لماذا لم يتم التصديق على مذكرة بودابست؟ الأسلحة النووية مقابل لا شيء ، أو ما هو مكتوب في مذكرة بودابست

في عام 1975 ، في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE) في عاصمة فنلندا ، وقعت جميع دول القارة تقريبًا ، بالإضافة إلى الولايات المتحدة وكندا ، اتفاقيات هلسنكي. وأعلنوا التعايش السلمي لأنظمة اجتماعية مختلفة وكتلتين عسكريتين ودول محايدة. أصبحت هذه الوثائق أساس الهيكل الأمني ​​الأوروبي الجديد.

ومع ذلك ، في عام 1989 ، بدأ تدمير الكتلة الاشتراكية. أوقفت منظمة حلف وارسو (OVD) ومجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة (CMEA) أنشطتهما ، وظهرت دول جديدة على خريطة أوروبا نتيجة لانهيار الاتحاد السوفياتي ويوغوسلافيا. بالإضافة إلى ذلك ، خلال عام 1992 ، رفعت الجمهورية التشيكية وسلوفاكيا "طلاقهما". كان لابد من إصلاح الوضع الجديد باتفاقات جديدة.

وتحقيقا لهذه الغاية ، تقرر عقد اجتماع قمة في أوائل ديسمبر 1994 في العاصمة المجرية. تم التوقيع على اتفاقيات مهمة هناك ، بما في ذلك إعادة تسمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) اعتبارًا من يناير 1995.

نوقشت في بودابست واحدة من القضايا الأمنية الرئيسية في العالم القديم - مشكلة الأسلحة النووية المنتشرة على أراضي الاتحاد السوفياتي السابق. أدى الانهيار الاقتصادي والصراعات الإقليمية في أبخازيا وناغورنو كاراباخ وطاجيكستان وأوسيتيا الجنوبية وترانسنيستريا إلى ظهور خطر حقيقي يتمثل في سقوط الرؤوس الحربية النووية في أيدي الإرهابيين والأنظمة العدوانية الخارجة عن السيطرة.

لذلك ، في مايو 1992 ، وقعت بيلاروسيا وكازاخستان وأوكرانيا ، مع الاتحاد الروسي والولايات المتحدة ، بروتوكول لشبونة: وثيقة بموجبها تخلت الجمهوريات السوفيتية السابقة عن ترسانتها النووية ونقلت الرؤوس الحربية ووسائل إيصالها إلى انضمام روسيا إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية. ومع ذلك ، في مقابل تنازلات أحادية الجانب ، أرادت كييف الحصول على ضمانات: على وجه الخصوص ، للحفاظ على وحدة أراضي البلاد.

في الاجتماع في بودابست ، لا يمكن تجاهل هذا الموضوع. تم تخصيص أحد الأقسام الفرعية للقرارات النهائية ل "عدم انتشار الأسلحة النووية". وذكرت إحدى فقراتها أن الدول المشاركة "ستدعم وتشجع انضمام جميع الدول إلى معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية ؛ وعلى وجه الخصوص ، تؤكد الدول الأطراف التي لم تصبح بعد أطرافا في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية من جديد عزمها الراسخ على الانضمام إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية كدول غير حائزة للأسلحة النووية في أقرب وقت ممكن ".

وفي اليوم السابق لنشر القرارات الرئيسية لقمة مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، وقع رؤساء روسيا والولايات المتحدة وأوكرانيا ، وكذلك رئيس وزراء بريطانيا العظمى ، على مذكرة بودابست. نصت هذه الوثيقة على أنه بما أن أوكرانيا توقع على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية "كدولة غير حائزة للأسلحة النووية" ، فإن هذه البلدان " يعيدون تأكيد التزاماتهم تجاه أوكرانيا... احترام استقلال أوكرانيا وسيادتها وحدودها الحالية ... والامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد وحدة أراضي أوكرانيا أو استقلالها السياسي ... ".

وبالتالي ، كان من المفترض أن تكون مذكرة بودابست هي المرحلة قبل الأخيرة في إضفاء الطابع الرسمي على وضع أوكرانيا كدولة خالية من الأسلحة النووية. في عام 1996 ، انضمت كييف إلى معاهدة حظر الانتشار النووي ، وأصبحت أوكرانيا رسميًا خالية من الأسلحة النووية.

في روسيا في ذلك الوقت ، اهتم القليل من الناس بالوثيقة. كجزء من مناقشة قمة بودابست ، قيل الكثير عن الخلافات بين موسكو والغرب ، والتي تجلت خلال فترة الإعداد ، حول النشر المحتمل لبعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في ناغورنو كاراباخ. على سبيل المثال ، دعا مراقبو كوميرسانت إلى توقيع المذكرة "حدث مهم للقمة"، ولكن لم تكن هناك تعليقات مفصلة منهم.

لقد تذكروا بودابست في بداية عام 2014 - خلال أيام أزمة القرم. أصر ممثلو أوكرانيا على أن الوثيقة تم توقيعها من قبل رؤساء الدول ، وتقول إنها تدخل حيز التنفيذ من لحظة التوقيع. وعلى العكس من ذلك ، اعتقد خبراء آخرون في مجال العلاقات الدولية أنه نظرًا لعدم التصديق عليها ، فإنها لم تدخل حيز التنفيذ ، بل كانت مجرد إعلان. في مارس 2014 فلاديمير بوتين أعلن- عندما نشير إلى أن هذا انقلاب غير دستوري ، قيل لنا: لا ، هذا ليس استيلاء مسلح على السلطة ، هذه ثورة. وإذا كانت هذه ثورة ، فمن الصعب بالنسبة لي الاختلاف مع بعض خبرائنا الذين يعتقدون أن دولة جديدة تنشأ على هذه المنطقة ... ولم نوقع أي وثائق ملزمة مع هذه الدولة وفيما يتعلق بهذه الدولة . " موقف وزارة الخارجية الروسية على النحو التالي: مايو 2014 ، الدائرة ذُكرأن "فقدان أوكرانيا لوحدة أراضيها لم يكن نتيجة تأثير خارجي ، بل نتيجة عمليات داخلية معقدة لا علاقة لها بروسيا والتزاماتها بموجب مذكرة بودابست".

موقف كييف متعارض تمامًا: بمناسبة الذكرى العشرين للمذكرة ، وزارة الخارجية الأوكرانية مع بيان، الذي ينص على أنه "في عام 2014 ، انتهك الاتحاد الروسي التزاماته ... وبالتالي ، لم يتم التشكيك فقط في الضمانات الأمنية للدول النووية فيما يتعلق بدولة واحدة ، ولكن أيضًا ... تم إنشاء سابقة." ولم ترد وزارة الخارجية الروسية على ذكرى المذكرة.

هناك أيضًا رأي بين علماء السياسة بأن مفهوم "وحدة أراضي أوكرانيا" لا ينطبق تمامًا على شبه جزيرة القرم: منذ عام 1992 ، يعمل هناك ، وفقًا لـ "جمهورية القرم تدخل بشكل مستقل في علاقات مع دول أخرى و المنظمات "(المادة 10).

يقول آخرون أن هذا الموقف ضعيف للغاية ، منذ الفن. تنص المادة 9 صراحة على أن "جمهورية القرم جزء من دولة أوكرانيا". بالإضافة إلى ذلك ، في عام 2014 ، كان هناك دستور آخر ساري المفعول في شبه الجزيرة ، تم اعتماده في عام 1999. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن رفض القانون الأساسي لعام 1992 في مارس 1995 اعتبره الكثيرون تصرفًا صادرًا عن إدارة الرئيس الأوكراني آنذاك ليونيد كوتشما ولم يكن قانونيًا تمامًا.

لقد تشكلت بالفعل أساطير كاملة حول الوثيقة الموقعة في بودابست: تحدثوا أيضًا عن الحالة المحددة لبوريس يلتسين في وقت إعداد وتوقيع الوثيقة (ومع ذلك ، لم يتم تأكيد ذلك من قبل مصادر أخرى ويبدو أنه مشكوك فيه للغاية: اتفاقيات يتم إعداد هذا النوع لفترة طويلة ، والإجراء مع الأقلام وكبار المسؤولين هو إجراء شكلي). يسمح وضع المذكرة أيضًا للمحامين بمناقشة ما إذا كان يمكن اعتبارها معاهدة دولية ، وليس إعلانًا للنوايا.

بعض علماء السياسة مقتنعون أنه على الرغم من حالة المذكرة ، إلا أن هذه الوثيقة قد أخذت في الاعتبار من قبل الدول غير النووية في سياساتها ، والمناقشات حول ما إذا كانت صالحة أم لا ، وما إذا كانت بنودها قد انتهكت أم لا ، بالنسبة للبلدان في قارات مختلفة ستعني أن القنبلة الذرية فقط هي التي ستنقذ من المطالبات الإقليمية في حالة حرجة.

في ضوء الأزمة الأوكرانية ، يبرز باستمرار موضوع "مذكرة بودابست"

يُزعم أنه في عام 1994 تخلت أوكرانيا عن ثالث أكبر ترسانة نووية في العالم. في المقابل ، ضمنت واشنطن ولندن وموسكو استقلال وسلامة أوكرانيا. ويُزعم أن هذه الضمانات تحددها "مذكرة بودابست".

هذا خطأ.

لا توجد ضمانات دولية خاصة لأوكرانيا تمنحها أي حقوق خاصة تميزها عن حقوق روسيا على سبيل المثال. مثل هذه الوثيقة موجودة ، وقع عليها الرئيس الروسي. لكن الحقيقة هي أن هذه "المذكرة" ليست معاهدة دولية ، لأنها لم تكن ولم يكن لها أبدًا قوة ملزمة قانونًا: لم تصدق عليها برلمانات الدول الضامنة (وليس روسيا فقط). لماذا؟

تم التوقيع على هذه الوثيقة في عام 1994. ووفقًا لذلك ، تعهدت الدول المشاركة - الولايات المتحدة والاتحاد الروسي والمملكة المتحدة - بما يلي:

- احترام استقلال وسيادة أوكرانيا وحدودها الحالية ؛

- الامتناع عن التهديد باستخدام القوة ضد وحدة أراضي أوكرانيا واستقلالها السياسي ؛ لن يتم استخدام أي من أسلحتهم ضدها ، إلا في حالة الدفاع عن النفس أو بأي طريقة أخرى وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ؛

- الامتناع عن الضغط الاقتصادي الذي يهدف إلى إخضاع ممارسة أوكرانيا للحقوق الملازمة لسيادتها لمصالحها ؛

- السعي لاتخاذ إجراء فوري من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لتقديم المساعدة لأوكرانيا إذا أصبحت ضحية لعمل عدواني أو هدفا لعدوان باستخدام الأسلحة النووية ؛

- عدم استخدام الأسلحة النووية ضد أوكرانيا ، إلا في حالة تعرضها للهجوم على أراضيها والأقاليم المشمولة بالوصاية والقوات المسلحة وحلفائها ؛

"لإجراء مشاورات في حالة حدوث حالة تؤثر على مسألة هذه الالتزامات".

من النظرة الأولى على هذا النص ، من الملاحظ أن الفقرات الثلاث الأخيرة على الأقل تتوافق بطريقة ما مع الموضوع - أي التنازل عن الوضع النووي لأوكرانيا ، لكن الفقرات الثلاث الأولى إما تكرر القانون الدولي العرفي أو لا تتوافق مع الفقرة الأخيرة. ثلاثة. في الواقع ، إذا كان "لن يتم استخدام أي من أسلحتهم" ، فلماذا نكتب بشكل منفصل: "عدم استخدام الأسلحة النووية"؟ لدى المرء انطباع بأن بعض النقاط تم تضمينها في نص "المذكرة" دون عمل جاد على الوثيقة.

كيف تم اعتماد هذه الوثيقة والتوقيع عليها تم الإبلاغ عنها من قبل شاهد على عملية نزع السلاح النووي ، رئيس مجلس الأطلسي في أوكرانيا فاديم جريتشينوف:

لقد كنت حاضراً في اجتماع منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في بودابست عام 1994 ، عندما حصلنا على ضمانات من روسيا وبريطانيا العظمى والولايات المتحدة ، ثم من فرنسا والصين. من الخارج ، بدا كل شيء تافهًا للغاية. تخيل صورة: يلتسين مخمور على المنصة ، يعانق قادة الدول المذكورة أعلاه. كل هذا لم يوحي بي بالثقة ... لكن الأهم أن الضمانات "ضاعت" في مكان ما.

لقد "ضاعوا" على وجه التحديد لأن المعاهدة لم تصبح أبدًا صكًا قانونيًا دوليًا: لم يتم التصديق عليها ، ولم يتم تطوير آليات لتطبيقها أيضًا.

لماذا لم يصادق البرلمان الروسي عليها فحسب ، بل لم يفكر فيه أيضًا ، فهو أمر واضح تقريبًا. لم يكن كل ما وقعه يلتسين يستحق الوفاء به ، مثل ، على سبيل المثال ، ميثاق الطاقة الأوروبي ، الذي لم يصادق عليه برلماننا أيضًا. والحمد لله أننا ما زلنا نتمتع بنوع من الديمقراطية في ذلك الوقت. كانت هذه الوثيقة غير مواتية لنا ، لأنها وضعت روسيا في موقف غبي تمامًا في أي مفاوضات اقتصادية: نحن ، حسب رسالتها ، لم نكن قادرين على المساومة. بعد كل شيء ، الضغط الاقتصادي كان ممنوعا علينا ...

كما أن شكل نزع السلاح النووي الأوكراني ضار بنا. يتذكر غريتشينوف نفسه: تم توجيه 46 صاروخًا أوكرانيًا إلى الولايات المتحدة ، لذلك كان علينا إما نزع السلاح أو العودة تحت تأثير روسيا ، والتي ستضم مجموعتنا العسكرية في حد ذاتها. يمكن لروسيا أن تخفض كمية معينة من أسلحتنا النووية مقابل خفض المبلغ نفسه في الولايات المتحدة ".. لكن أوكرانيا اتخذت المسار الأول مقابل قيام الأمريكيين بتمويل عملية نزع سلاحها. لكن لم يكن هناك تمويل كاف لهذه الأغراض ، و "المساعدة المادية الكبيرة" التي كان القادة الأوكرانيون ينتظرونها لهذه الخطوة ، كما أنهم لم ينتظروا.

حلقة إرشادية.

وقد فقدنا شيئًا. بعد كل شيء ، يمكننا قانونًا خفض الحد الأمريكي للصواريخ ، أي بسبب موقف القيادة الأوكرانية ، فقد عانينا من خسائر جيوسياسية. لكن ما حدث لا يمكن استعادته.

الأمر واضح معنا ، لكن سبب عدم تصديق الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى على "مذكرة بودابست" يظل غير واضح. ربما لنفس الأسباب الاقتصادية (الآن يرتبط تقديم القروض الكبيرة بتقييد كبير لسيادة الدائن) ، أو ربما سادت بعض الاعتبارات الأخرى المتعلقة ، على سبيل المثال ، بموقف بعض جيران أوكرانيا - أعضاء الناتو. نعم ، في الواقع ، ما الذي يجب أن يكون مظلمًا بشأنه: رومانيا تعمل بنشاط على إصدار جوازات سفرها لسكان منطقتي أوديسا وتشيرنيفتسي ، وكانت تركيا نشطة في حوض البحر الأسود طوال هذه السنوات ، على الرغم من أن موقعها محجوز إلى حد ما في الأزمة الأوكرانية الحالية.

بالطبع ، حقيقة أن "المذكرة" لاغية وباطلة قانونًا لا تعني أنه إذا كان الأمر كذلك ، فسنشن على الفور حربًا نووية ضد أوكرانيا. لقد مر ما يقرب من عشرين عامًا - لم يطلقوا العنان له ، وهناك ميثاق الأمم المتحدة ، وهناك اتفاقيات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (وإن انتهكها الغرب في البلقان). نحن دولة مسالمة ، ولأي صراع حتى لو كان غير مسلح ، يجب أن تكون هناك أسباب جدية للغاية.

تحتوي عقيدتنا العسكرية (المطابقة لميثاق الأمم المتحدة) على قائمة بالمخاطر العسكرية الخارجية ، بما في ذلك ، على سبيل المثال ، ما يلي:

"ط) ظهور (ظهور) اندلاع النزاعات المسلحة وتصعيدها في الأراضي المتاخمة للاتحاد الروسي وحلفائه".

تتحدث العقيدة أيضًا عن حالات الاستخدام القانوني للقوات المسلحة - على سبيل المثال ، لصد العدوان ضد الاتحاد الروسي أو الحلفاء ، لضمان حماية مواطنيهم. بطبيعة الحال ، من المستحيل توقع جميع الحالات مسبقًا. لكن التهديد الخطير بشكل خاص في العالم الحديث هو انتشار الأسلحة النووية.

يجب أن تؤخذ تصريحات بعض السياسيين على أراضي أوكرانيا حول الحاجة إلى إنشاء ترسانة نووية بكل جدية. أولا ، لأن هذه التصريحات لا أساس لها من الصحة. لا تزال أوكرانيا تتمتع بإمكانيات علمية وصناعية كافية لتراكم سريع لأسلحة الصواريخ النووية ؛ من المستحيل استبعاد استعدادهم الجزئي. ثانيًا ، برز السياسيون الذين أعلنوا استعدادهم لاستخدام مثل هذه الأسلحة ، وتحديداً ضد روسيا ، في المقدمة هناك. ثالثًا ، يمكن أن تكون هذه الأسلحة خطرة علينا حتى بدون محاولة استخدامها. لسوء الحظ ، فإن الحالة الدائمة للدولة الأوكرانية يمكن أن تحدث كارثة حتى بدون إذن. يكفي أن نتذكر الحادثة المأساوية عندما تمكن الجيش الأوكراني من إسقاط طائرة روسية عادية فوق البحر الأسود بصاروخ من نظام S-200 بدلاً من هدف خلال تمرين ، ولفترة طويلة لم يتمكنوا من فهم ماذا حدث.

فيما يتعلق بموضوع المذكرة الموقعة في عام 1994 في بودابست ، نظرت عمداً إلى هذا النص مرة أخرى. أولاً ، إنها مجرد قطعة من الورق ، أي "مذكرة" (أي مذكرة) ، حيث لا توجد التزامات على الإطلاق. ثانياً ، لم يكن لدى أوكرانيا أي أسلحة نووية على الإطلاق. في الواقع ، بعد انهيار البلاد ، بقي عدد كبير من الصواريخ الباليستية العابرة للقارات على أراضي جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية. مع الرؤوس الحربية والألغام وما إلى ذلك. ومع ذلك ، من وجهة نظر الاستخدام القتالي ، كانت قمامة غير مجدية - كانت رموز الإطلاق في موسكو. كلفت صيانة هذه المزرعة الكثير من المال. لذلك ، أجبرت الولايات المتحدة وبريطانيا أوكرانيا على التخلي عن هذه الصواريخ ونقلها إلى روسيا الاتحادية. فقط في حالة.

مذكرة بشأن الضمانات الأمنية فيما يتعلق بانضمام أوكرانيا إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية

الاتحاد الروسي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية وأوكرانيا ،

وإذ ترحب بانضمام أوكرانيا إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية كدولة غير حائزة للأسلحة النووية ،

وإذ تضع في اعتبارها التزام أوكرانيا بإزالة جميع الأسلحة النووية من أراضيها في غضون الإطار الزمني المحدد ،

وإذ تلاحظ التغيرات التي طرأت على العالم في مجال الأمن ، بما في ذلك انتهاء الحرب الباردة ، والتي هيأت الظروف لإجراء تخفيضات كبيرة في القوات النووية ،

أكد ما يلي:

يؤكد الاتحاد الروسي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية مجددًا لأوكرانيا التزامها ، وفقًا لمبادئ الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، باحترام استقلال أوكرانيا وسيادتها وحدودها الحالية.

يعيد الاتحاد الروسي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية تأكيد التزامهم بالامتناع عن التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لأوكرانيا وعدم استخدام أي من أسلحتهم على الإطلاق ضد أوكرانيا إلا في حالة الدفاع عن النفس أو من قبل أي أو غير ذلك وفقًا لميثاق الأمم المتحدة.

يؤكد الاتحاد الروسي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية مجددًا لأوكرانيا التزامها ، وفقًا لمبادئ الوثيقة الختامية لمؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا ، بالامتناع عن الإكراه الاقتصادي الهادف إلى التبعية لمصالحها الخاصة. ممارسة أوكرانيا للحقوق المتأصلة في سيادتها ، وبالتالي ضمان الفوائد من أي نوع.

يعيد الاتحاد الروسي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية تأكيد التزامهم بالسعي إلى اتخاذ إجراء فوري من جانب مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لتقديم المساعدة لأوكرانيا ، بصفتها دولة غير حائزة للأسلحة النووية طرف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، في حالة وقوع أوكرانيا ضحية لعمل عدواني أو تهديد بالعدوان باستخدام الأسلحة النووية.

يؤكد الاتحاد الروسي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية من جديد التزامه لأوكرانيا بعدم استخدام الأسلحة النووية ضد أي دولة غير حائزة للأسلحة النووية طرف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية ، إلا في حالة الهجوم عليهم أو على أراضيهم أو أراضيهم التابعة أو قواتهم المسلحة أو حلفائهم من قبل هذه الدولة التي تعمل بالاقتران مع دولة حائزة للأسلحة النووية أو اتفاقية تحالف ذات صلة.

سيتشاور الاتحاد الروسي والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية والولايات المتحدة الأمريكية وأوكرانيا إذا نشأت حالة تثير تساؤلاً بشأن هذه الالتزامات.

تسري هذه المذكرة من لحظة التوقيع.

وقعت في أربع نسخ ، لها نفس القوة باللغات الإنجليزية والروسية والأوكرانية.

في 5 ديسمبر 1994 ، وقعت أوكرانيا والولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وبريطانيا العظمى على مذكرة حول وضع أوكرانيا كدولة خالية من الأسلحة النووية ، والتي تُعرف باسم "مذكرة بودابست".

تحتوي الاتفاقية على فقرات توفر لأوكرانيا ضمانات سيادتها وأمنها.

وفقًا للمذكرة ، التزمت الولايات المتحدة وروسيا والمملكة المتحدة بما يلي:

1. احترام استقلال وسيادة أوكرانيا وحدودها الحالية ؛
2. الامتناع عن التهديد باستخدام القوة ضد وحدة أراضي أوكرانيا واستقلالها السياسي ؛ لن يتم استخدام أي من أسلحتهم ضدها ، إلا في حالة الدفاع عن النفس أو بأي طريقة أخرى وفقًا لميثاق الأمم المتحدة ؛
3. الامتناع عن الضغط الاقتصادي الذي يهدف إلى إخضاع ممارسة أوكرانيا للحقوق المتأصلة في سيادتها لمصالحها الخاصة.
4. السعي لاتخاذ إجراء فوري من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لتقديم المساعدة لأوكرانيا إذا أصبحت ضحية لعمل عدواني أو هدفًا لتهديد بالعدوان باستخدام الأسلحة النووية ؛
5. عدم استخدام الأسلحة النووية ضد أوكرانيا ، إلا في حالة تعرضها للهجوم على أراضيها والأقاليم المشمولة بالوصاية والقوات المسلحة وحلفائها ؛
6. إجراء المشاورات في حالة حدوث حالة تؤثر على موضوع هذه الالتزامات.

يمكن العثور على مزيد من المعلومات التفصيلية حول محتوى مذكرة بودابست لعام 1994 ، على سبيل المثال ، في صفحات ويكيبيديا ذات الصلة:

في الأيام الأخيرة ، ازدادت هستيريا السياسيين الأوكرانيين والغربيين ، متهمين الاتحاد الروسي بالعدوان على أوكرانيا والتعدي على سلامتها الإقليمية. يدعي أنه رئيس وزراء أوكرانيا أرسيني ياتسينيوكمن على منبر البرلمان الأوكراني ، دعا حكومتي الولايات المتحدة وبريطانيا العظمى إلى ضمان وحدة أراضي أوكرانيا وفقًا لمذكرة بودابست نظرًا لحقيقة أن روسيا تدعم الانفصاليين في شبه جزيرة القرم وتشن عدوانًا مفتوحًا على بلد مجاور. ووافق الرئيس السابق لأوكرانيا فيكتور يوشينكو حتى على النقطة التي دعا فيها الشركاء الدوليين إلى الشروع في تحقيق في الإجراءات المهنية التي ارتكبها الاتحاد الروسي على أراضي أوكرانيا في المحكمة الجنائية الدولية في لاهاي.

تذكر أن مذكرة الضمانات الأمنية المتعلقة بانضمام أوكرانيا إلى معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية هي اتفاقية دولية أبرمت في 5 ديسمبر 1994 بين أوكرانيا والولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وبريطانيا العظمى بشأن الوضع غير النووي لدولة الإمارات العربية المتحدة. أوكرانيا. تحتوي الاتفاقية على فقرات توفر لأوكرانيا ضمانات سيادتها وأمنها. وفقًا للمذكرة ، تعهدت الولايات المتحدة وروسيا وبريطانيا العظمى باحترام استقلال أوكرانيا وسيادتها وحدودها الحالية. ومن بين الالتزامات المتوخاة أيضا الامتناع عن التهديد بالقوة واستخدامها ضد السلامة الإقليمية والاستقلال السياسي لأوكرانيا. كما تعهدت الدول الموقعة بإجراء مشاورات في حالة وجود وضع يؤثر على مسألة هذه الالتزامات.

لذلك كانت أوكرانيا أول من انتهك مذكرة بودابست. في وقت توقيع المذكرة في 5 ديسمبر 1994 ، لم تمتد سيادة أوكرانيا إلى شبه جزيرة القرم وسيفاستوبول. وفقًا للمادة 1 من دستور جمهورية القرم الصادر في 6 مايو 1992 ، فإن جمهورية القرم دولة قانونية وديمقراطية وتمارس حقوقها السيادية والسلطة الكاملة على أراضيها. تنص المادة 7 من نفس الدستور على أن أراضي جمهورية القرم مصونة ولا يمكن تغييرها دون موافقتها ، ويتم تحديد الوضع الخاص لمدينة سيفاستوبول كجزء لا يتجزأ من شبه جزيرة القرم من خلال القوانين التشريعية ذات الصلة للجمهورية. ولا يمكن تغييرها دون موافقة مواطنيها. تنص المادة 111 من دستور 1992 بوضوح على أن الصلاحيات التي تشكل الاختصاص الحصري للمجلس الأعلى تشمل إقرار الدستور والقوانين الدستورية وغيرها من قوانين الجمهورية ، وإدخال التعديلات والإضافات عليها. لذلك ، كان يجب إلغاء دستور القرم لعام 1992 بموجب قانون منفصل من قبل البرلمان الجمهوري فقط.

لذلك ، فإن تصرفات نظام رئيس أوكرانيا ليونيد كوتشما ، الذي قام في 17 مارس 1995 من جانب واحد بتصفية دستور القرم لعام 1992 بالقوة وأطاح الرئيس المنتخب شعبيا يوري ميشكوف من السلطة ، يجب أن تعتبر انقلابًا. ، مما أدى إلى ضم شبه الجزيرة. وفي الوقت نفسه ، لم تجر أوكرانيا ، وفقا لالتزاماتها الدولية ، أي مشاورات بشأن هذه المسألة. رداً على القرارات غير القانونية الصادرة عن مسؤول كييف ، كان هناك دعم مباشر لجمهورية القرم من قبل دوما الدولة في الاتحاد الروسي. في 17 مايو 1995 ، تبنى مجلس الدوما في الاتحاد الروسي قرارًا اقترح فيه على المجلس الأعلى ورئيس وحكومة أوكرانيا ضمان حق سكان جمهورية القرم في التعبير بحرية عن إرادتهم. فيما يتعلق بدستور جمهورية القرم. ومع ذلك ، تجاهلت كييف الرسمية هذه المبادرات العادلة أساسًا لروسيا.