اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة موجزة. صادقت روسيا على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. جمع الإحصاءات والبيانات

1.2 يحق لكل مواطن في الاتحاد الروسي يكون معوقًا المشاركة في إدارة شؤون الدولة ، سواء بشكل مباشر أو من خلال ممثلين يختارهم بحرية بالاقتراع السري ، والمشاركة شخصياً في الاقتراع السري على أساس الحقوق العامة والمتساوية ، والمكفولة ، على وجه الخصوص ، من خلال مثل هذه القوانين القانونية الدولية مثل اتفاقية معايير الانتخابات الديمقراطية والحقوق والحريات الانتخابية في الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة (صدق عليها الاتحاد الروسي - القانون الاتحادي المؤرخ 2 يوليو 2003 رقم 89-FZ ) ، واتفاقية الأمم المتحدة بشأن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (صدق عليها الاتحاد الروسي - القانون الاتحادي بتاريخ 3 مايو 2012 N 46-FZ) ، وكذلك توصيات بشأن تحسين تشريعات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة IPA وفقًا للقانون الدولي. المعايير الانتخابية (ملحق بقرار الجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة بتاريخ 16 مايو 2011 رقم 36-11).


<Письмо>وزارة التعليم والعلوم في روسيا بتاريخ 18 يونيو 2013 N IR-590/07 "بشأن تحسين أنشطة منظمات الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين" (جنبًا إلى جنب مع "توصيات لتحسين أنشطة منظمات الأيتام والأطفال تركت دون رعاية الوالدين ، من أجل خلق ظروف تعليمية قريبة من الأسرة ، وكذلك لإشراك هذه المنظمات في منع اليتم الاجتماعي ، والتنسيب الأسري والتكيف اللاحق للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ") بمفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 نوفمبر 2008 N 1662-r ، برنامج الدولة للاتحاد الروسي "بيئة يسهل الوصول إليها" للفترة 2011-2015.

... المادة 1.
استهداف

الغرض من هذه الاتفاقية هو تعزيز وحماية وضمان تمتع جميع الأشخاص ذوي الإعاقة تمتعاً كاملاً وعلى قدم المساواة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، وتعزيز احترام كرامتهم الأصيلة.
يشمل الأشخاص ذوو الإعاقة أولئك الذين يعانون من إعاقات جسدية أو عقلية أو ذهنية أو حسية طويلة الأمد والتي قد تمنعهم ، بالتفاعل مع مختلف الحواجز ، من المشاركة الكاملة والفعالة في المجتمع على قدم المساواة مع الآخرين.
المادة 2
تعريفات

لأغراض هذه الاتفاقية:
يشمل "الاتصال" استخدام اللغات والنصوص وطريقة برايل والتواصل اللمسي والطباعة الكبيرة والوسائط المتعددة التي يمكن الوصول إليها ، فضلاً عن المواد المطبوعة والصوت واللغة البسيطة والتلاوة والطرق المعززة والبديلة وأنماط وأشكال الاتصال ، بما في ذلك المعلومات التي يمكن الوصول إليها تكنولوجيا الاتصالات؛
تشمل "اللغة" اللغات المنطوقة ولغة الإشارة وغيرها من أشكال اللغات غير اللفظية ؛
يُقصد بمصطلح "التمييز على أساس الإعاقة" أي تمييز أو استبعاد أو تقييد على أساس الإعاقة ، يكون الغرض منه أو تأثيره هو إعاقة أو رفض الاعتراف بجميع حقوق الإنسان أو التمتع بها أو التمتع بها ، على قدم المساواة مع الآخرين. والحريات الأساسية في المجالات السياسية أو الاقتصادية أو الاجتماعية أو الثقافية أو المدنية أو في أي مجال آخر. ويشمل جميع أشكال التمييز ، بما في ذلك الحرمان من الترتيبات التيسيرية المعقولة ؛
تعني "الترتيبات التيسيرية المعقولة" ، عند الضرورة في حالة معينة ، إجراء التعديلات والتسويات اللازمة والمناسبة ، دون فرض عبء غير متناسب أو غير ضروري ، من أجل ضمان تمتع الأشخاص ذوي الإعاقة أو التمتع بها ، على قدم المساواة مع الآخرين ، جميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية ؛
يعني "التصميم العام" تصميم الأشياء والبيئات والبرامج والخدمات بحيث يمكن لجميع الناس استخدامها إلى أقصى حد ممكن دون الحاجة إلى تكييف أو تصميم خاص. لا يستبعد "التصميم العام" الأجهزة المساعدة لمجموعات معينة من الأشخاص ذوي الإعاقة عند الحاجة.
المادة 3
مبادئ عامة

مبادئ هذه الاتفاقية هي:
أ) احترام الكرامة المتأصلة للفرد ، واستقلاليته الشخصية ، بما في ذلك حرية اتخاذ خياراته الخاصة ، والاستقلال ؛
ب) عدم التمييز.
ج) المشاركة الكاملة والفعالة والاندماج في المجتمع ؛
د) احترام خصائص الأشخاص ذوي الإعاقة وقبولهم كعنصر من مكونات التنوع البشري وجزء من الإنسانية ؛
هـ) تكافؤ الفرص.
و) التوافر ؛
ز) المساواة بين الرجل والمرأة ؛
(ح) احترام القدرات المتطورة للأطفال المعوقين واحترام حقهم في الحفاظ على شخصيتهم.
المادة 4
الالتزامات العامة

1 - تتعهد الدول المشاركة بضمان وتعزيز التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة ، دون تمييز من أي نوع على أساس الإعاقة. ولهذه الغاية تتعهد الدول المشاركة بما يلي:
(أ) تتخذ جميع التدابير التشريعية والإدارية وغيرها من التدابير الملائمة لإعمال الحقوق المعترف بها في هذه الاتفاقية ؛
(ب) اتخاذ جميع التدابير المناسبة ، بما في ذلك التشريع ، لتعديل أو إلغاء القوانين والمراسيم والأعراف والممارسات القائمة التي تميز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
(ج) إدراج حماية وتعزيز حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة في جميع السياسات والبرامج ؛
د) الامتناع عن أي عمل أو ممارسة لا تتفق مع هذه الاتفاقية والتأكد من أن السلطات والمؤسسات العامة تتصرف وفقا لهذه الاتفاقية ؛
ه) اتخاذ جميع التدابير المناسبة للقضاء على التمييز على أساس الإعاقة من قبل أي شخص أو منظمة أو مؤسسة خاصة ؛
(و) إجراء أو تشجيع البحث والتطوير للسلع والخدمات والمعدات والأشياء ذات التصميم العام (على النحو المحدد في المادة 2 من هذه الاتفاقية) التي يتطلب تكييفها مع الاحتياجات المحددة للشخص المعاق أقل قدر ممكن. التكيف والحد الأدنى من التكلفة ، لتسهيل توافرها واستخدامها ، وكذلك الترويج لفكرة التصميم العام في وضع المعايير والمبادئ التوجيهية ؛
(ز) إجراء أو تشجيع البحث والتطوير وتعزيز توافر واستخدام التكنولوجيات الجديدة ، بما في ذلك تكنولوجيات المعلومات والاتصالات ، والوسائل والأجهزة المساعدة على التنقل ، والتكنولوجيات المساعدة المناسبة للأشخاص ذوي الإعاقة ، مع إعطاء الأولوية للتكنولوجيات منخفضة التكلفة ؛
(ح) توفير معلومات يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة بشأن الوسائل والأجهزة المساعدة على التنقل والتكنولوجيات المُعينة ، بما في ذلك التكنولوجيات الجديدة ، فضلاً عن أشكال المساعدة الأخرى وخدمات ومرافق الدعم ؛
(ط) تشجيع تثقيف المهنيين والموظفين العاملين مع الأشخاص ذوي الإعاقة بشأن الحقوق المعترف بها في هذه الاتفاقية من أجل تحسين تقديم المساعدة والخدمات التي تضمنها هذه الحقوق.
2- فيما يتعلق بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، تتعهد كل دولة طرف بأن تتخذ ، بأقصى ما تسمح به مواردها المتاحة ، وعند الاقتضاء ، بالتعاون الدولي ، تدابير ترمي إلى الإعمال التدريجي لهذه الحقوق ، دون المساس. على الالتزامات المنصوص عليها في هذه الاتفاقية والتي تنطبق مباشرة بموجب القانون الدولي.
3 - عند وضع وتنفيذ تشريعات وسياسات لتنفيذ هذه الاتفاقية وفي عمليات صنع القرار الأخرى بشأن المسائل المتعلقة بالمعوقين ، تتشاور الدول الأطراف بشكل وثيق مع الأشخاص ذوي الإعاقة ، بمن فيهم الأطفال المعوقون ، وتشركهم بنشاط من خلال ممثليهم. المنظمات.
4 - ليس في هذه الاتفاقية ما يمس أي حكم يكون أكثر ملاءمة لإعمال حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والذي قد يرد في قوانين دولة طرف أو في القانون الدولي الساري في تلك الدولة. لا يسمح بأي تقييد أو انتقاص من أي من حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها أو القائمة في أي دولة طرف في هذه الاتفاقية من خلال إعمال القانون أو الاتفاقيات أو القواعد أو الأعراف ، بحجة أن هذه الاتفاقية لا تعترف بهذه الحقوق أو الحريات ، أو أنه يتعرف عليهم بدرجة أقل.
5. تنطبق أحكام هذه الاتفاقية على جميع أجزاء الولايات الاتحادية دون أي قيود أو استثناءات.
المادة 5
المساواة وعدم التمييز

1. تقر الدول المشاركة بأن جميع الأشخاص متساوون أمام القانون وبموجب القانون ولهم الحق في المساواة في الحماية والتمتع بالقانون دون أي تمييز.
2 - تحظر الدول الأطراف أي تمييز على أساس الإعاقة وتكفل للأشخاص ذوي الإعاقة الحماية القانونية المتساوية والفعالة من التمييز على أي أساس ...
المادة 6
النساء المعوقات

1 - تقر الدول الأطراف بأن النساء والفتيات ذوات الإعاقة يتعرضن لأشكال متعددة من التمييز ، وتتخذ في هذا الصدد تدابير لضمان تمتعهن الكامل وعلى قدم المساواة بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية ...
المادة 7
الأطفال المعوقين

1 - تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير اللازمة لضمان تمتع الأطفال المعوقين تمتعا كاملا بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية على قدم المساواة مع الأطفال الآخرين.
2 - في جميع الإجراءات المتعلقة بالأطفال المعوقين ، يولى الاعتبار الأول لمصالح الطفل الفضلى ...
المادة 8
العمل التربوي

1 - تتعهد الدول الأطراف باتخاذ تدابير فورية وفعالة ومناسبة من أجل:
(أ) توعية المجتمع بأسره ، بما في ذلك على مستوى الأسرة ، بقضايا الإعاقة وتعزيز احترام حقوق المعوقين وكرامتهم ؛
(ب) مكافحة القوالب النمطية والتحيز والممارسات الضارة ضد الأشخاص ذوي الإعاقة ، بما في ذلك على أساس نوع الجنس والعمر ، في جميع مجالات الحياة ؛
ج) تعزيز إمكانات ومساهمة الأشخاص ذوي الإعاقة.
2 - تشمل التدابير المتخذة لهذا الغرض ما يلي:
(أ) إطلاق ومواصلة حملات تثقيف عامة فعالة تهدف إلى:
ط) تثقيف الحساسية تجاه حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
2) تشجيع التصورات الإيجابية عن الأشخاص ذوي الإعاقة وزيادة فهم المجتمع لهم ؛
3) تعزيز الاعتراف بمهارات وجدارة وقدرات الأشخاص ذوي الإعاقة ، فضلاً عن مساهمتهم في مكان العمل وسوق العمل ؛
ب) التعليم على جميع مستويات نظام التعليم ، بما في ذلك لجميع الأطفال منذ سن مبكرة ، واحترام حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
(ج) تشجيع جميع وسائل الإعلام على تصوير الأشخاص ذوي الإعاقة بطريقة تتفق مع الغرض من هذه الاتفاقية ؛
د) تعزيز برامج التثقيف والتوعية حول الأشخاص ذوي الإعاقة وحقوقهم.
المادة 9
التوفر

1 - لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من عيش حياة مستقلة والمشاركة الكاملة في جميع مناحي الحياة ، تتخذ الدول الأطراف التدابير المناسبة لضمان وصول المعوقين ، على قدم المساواة مع الآخرين ، إلى البيئة المادية ، النقل ، إلى المعلومات والاتصالات ، بما في ذلك تقنيات وأنظمة المعلومات والاتصالات ، فضلاً عن المرافق والخدمات الأخرى المفتوحة أو المقدمة للجمهور في كل من المناطق الحضرية والريفية. يجب أن تشمل هذه التدابير ، التي تشمل تحديد وإزالة الحواجز والعوائق التي تحول دون الوصول ، على وجه الخصوص:
أ) المباني والطرق والمركبات والمرافق الأخرى الداخلية والخارجية ، بما في ذلك المدارس والمساكن والمرافق الطبية وأماكن العمل ؛
ب) المعلومات والاتصالات والخدمات الأخرى ، بما في ذلك الخدمات الإلكترونية وخدمات الطوارئ.
2 - تتخذ الدول الأطراف أيضا التدابير المناسبة من أجل:
(أ) وضع وإنفاذ وإنفاذ معايير ومبادئ توجيهية دنيا لإمكانية الوصول إلى المرافق والخدمات المفتوحة أو المقدمة للجمهور ؛
ب) التأكد من أن المؤسسات الخاصة التي تقدم مرافق وخدمات مفتوحة أو مقدمة للجمهور تأخذ في الاعتبار جميع جوانب إمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
ج) تنظيم جلسات إحاطة لجميع أصحاب المصلحة بشأن قضايا إمكانية الوصول التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة ؛
د) تجهيز المباني والمرافق الأخرى المفتوحة للجمهور بلافتات مكتوبة بطريقة برايل وبصيغة يسهل قراءتها وفهمها ؛
(هـ) تقديم أنواع مختلفة من المساعدة وخدمات الوساطة ، بما في ذلك المرشدين والقراء ومترجمي لغة الإشارة المحترفين ، لتيسير إمكانية الوصول إلى المباني والمرافق الأخرى المفتوحة للجمهور ؛
(و) استحداث أشكال أخرى مناسبة لمساعدة المعوقين ودعمهم لضمان حصولهم على المعلومات ؛
(ز) تعزيز وصول المعوقين إلى تكنولوجيات ونظم المعلومات والاتصالات الجديدة ، بما في ذلك الإنترنت ؛
ح) تشجيع تصميم وتطوير وإنتاج ونشر المعلومات التي يمكن الوصول إليها في البداية وأنظمة وأنظمة الاتصالات بحيث يتم توفير هذه التقنيات والأنظمة بأقل تكلفة ممكنة.
المادة 10
الحق في الحياة

تؤكد الدول المشاركة من جديد على حق كل فرد في الحياة غير القابل للتصرف وتتخذ جميع التدابير اللازمة لضمان تمتع الأشخاص ذوي الإعاقة به فعليًا على قدم المساواة مع الآخرين.
المادة 11
حالات الخطر والطوارئ الإنسانية

تتخذ الدول الأطراف ، وفقا لالتزاماتها بموجب القانون الدولي ، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان ، جميع التدابير اللازمة لضمان حماية وسلامة الأشخاص ذوي الإعاقة في حالات الخطر ، بما في ذلك النزاعات المسلحة وحالات الطوارئ الإنسانية والطبيعية. الكوارث.
المادة 12
المساواة أمام القانون

1. تؤكد الدول المشاركة من جديد أن لكل شخص معاق ، أينما كان ، الحق في حماية قانونية متساوية.
2 - تقر الدول الأطراف بأن المعوقين يتمتعون بأهلية قانونية على قدم المساواة مع الآخرين في جميع مناحي الحياة.
3 - تتخذ الدول الأطراف التدابير المناسبة لضمان حصول المعوقين على الدعم الذي قد يحتاجونه في ممارسة أهليتهم القانونية.
... 5. رهنا بأحكام هذه المادة ، تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة والفعالة لضمان المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة في امتلاك ووراثة الممتلكات ، وإدارة شؤونهم المالية ، والمساواة في الحصول على القروض المصرفية والرهون العقارية و أشكال أخرى من الائتمان المالي ، ويجب أن تضمن ضمان عدم حرمان الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل تعسفي من ممتلكاتهم.
المادة 13
الوصول إلى العدالة

1 - تكفل الدول الأطراف وصول المعوقين فعليا إلى العدالة على قدم المساواة مع الآخرين ، بما في ذلك عن طريق توفير تعديلات إجرائية ومناسبة للعمر لتيسير دورهم الفعال كمشاركين مباشرين وغير مباشرين ، بمن فيهم الشهود ، في جميع مراحل العملية القانونية ، بما في ذلك مرحلة التحقيق والمراحل الأخرى لمرحلة ما قبل الإنتاج.
المادة 14
الحرية والاستقامة الشخصية

1 - تكفل الدول الأطراف للمعوقين ، على قدم المساواة مع الآخرين ، ما يلي:
أ) التمتع بالحق في الحرية والأمن الشخصي ؛
(ب) عدم حرمانهم من حريتهم بشكل غير قانوني أو تعسفي ، وأن يكون أي حرمان من الحرية وفقًا للقانون وأن وجود الإعاقة لا يشكل بأي حال سببًا للحرمان من الحرية.
2 - تكفل الدول الأطراف ، في حالة حرمان المعوقين من حريتهم بأي إجراء ، من حقهم ، على قدم المساواة مع الآخرين ، في الحصول على ضمانات تتفق مع القانون الدولي لحقوق الإنسان ، وأن يعاملوا وفقا للأغراض. ومبادئ هذه الاتفاقية ، بما في ذلك توفير الترتيبات التيسيرية المعقولة.
مادة 15
عدم التعرض للتعذيب والمعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

... 2. تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير التشريعية أو الإدارية أو القضائية أو غيرها من التدابير الفعالة لضمان عدم تعرض الأشخاص ذوي الإعاقة ، على قدم المساواة مع الآخرين ، للتعذيب أو المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة.
مادة 16
عدم التعرض للاستغلال والعنف والاعتداء

1 - تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير التشريعية والإدارية والاجتماعية والتعليمية وغيرها من التدابير الملائمة لحماية المعوقين ، في المنزل وخارجه على السواء ، من جميع أشكال الاستغلال والعنف والاعتداء ، بما في ذلك الجوانب القائمة على نوع الجنس.
2 - تتخذ الدول الأطراف أيضا جميع التدابير المناسبة لمنع جميع أشكال الاستغلال والعنف والاعتداء ، ولا سيما بضمان توفير أشكال مناسبة من الرعاية والدعم التي تراعي الفوارق بين الجنسين للأشخاص ذوي الإعاقة وأسرهم والقائمين على رعايتهم ، بما في ذلك من خلال التوعية والتثقيف حول كيفية تجنب الاستغلال والعنف وسوء المعاملة وتحديدها والإبلاغ عنها. تضمن الدول الأطراف تقديم خدمات الحماية بطريقة تراعي السن والجنس والإعاقة.
... أربعة. تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة لتعزيز التأهيل البدني والمعرفي والنفسي وإعادة التأهيل وإعادة الإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة ضحايا أي شكل من أشكال الاستغلال أو العنف أو الإساءة ، بما في ذلك من خلال توفير خدمات الحماية. يحدث هذا التعافي وإعادة الإدماج في بيئة تعزز صحة الشخص المعني ورفاهه واحترامه لذاته وكرامته واستقلاليته ، ويتم إجراؤه بطريقة تراعي السن ونوع الجنس.
5 - تعتمد الدول المشاركة تشريعات وسياسات فعالة ، بما في ذلك تلك التي تستهدف النساء والأطفال ، لضمان تحديد حالات الاستغلال والعنف والاعتداء على الأشخاص ذوي الإعاقة والتحقيق فيها ومقاضاة مرتكبيها حسب الاقتضاء.
... المادة 18.
حرية التنقل والمواطنة

1 - تعترف الدول الأطراف بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في حرية التنقل وحرية اختيار الإقامة والمواطنة على قدم المساواة مع الآخرين ، بما في ذلك عن طريق ضمان أن الأشخاص ذوي الإعاقة:
أ) الحق في اكتساب الجنسية وتغييرها وعدم حرمانهم من جنسيتهم بشكل تعسفي أو بسبب الإعاقة ؛
(ب) لا يحرمون ، بسبب الإعاقة ، من الحصول على وحيازة واستخدام الوثائق التي تؤكد جنسيتهم أو وثائق الهوية الأخرى ، أو استخدام الإجراءات المناسبة ، مثل الهجرة ، والتي قد تكون ضرورية لتسهيل ممارسة الحق لحرية الحركة
ج) الحق في مغادرة أي بلد بحرية ، بما في ذلك بلدهم ؛
د) ألا يحرموا بشكل تعسفي أو بسبب الإعاقة من حق دخول بلادهم.
2. يتم تسجيل الأطفال المعوقين فور ولادتهم ، ولهم الحق منذ الولادة في الاسم والحصول على الجنسية ، وإلى أقصى حد ممكن ، الحق في معرفة والديهم ورعايتهم.
مادة 19
أسلوب الحياة المستقل والمشاركة في المجتمع المحلي

تقر الدول الأطراف في هذه الاتفاقية بالحق المتساوي لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة في العيش في أماكن إقامة معتادة ، مع خيارات متساوية مع خيارات الآخرين ، وتتخذ تدابير فعالة ومناسبة لتعزيز الإعمال الكامل لهذا الحق من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة وإعمالهم الكامل. الإدماج والمشاركة في المجتمع المحلي ، بما في ذلك ضمان ما يلي:
(أ) إتاحة الفرصة للأشخاص ذوي الإعاقة لاختيار مكان إقامتهم ، ومكان إقامتهم ومع من يعيشون ، على قدم المساواة مع الآخرين ، وعدم مطالبتهم بالعيش في أي ظروف سكنية محددة ؛
(ب) إمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مجموعة متنوعة من خدمات الدعم المنزلية والمجتمعية وغيرها من خدمات الدعم المجتمعية ، بما في ذلك المساعدة الشخصية اللازمة لدعم الحياة في المجتمع والاندماج فيه وتجنب العزلة أو الانفصال عنه ؛
(ج) أن تكون الخدمات والمرافق المشتركة لعامة السكان في متناول الأشخاص ذوي الإعاقة على قدم المساواة وتفي باحتياجاتهم.
مادة 20
التنقل الفردي

تتخذ الدول الأطراف تدابير فعالة لضمان التنقل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة إلى أقصى حد ممكن ، بما في ذلك عن طريق:
(أ) تيسير التنقل الفردي للأشخاص ذوي الإعاقة بالطريقة التي يختارونها وفي الوقت الذي يختارونه وبتكلفة في متناولهم ؛
(ب) تيسير حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على ما يتسم بالجودة من الوسائل والأجهزة المساعدة على التنقل والتكنولوجيات المساعدة وخدمات المساعدين والوسطاء ، بما في ذلك إتاحتها بتكلفة ميسورة ؛
... د) تشجيع الشركات التي تصنع الوسائل المساعدة على التنقل والأجهزة والتقنيات المساعدة على مراعاة جميع جوانب تنقل الأشخاص ذوي الإعاقة.
مادة 21
حرية التعبير والرأي والحصول على المعلومات

تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة لضمان تمتع الأشخاص ذوي الإعاقة بالحق في حرية التعبير والرأي ، بما في ذلك حرية التماس المعلومات والأفكار وتلقيها ونقلها على قدم المساواة مع الآخرين ، وفي جميع أشكال الاتصال الخاصة بهم. الاختيار ، على النحو المحدد في المادة 2 من هذه الاتفاقيات بما في ذلك:
(أ) توفير المعلومات للأشخاص ذوي الإعاقة لعامة الناس ، بأشكال ميسرة وباستخدام تكنولوجيات تراعي مختلف أشكال الإعاقة ، في الوقت المناسب ودون أي رسوم إضافية ؛
... ج) التشجيع النشط للمؤسسات الخاصة التي تقدم الخدمات لعامة الناس ، بما في ذلك عبر الإنترنت ، لتوفير المعلومات والخدمات بأشكال يسهل الوصول إليها ومناسبة للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
د) تشجيع وسائل الإعلام ، بما في ذلك تلك التي تقدم المعلومات عبر الإنترنت ، على جعل خدماتها في متناول الأشخاص ذوي الإعاقة ؛
هـ) الاعتراف والتشجيع على استخدام لغات الإشارة.
مادة 22
خصوصية

1 - بغض النظر عن مكان الإقامة أو الظروف المعيشية ، لا يجوز أن يتعرض أي شخص من ذوي الإعاقة لتدخل تعسفي أو غير قانوني في خصوصيته أو أسرته أو منزله أو مراسلاته أو غير ذلك من أشكال الاتصال ، أو لاعتداءات غير قانونية على شرفه وسمعته. يحق للأشخاص ذوي الإعاقة التمتع بحماية القانون من مثل هذه الهجمات أو الهجمات.
2 - تحمي الدول الأطراف سرية هوية وصحة وإعادة تأهيل المعوقين على قدم المساواة مع الآخرين.
مادة 23
احترام المنزل والأسرة

1 - تتخذ الدول الأطراف تدابير فعالة ومناسبة للقضاء على التمييز ضد المعوقين في جميع الأمور المتعلقة بالزواج والأسرة والأبوة والأمومة والعلاقات الشخصية ، على قدم المساواة مع الآخرين ، مع سعيها لضمان ما يلي:
(أ) الاعتراف بحق جميع الأشخاص ذوي الإعاقة الذين بلغوا سن الزواج في الزواج وتأسيس أسرة على أساس الموافقة الحرة والكاملة للزوجين ؛
(ب) الاعتراف بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في أن يقرروا بحرية ومسؤولية عدد الأطفال والمباعدة بين الولادات ، وفي الحصول على المعلومات المناسبة لأعمارهم والتثقيف بشأن السلوك الإنجابي وتنظيم الأسرة ، وتوفير الوسائل التي تمكنهم من ممارسة ذلك. حقوق...
2 - تكفل الدول الأطراف حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة والتزاماتهم فيما يتعلق بالولاية أو القوامة أو الوصاية أو تبني الأطفال أو أية أعراف مماثلة ، حيثما ترد هذه المفاهيم في القانون الوطني ؛ في جميع الأحوال ، تكون مصالح الطفل الفضلى هي الأولوية. تقدم الدول الأطراف للأشخاص ذوي الإعاقة المساعدة المناسبة في أداء مسؤوليات تنشئة الأطفال ...
مادة 24
تعليم

1 - تقر الدول الأطراف بحق المعوقين في التعليم. من أجل إعمال هذا الحق دون تمييز وعلى أساس تكافؤ الفرص ، يجب على الدول المشاركة ضمان التعليم الشامل على جميع المستويات والتعلم مدى الحياة ، مع السعي إلى:
(أ) التنمية الكاملة للإمكانات البشرية ، فضلاً عن الشعور بالكرامة واحترام الذات ، وزيادة احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية والتنوع البشري ؛
(ب) تنمية شخصية الأشخاص ذوي الإعاقة ومواهبهم وإبداعهم ، فضلاً عن قدراتهم العقلية والبدنية إلى أقصى حد ؛
(ج) تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من المشاركة الفعالة في مجتمع حر.
2 - في ممارسة هذا الحق ، تضمن الدول الأطراف ما يلي:
(أ) عدم استبعاد الأشخاص ذوي الإعاقة من نظام التعليم العام على أساس الإعاقة ، وعدم استبعاد الأطفال ذوي الإعاقة من التعليم الابتدائي أو التعليم الثانوي المجاني والإلزامي ؛
(ب) حصول الأشخاص ذوي الإعاقة ، على قدم المساواة مع الآخرين ، على تعليم ابتدائي وثانوي شامل وذي جودة ومجاني في مجتمعاتهم ؛
ج) توفير وسائل الراحة المعقولة ، مع مراعاة الاحتياجات الفردية ؛
(د) حصول المعوقين على الدعم المطلوب في إطار نظام التعليم العام لتيسير تعلمهم الفعال ؛
ه) في بيئة أكثر ملاءمة للتعلم والتنمية الاجتماعية ، وبما يتفق مع هدف الإدماج الكامل ، يتم اتخاذ تدابير فعالة لتنظيم الدعم الفردي.
3 - تتيح الدول الأطراف للأشخاص ذوي الإعاقة فرصة تعلم المهارات الحياتية والاجتماعية من أجل تيسير مشاركتهم الكاملة وعلى قدم المساواة في العملية التعليمية وكأعضاء في المجتمع المحلي.
... 5. تضمن الدول الأطراف إمكانية حصول المعوقين على التعليم العالي العام والتدريب المهني وتعليم الكبار والتعلم مدى الحياة دون تمييز وعلى قدم المساواة مع الآخرين. وتحقيقا لهذه الغاية ، تضمن الدول الأطراف توفير الترتيبات التيسيرية المعقولة للأشخاص ذوي الإعاقة.
مادة 25
صحة

تقر الدول الأطراف بحق المعوقين في التمتع بأعلى مستوى من الصحة يمكن بلوغه دون تمييز على أساس الإعاقة. تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة لضمان حصول الأشخاص ذوي الإعاقة على خدمات صحية تراعي الفوارق بين الجنسين ، بما في ذلك إعادة التأهيل الصحي. على وجه الخصوص ، الدول المشاركة:
(أ) تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بنفس نطاق وجودة ومستوى خدمات وبرامج الرعاية الصحية المجانية أو المنخفضة التكلفة التي يقدمها الآخرون ، بما في ذلك في مجال الصحة الجنسية والإنجابية ومن خلال برامج الصحة العامة المقدمة للسكان ؛
(ب) توفير خدمات الرعاية الصحية التي يحتاجها الأشخاص ذوو الإعاقة مباشرة بسبب إعاقتهم ، بما في ذلك التشخيص المبكر ، وعند الاقتضاء ، التصحيح والخدمات المصممة لتقليل ومنع المزيد من الإعاقة ، بما في ذلك بين الأطفال وكبار السن ؛
ج) تنظيم هذه الخدمات الصحية في أقرب مكان ممكن من أماكن الإقامة المباشرة لهؤلاء الأشخاص ، بما في ذلك المناطق الريفية ؛
د) مطالبة المهنيين الصحيين بتقديم خدمات للأشخاص ذوي الإعاقة من نفس النوعية مثل الآخرين ، بما في ذلك على أساس الموافقة الحرة والمستنيرة من خلال جملة أمور من بينها زيادة الوعي بحقوق الإنسان والكرامة والاستقلالية واحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة من خلال التعليم وقبول المعايير الأخلاقية للرعاية الصحية العامة والخاصة ؛
(هـ) حظر التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة في توفير التأمين الصحي والتأمين على الحياة ، حيثما يسمح القانون الوطني بهذا الأخير ، وضمان توفيرهما على أساس منصف ومعقول ؛
و) لا تنكر بشكل تمييزي الرعاية الصحية أو خدمات الرعاية الصحية أو الطعام أو السوائل على أساس الإعاقة.
مادة 26
التأهيل والتأهيل

1 - تتخذ الدول الأطراف ، بما في ذلك بدعم من الأشخاص ذوي الإعاقة الآخرين ، تدابير فعالة ومناسبة لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من تحقيق أقصى قدر من الاستقلال والمحافظة عليه ، والقدرات البدنية والعقلية والاجتماعية والمهنية الكاملة والإدماج والمشاركة الكاملين في جميع الجوانب. من الحياة. ولهذه الغاية ، يتعين على الدول المشاركة تنظيم وتعزيز وتوسيع خدمات وبرامج التأهيل وإعادة التأهيل الشاملة ، لا سيما في مجالات الصحة والتوظيف والتعليم والخدمات الاجتماعية ، بطريقة تجعل هذه الخدمات والبرامج:
أ) تبدأ في أقرب وقت ممكن وتستند إلى تقييم متعدد التخصصات لاحتياجات الفرد ونقاط القوة ؛
ب) تعزيز المشاركة والإدماج في المجتمع المحلي وفي جميع جوانب المجتمع ، طوعية ومتاحة للأشخاص ذوي الإعاقة في أقرب مكان ممكن من محل إقامتهم المباشر ، بما في ذلك في المناطق الريفية.
2. تشجع الدول المشاركة تطوير التعليم الأولي والمستمر للمهنيين والموظفين العاملين في مجال خدمات التأهيل وإعادة التأهيل.
3 - تشجع الدول المشاركة توافر ومعرفة واستخدام الأجهزة والتقنيات المعينة المتعلقة بتأهيل المعوقين وإعادة تأهيلهم.
مادة 27
العمل والتوظيف

1 - تقر الدول الأطراف بحق المعوقين في العمل على قدم المساواة مع الآخرين ؛ وهي تشمل الحق في أن تكون قادرة على كسب لقمة العيش في وظيفة اختارها الشخص ذو الإعاقة بحرية أو وافق عليها بحرية ، في بيئة يكون فيها سوق العمل وبيئة العمل مفتوحة وشاملة ومتاحة للأشخاص ذوي الإعاقة. تضمن الدول المشاركة وتعزز إعمال الحق في العمل ، بما في ذلك للأشخاص الذين يصابون بإعاقة أثناء العمل ، من خلال اعتماد تدابير مناسبة ، بما في ذلك من خلال التشريعات ، تهدف ، في جملة أمور ، إلى ما يلي:
(أ) حظر التمييز على أساس الإعاقة في جميع الأمور المتعلقة بجميع أشكال العمالة ، بما في ذلك شروط التوظيف والتوظيف والاحتفاظ بالوظيفة والترقية وظروف العمل الآمنة والصحية ؛
(ب) حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، على قدم المساواة مع الآخرين ، في ظروف عمل عادلة ومرضية ، بما في ذلك تكافؤ الفرص والأجر المتساوي لقاء العمل المتساوي القيمة ، وظروف العمل الآمنة والصحية ، بما في ذلك الحماية من التحرش والجبر للتظلمات
(ج) ضمان أن يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقة من ممارسة حقوقهم العمالية والنقابية على قدم المساواة مع الآخرين ؛
(د) تمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من الوصول الفعال إلى برامج التوجيه التقني والمهني العامة وخدمات التوظيف والتعليم المهني والمستمر ؛
(هـ) زيادة فرص سوق العمل لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة وترقيتهم ، فضلا عن المساعدة في إيجاد العمل والحصول عليه والمحافظة عليه واستئنافه ؛
و) توسيع فرص العمل الحر وريادة الأعمال وتطوير التعاونيات وبدء الأعمال التجارية الخاصة ؛
ز) توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة في القطاع العام ؛
(ح) تشجيع توظيف المعوقين في القطاع الخاص من خلال السياسات والتدابير المناسبة التي قد تشمل برامج العمل الإيجابي والحوافز وغيرها من التدابير ؛
ط) توفير الترتيبات التيسيرية المعقولة للأشخاص ذوي الإعاقة ؛
(ي) تشجيع الأشخاص ذوي الإعاقة على اكتساب الخبرة في سوق العمل المفتوح ؛
(ك) تعزيز برامج إعادة التأهيل المهني والمهارات ، والاحتفاظ بالوظائف ، والعودة إلى العمل لصالح الأشخاص ذوي الإعاقة.
2 - تكفل الدول الأطراف عدم إخضاع المعوقين للرق أو العبودية ، وحمايتهم على قدم المساواة مع الآخرين من العمل الجبري أو الإلزامي.
مادة 28
مستوى المعيشة اللائق والحماية الاجتماعية

1 - تقر الدول الأطراف بحق المعوقين في مستوى معيشي لائق لأنفسهم ولأسرهم ، بما في ذلك ما يكفي من الغذاء والملبس والمسكن ، وفي التحسين المستمر لظروف المعيشة ، وتتخذ التدابير المناسبة لضمان وتعزيز إعمال هذا الحق دون تمييز على أساس الإعاقة. ..
مادة 29
المشاركة في الحياة السياسية والعامة

تضمن الدول الأطراف للأشخاص ذوي الإعاقة الحقوق السياسية وفرصة التمتع بها على قدم المساواة مع الآخرين وتتعهد بما يلي:
(أ) ضمان أن يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقة من المشاركة بفعالية وكاملة ، بشكل مباشر أو من خلال ممثلين يتم اختيارهم بحرية ، في الحياة السياسية والعامة على قدم المساواة مع الآخرين ، بما في ذلك الحق في التصويت والترشح في الانتخابات وفرصتهم ، ولا سيما من خلال:
ط) التأكد من أن إجراءات التصويت ومرافقه ومواده مناسبة وسهلة الفهم والاستخدام ؛
(2) حماية حق الأشخاص ذوي الإعاقة في التصويت بالاقتراع السري في الانتخابات والاستفتاءات العامة دون ترهيب والترشح للانتخابات ، وشغل المناصب بالفعل وأداء جميع الوظائف العامة على جميع مستويات الحكومة ، من خلال تشجيع استخدام المساعدة و التقنيات الجديدة ، عند الاقتضاء ؛
(3) ضمان التعبير الحر عن إرادة الأشخاص ذوي الإعاقة كناخبين ، وتحقيقا لهذه الغاية ، منح طلباتهم ، عند الضرورة ، للحصول على مساعدة شخص من اختيارهم في التصويت ؛
(ب) العمل بنشاط على تعزيز بيئة يمكن فيها للأشخاص ذوي الإعاقة المشاركة بفعالية وكاملة في إدارة الشؤون العامة ، دون تمييز وعلى قدم المساواة مع الآخرين ، وتشجيع مشاركتهم في الشؤون العامة ، بما في ذلك:
ط) المشاركة في المنظمات والجمعيات غير الحكومية التي يرتبط عملها بالدولة والحياة السياسية للبلد ، بما في ذلك أنشطة الأحزاب السياسية وقيادتها ؛
2) إنشاء والانضمام إلى منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة من أجل تمثيل الأشخاص ذوي الإعاقة على المستويات الدولية والوطنية والإقليمية والمحلية.
المادة 30
المشاركة في الحياة الثقافية وأنشطة أوقات الفراغ والاستجمام والرياضة

1 - تقر الدول الأطراف بحق المعوقين في المشاركة على قدم المساواة مع الآخرين في الحياة الثقافية وتتخذ جميع التدابير المناسبة لضمان قيام المعوقين بما يلي:
أ) الوصول إلى المصنفات الثقافية بأشكال يسهل الوصول إليها ؛
ب) الوصول إلى البرامج التلفزيونية والأفلام والمسرح والفعاليات الثقافية الأخرى بأشكال ميسرة ؛
ج) الوصول إلى أماكن الأحداث أو الخدمات الثقافية مثل المسارح والمتاحف ودور السينما والمكتبات والخدمات السياحية ، والوصول ، إلى أقصى حد ممكن ، إلى المعالم والمواقع ذات الأهمية الثقافية الوطنية.
2 - تتخذ الدول الأطراف التدابير المناسبة لتمكين المعوقين من تنمية واستخدام إمكاناتهم الإبداعية والفنية والفكرية ، ليس فقط لمصلحتهم الخاصة ، ولكن لإثراء المجتمع ككل.
3. تتخذ الدول الأطراف جميع الخطوات المناسبة ، بما يتفق مع القانون الدولي ، لضمان ألا تصبح القوانين التي تحمي حقوق الملكية الفكرية عائقا غير مبرر أو تمييزي أمام نفاذ الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المصنفات الثقافية.
4 - للأشخاص ذوي الإعاقة الحق ، على قدم المساواة مع الآخرين ، في الاعتراف بهويتهم الثقافية واللغوية المتميزة ودعمها ، بما في ذلك لغة الإشارة وثقافة الصم.
5 - لتمكين الأشخاص ذوي الإعاقة من المشاركة على قدم المساواة مع الآخرين في أنشطة أوقات الفراغ والاستجمام والأنشطة الرياضية ، تتخذ الدول الأطراف التدابير المناسبة ...

ما هي قوانين الاتحاد الروسي التي تحدد سياسة الدولة فيما يتعلق بالمعاقين؟

يحدد القانون الاتحادي رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" الصادر في 24 تشرين الثاني / نوفمبر 1995 سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي.
(تم تبنيه من قبل مجلس الدوما في 20 يوليو 1995 ، وافق عليه مجلس الاتحاد في 15 نوفمبر 1995 ؛ بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية لجميع السنوات اللاحقة).
في إجاباتنا على أسئلتك ، سنتبع هيكل ومنطق هذا القانون ونقتبس مقالات منه. سنعتمد أيضًا على أحكام وثائق الدولة الأخرى التي تتحدث عما ومن يمكن أن يأمل الشخص ذو الإعاقة ويعتمد عليه في بلدنا.
الهدف من سياسة الدولة في الاتحاد الروسي هو "توفير فرص متساوية للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في ممارسة الحقوق والحريات المدنية والاقتصادية والسياسية وغيرها المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك في وفقا لمبادئ وقواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي المعترف بها عموما ".

ما الجهات الحكومية التي تتعامل مع مشاكل الأشخاص ذوي الإعاقة؟

1. تبدأ "سيرة" الشخص المعوق بمؤسسة الدولة الإقليمية للخبرة الطبية والاجتماعية. على سبيل المثال ، يوجد في إقليم بيرم مؤسسة حكومية اتحادية "المكتب الرئيسي للخبرة الطبية والاجتماعية في إقليم بيرم" (عنوانها: 614010 ، بيرم ، كومسومولسكي بروسبكت ، 77). تضم المؤسسة في تكوينها 34 فرعاً من المكتب الرئيسي للاتحاد و 7 تشكيلات من المكتب الرئيسي للاتحاد.
2. المكتب الإقليمي صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي.
الاتجاهات الرئيسية لنشاطها:
- دفع استحقاقات العجز المؤقت (دفع الإجازات المرضية) ؛
- دفع 4 أنواع من الاستحقاقات المتعلقة بالحمل والولادة والأمومة ؛
- دفع تعويضات لضحايا حوادث العمل والأمراض المهنية ؛
- تقديم أنواع أخرى من المساعدة للضحايا في العمل (توفير الكراسي المتحركة ، والأطراف الاصطناعية ، والمركبات الخاصة ، والأدوية ، وتوفير الرعاية الطبية والمنزلية ، ودفع مقابل إعادة التدريب) ؛
- تمويل الإجراءات الوقائية لتقليل إصابات العمل ؛
- إعادة تأهيل الضحايا في مكان العمل في مصحات - مصحات ؛
- علاج المصحات للمواطنين العاملين الذين يعانون من احتشاء عضلة القلب والسكتة الدماغية وجراحة الجهاز الهضمي ؛
- تحسين مستوى تلاميذ المدارس في المعسكرات الصيفية الريفية ، ومعسكرات المصحات على مدار العام والأراضي المدرسية ؛
- علاج المصحات والسبا لفئة مميزة من المواطنين ؛
- تزويد فئة متميزة من المواطنين بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل والأطراف الصناعية (باستثناء تركيبات الأسنان).
3. في موضوع الاتحاد ، تتعامل وزارة التنمية الاجتماعية مع مشاكل المعوقين في المدن والمقاطعات المعنية - الإدارات الإقليمية التابعة لوزارة التنمية الاجتماعية.

وقت القراءة: ~ 7 دقائق مارينا سيمينوفا 467

يقوم التشريع الدولي الذي يحكم العلاقات بين الدول على مبادئ التحرر من التمييز ضد جميع الناس في ممارسة حقوقهم. إلى جانب المعايير المقبولة عمومًا ، هناك وثائق منفصلة تتعلق مباشرة بالأشخاص ذوي الإعاقة.

اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هي معاهدة قانون دولي تحدد قدرات الأشخاص ذوي الإعاقة والتزامات الدول الأعضاء بتعزيز هذه الحقوق وحمايتها وضمانها. يشمل تطوير وجهة نظر اجتماعية ، وبالتالي الاعتراف بأهمية التعاون الدولي.

قانون دولي

على مدار سنوات عمل الأمم المتحدة ، تم تطوير العديد من الإجراءات المعيارية لصالح الأشخاص المعاقين. عند إنشاء الحماية القانونية ، تمت دراسة جوانب مختلفة من الحياة وحرمان السكان العاجزين على كوكب الأرض. نتيجة لذلك ، هناك عشرات الوثائق التي تنظم مزايا الأشخاص المميزين.

أهمها ما يلي:

  • 1948 الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.
  • حقوق الطفل ، جمعت في إعلان عام 1959.
  • المواثيق الدولية لعام 1966.
  • وثيقة حول التقدم الاجتماعي والتنمية.
  • إعلان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة لعام 1975 ، وهو أول أطروحة دولية. مخصص للأشخاص غير الأصحاء من جميع الفئات. يعتبر مؤسس اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة المؤرخة 13 ديسمبر 2006.

من أجل أن تصبح طرفًا في الاتفاقية ، توقع الدولة على الاتفاقية. يُنشئ التوقيع التزامًا بتنفيذ التصديق عليها. في الفترة ما بين إبرام المعاهدة وتنفيذ التصديق ، يجب على الدولة الامتناع عن الإجراءات التي من شأنها حرمان الهدف من القدرة على الامتثال لأحكام المعاهدة.


يمكن أن يتم التوقيع والتصديق في أي وقت ، وتلتزم الدولة المرشحة بالشروط فيما يتعلق بالتحضير الداخلي لهذا الحدث. وهكذا ، صدقت جمهورية بيلاروسيا على المعاهدة فقط في عام 2016

الخطوة التالية نحو الانضمام إلى الاتفاقية هي التصديق ، الذي يتضمن تدابير محددة تؤكد نية ممارسة الحقوق والالتزامات القانونية الواردة في الموقف العالمي.

قد يتم الانضمام إلى إجراء آخر. لها نفس الأثر القانوني للتصديق ، ولكن إذا وقعت دولة ما على انضمام ، فلا يلزم سوى شيء واحد - إيداع صك الانضمام.

ما هي اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة؟

مع اعتماد إعلان عام 1975 ، حصل مصطلح "المعوق" على تعريف مفصل. في وقت لاحق ، أثناء تطوير الاتفاقية ، تم توضيح التعريف الحالي ، والآن يجب أن نفهم أن هذا الشخص يعاني من إعاقات جسدية أو عقلية أو ذهنية أو حسية دائمة ، والتي ، بالتفاعل مع مختلف الحواجز ، قد تتداخل مع قدراته الكاملة. والمشاركة الفعالة في المجتمع على قدم المساواة مع الآخرين.

تنص اللائحة على امتياز ، لكل دولة عضو في الأمم المتحدة ، إجراء تعديلاتها الخاصة على التعريف الحالي وتوضيح الإعاقة من خلال تقسيمها إلى مجموعات. في الوقت الحاضر ، يعترف الاتحاد الروسي رسميًا بثلاث مجموعات للسكان البالغين وفئة "الأطفال المعوقين" ، والتي تُمنح للقصر الذين ينتمون إلى أي من مجموعات الإعاقة الثلاث.

ما هي الاتفاقية؟ هذا هو نص الرسالة نفسها والبروتوكول الاختياري الملحق بها. تم التوقيع على الوثيقة الخاصة بالدول المشاركة في الأمم المتحدة في نيويورك عام 2006. تسمح القواعد بالتصديق على الوثيقة في أي مجموعة.


الدول التي صادقت على اتفاقية التسوية ملزمة قانونًا بالامتثال للمعايير المنصوص عليها في اتفاقية الإعاقة

كان عام 2008 لحظة توقيع المعيار الدولي. منذ مايو 2012 ، القانون الاتحادي رقم 46 ، تم توزيع هذا القانون في الاتحاد الروسي ، ويتجلى ذلك من خلال حقيقة أن أفعال الأفراد والكيانات القانونية والدولة نفسها يجب أن تتم مع مراعاة مبادئ الاتفاقية . وفقًا للدستور ، فإن جميع المواثيق الدولية التي اعتمدتها الدولة لها أسبقية سارية على أي قانون محلي.

في روسيا ، تم اعتماد الاتفاقية فقط بدون البروتوكول الاختياري. يحد عدم قبول البروتوكول الاختياري من حرية الأشخاص ذوي الإعاقة فيما يتعلق بالطعن في الامتيازات التي تنتهكها هياكل الدولة بعد استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية في روسيا.

لماذا هو مطلوب؟

إن الحاجة إلى معايير عالمية مهمة للإشارة بوضوح إلى حماية الفرص الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة وتعزيز وزن هذه الامتيازات. إن المعايير التي تم تبنيها سابقًا لحماية الأشخاص غير الأصحاء ، وموقف الأشخاص الأصحاء تجاه المواطنين المعاقين ، كان ينبغي أن يريح حياة السكان الجرحى.

ولكن عندما يرى المرء صورة لحياة المعاقين ، يتضح أن هذه الإمكانات لا تعمل. لا يزال الأشخاص ذوو الإعاقات المختلفة محرومين ومحتجزين في مؤخرة المجتمع في كل جزء من العالم تقريبًا.


أدى التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الحاجة إلى صك ملزم قانونًا

تحديد الالتزامات القانونية والأخلاقية للدولة تجاه مواطنيها ذوي الإعاقة لتشجيعهم وخلق امتيازات لهم.

ينبغي التأكيد على بعض عناصر هذه الالتزامات ، وهي:

  • الاعتراف بأن "الإعاقة" مفهوم متطور يتعلق بالحواجز السلوكية والعاطفية التي تمنع الأشخاص غير الأصحاء من المشاركة في المجتمع. هذا يعني أن العجز ليس ثابتًا ويمكن أن يتغير اعتمادًا على موقف المجتمع.
  • لا تعتبر الإعاقة مرضًا ، وكدليل على ذلك ، يمكن قبول هؤلاء الأفراد كأعضاء فاعلين في المجتمع. في نفس الوقت ، باستخدام مجموعة كاملة من مزاياها. مثال على ذلك هو التعليم الشامل الذي تم تجربته واختباره والذي يؤكد هذا العنصر.
  • لا تتعامل الدولة مع مشكلة شخص معين ، بل تحدد من خلال الرسالة الأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية والعقلية والفكرية والحسية طويلة المدى كمستفيدين ، وفقًا للنهج القياسي.

ينشئ المعيار المشترك حوافز لدعم الجهود الوطنية للوفاء بالالتزامات الأساسية.

  • الديباجة ، مع إعطاء ملخص لأهم الجوانب في سياق عام.
  • الغرض من الكشف عن الحاجة للوثيقة.
  • الأحكام الرئيسية التي تعطي إفصاحا شاملا عن الشروط الأساسية.
  • تطبق المبادئ العامة على ممارسة جميع الحقوق المنصوص عليها في المعيار العالمي.
  • واجبات الدولة التي يجب القيام بها فيما يتعلق بالأشخاص المميزين.
  • منافع الأشخاص العاجزين ، المشار إليها بطريقة تتساوى فيها مع الحقوق المدنية والثقافية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية الحالية للشخص العادي.
  • تحديد التدابير التي ينبغي أن تتخذها البلدان الموقعة لضمان بيئة مواتية لتحقيق الإمكانات البشرية.
  • إطار للتعاون العالمي.
  • التنفيذ والرقابة ، والتي تلزم بوضع حدود لرصد وتنفيذ الأطروحة.
  • النقاط الإجرائية النهائية المتعلقة بالاتفاقية.

من المواد الهامة الواردة في العهد القرار في جميع الإجراءات المتعلقة بالأطفال ذوي الإعاقة بإعطاء الأولوية لمصالح الطفل الفضلى.

التزامات الدول الأطراف

يحدد المعيار العالمي الالتزامات العامة والمحددة للمشاركين فيما يتعلق بتنفيذ حقوق الأشخاص العاجزين. بناءً على الالتزامات المشتركة ، يجب على الدول الموقعة:

  • اتخاذ تدابير الموارد التشريعية والإدارية الهادفة إلى تشجيع الامتيازات لذوي الإعاقة في المجتمع.
  • القضاء على التمييز بإدخال قوانين تشريعية.
  • حماية وتشجيع الأشخاص غير الأصحاء من خلال إدخال برامج الدولة.
  • القضاء على أي ممارسة تنتهك امتيازات الأشخاص ذوي الإعاقة.
  • تأكد من احترام مزايا الأشخاص المميزين على المستويين العام والخاص.
  • ضمان الوصول إلى التكنولوجيا المساعدة والتدريب للمعاقين ومن يساعدهم.
  • القيام بأعمال الاستشارات والمعلوماتية في عمليات صنع القرار التي تؤثر على مصالح المعوقين المحتاجين. يوجد في الاتحاد الروسي منصة قانونية "Consultant Plus" تعمل في هذا الاتجاه.

يتطلب تنفيذ جميع الواجبات السيطرة. وضعت الأطروحة مبدأ التنظيم على المستوى الوطني والعالمي. وتحقيقا لهذه الغاية ، يجري إنشاء لجنة معنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على الصعيد الدولي. وهي مكلفة بمهام مراجعة التقارير الدورية للدول حول الإجراءات التي اتخذتها لتنفيذ فصول الوثيقة. واللجنة مخولة أيضا بالنظر في البلاغات الفردية وإجراء تحقيقات ضد المشاركين الذين صدقوا على البروتوكول الاختياري.

إن تنفيذ الأساس الوطني لحماية الاتفاقية ومراقبتها مفتوح. يعترف المعيار العالمي بأن مثل هذه الهياكل قد تختلف بين البلدان ، مما يسمح بإنشاء إطار خاص بها ، وفقًا للنظام القانوني والإداري للدولة. لكن العهد ينص على أن أي هيئة يجب أن تكون مستقلة. ويجب أن يشمل الإطار الوطني مؤسسات وطنية مستقلة للأداء البشري.

في حين أن المعاهدة لا تنص على امتيازات جديدة للأفراد ، إلا أنها تدعو الدول إلى حماية الأشخاص ذوي الإعاقة وضمان مزاياهم. هذا لا يوضح فقط أن المشارك لا يميز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة ، ولكنه يحدد أيضًا سلسلة من الإجراءات التي يجب على أعضاء العلاقة العالمية اتخاذها لخلق ظروف مواتية للمساواة الحقيقية في المجتمع. الاتفاقية أكثر شمولاً بكثير من أحكام المنافع الإنسانية الأخرى التي تحظر التمييز وتضمن المساواة.

فيديوهات ذات علاقة

في 23 سبتمبر 2013 ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة بشأن الإعاقة أحدث قرار حتى الآن بعنوان مثير للغاية "الطريق إلى الأمام: أجندة تنمية شاملة للإعاقة لعام 2015 وما بعده".

يهدف هذا القرار إلى تزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بمجموعة كاملة من الحقوقالتي تضمنها الوثائق الدولية التي تم إنشاؤها على مدى الألفية الماضية.

على الرغم من العمل النشط للأمم المتحدة في هذا المجال ، فإن مصالح الأشخاص ذوي الإعاقة ، للأسف ، تنتهك في جميع أنحاء العالم. عدد الوثائق الدولية التي تنظم حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هو عدة عشرات. أهمها:

  • الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الصادر في 10 ديسمبر 1948 ؛
  • إعلان حقوق الطفل في 20 نوفمبر 1959 ؛
  • المواثيق الدولية لحقوق الإنسان المؤرخة 26 يوليو / تموز 1966 ؛
  • إعلان التقدم الاجتماعي والتنمية بتاريخ 11 ديسمبر 1969 ؛
  • إعلان حقوق المتخلفين عقلياً 20 كانون الأول 1971.
  • إعلان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، 9 ديسمبر 1975 ؛
  • اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة المؤرخة 13 ديسمبر 2006

أود أن أسهب في الحديث إعلان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة 1975. هذه هي الوثيقة الأولى الموقعة على المستوى الدولي ، وهي ليست مخصصة لمجموعة منفصلة من الأشخاص ذوي الإعاقة ، ولكنها تغطي جميع فئات الإعاقة.

هذه وثيقة صغيرة نسبيًا ، تتكون من 13 مقالة فقط. شكلت هذه الوثيقة الأساس للتوقيع في عام 2006 على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

يعطي الإعلان تعريفًا عامًا جدًا لمفهوم "المعوق" ، وهو "أي شخص لا يستطيع أن يوفر بشكل مستقل ، كليًا أو جزئيًا ، احتياجات الحياة الشخصية و / أو الاجتماعية العادية بسبب إعاقة ، سواء كانت خلقية أو مكتسب."

في وقت لاحق من الاتفاقية ، تم توضيح هذا التعريف - هؤلاء هم "الأشخاص الذين يعانون من إعاقات جسدية أو عقلية أو ذهنية أو حسية مزمنة والتي ، بالتفاعل مع مختلف الحواجز ، قد تمنع مشاركتهم الكاملة والفعالة في المجتمع على قدم المساواة مع الآخرين".

شاهد هذا الفيديو للمناقشة:

كلا التعريفين واسعان ، ولكل دولة عضو في الأمم المتحدة الحق في تقديم تعريف أكثر دقة للإعاقة ، وتقسيمها إلى مجموعات.

يوجد حاليًا 3 مجموعات إعاقة في روسيا، بالإضافة إلى فئة منفصلة ، تُعطى للقصر الذين لديهم أي من مجموعات الإعاقة الثلاث.

تعترف المؤسسة الفيدرالية للخبرة الطبية والاجتماعية بشخص معاق.

القانون الاتحادي رقم 181-FZ المؤرخ 24 نوفمبر 1995 "بشأن الحماية الاجتماعية للمعاقين في الاتحاد الروسي"المعوق هو الشخص المصاب باضطراب صحي مع اضطراب مزمن في وظائف الجسم ناتج عن أمراض أو عواقب إصابات أو عيوب تؤدي إلى تقييد الحياة وتسبب الحاجة إليها.

التصديق على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هي نصوص الاتفاقية وبروتوكولها الاختياري ، اللذين وقعتهما الأمم المتحدة في 13 ديسمبر / كانون الأول 2006 في نيويورك. 30 مارس 2007 كانت الاتفاقية والبروتوكول مفتوحين للتوقيع من قبل الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.

تنقسم الدول المشاركة في الاتفاقية إلى 4 فئات:

روسيا دولة وقعت وصدقت على الاتفاقية فقط بدون البروتوكول الاختياري. 3 مايو 2012 ينطبق نص الاتفاقية على دولتنا وأفرادنا وكياناتنا القانونية.

ما هو التصديق ، هذا تعبير عن موافقة روسيا على الالتزام بهذه الاتفاقية في شكل موافقة أو قبول أو انضمام (المادة 2 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 15 يوليو 1995 N 101-FZ). وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، فإن أي اتفاقية دولية يوقعها ويصدق عليها الاتحاد الروسي هي أعلى سارية من أي قانون محلي ، بما في ذلك أعلى من الدستور.

لسوء الحظ ، لم يوقع بلدنا ، ونتيجة لذلك ، لم يصدق على البروتوكول الاختياري للاتفاقية ، مما يعني أنه في حالة انتهاك الاتفاقية ، لا يمكن للأفراد تقديم طلب إلى اللجنة الخاصة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. مع شكاواهم بعد استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية في روسيا.

حقوق ومزايا المعاقين في روسيا

هل يمكن للشخص المعاق أن يفتح مؤسسة فردية؟

يتم توفير الحقوق والمزايا الأساسية للأشخاص ذوي الإعاقة الفصل الرابع من القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي".وتشمل هذه:

  • الحق في التعليم ؛
  • تقديم الرعاية الطبية ؛
  • ضمان الوصول دون عوائق إلى المعلومات ؛
  • مشاركة المكفوفين في تنفيذ العمليات باستخدام استنساخ الفاكس لتوقيع بخط اليد ؛
  • ضمان الوصول دون عوائق إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية ؛
  • توفير مساحة للمعيشة ؛
  • تشغيل المعوقين ، الحق في العمل ؛
  • الحق في الضمان المادي (معاشات التقاعد ، والمزايا ، ومدفوعات التأمين للتأمين ضد المخاطر الصحية ، والمدفوعات للتعويض عن الضرر الذي يلحق بالصحة ، والمدفوعات الأخرى التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي) ؛
  • الحق في الخدمات الاجتماعية ؛
  • توفير تدابير الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة لدفع تكاليف السكن والمرافق.

قد توفر مواضيع مختلفة من الاتحاد الروسي حقوقًا إضافية للمعوقين والأطفال ذوي الإعاقة.

سؤال متكرر هل يمكن للمعوق أن يسجل نفسه كرجل أعمال فردي. لا توجد قيود خاصة للأشخاص ذوي الإعاقة ، ومع ذلك ، هناك قيود عامة تمنع الحصول على IP. وتشمل هذه:

  1. إذا كان الشخص المعاق قد تم تسجيله مسبقًا كرائد أعمال فردي ولم يصبح هذا الإدخال غير صالح ؛
  2. إذا أصدرت المحكمة قرارًا بشأن إعساره (إفلاسه) فيما يتعلق بشخص معوق ، بشرط ألا تنتهي سنة الاعتراف به على هذا النحو من تاريخ قرار المحكمة.
  3. لم تنقض المدة التي حددتها المحكمة لحرمان شخص معوق من حق ممارسة نشاط ريادي.
  4. إذا كان للمعوق سجل جنائي أو كان لديه سوابق جنائية في الجرائم الجسيمة والخطيرة المتعمدة.

لمزيد من المعلومات حول حقوق المعاقين من المجموعات 1 ، 2 ، 3 في روسيا ، اقرأ في.

حقوق ولي المعوق

الوصي - مواطن بالغ قادر تعينه سلطة الوصاية والوصاية في مكان إقامة الشخص الذي يحتاج إلى وصاية.

لا يجوز للمواطنين المحرومين من حقوق الوالدين أن يكونوا أوصياء، فضلاً عن إدانته وقت إثبات الوصاية بجريمة متعمدة ضد حياة المواطنين أو صحتهم.

استنتاج

على الدولة والمجتمع القيام بالكثير من العمل لتنظيم وتبسيط الظروف المعيشية للمعاقين. هناك حالات متكررة من التمييز المباشر للأشخاص ذوي الإعاقة على أساس المظهر ، مما يؤدي إلى عزل الأشخاص ذوي الإعاقة. في الوقت نفسه ، الأشخاص ذوو الإعاقة هم نفس الأشخاص مثل أي شخص آخر ، فهم يحتاجون فقط إلى مزيد من الرعاية والاهتمام منا جميعًا.

تمت الموافقة على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في 13 ديسمبر / كانون الأول 2006 ودخلت حيز التنفيذ في 3 مايو / أيار 2008 بعد أن صادقت عليها 50 دولة.

قدم الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مجلس الدوما للتصديق عليها ، وفي 27 أبريل 2012 ، صدق مجلس الاتحاد على الاتفاقية.

ولخصت اتفاقية الأمم المتحدة "حول حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" المؤرخة في 13 ديسمبر 2006 النظرية والتجربة لتطبيق قوانين مختلف البلدان في مجال حماية حقوق وحريات الأشخاص ذوي الإعاقة. وحتى الآن ، صادقت 112 دولة عليها.

كجزء من مفهوم المساواة في الحقوق والحريات ، تقدم الاتفاقية مفاهيم أساسية مشتركة بين جميع البلدان فيما يتعلق بتنفيذها من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة. "وفقًا للمادة 15 من دستور الاتحاد الروسي ، بعد التصديق ، ستصبح الاتفاقية جزءًا لا يتجزأ من النظام القانوني للاتحاد الروسي ، وستصبح أحكامها المقررة إلزامية للتطبيق. وفي هذا الصدد ، يجب مواءمة تشريعات الاتحاد الروسي مع أحكام الاتفاقية.

الأهم بالنسبة لنا هي النقاط المتعلقة بتعديل عدد من مواد القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي". مؤسسةالحد الأدنى الاتحادي الموحد لتدابير الحماية الاجتماعية. الانتقال إلى تصنيفات جديدة للإعاقة من أجل تحديد درجة الحاجة للمعوق بشكل معياري في تدابير إعادة التأهيل والتكيف المعقول للبيئة. في اللغة العالمية - في شكل نظام من الرموز الأبجدية ، والذي سيضمن تحديد الأنواع السائدة من الإعاقة لدى الأشخاص ذوي الإعاقة ، تدابير لضمان إمكانية الوصول إلى البيئة المادية والمعلوماتية لهم. تبدو غامضة جدا بالنسبة لي. مفهوم "تأهيل المعاقين" كنظام وعملية تكوين قدرات المعوقين على الأنشطة المنزلية والاجتماعية والمهنية. إمكانية توفير خدمات إعادة التأهيل من قبل رواد الأعمال الفرديين (وفقًا للوائح النموذجية المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي) إنشاء نظام موحد لتسجيل الأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي ، وهو موجود بالفعل في القانون ، ولكن لا يعمل". المعدات اللازمة للمعاقين للمعيشة "المنصوص عليها في القائمة الاتحادية لتدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات" (المادة 17 رقم 181-FZ).

في رأيي ، تصريحية ، لأن لقد تم تحديد كل شيء منذ فترة طويلة بواسطة حقوق الملكية الفكرية الصادرة إلى شخص معاق. كما تم إجراء تغييرات على عدد من القوانين الفيدرالية من أجل تعزيز العمل الحر للعاطلين من ذوي الإعاقة من خلال تخصيص إعانات لبدء أعمالهم التجارية الخاصة ؛ إمكانية إبرام عقد عمل محدد المدة مع الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يدخلون العمل ، وكذلك مع أشخاص آخرين ، لأسباب صحية ، وفقًا لشهادة طبية صادرة بالطريقة المقررة ، يُسمح لهم بالعمل بشكل مؤقت حصريًا. تم إجراء تغييرات محددة على القوانين الفيدرالية الأساسية وهي سارية المفعول ، "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" و "بشأن قدامى المحاربين"

المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2005 رقم. القائمة الاتحادية لتدابير إعادة التأهيل والوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للمعاقين ، في عام 2006 "تم توسيعها" بمقدار 10 وحدات. ما هو الأكثر إثارة للقلق وما الذي واجهناه في الممارسة؟ الآن في المادة 11.1 هناك "مركبات الكراسي المتحركة. لكنهم بالفعل في القائمة!

منذ عام 2003 ، "اختفت" السيارات ذات التحكم اليدوي للمعاقين من القائمة. من الواضح أنه تقرر دفع تعويض قدره 100000 روبل لأولئك الذين تمكنوا من "الانضمام" في قائمة الانتظار التفضيلية لاستلام المركبات الخاصة قبل 1 مارس 2005. سيحل محل إحدى الوسائل الحيوية لإعادة تأهيل المعاقين ، مستخدمي الكراسي المتحركة.

تقوم روسيا حاليًا بتنفيذ برنامج حكومي واسع النطاق بعنوان "بيئة سهلة الوصول" ، والذي أرسى الأساس لسياسة الدولة الاجتماعية لخلق فرص متكافئة للأشخاص ذوي الإعاقة مع المواطنين الآخرين في جميع مجالات الحياة. يُظهر تحليل التشريعات المطبقة حاليًا في الاتحاد الروسي أنها تتوافق بشكل أساسي مع معايير الاتفاقية ، ولكن هناك قائمة معينة من الابتكارات التي تتطلب التنفيذ المناسب للتنفيذ الفعال في المستقبل. من الضروري تهيئة الظروف المالية والقانونية والهيكلية والتنظيمية لتنفيذ أحكامها الرئيسية فورًا بعد أن تصبح جزءًا من النظام القانوني للاتحاد الروسي.

أظهر رصد تشريعاتنا أن العديد من الأحكام الرئيسية للاتفاقية في مجال التعليم والتوظيف والإبداع بدون بيئة عازلة تنعكس بدرجة أكبر أو أقل في التشريعات الفيدرالية. ولكن ، على سبيل المثال ، في مجال الأهلية القانونية أو تقييد أو الحرمان من الأهلية القانونية ، فإن تشريعاتنا لا تمتثل للوثيقة الدولية وتتطلب تغييرات كبيرة.

يجب ألا يغيب عن الأذهان أن معظم الأحكام المعلنة في تشريعاتنا "ميتة" ، بسبب الافتقار إلى آلية واضحة لتنفيذ القواعد على مستوى اللوائح ، والتفاعل غير المنظم بين الإدارات ، وانخفاض كفاءة الإجراءات الجنائية والمدنية. ، المسؤولية الإدارية عن انتهاك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وعدد من الأسباب النظامية.

على سبيل المثال ، أحكام الفن. 15 من القانون الاتحادي "بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي" بشأن إنشاء بيئة يسهل الوصول إليها ، أو الفن. 52 من قانون "في التعليم". إن منح الوالدين الحق في اختيار مؤسسة تعليمية لأطفالهم هو أمر إعلامي ومجزئ بطبيعته ولا يمكن استخدامه بشكل مباشر لإجبار الأشخاص ذوي الإعاقة على خلق بيئة يسهل الوصول إليها ، أو تهيئة الظروف في المؤسسات التعليمية لتعليم الأطفال ذوي الإعاقة.

هذا على وجه التحديد بسبب عدم وجود آلية مدروسة جيدًا لتنفيذ المعايير الفيدرالية في مجال الحماية الاجتماعية وإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة ، بسبب عدم الاتساق في بعض أحكام هذه المعايير ، بسبب " تقاعس المسؤولين دون عقاب ، أن ممارسة إنفاذ القانون للسلطات التنفيذية المحلية تبطل "اللوائح الفيدرالية.

كما ذكرنا سابقًا ، سيؤدي التصديق على الاتفاقية إلى الحاجة إلى تطوير سياسة دولة مختلفة تمامًا فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة وتحسين التشريعات الفيدرالية والإقليمية.

وإذا كنا نتحدث عن الحاجة إلى جعل تشريعاتنا في مجال إعادة التأهيل والتعليم والتوظيف والبيئة التي يمكن الوصول إليها وفقًا للاتفاقية ، إذن ، أولاً وقبل كل شيء ، نحتاج إلى التفكير في كيفية ضمان التنفيذ الحقيقي لهذه المعايير .

يمكن ضمان ذلك ، في رأيي ، من خلال سياسة الدولة الصارمة المناهضة للتمييز ، والتي ببساطة لا نملكها. من الضروري أيضًا إيلاء اهتمام كبير لتكوين رأي عام إيجابي.

اتفاقية حقوق الإنسان للإعاقة