Харичев назначен. Что дальше? Кремлевский куратор пришел в регионы

Заместитель начальника управления внутренней политики Кремля Александр Харичев начинает масштабную инспекцию регионов. Это его первая серия поездок после возвращения в администрацию президента. По данным «ФедералПресс», в ближайшем рабочем графике Харичева – посещение регионов, в которых в сентябре пройдут губернаторские выборы. В числе первых – Урал, Прикамье и Сибирь. Зачем главный куратор регионов и гроза всех губернаторов едет в территории и о чем будет разговаривать с местными политическими элитами – в нашем материале.

Губернаторы и исполняющие обязанности глав регионов взволнованы: заместитель руководителя управления внутренней политики АП Александр Харичев начинает ознакомительные поездки в территории. Речь идет о регионах, где пройдут выборы губернаторов, а также субъектах, где администрация президента намерена усилить контроль с точки зрения политических процессов и подготовки к выборам. «Я не думаю, что здесь стоят сверхсложные конспирологические задачи. На мой взгляд, это обычная практика. Дело в том, что сформирована новая команда управления внутренней политики, многие ключевые посты заняли новые люди, которым, естественно, кроме той информации, которая досталась им в наследие, необходима непосредственная информация о положении дел в регионах, которую можно получить, только побывав в регионе, непосредственно пообщавшись и с политическими элитами, и с руководством регионов, в том числе познакомившись с рядом проблем, которые, может быть, не всегда видны из центра», – считает руководитель нижегородского филиала Фонда развития гражданского общества Евгений Семенов.

По данным «ФедералПресс», в двадцатых числах марта Харичев посетит Пермский край и Свердловскую область. Позже отправится в Сибирь, в частности в Бурятию. Информацию о визите главного куратора региональной политики неофициально подтверждают в окружении сразу нескольких губернаторов. «Человек выясняет ситуацию на местах, встречается с представителями политических, – заявил «ФедералПресс» исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов . – Это правильное и хорошее решение. Тем более для человека, который в АП курирует все избирательные кампании. Главные вопросы турне, очевидно, – фигура ответственного за проведение кампании и мобилизационные планы и возможности регионального руководства».

Ожидается, что Александр Харичев проведет консультации не только непосредственно с главами регионов и представителями аппаратов полпредств. «Сейчас первостепенная задача – обеспечить качественную, законодательно выверенную избирательную кампанию текущего цикла. Встречи традиционно проходят с одними и теми же людьми: высшее должностное лицо региона, его основные заместители (в том числе и курирующие внутреннюю политику), руководители региональных силовых структур, главы облизбиркомов, представители ключевых партий, спикер регионального парламента. Возможны и встречи с руководством местного штаба ОНФ. Все зависит не столько от должности, сколько от влияния персоны или политического объединения. Есть территории, где замгубернатора по внутренней политике ничего из себя не представляет, и встречи с ним, соответственно, не будет», – считает политолог Андрей Колядин .

Формат работы Александра Харичева в регионах закрытый, хотя некоторые собеседники «ФедералПресс» не исключают, что, возможно, кремлевский куратор все-таки проведет какое-либо открытое совещание. По нашим данным, в Свердловской области у Харичева запланированы встречи с губернатором Евгением Куйвашевым и его первым заместителем, главным идеологом Владимиром Тунгусовым. Кроме того, он проведет совещания с полпредом Игорем Холманских и его заместителем по политическим вопросам Борисом Кирилловым. Встречи с аналогичными четверками пройдут и в остальных регионах. Свердловская область выделяется на фоне других регионов, попавших в первый этап инспекции Харичева, в связи с тем, что Кремль до сих пор не озвучил имя ключевого кандидата на пост главы региона, который до сентября будет работать в статусе и. о.

Источники «ФедералПресс» в администрации губернатора отмечают, что вопрос затянулся исключительно по формальным причинам: срок полномочий Евгения Куйвашева заканчивается в конце мая и решение о назначение его в статус исполняющего обязанности с последующим участием в выборах будет принято ближе к этому сроку. Тем не менее, уверены собеседники агентства, работа по подготовке к кампании ведется и будет представлена Александру Харичеву: [«Губернатор представит] анализ текущей ситуации – знакомство с тем, как регион готовится к выборам, это будет видно по некоторым показателям. Потенциальные участники ознакомят его с процессом. Другие кандидаты тоже будут обсуждаться. В АП, безусловно, интересно, кто будет принимать участие в выборах. Основные конкуренты, кандидаты будут рассматриваться на встрече. Безусловно, он может встречаться с другими потенциальными кандидатами и выяснять, насколько они серьезные конкуренты» , – отметил руководитель уральского филиала ФоРГО Анатолий Гагарин .

По данным «ФедералПресс», в ходе встречи со свердловским губернатором будут отдельно обсуждаться вопросы развития Лесного и Новоуральска – главных «атомных городов» Свердловской области. В окружении Куйвашева отмечают, что у него выстроены отношения с Александром Харичевым: в период работы последнего в «Росатоме» (также в качестве куратора регионов) взаимодействие госкорпорации и Свердловской области заметно усилилось. «Прежние отношения [по Росатому], безусловно, играют свою роль. Сложившиеся отношения – это всегда хорошо, все знают партнеров, участников процесса. Это облегчает возможности участников. Поэтому знакомство идет только на пользу» , – отметил Гагарин.

Проведение качественной избирательной кампании, по мнению экспертов, невозможно без учета местных социально-экономических условий и политического ландшафта. Речь идет, в частности, о внутриэлитных конфликтах. По мнению Евгения Семенова, эти аспекты также станут предметом обсуждения в ходе визита Харичева в регионы: « Это самые разные вопросы. Первый – социально-экономическое положение в регионе: конечно, это база эффективного проведения избирательной кампании. Вторая часть проблем – качественное состояние элит, в том числе множество вопросов связано с конфликтами элит, которые нередко приводят к отставкам и заменам губернаторов. Третье – это совершенно технологические вопросы, связанные с формированием команд политтехнологов, которые будут обеспечивать, в том числе, проведение избирательных кампаний».

В данном контексте показательна ситуация в Пермском крае. Исполняющий обязанности главы региона Максим Решетников пришел фактически в конфликтную среду, доставшуюся ему от предшественника Виктора Басаргина. В связи с этим первый шаг – смена политического блока краевой администрации. В частности, по данным «ФедералПресс», в ближайшие дни Решетников сменит главу своей администрации Рустема Юсупова и его заместителя Алексея Чусовитина. Их должности займут Игорь Вагин и Константин Захаров соответственно. Кадровые перестановки завершатся аккурат к визиту в регион Харичева.

По мнению экспертов, именно консолидация местных элит вокруг фигуры главы региона в рамках избирательной кампании станет ключевым вопросом в ходе встречи Харичева с руководством края. «Конечно, замена Басаргина на Решетникова на время обнулила все имевшиеся у местного истеблишмента претензии к власти – как известно, новая метла по-новому метет. Сейчас новоиспеченного врио будут проверять на прочность, искать ключики, входы в его ближний круг, рычаги влияния. В логике своего приезда Харичев обязан выступить федеральным медиатором, обеспечивающим принятие новой политической реальности в крае, перенастройку групп влияния. Он постарается дополнительно скрепить тактический межэлитный консенсус, чтобы предвыборная кампания прошла позитивно и без череды скандалов. Уверен, что знаменитый КОЛ-фактор – конкурентность, открытость, легитимность – остается актуальной мантрой и для членов команды Кириенко. Поэтому кто окажется в спарринг-партнерах Решетникова, как они будут проходить муниципальный фильтр, какую повестку будут «качать» все участники предвыборной гонки, как разогнать явку без рисков протестного голосования – все эти детали чрезвычайно важны », – считает политолог Алексей Швайгерт.

Аналогичные проблемы во взаимоотношениях местных элит предстоит решать и. о. главы Бурятии А лексею Цыденову. Как отмечают эксперты, предстоящие в сентябре выборы главы республики, скорее всего, пройдут под знаком активного противостояния представителя партии власти с коммунистами. Главным оппонентом Цыденова, вероятно, будет представитель КПРФ, сенатор Вячеслав Мархаев. Ранее представитель КПРФ наверняка рассчитывал, что ему будет не так сложно противостоять экс-главе республике Вячеславу Наговицыну, в оппозиции к которому были, кажется, все местные элиты. Но теперь коммунисту предстоит соперничать с абсолютно новым для Бурятии человеком, у которого нет серьезного антирейтинга. Многие уже не уверены, что у коммунистов, рассчитывавших на восстановление «красного пояса» в Сибири, получится повторить успех в Приангарье, где два года назад на выборах губернатора сенсационно победил Сергей Левченко.

Эксперты тем не менее сомневаются, что в ходе инспекции регионов Харичев будет погружаться в местные реалии избирательно: «Я не думаю, что новому руководству АП так уж интересны детали региональной политики. Их интересуют узкие вопросы, которые, как я понимаю, касаются готовности регионов к проведению избирательной кампании 2018 года. Вопросы местной политической конъюнктуры, исходя из стилистики нового руководства внутриполитическим блоком, они оставят в ведении местных элит», – считает Вячеслав Данилов.

Очевидно, что проблем в коммуникации с регионами у администрации президента нет – каналов для получения информации «с земли» за годы выстраивания внутренней политики разработано достаточно. Тем не менее работа непосредственно на территориях именно сейчас приобретает особую актуальность, считают эксперты. Речь идет не столько о кампании 2017 года, сколько о выстраивании механизмов взаимодействия регионов и центра в преддверии главных выборов – главы государства. «Это связано, в том числе, с теми процессами, которые будут одновременно касаться и избирательных кампаний по выборам губернаторов, и избирательной кампании по выборам президента. Мы видим, что президентская избирательная кампания постепенно набирает обороты» , – считает Евгений Семенов.

Фото: asiarussia.ru, rbc.ru, infopol.ru

Сегодня под вопросом. Действия ФСБ и Следственного Комитета могут быть блокированы группой заинтересованных лиц из Администрации Президента (АП) и околовластных структур.Вывести Ковтун от удара силовиков, «спасти» от скамьи подсудимых, дать возможность в 2019 г. мирно уйти на покой в статусе федерального чиновник или сенатора, - такой план готовится в АП. Авторами сценария выступили Александр Харичев, первый заместитель начальника управления внутренней политики (УВП) АП и его близкий друг Леонид Давыдов, известный политконсультант, автор программы «Давыдов Индекс» на РБК ТВ и одноименного телеграмм-канала.

Преемником Ковтун назван , нынешний заместитель губернатора, курирующий областное ЖКХ. Согласно плану Харичева-Давыдова, стратегическая рокировка назначена на лето следующего года, когда Марина Ковтун сдаст свои полномочия в пользу Никоры, что позволит последнему максимально быстро провести избирательную кампанию в сентябре и до конца 2019 занять кресло главы субъекта Федерации.Техническая реализация задуманного возложена на Леонида Давыдов и Сергея Зверева, президента PR -компании «КРОС».

В Мурманской области Давыдов не новичок. При экс-губернаторе Дмитрии Дмитриенко он отвечал за внутреннюю политику в статусе .

Зверевский «КРОС» с января 2018 г. интегрирован в эшелоны региональной власти под легендой обеспечения мобилизационных проектов на нынешних президентских выборах. Фактическая задача КРОС выступить технологическим оператором АП для подготовки и проведения избирательной кампании Евгения Никоры в 2019 г.

Связка «Харичев-Давыдов-Зверев» построена на доверительных многолетних связях, в которых, фигурирует госкорпорация «Росатом» и ее бывший руководитель Сергей Кириенко, первый заместитель главы АП. Александр Харичев, выходец из Росатома, - Сергея Кириенко. Сергей Зверев – Кириенко на общественных началах. В свою очередь, Харичева и Давыдова объединяют не только совместные политические проекты, но теплые человеческие отношения.

Выбор в пользу кандидатуры Евгения Никоры также не случаен. Никора из числа топ-менеджеров «Кольской атомной станции» и всегда числился в атомном региональном лобби как один из претендентов на пост Мурманской области.Оценят ли инициативу Харичева областные элиты, сказать трудно. В 2016 г. Евгений Никора оказался в центре информационного скандала, связанного с половыми извращениями - . Достоянием общественности стала публикация якобы интимной переписки Никоры в интернете.


Скриншоты, достоверность которых не доказана, свидетельствовали о том, что Е. Никора предлагал собеседнице заняться копрофилией. Девушка в ответ говорила, что ей нравится видеть замгубернатора обнаженным», - сообщало интернет-издание .

Показательно, что после вброса , Никора предпочел снять свою кандидатуру с праймериз «Единой России». «Есть опасения, что конкуренты использовали бы против него факт адюльтера», - считает информагентства.

Так или иначе, но согласно плану Харичева-Давыдова, спасение Марины Ковтун от вероятного уголовного преследования со стороны ФСБ и Следственного Комитета, - является для Евгения Никоры ключевым условием получения должности губернатора Мурманской области.

В 1987 г. окончил Костромское высшее военно-командное училище химической защиты (ныне - в составе Военной академии радиационной, химической и биологической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко), в 1995 г. – Санкт-Петербургский государственный университет по специальности "психология".

В 1987–1994 гг. – служил в Костромском высшем военно-командном училище химической защиты. В 1987-1989 гг. был командиром взвода, в 1989-1992 гг. являлся секретарем комитета Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ) батальона, председателем Совета комсомольских организаций училища, в 1992-1994 гг. - старший помощник начальника училища по связям с общественностью.
В 1994-1996 гг. работал психологом в Костромском высшем военно-командном училище химической защиты.
В 1996–2001 гг. – начальник группы отдела морально-психологического обеспечения в одном из военных научно–исследовательских центров Министерства обороны РФ в Москве.
В 2001 г. перешел на работу в Администрацию президента РФ. С 2001 по 2006 г. занимал различные должности в аппарате полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе. В частности, в 2004 г. был начальником одного из департаментов. Полпредами президента в округе в этот период были Сергей Кириенко (до 2005 г.), затем Александр Коновалов.
В первой половине 2000-х гг. был секретарем Государственной комиссии по химическому разоружению.
В 2006–2009 гг. – заместитель начальника Управления президента РФ по внутренней политике Олега Говоруна.
С мая 2009 г. по 2013 г. – исполнительный директор по стратегии и развитию компании "Российские коммунальные системы" (работает в сфере тепло-, электро-, водоснабжения-водоотведения в ряде регионов РФ). Входит в группу компаний "Ренова" Виктора Вексельберга.
В 2012-2013 гг. входил в советы директоров энергетических компаний "ТРК" и "МРСК Сибири".
С ноября 2013 г. по январь 2017 г.- начальник управления по работе с регионами, советник генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". До 5 октября 2016 г. госкорпорацию возглавлял Сергей Кириенко, затем Алексей Лихачев.
С января 2017 г. вернулся на работу в Администрацию президента РФ, занял должность заместителя начальника Управления президента РФ по внутренней политике Андрея Ярина. По данным СМИ, Александр Харичев курировал подготовку к выборам российского главы государства в марте 2018 г.
22 июня 2018 г. глава государства Владимир Путин своим указом назначил Александра Харичева начальником Управления президента РФ по обеспечению деятельности Государственного совета.

Общая сумма декларированного годового дохода за 2015 г. составила 16 млн 27 тыс. руб., у супруги, согласно декларации, доходов не было.

Действительный государственный советник РФ I класса (2008).

Женат, имеет двух детей.

Как стало известно "Ъ", свой пост покидает заместитель руководителя управления внутренней политики администрации президента Александр Харичев, курировавший работу с регионами. Одной из возможных причин его ухода источники "Ъ" называют неудовлетворенность Кремля итогами выборов 1 марта.


Александр Дмитриевич Харичев родился 8 февраля 1966 года в Костроме. Образование высшее, в 1987 году окончил Костромское высшее военно-командное училище химической защиты, в 1995 году — Санкт-Петербургский госуниверситет. В 2001-2005 годах — на различных должностях в Приволжском федеральном округе, занимал должность секретаря государственной комиссии по химическому разоружению. Затем перешел на работу в управление внутренней политики администрации президента РФ, в должности заместителя руководителя управления курировал работу с регионами.

Сразу несколько источников в администрации президента и партии "Единая Россия" подтвердили "Ъ", что заместитель руководителя УВП Александр Харичев дорабатывает на своем посту последнюю неделю. Заявление об уходе он написал по требованию руководства — начальника управления внутренней политики Олега Говоруна и первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова — еще в понедельник, сразу после подведения итогов выборов в девяти региональных законодательных собраниях и нескольких десятках муниципальных образований. Как рассказывают источники "Ъ", в Кремле остались недовольны итогами выборов. Несмотря на то что практически во всех региональных парламентах "Единой России" удалось добиться большинства, привлечь избирателей на участки в достаточном количестве партия не смогла, явка оказалась ниже прогнозируемой, и часть электората партии власти выборы проигнорировала. Так, к примеру, по внутренним опросам партии во Владимирской области результаты прогнозировались исходя из явки больше 40%, в то время как в реальности она составила чуть более 30%. Кроме того, единороссы потерпели несколько неудач на муниципальных выборах: коммунисты опередили их на выборах в горсовет Твери, и почти равное количество голосов партиям досталось в горсовете Брянска. Выдвиженец "Единой России" проиграл на выборах мэра Смоленска; в Томске, Мурманске и Петропавловске-Камчатском предстоит упорная борьба во втором туре. Раздражение вызвал тот факт, что не совпали между собой внутренние социологические опросы, данные exit polls и подсчеты избиркомов. Было объявлено, что единороссам в некоторых регионах пришлось прервать проведение exit polls, поскольку они оказались чрезмерно завышенными по сравнению с социологией.

Впрочем, по другой версии, выборы стали лишь поводом, поскольку за последние полгода у господина Харичева осложнились отношения с его руководством. Один из источников заявил "Ъ", что его "брали под конкретные проекты, которые уже закончились" (к примеру, осенью 2007 года, в ходе думской предвыборной кампании, он участвовал в организации движения в поддержку Владимира Путина). Другой источник — что в последнее время Александр Харичев занимался разработкой системы политических рисков (она предполагает прогнозирование карты социального напряжения в кризис) и в процессе работы не соблюдал субординацию, апеллируя непосредственно к главе администрации президента Сергею Нарышкину.

Сам Александр Харичев не опроверг "Ъ" факта ухода из администрации, однако от комментариев отказался.

На место заместителя руководителя УВП кандидатура пока не найдена. Среди возможных кандидатов называют заместителя полпреда президента в Уральском федеральном округе (УрФО) Бориса Кириллова. В УрФО он работает с 1996 года на разных должностях. Но "Ъ" господин Кириллов заявил, что никаких консультаций с ним никто не ведет. Впрочем, внутри УВП есть и другие претенденты на карьерный рост.

Член Общественной палаты политолог Дмитрий Бадовский полагает, что причины ухода чиновника аппаратные. "Определенные точки напряжения на выборах возникли на муниципальном уровне, но в организации избирательного процесса в целом проблем я не вижу",— заявил он. "Это только начало, полетит еще не одна голова во власти, потому что настроения избирателей изменились",— заявил "Ъ" глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев, активно работавший на выборах горсовета Твери.

В 1987 г. окончил Костромское высшее военно-командное училище химической защиты (ныне - в составе Военной академии радиационной, химической и биологической защиты им. Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко), в 1995 г. – Санкт-Петербургский государственный университет по специальности "психология".

В 1987–1994 гг. – служил в Костромском высшем военно-командном училище химической защиты. В 1987-1989 гг. был командиром взвода, в 1989-1992 гг. являлся секретарем комитета Всесоюзного ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ) батальона, председателем Совета комсомольских организаций училища, в 1992-1994 гг. - старший помощник начальника училища по связям с общественностью.
В 1994-1996 гг. работал психологом в Костромском высшем военно-командном училище химической защиты.
В 1996–2001 гг. – начальник группы отдела морально-психологического обеспечения в одном из военных научно–исследовательских центров Министерства обороны РФ в Москве.
В 2001 г. перешел на работу в Администрацию президента РФ. С 2001 по 2006 г. занимал различные должности в аппарате полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе. В частности, в 2004 г. был начальником одного из департаментов. Полпредами президента в округе в этот период были Сергей Кириенко (до 2005 г.), затем Александр Коновалов.
В первой половине 2000-х гг. был секретарем Государственной комиссии по химическому разоружению.
В 2006–2009 гг. – заместитель начальника Управления президента РФ по внутренней политике Олега Говоруна.
С мая 2009 г. по 2013 г. – исполнительный директор по стратегии и развитию компании "Российские коммунальные системы" (работает в сфере тепло-, электро-, водоснабжения-водоотведения в ряде регионов РФ). Входит в группу компаний "Ренова" Виктора Вексельберга.
В 2012-2013 гг. входил в советы директоров энергетических компаний "ТРК" и "МРСК Сибири".
С ноября 2013 г. по январь 2017 г.- начальник управления по работе с регионами, советник генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". До 5 октября 2016 г. госкорпорацию возглавлял Сергей Кириенко, затем Алексей Лихачев.
С января 2017 г. вернулся на работу в Администрацию президента РФ, занял должность заместителя начальника Управления президента РФ по внутренней политике Андрея Ярина. По данным СМИ, Александр Харичев курировал подготовку к выборам российского главы государства в марте 2018 г.
22 июня 2018 г. глава государства Владимир Путин своим указом назначил Александра Харичева начальником Управления президента РФ по обеспечению деятельности Государственного совета.

Общая сумма декларированного годового дохода за 2015 г. составила 16 млн 27 тыс. руб., у супруги, согласно декларации, доходов не было.

Действительный государственный советник РФ I класса (2008).

Женат, имеет двух детей.