер вдруг выхватывает револьвер и угрожает другому".

Самому Чернову кричали из зала во время его речи: "Без пули не обойтись вам!" Левый эсер Алексей Феофилактов едва не застрелил на трибуне Ираклия Церетели - в последний момент его разоружил один из лидеров фракции Владимир Карелин. Вот как описывает этот эпизод Марк Вишняк: "Револьверы вынуты и едва не пущены в ход и в другом месте - на левоэсеровских и украинских скамьях. Видны только мимика, жесты и револьвер, отобранный "старшим" по фракции левых эсеров Карелиным. Слышно: "Проси прощения, мерзавец!"

Во-вторых, огромную часть заседания заняла вступительная часть. Известно, что одна только баллотировка по выборам председателя продолжалась три (!) часа. Еще два часа заняла речь Виктора Чернова, которая прерывалась более 60 раз. Речь, кстати, была чрезвычайно слабой. "Это было не то. То была одна из многих, будничных и ординарно-шаблонных речей - далеко не лучшая даже для Чернова", - писал Марк Вишняк. Еще хуже, по мнению многих, было то, что в своей речи Чернов как бы заигрывал с большевиками и оставлял лазейку для возможности дальнейшей совместной работы с ними.

Ираклий Церетели
Член фракции меньшевиков в
Учредительном собрании

Оставшееся время ушло на взаимные обвинения и демагогию. На этом фоне резко выделяется блестящая речь меньшевика Ираклия Церетели, еще летом 1917 года бывшего, возможно, самой авторитетной фигурой в Советах. "Встреченный необычным даже для этого собрания ревом и воем: - "Изменник!.. Палач! Предатель!.. Смертная казнь! (имеется в виду поддержка восстановления смертной казни на фронте ЦИКом Советов, в который входил Церетели - прим. ТАСС)", - к концу своей речи он сумел заставить себя слушать и большевиков", - писал Вишняк. Однако на ход стремившегося к очевидному концу заседания даже эта блестящая речь повлиять не могла.

В итоге около 23 часов по требованию большевиков в заседании был объявлен перерыв. Во время этого перерыва состоялось совещание фракции большевиков, на котором после речи Ленина было утверждено решение покинуть Учредительное собрание.

Федор Раскольников
Член фракции большевиков в
Учредительном собрании

Интересно, что сам Ленин чрезвычайно нервничал накануне открытия собрания и на начальном этапе его заседания. Владимир Бонч-Бруевич писал, что Ленин "волновался и был мертвенно бледен как никогда". Однако очень скоро, видя происходящее, Ленин успокоился, развалился в кресле, а затем и вовсе "полулежал на ступеньках (трибуны - прим. ТАСС) то со скучающим видом, то весело смеясь". "Ленин в "правительственной ложе" демонстрирует свое презрение к "Учредилке", разлегшись во всю длину и принимая вид уснувшего от скуки человека", - подтверждал Виктор Чернов. Однако через несколько часов перенесенный Лениным стресс все-таки дал о себе знать. Николай Бухарин вспоминал: "В ночь разгона Учредительного собрания Владимир Ильич позвал меня к себе. У меня в кармане пальто была бутылка хорошего вина, и мы долго сидели за столом. Под утро Ильич попросил повторить что-то из рассказанного о разгоне "Учредилки" и вдруг рассмеялся. Смеялся он долго, повторял про себя слова рассказчика и все смеялся, смеялся. Весело, заразительно, до слез. Хохотал. Мы не сразу поняли, что это истерика. В ту ночь мы боялись, что потеряем его".

После окончания перерыва в зал вернулись только два большевика. Один из них, Федор Раскольников, огласил от имени своей фракции следующую декларацию:

Громадное большинство трудовой России - рабочие, крестьяне, солдаты предъявили Учредительному собранию требование признать завоевания великой Октябрьской революции, - советские декреты о земле, мире, о рабочем контроле, и прежде всего признать власть Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Всероссийский центральный исполнительный комитет, выполняя волю громадного большинства трудящихся классов России, предложил Учредительному собранию признать для себя обязательной эту волю. Большинство Учредительного собрания, однако, в согласии с притязаниями буржуазии, отвергло это предложение, бросив вызов всей трудящейся России.

Прения в течение целого дня показали воочию, что партия правых эсеров, как и при Керенском, кормит народ посулами, на словах обещает ему все и вся, но на деле решила бороться против рабочих, крестьянских и солдатских Советов, против социалистических мер, против перехода земель и всего инвентаря без выкупа крестьянам, против национализации банков, против аннулирования государственных долгов.

Не желая ни минуты прикрывать преступлений врагов народа, мы заявляем, что покидаем это Учредительное собрание с тем, чтобы передать Советской власти окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного собрания.

По воспоминаниям Марка Вишняка, "на солдат караула она (декларация, оглашенная Раскольниковым - прим. ТАСС) произвела громадное впечатление. Многие из них взяли винтовки на изготовку", приготовившись расстрелять оставшуюся часть Учредительного собрания. Дальнейшее пребывание в зале Таврического дворца окончательно стало представлять опасность для жизни членов собрания:

"Вооруженные люди после ухода большевиков все чаще, чтобы скоротать время, "для развлечения", вскидывали винтовку и брали на мушку то кого-нибудь из находящихся на трибуне, то глянцевитый череп старика Минора (эсер Осип Минор - прим. ТАСС)… Ружья и револьверы грозили ежеминутно "сами" разрядиться, ручные бомбы и гранаты - "сами" взорваться. Какой-то матрос, признав в Бунакове-Фундаминском (эсер Илья Фондаминский - прим. ТАСС) былого комиссара Черноморского флота, без долгих размышлений тут же у трибуны взял на изготовку ружье. И только исступленный крик случайного соседа "брат, опомнись!", сопровожденный ударом по плечу, остановил шалого матроса.

Кое-кто из членов собрания пытается убедить солдат в правоте Учредительного собрания и преступности большевиков. Доносится:

И Ленину пуля, если обманет!..

Из комендатуры услужливо сообщают, что начальство не гарантирует депутатов от расстрела в зале заседания".

Большевики же после ухода из Учредительного собрания провели прямо там же, в Таврическом дворце, заседание Совнаркома, на котором Ленин набросал тезисы декрета о роспуске собрания, спустя сутки принятого ВЦИКом.

Вскоре после большевиков заседание покинули и левые эсеры. Оставшаяся в зале "контрреволюционная часть" Учредительного собрания, несмотря на поведение публики на хорах, пыталась продвинуться в направлении принятия долгожданных законов о мире, земле и государственном устройстве России.

Однако довольно скоро произошла знаменитая сцена, которая уже в самой стенограмме красноречива настолько, что не нуждается в дополнительных комментариях:

"Председатель (читает). "Право собственности на землю в пределах Российской республики отныне и навсегда отменяется..."

Гражданин матрос. "Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал".

Анатолий Железняков
Начальник охраны Таврического
дворца

"Гражданином матросом" был тот самый назначенный начальником охраны анархо-коммунист Анатолий Железняков, который вошел этой фразой в историю. Уже через несколько дней, выступая с той же самой трибуны Таврического дворца, ставший знаменитостью Железняков провозглашал: "Мы готовы расстрелять не единицы, а сотни и тысячи, ежели понадобится миллион, то и миллион".

О том, насколько скомканным был остаток заседания Учредительного собрания, опять-таки достаточно красноречиво свидетельствует стенограмма:

Председатель. Внесено следующее предложение: закончить заседание данного собрания принятием без прений прочитанной части основного закона о земле, остальное же передать в комиссию для представления в семидневный срок. (Баллотировка.) Предложение принято. Резолюция о мире также принята. Итак, граждане члены Учредительного собрания, вами приняты основные положения, оглашенные мною о земельном вопросе... на паритетных началах... (не слышно)... в семидневный срок.

Принимается заявление об обращении к цивилизованному миру, прочитанное и оглашенное председателем о созыве социалистической конференции в Стокгольме, интернациональной конференции от имени Учредительного собрания Федеративной Российской Республики предлагается вместе с декларацией союзным и другим державам принять. (Баллотировка.) Принято... Еще одно дополнение от имени социал-демократической (меньшевистской - прим. ТАСС) фракции. Я предлагаю следующее дополнение: "Учредительное собрание заявляет..." (Читает.) (Баллотировка.) Принято.

В 04:40 6 (19) января заседание Учредительного собрания было закрыто. Следующее заседание было назначено на 17:00 того же дня. "Товарищам солдатам и матросам" было предписано Лениным "не допускать никаких насилий по отношению к контрреволюционной части Учредительного собрания и, свободно выпуская всех из Таврического дворца, никого не впускать в него без особых приказов". Сохранились, правда, свидетельства о том, что Анатолий Железняков рассматривал возможность ослушаться предписания Ленина и что доброжелатели предупредили Виктора Чернова, чтобы он не садился в свой автомобиль, около которого толпилась группа матросов. Председатель Учредительного собрания ушел пешком в противоположную сторону.

Когда на следующий день первые депутаты подошли в назначенное время к Таврическому дворцу, они обнаружили охрану с пулеметами и двумя полевыми орудиями перед опечатанными дверями, на которых висело объявление: "По распоряжению комиссара здание Таврического дворца закрыто".

Через сутки после разгона Учредительного собрания, в ночь на 7 (20) января, ВЦИК принял написанный Владимиром Лениным декрет о его роспуске, в котором говорилось:

Учредительное собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.

Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора между правыми эсерами, сторонниками буржуазии, и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учредительное собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и Советской власти.

Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной народом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма и Учредительного собрания был бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции.

Открытое 5 января Учредительное собрание дало, в силу известных всем обстоятельств, большинство партии правых эсеров, партии Керенского, Авксентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускавшее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, Центрального исполнительного комитета Советов, признать программу Советской власти, признать "Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа", признать Октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного собрания фракций большевиков и левых эсеров, которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.

Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов.

Поэтому Центральный исполнительный комитет постановляет:

Учредительное собрание распускается.

Свернуть Подробнее

И свержения царя монархическая Россия перешла в статус «республика». Временное правительство (так себя называли новые власти) взвалило всю тяжесть правления на себя. К тому времени появилось множество партий, имеющих последователей и выдвигающих свою программу о дальнейшей перестройке Для того чтобы провести достойные выборы, организовывает Учредительное собрание. 1917 год, помимо всего прочего, становится известным огромной суматохой вокруг приготовлений к этому мероприятию. И именно в этом году состоялось первое голосование. Больше всего выделялись партии:

Большевики;

Меньшевики;

Выборы в 1917 года начались с подготовки.

Подготовка к выборам

В подготовке участвовали представители всех существующих на то время партий и всевозможных объединений. В типографии изготавливались большие тиражи литературы, листовок, и прочего. На улицах проводились опросы населения. Также проходили различные выступления с целью ознакомить народ с политикой той или иной партии.

Мероприятие обещало быть демократичным. Чего не было доныне в Российской Империи. Избирателем мог стать любой гражданин от 20 лет либо человек, проходящий службу в армии, в возрасте от 18 лет. Также в выборах могли участвовать женщины. Что было в диковинку не то что в России, но и в большинстве стран. Исключением были Дания, Новая Зеландия, Норвегия и некоторые штаты Америки, где у женщин утвердились равные права с мужчинами.

Голосование

Выборы в Учредительное собрание 1917 года проходили в нескольких избирательных округах, на которые была разделена страна. Депутатская квота выделялась из расчета один на двести тысяч человек. Исключение составила разве что Сибирь. Тамошний расчет велся из соображений один на сто семьдесят девять тысяч человек.

Принцип пропорциональности, характерный для отбора в Учредительное собрание 1917 года, был позаимствован от бельгийцев. И главной особенностью этой системы считалось, что, помимо большинства, допускается еще и меньшинство населения. Для этого в малых округах было организовано около двенадцати округов с характерной им выборов.

Выборы в Учредительное собрание 1917 года состоялись в ноябре. Данное мероприятие продлилось не более трех дней.

Итоги выборов

По окончании выборов в Учредительное собрание 1917 года результаты показали, что лидировали эсеры, набравшие около 50% голосов. На втором месте были большевики. Их процент голосов не превысил и 25. На нижних местах были меньшевики и кадеты.

Ликвидация партии кадетов

Большевики под общественным давлением не воспрепятствовали проведению выборов в Учредительное собрание 1917 года, однако потерпели там поражение. Дабы как-то сократить количество своих конкурентов, они подготовили декрет, впоследствии одобренный Совнаркомом и повествующий о том, что партия кадетов - это партия врагов народа. После чего кадеты были лишены своих мандатов.

Далее они подверглись арестам и расстрелам. На помощь к ним хотели прийти левые эсеры, но Совнарком напрочь запретил им это делать, ссылаясь на все тот же декрет. Позже был убит Кокошкин - лидер кадетской партии. Учредительное собрание (1917) прошло без присутствия кадетов. Кроме Кокошкина, в ту же ночь был расстрелян и депутат Шингарев - лидер конституционно-демократической партии.

Разгон Учредительного собрания, или «Караул устал»

После ряда репрессий по отношению к деятелям из других партий большевики сделали громкое заявление в одной из газет. Газета «Правда» на тот момент подробно повествовала о деятельности депутатов, входящих в Учредительное собрание (1917). В России эта газета пользовалась наибольшей популярностью. Каково же было удивление, когда в ней было опубликовано заявление лидеров большевиков, угрожающих закрепить свою власть революционными действиями, если таковая не будет признана на собрании.

Тем не менее собрание состоялось. Декларация Ленина «о трудящихся» так и не получила признания, что привело к тому, что в третьем часу ночи большевики покинули где и проходило собрание. Через час вслед за ними удалились и левые эсеры. Оставшиеся партии с председателем Черновым, выбранным большинством голосов, приняли документы, касающиеся:

Закона о земле как об общенародной собственности;

Проведения переговоров с воюющими державами;

Провозглашения России как демократической республики.

Однако ни один из этих документов не был принят большевиками. Более того, на следующий день ни один из депутатов, их постановивших, не был допущен в Таврический дворец. Само же собрание было разогнано матросом-анархистом Железняковым со словами «Попрошу прекратить заседание, караул устал и хочет спать». Эта фраза вошла в историю.

Последствия

Ни выборы в депутаты, ни созыв Учредительного собрания 1917 года ни к чему не привели. Все было уже предрешено большевиками. Само же собрание было ими одобрено в показательных целях.

Дальнейшие действия участников собрания развязали революционную обстановку в стране.

Несмотря на то что правые партии Учредительного собрания находились под запретом, целью Белого движения стал новый созыв и проведение Учредительного собрания, но только не того, которое прекратил матрос Железняк. Так как первое (оно же последнее) Учредительное собрание целиком и полностью контролировалось большевиками.

Учредительное собрание - это выборный орган в некоторых странах, который обычно созывается для определения и установления Также он определяет формы административно-территориальной власти и правила правления, участвует в принятии законов.

История создания

В 1917 году, было избрано Всероссийское учредительное собрание. Созвали его в следующем году 5 января, причиной этому послужило свержение монархии. Но вскоре Всероссийский Исполнительный Центральный Комитет Советов распустил его, последующие попытки снова созвать данный орган власти не увенчались успехом. Это событие еще больше обострило гражданское противостояние, которое наблюдалось в стране.

Что такое учредительное собрание?

Такое собрание представляет собой представительское учреждение, в основе которого лежит всеобщее для выработки свода законов (Конституции) и установления формы управления страной. Лозунг данного учреждения в 1917 году поддерживали и большевики, и кадеты, и меньшевики, и эсеры, и представители многих других государственных партий. Для Временного правительства его созыв был главной задачей.

Как происходил созыв?

Учредительное собрание было создано представителями различных партий. Результаты голосования были следующими: за большевиков свои голоса отдали всего лишь 25% избирателей, а явными лидерами стали эсеры - 59% голосов. За кадетов проголосовали 5% граждан, а за меньшевиков - около 3%. Состоялось заседание в Петрограде, в На нем присутствовали 410 депутатов.

Для чего нужно учредительное собрание?

Главным образом к задачам учредительного собрания относятся установление государственного строя, определение административно-территориальной власти, разработка новых законов, создание Конституции. Учредительное собрание в России представляет собой разновидность временной действующей власти. Источником его идей стали правовые искания средневековых мудрецов. Древние органы власти, которые были схожи с учредительным собранием, решали многие важные вопросы, такие как избрание царей или других членов власти, создание и воплощение в жизнь сводов законов, решение возникающих проблем государства, а также отдельных его областей и регионов.

Роспуск

После роспуска учредительного собрания идею его создания начали обсуждать в период конца перестройки. Депутат М.Е. Салье считала, что партии «Демократический союз» принадлежит пальма первенства в деле возбуждения вопроса о необходимости создания учредительного собрания. Оно, по ее мнению, являлось единственной возможностью создания в России легитимной А в Ленинграде в 1991 году 7 ноября во время демонстрации даже появился транспарант: «Вся власть Советам!».

Как известно, когда созывается учредительное собрание, власть страны частично переходит к легитимной Думе. Депутаты обязаны незамедлительно отправлять в отставку действующее правительство и избирать новое из числа других членов Госдумы.