مشروع "بيئة ملائمة لذوي الاحتياجات الخاصة". برنامج الدولة "البيئة الميسرة" لقانون البيئة الميسرة لذوي الاحتياجات الخاصة

غالبًا لا يفهم الأشخاص المسؤولون أنه لن يكون من الممكن رفض الاشتراك وإلغاء الاشتراك. يتطلب القانون تهيئة الظروف اللازمة للمعاقين ، وبالتالي من الضروري تغيير الموقف من هذه المشكلة ليس فقط بين المسؤولين عن قسمهم من البنية التحتية الاجتماعية ، ولكن أيضًا بين المجتمع بأسره.

بعض الإحصائيات.
وبحسب وزارة العمل الروسية في بداية عام 2015 ، كان هناك 12.8 مليون شخص معاق في البلاد ، منهم أكثر من 2.5 مليون في سن العمل ، وأكثر من نصفهم لا يعملون. الأسباب واضحة: عدم كفاية الوصول إلى وسائل النقل والخدمات الشخصية ومرافق البنية التحتية. اليوم ، من الصعب بل من المستحيل أحيانًا على شخص معاق بدون مرافق له أن يتجول في المدينة ، ويستخدم وسائل النقل العام ، ويتلقى الخدمات الاجتماعية والطبية والمعلوماتية ، ويشتري شيئًا ضروريًا.
لكن يحق للمعاقين الآن مطالبة السلطات ببنية تحتية اجتماعية يمكن الوصول إليها.

ما الذي يجب المطالبة به وكيف يعمل القانون؟

حول القوانين والاتفاقيات

في عام 2012 ، صادقت روسيا على الاتفاقية الدولية لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. وفي عام 2014 ، تم اعتماد القانون الاتحادي رقم 419 "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة فيما يتعلق بالتصديق على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة".

في السابق ، تم اعتماد قوانين اتحادية بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. موقع خاص يحتوي على القاعدة التشريعية الكاملة - الروسية والدولية - للحماية والخدمات الاجتماعية للمعاقين.

يمكن للجميع معرفة ما يحق له أن يطلبه من السلطات ، سواء تعلق ذلك بتوافر البنية التحتية الاجتماعية ، وقوانين ومعايير البناء لبناء المساكن ، ومعدات مواقف السيارات ، وما إلى ذلك.

من المهم أن يحدد القانون الجديد بوضوح عدم جواز التمييز على أساس الإعاقة.

تحدث مشكلة المعاقين ، للأسف ، في كثير من الأحيان. تقارير إعلامية: الإدارة طلبت من المعاق مغادرة المقهى ؛ الصعود نفى؛ يطلبون منك ترك كلبك المرشد في الخارج. الآن هناك فرصة للشكوى - حتى المحكمة - حول أولئك الذين ينشئون نظامهم الخاص ، ينتهكون الحقوق القانونية للأشخاص ذوي الإعاقة.

تمت الموافقة على برنامج البيئة التي يمكن الوصول إليها للفترة 2011-2020. يمكن الاطلاع على محتوى البرنامج وتنفيذه على الموقع الإلكتروني للحكومة الروسية.

وبالتالي ، يُلزم القانون أصحاب المباني ورؤساء المنظمات بتهيئة الظروف على أراضيهم لوصول الأشخاص ذوي الإعاقة وتقديم الخدمات لهم ، ويتحمل المسؤولية الشخصية للإدارة عن عملها أو عدم اتخاذ أي إجراء.

سيتم تقديم بعض الابتكارات حسب فئة الإعاقة. على سبيل المثال ، يجب على جميع السلطات والمنظمات التي تقدم خدمات للجمهور أن توفر للمعاقين بصريًا مرافقة على أراضي المنشأة من قبل موظف خضع لتعليمات خاصة. ستظهر المعلومات المطبوعة بطريقة برايل في مرافق البنية التحتية الاجتماعية. يجب التعبير عن أهم الرسائل النصية.

كيف تعمل القوانين؟

يبدو أن القضية قد انتقلت من الأرض.

نحن نتحدث مع ماتفي ألكساندروفيتش لوكين، مدير "مركز الوسائل التقنية لإعادة التأهيل ، وإمكانية الوصول إلى البيئة الحضرية ، والثقافة البدنية للمعاقين ، وتخزين الوثائق الأرشيفية" ، سانت بطرسبرغ.

- ماذا يفعل المركز؟ نقوم بتنسيق عمل جميع السلطات والمنظمات العامة المشاركة في تنظيم بيئة يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة. ممثلو منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة مدعوون إلى كل اجتماع ومناقشة.

إذا لم يكن هناك ممثلون من منظمات الأشخاص ذوي الإعاقة في الاجتماع لسبب ما ، فسيتم تأجيل الاجتماع أو تغيير جدول أعماله. يعتبر من الخطأ مناقشة مشاكل البيئة التي يمكن الوصول إليها بدون أولئك الذين تم إنشاؤها من أجلهم.

- ما هي المتطلبات الجديدة لمديري مرافق البنية التحتية الاجتماعية؟

- تم تقديم إجراء إلزامي جديد لضمان شروط إمكانية الوصول اعتبارًا من 1 يوليو 2016 فقط للمباني المبنية حديثًا أو تلك التي خضعت لإصلاحات كبيرة. بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة والمجموعات المستقرة من المواطنين ، يجب أن يكون الوصول إلى ما يلي متاحًا: المنطقة المجاورة للمبنى ، بما في ذلك مواقف السيارات الخاصة بالمعاقين ، ومداخل المبنى ، وطرق المرور داخل المبنى ، ومنطقة الزيارة المستهدفة للمنشأة ، المباني الصحية والصحية ، ونظام المعلومات والاتصالات. يجب أن تضم اللجنة التي تقبل موضوع البنية التحتية الاجتماعية ممثلين عن منظمة المعاقين.

- هل يلتزم جميع البنائين بصرامة بمتطلبات القانون؟

"تتخذ المنظمات أحيانًا الطريق السهل للامتثال للقوانين. رسميًا ، يتم استيفاء الشروط: هناك منحدرات ومنحدرات ، ولكن لن يجرؤ الجميع على استخدامها. السبب في وثائق التصميم ذات الجودة غير الكافية.

لسوء الحظ ، لا تزيل خدمة الإشراف والخبرات الحكومية على البناء باستمرار جميع الأخطاء في وثائق المشروع.

- وماذا تفعل بالمباني القديمة التي لم يخطط لإصلاحها بشكل كامل؟

- في مثل هذه المباني ، لا سيما في الجزء التاريخي من المدينة ، ليس من الممكن دائمًا توفير فرص متساوية للوصول إلى الخدمات الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة. يجب على مديري هذه المرافق تطوير لوائح لتوفير الخدمات اللازمة في ثلاثة أشكال ينص عليها القانون: إما في مكان تقديم الخدمة ، أو في مكان إقامة الشخص المعاق (في المنزل) ، أو عن بعد.

مكان تقديم الخدمة. على سبيل المثال ، ترتبط الخدمات بتقديم المستندات واستلامها ، ولا يمكن للمعاقين الوصول إلى النافذة أو المكتب بسبب ميزات المبنى القديم. يمكنك الخروج من هذا الموقف عن طريق تثبيت زر اتصال الموظف عند المدخل وترتيب منطقة انتظار. يجب أن يتم الاتفاق على إجراء تقديم الخدمات بهذا الشكل مع الجمعية العامة للمعاقين.

يجب تدريب الموظفين الذين يخدمون الأشخاص ذوي الإعاقة وتوجيههم وفقًا للأساليب المعتمدة.

المكان الذي يعيش فيه المعوق. أصبحت العديد من الخدمات الطبية الآن متنقلة: يمكن نقل أجهزة الموجات فوق الصوتية ومعدات الأشعة السينية والفحوصات والفحوصات حسب الحاجة.

عن بعد. على سبيل المثال ، يمكنك استخدام بوابات الإنترنت الفيدرالية والإقليمية ، وحساب شخصي على موقع المؤسسة على الويب ، والمتاجر عبر الإنترنت.

يُطلب من مديري مرافق البنية التحتية الاجتماعية تقديم تقارير دورية حول كيفية تقدم تحسين إمكانية الوصول إلى الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة ، ولكل فئة على حدة.

هناك وقت لترتيب المرافق ، ويعمل برنامج البيئة الميسرة حتى عام 2020. وعندها فقط سيحكم المعوقون على ما إذا كان لن يتضح ، كما في المثل ، "كان الأمر سلسًا على الورق ، لكنهم نسوا الوديان".

هناك العديد من المقترحات المثيرة للاهتمام ، وبعضها يعمل بالفعل ، على الموقع حول البيئة التي يمكن الوصول إليها للمعاقين في سانت بطرسبرغ ، ويتم تحديث المعلومات حول إمكانية الوصول إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة.

يجري تطوير تطبيقات للهواتف الذكية بنفس المعلومات. يجري إنشاء مركز اتصال للصم ، يمكن الاتصال به باستخدام هاتف ذكي. سيوفر المركز مترجم لغة إشارة يعمل على مدار 24 ساعة ، وفي حالة وقوع حوادث مع ضعف السمع ، سيتم تزويدهم بالمساعدة في الترجمة. سيكون من الأسهل بكثير شرح نفسك على الفور.

ما يقوله الأشخاص ذوو الإعاقة أنفسهم حول قضايا إمكانية الوصول

أجرت المنظمة العامة لعموم روسيا "اتحاد متطوعي روسيا" بدعم من مركز اتصالات المعلومات "تصنيف" دراسة حول إمكانية الوصول إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في 85 منطقة في روسيا.

وماذا يقول الأشخاص ذوو الإعاقة أنفسهم ، الذين يعيشون في مناطق ذات معدلات وصول عالية ومتوسطة ومنخفضة؟ ما مدى اختلاف تقييماتهم ومطالباتهم؟

فاسيلي بونداريف، قائد مشروع "بيئة غير قابلة للوصول" ، سانت بطرسبرغ (المركز الثامن في الترتيب). بدأت وسائل النقل العام الأرضية في العمل بشكل أفضل. ازداد عدد حافلات الترولي باص والحافلات ذات الأرضية المنخفضة ، لكن تم تعليم السائقين فقط استخدام منحدر قابل للطي قبل عام بعد حادثة غير سارة عندما قفز مستخدم كرسي متحرك من الحافلة ، وأصيب بجروح وكسر الكرسي المتحرك.

أنا وصديقي نحب استخدام وسائل النقل العام. ولكن يحدث أيضًا أنه إذا كان هناك ، على سبيل المثال ، 12 عربة ترولي على الطريق ، ونصفها في أرضية منخفضة ، فقد لا تتناوب مع تلك العادية. بمجرد أن تفوتنا 4 ترولي باصات ، استغرق الأمر 19 دقيقة. خلال ساعات الذروة ، ليس هناك ما يمكن فعله في وسائل النقل العام بسبب الزحام. أيضًا ، يعاني الأشخاص ذوو الإعاقة في سانت بطرسبرغ من مشكلة حادة في الخروج من المنزل. غالبًا ما يرفض HOA أو شركة الإدارة توفير مخرج يسهل الوصول إليه من المباني السكنية تحت ذرائع مختلفة.

ايلينا ليونتييفا، رئيس مجلس إدارة المنظمة العامة لمستخدمي الكراسي المتحركة "الحركة الحرة" (منطقة سفيردلوفسك ، المركز السابع في الترتيب). "في يكاترينبورغ ، تم تشكيل لجنة من الخبراء المعوقين لتنسيق المشاريع. لدينا الحق في التوقيع. لكن هذا عمل شاق للغاية لأنه لا يوجد تعريف رسمي لدورنا في التصميم. نحن نختلف عن المناطق الأخرى في أن البيئة التي يمكن الوصول إليها لا يتم إنشاؤها من خلال الاستثمارات الكبيرة ، ولكن من خلال العمل في مرحلة التصميم. ثم يكون من الأسهل إنشاء إمكانية الوصول مقارنةً بالبناء. يشتري رجالنا شققًا في أي طابق وفي أي منزل دون خوف من تقييد حركتهم. وهذه ليست منازل متخصصة للمعاقين. هذا تصميم عالمي مناسب للجميع دون استثناء. وفقًا لهذا المفهوم ، تم بالفعل بناء العديد من المناطق الصغيرة ، ونحن نشارك تجربتنا مع مدن أخرى ".

رفيق روجونيان، رئيس منظمة "Invatur" غير الحكومية (نيجني نوفغورود ، المركز الخامس عشر في الترتيب). "الفكرة الرئيسية التي يجب أن تسترشد بها الدولة والمجتمع عند إنشاء بيئة خالية من العوائق هي" لا شيء لنا بدون مشاركتنا ".

الكسندر فورونكوف، رئيس فرع مدينة سيكتيفكار لمنظمة "جمعية عموم روسيا للمعاقين" (Komi Republic ، المركز 22 في الترتيب). على مدى 10 سنوات ، أرسلنا نداءات إلى السلطات بشأن عدم الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن تهيئة الظروف المعيشية المريحة للأشخاص ذوي الإعاقة. جاءت الردود كل عام.

دون انتظار النتائج ، قمنا بتطوير مشروع "حياة بلا حواجز" وأعلننا صراحة أننا "ذاهبون إلى الكبش". أجرينا مراقبة بالصور لـ 457 كائنًا ، ونشرنا الصور على شبكة فكونتاكتي الاجتماعية. أرسلنا 178 إخطارًا إلى مديري المنشأة حول انتهاك حقوقنا ، وأعدنا 28 بيان مطالبة. نحن نتطلع إلى النتائج ".

آنا كوفاليفا، رئيس مجلس إدارة منظمة Volnitsa العامة ، ستافروبول (المركز 29 في التصنيف). "إذا كان لا يزال من الممكن استدعاء ستافروبول نسبيًا ، على الأقل للوهلة الأولى ، فإن بقية المدن في إقليم ستافروبول ليست كذلك. يوجد بالفعل العديد من المنحدرات في ستافروبول ، لكن 60٪ منها لا تمتثل لـ GOST.

نفس الشيء مع وسائل النقل: تعمل الحافلات ذات الأرضية المنخفضة ، لكن منصات الكراسي المتحركة لا يتم إنزالها أبدًا. هذا هو ، اسميا ، ولكن في الواقع ، لا شيء يعمل ".

تلخيصها سيرجي سوتينرئيس منظمة "الحياة المستقلة" غير الحكومية للمعاقين بجمهورية أوسيتيا الشمالية (المركز 79 في الترتيب). "بعد مراجعة نتائج التقييم ، شعرنا بخيبة أمل ، لكننا لم نتفاجأ. يتطلب النجاح موقفًا مبدئيًا للسلطات في قضايا التشريع المثيرة للجدل ، ونشاط مجتمعات المعاقين ، واستعداد السلطات لتطوير أعمال إقليمية تسبق المعايير الفيدرالية. من الصعب المبالغة في تقدير دور "الشخصية القوية" ، القائد على استعداد لاتخاذ قرارات مستقلة ، قادر على تبسيط التناقضات في القوانين التشريعية بسلطته لخلق بيئة مريحة للأشخاص ذوي الإعاقة. "

ومع ذلك ، فإن التغييرات واضحة

خاصة في النقل. في موسكو ، اليوم بالفعل في المترو ، تتكرر الإعلانات الصوتية عن التوقف بشكل مرئي على خريطة تفاعلية ، ويرافق المعوقين موظفين مدربين تدريباً خاصاً. تتغير المحطات والمطارات تدريجياً ، ناهيك عن مباني الخدمات الاجتماعية.

بطرسبورغ ، بحسب القائم بأعمال رئيس لجنة النقل إيلينا أوسينسيفا ،تحتوي جميع عربات السكك الحديدية المشتراة على مستوى أرضي منخفض ومنحدرات قابلة للسحب. تمتلك شركة سانت بطرسبرغ الحكومية الموحدة Passazhiravtotrans و Gorelektrotrans مركبات مجهزة بالمعلومات الآلية بنسبة 100٪. بالإضافة إلى ذلك ، يبدأ نظام "Talking City" للمعلومات اللاسلكية والتوجيه السليم للمكفوفين وضعاف البصر في العمل في نقل الركاب في المناطق الحضرية.

يقوم جهاز المشترك بإبلاغ الشخص المعاق بوصول وسيلة النقل عند المحطة ، حيث تخبر الإشارة الصوتية عن مكان الباب. تم تجهيز العديد من معابر المشاة بإشارات صوتية تسمح بالعبور وتمنعه.

لننتهي بملاحظاتنا الخاصة. كما كان من قبل ، نادرًا ما يتواجد مستخدمو الكراسي المتحركة ، والمؤيدون ، والمعاقين بصريًا في الشوارع ، في وسائل النقل ، في الأماكن العامة. لكن ظهرت منحدرات في المتاجر ومكاتب البريد والعيادات. تبدو في مكان ما قوية وموثوقة ، في مكان ليس كثيرًا ، ولكن يمكنك دائمًا إصلاحها.

في مركز التسوق "Yulmart" في نافذة السجل النقدي ، رأيت إعلانًا "يتم تقديمك من قبل موظف ضعيف السمع". خلف النافذة فتاة. أسلمها المال ، وأحصل على الشيك ، ونبتسم لبعضنا البعض. هنا ، أعتقد أنه لطيف. يعمل الشخص في مكان تنافسي تمامًا ، ويصبح كل من حوله أكثر دفئًا من هذا.

وملاحظة أخرى. في محطة الحافلات يقف رجل أعمى يحمل عصا بيضاء. عربة حافلة قادمة. أنظر إلى الشخص المعاق ، مستعد لتقديم المساعدة. وأخرج صندوقًا بلاستيكيًا بهوائي ، من الصندوق يُسمع بصوت عالٍ: "توقف" محطة مترو Polytechnicheskaya ، مسار الترولي باص رقم 4. " هنا ، اتضح ، أي نوع من المساعد لديه!


تشير "البيئة التي يمكن الوصول إليها" إلى برنامج حكومي متعدد الأغراض تم إنشاؤه لدعم وحماية الأشخاص الذين يعانون من إعاقات جسدية أو عقلية بسبب وجود المرض. نحن نتحدث عن مختلف الإجراءات التي يجب تنفيذها على المستويين الإقليمي والفيدرالي من أجل تعزيز التأهيل وإعادة التأهيل للمقيمين والمعاقين. وجرت الموجة الأولى من تنفيذ البرنامج قيد النظر من عام 2011 إلى عام 2012. ثم تم تنفيذ الأنشطة ذات الصلة في 2015-2018. في الوقت الحالي ، المرحلة الرابعة جارية (بدأت في 2018 وستنتهي في 2020).

برنامج البيئة الميسرة وإطارها القانوني

بفضل هذا البرنامج (الوثيقة) ، رأى المجتمع الدولي ، وكذلك المواطنون أنفسهم ، أن روسيا مستعدة لتزويد الأشخاص ذوي الإعاقة بحقوق إعادة التأهيل والتكيف. في الوقت نفسه ، تقرر التركيز على معاهدة دولية ، أي اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة المؤرخة 13 ديسمبر 2006. ويقول الخبراء أن مجموعة من التدابير المصممة لضمان الوصول إلى البيئة ، مقسمة بشكل مشروط إلى أجزاء (تم ذكرها لفترة وجيزة أعلاه):

2011 - 2012 - تم تشكيل إطار تنظيمي ، وصياغة مهام محددة ، وتحديد المصادر المالية ؛

2013 - 2015 - باستخدام جزء من الأموال من الميزانية الاتحادية ، قاموا بإنشاء مراكز إعادة التأهيل ، وتجهيزها بمعدات خاصة (ينطبق هذا أيضًا على المؤسسات التعليمية والطبية) ؛

2016 - 2018 - تم الانتهاء من المهام الرئيسية (تم التحكم في العملية من قبل رعايا الدولة) ؛

2019 - 2020 - يجب تلخيص نتائج البرنامج ، متبوعًا بمسح حول المشكلات المتبقية للأشخاص ذوي الإعاقة من حيث إمكانية الوصول.

ونتيجة لذلك ، فإن أعضاء الحكومة (على وجه التحديد ، وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي) ، المسؤولين عن تنفيذ البرنامج ، ملزمون بالإبلاغ عن العمل المنجز والإنجازات والمشاكل المتبقية. تم تعيين الإدارات ومؤسسات الدولة ، على سبيل المثال ، وزارة الصناعة والبناء ، وصندوق التأمين الاجتماعي ، وما إلى ذلك ، كمشاركين في البرنامج.

القوانين المعيارية المنظمة للبرنامج في 2018-2020. يمكن تسميته:

بالمناسبة ، يقترح الخبراء التعرف على تنفيذ البنود من التقارير السنوية المنشورة ، والتي تحتوي على معلومات حول النتائج والإحصاءات والدعم المالي.

أهداف وغايات البرنامج بيئة سهلة الوصول

تم إنشاء البرنامج الذي تم النظر فيه في إطار هذه المادة من أجل تنفيذ الأهداف والغايات التالية:

تقييم إمكانية الوصول إلى الخدمات والمرافق للأشخاص ذوي الإعاقة ، وكذلك زيادة هذا المستوى ؛

ضمان الوصول المتكافئ لكل معوق إلى أي خدمة أو مرفق إعادة تأهيل ؛

تحديث أنظمة الاتحاد العام ؛

تكوين موقف ودود تجاه المعوقين.

الهدف الرئيسي من "البيئة التي يمكن الوصول إليها" هو خلق الظروف لوصول الشخص المعاق دون عوائق إلى كائن ذي أولوية ، علاوة على ذلك ، إلى أي شيء. الشيء نفسه ينطبق على الخدمات الأساسية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب نقل الأشخاص ذوي الإعاقة من مجموعة اقتصادية سلبية إلى مجموعة أكثر نشاطًا من خلال المساعدة من حيث التوظيف والتوظيف.

الروتينات الحالية

يلاحظ الخبراء أنه من أجل ضمان إمكانية الوصول إلى المرافق ذات الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة وليس فقط ، يتم تنفيذ بعض التدابير ، ولا سيما:

الدعم المالي للمؤسسات الرياضية ، حيث يوجد تركيز على الرياضات التكيفية للأشخاص ذوي الإعاقة ، وما إلى ذلك ؛

تدريب المتخصصين الذين سيكونون أعضاء في اللجنة النفسية والطبية والتربوية في المؤسسة التعليمية والذين سيقررون إمكانية حصول الطفل المعوق على التعليم في مدرسة عادية ؛

تركيب معدات إعادة التأهيل والتعليم والحاسوب في المؤسسة التعليمية ، بالإضافة إلى توفير المركبات حتى يتمكن الطفل المصاب بإعاقات معينة من الدراسة على قدم المساواة مع الأطفال الآخرين ؛

الترجمة (المخفية) لأي برنامج يتم بثه على القنوات التلفزيونية العامة الروسية ؛

جعل هيكل أو مبنى متوافقًا مع القواعد واللوائح التي تحدد إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة (على سبيل المثال ، يعد توافر المصاعد واللافتات وما إلى ذلك أمرًا مهمًا) ؛

تكييف المدخل والسلالم والمخرج (المنحدرات) والمرافق الصحية ومناطق الخدمة ، إلخ.

من أجل تحسين الآلية التي بموجبها يقدم الاتحاد الدولي للاتصالات أو خدمات إعادة التأهيل للأشخاص ذوي الإعاقة ، يتم الاهتمام بنقاط مثل:

مراجعة المعايير والتصنيفات المستخدمة في تنفيذ المسح ؛

تحسين جودة الأنشطة المنفذة وفقًا لبرنامج العمل الدولي والمتعلقة بتأهيل الأطفال ذوي الإعاقة ؛

تطوير وتنفيذ تقييم مستقل لجودة الخدمات التي يتلقاها الشخص المعاق خلال الاتحاد الدولي للاتصالات.

يشرح الخبراء الحاجة إلى تبرير جديد للإعاقة من خلال الإدخال الواسع النطاق لطرق جديدة للتشخيص والعلاج. على سبيل المثال ، كان من الضروري وضع معايير أكثر تفصيلاً لوضع الحدود. فيما يتعلق بتحسين جودة خدمة مثل الاتحاد الدولي للاتصالات ، يجري اتخاذ تدابير ل:

ضمان التوظيف ؛

انفتاح نشاط المكتب ؛

الإجراءات التفسيرية والأخلاق.

منع الفساد.

بالإضافة إلى ذلك ، لا ينبغي لأحد أن يغفل عن السمات السريرية والوظيفية التي تختلف باختلاف المراحل العمرية. من المعروف أنه في عدة مناطق من البلاد ، من أجل القضاء على المخاطر الاجتماعية ، تم إجراء تحسينات بشأن هذه القضايا في عام 2018 ، وينبغي أن يتم التنفيذ في عام 2019.

كما يتم إدخال معايير وتصنيفات جديدة بشكل تدريجي ، والتي بموجبها يتم تحديد فقدان القدرة المهنية على العمل ، والتي حدثت على خلفية مرض مهني أو حادث. بالإضافة إلى ذلك ، هناك متطلبات تركز على المباني التي يجب تصميمها للمؤسسات التعليمية والتعليمية وإعادة التأهيل. على سبيل المثال ، من المهم:

إنشاء فصول أو مجموعات صغيرة يتلقى فيها كل طفل قدرًا كافيًا من الاهتمام ؛

إعداد مساحات تعليمية لاستيعاب قيود الطفل ؛

استخدام وسائل تقنية وأساليب تدريس جديدة ؛

قم بتضمين معدات طبية لإعادة التأهيل في المبنى.

بالطبع ، هذه النقاط ليست سوى جزء من القواعد واللوائح التي تتطلب التنفيذ والتطبيق الحقيقي. بعد ذلك ، سننظر بمزيد من التفصيل في القواعد ، مع مراعاة المباني السكنية الحديثة المصممة.

سكن لذوي الاحتياجات الخاصة


يجب أن تظل المساحة المجاورة متاحة لأي شخص ذي إعاقة (ينظم ذلك القانون). من الممكن ، إذا لزم الأمر ، إعادة تجهيز المباني الخاصة والعامة. يقول الخبراء ، على سبيل المثال ، والمعايير التالية:

مصعد لمستخدمي الكراسي المتحركة والمزيد ؛

سلالم جانبية ودرابزين مستمر على جانبي الشرفة ؛

خطوات بطبقة خشنة وإبراز الخطوات السفلية العلوية بلون أو نسيج ؛

سياج على الشرفة ، والمصارف والإضاءة الكهربائية ؛

لوحة على الباب الأمامي تشير إلى رقم المنزل والشقق ونفس المعلومات بجانبها يجب أن تكون مكتوبة بطريقة برايل.

عندما تكون هناك خطوة واحدة أمام المدخل ، فإن التقدير وفقًا للقواعد يشمل استبدالها بمنحدر ، وإذا كان هناك المزيد من السلالم ، فمن الضروري بناء مثل هذا التثبيت الجانبي. أيضًا ، يجب أن تكون الساحات مجهزة بإشارات طريق لمسية ، ويجب أن يكون هناك مكان أمام المدخل من أجل قلب عربة الأطفال.

إذا أخذنا في الاعتبار المبنى الذي يعيش فيه الشخص ذو الإعاقة ، فإنه يفي أيضًا بالقواعد واللوائح. في القائمة الموجودة ، بالإضافة إلى غرفة المعيشة ،:

حمام مشترك

الممر من 4 أمتار مربعة ؛

منحدرات قابلة للإزالة في المداخل.

يجب التفاوض على أبعاد الفتحات والمنصات وما إلى ذلك على أساس فردي. في أي حال ، من المهم الحصول على إذن لتحويل الفضاء.

ميزات برنامج "البيئة الميسرة" في المناطق

كمثال صارخ على تنفيذ البرنامج في موسكو ، يمكن للمرء تسمية حديقة التنس (Ryazansky Prospekt). هذه المنشأة الرياضية خالية تمامًا من العوائق وتسمح لذوي الاحتياجات الخاصة في الكراسي المتحركة بالاستعداد لمسابقات التنس. يحتوي المبنى على غرف صحية قابلة للتكيف وأنماط حركة عن طريق اللمس. لم يكن هناك موقف سيارات مناسب. قامت العديد من المؤسسات التعليمية بإنشاء لوحة نتائج إلكترونية ، و "خط زاحف" ، ومصعد سلم متحرك ، ومنحدر تلسكوبي ، ومحطة معلومات.

في منطقة تفير ، يتم تجهيز المؤسسات الثقافية ومراكز التوظيف بنشاط بالمعدات اللازمة. على سبيل المثال ، أثناء عمل البرنامج ، تم شراء نظام استدعاء الأفراد ، بالإضافة إلى الرسوم البيانية للذاكرة ، ومعدات تضخيم الصوت وبعض الوسائل التقنية الأخرى.

في سانت بطرسبرغ ، يعد الدعم الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة أولوية ، أي هنا ، أولاً وقبل كل شيء ، يسعون جاهدين لتحسين نوعية الحياة ووضع الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع. إن نظام تنظيم العملية التعليمية للأطفال المعوقين (بما في ذلك أولئك الذين لا يستطيعون التحرك دون مساعدة الغرباء) يتطور بشكل جيد. توجد مدارس إصلاحية في مقاطعات Admiralteisky و Vyborgsky و Kalininsky و Primorsky و Petrogradsky. يتم تقديم مركبات ذات منحدرات قابلة للسحب ومستويات أرضية منخفضة. إمكانية الوصول إلى مترو الأنفاق هي أيضًا إحدى المهام.

الاتحاد الروسي دولة ديمقراطية تتركز فيها السلطة في أيدي الشعب ، ويتجلى ذلك في حق الاختيار والترشح. من ناحية أخرى ، يتم تنفيذ سياسة الدولة على أساس احتياجات السكان ، ويتم تشكيلها من أجل تحسين الظروف المعيشية للمواطنين. يستحق الأشخاص ذوو الإعاقة اهتمامًا خاصًا. نظرا للصعوبات اليومية التي يواجهها المواطنون المعوقون ، أصبح من الضروري تطوير وتنفيذ البرنامج الاجتماعي "بيئة ملائمة لذوي الاحتياجات الخاصة".

التنظيم التشريعي للقضية

برنامج المساعدة لجميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة عبارة عن مجموعة من التدابير التي تهدف إلى تكييف الأشخاص ذوي الإعاقة في الحياة اليومية. لا ينطبق هذا فقط على القضايا العالمية مثل ترتيب وإنشاء مؤسسات طبية ومراكز إعادة تأهيل جديدة ، ولكن أيضًا على تهيئة الظروف للتعلم والحياة المريحة في البيئة المنزلية (ممرضات الرعاية ، مساعدة المتطوعين ، تجديد وتوسيع المباني السكنية ).

تم تطوير برنامج الدولة "بيئة سهلة الوصول" للمعاقين على أساس مشاريع القوانين الدولية المصدق عليها في روسيا. الآن يتم تنفيذه وفقًا للقوانين الفيدرالية.

الجدول رقم 1 "التنظيم القانوني للمسألة"

تاريخ القبول عنوان الوثيقة النقاط الرئيسية
13.12.2006 № 61 ينص على أن كل شخص معاق (بغض النظر عن ظروف الحصول على العجز) يجب أن يضمن دعمًا اجتماعيًا إضافيًا من الدولة. الغرض من الاتفاقية هو حماية الحقوق والحريات ، وتعزيز التنمية الشخصية
03.05.2012 № 46 تم تسجيل أن مشروع "البيئة التي يمكن الوصول إليها" للمعاقين سيتم تنفيذه على أراضي الاتحاد الروسي مع تكييف الأنشطة مع احتياجات مواطني الدولة
21.07.2014№ 1365 تم وضع تدابير وإجراءات أساسية تهدف إلى إيجاد طرق لتحسين حياة الأشخاص ذوي الإعاقة
01.12.2015№ 1297 بناءً على الخبرة المكتسبة في تنفيذ هذه السياسة الاجتماعية ، تم تجميع قائمة بأوجه القصور والمجالات التي تتطلب الاهتمام
23.02.2018 № 308 المرسوم الحكومي "بشأن تدابير إضافية لتنفيذ البرنامج" الإجراءات العملية المسجلة التي تهدف إلى تحقيق الأهداف المحددة

كما هو معتاد في مشروع بيئة خالية من العوائق للمعاقين ، لا يتم تنفيذ الأنشطة بالتساوي ، ولكن اعتمادًا على احتياجات وقدرات كل منطقة على حدة. الأساس هو عدد الأشخاص العاجزين الذين يعيشون في منطقة معينة. عند الانتهاء من المشروع ، من المتوقع أن تؤسس الحياة في جميع أنحاء روسيا.

مراحل البرنامج

نجاح الحدث هو التنفيذ الكفء والمتسق للأهداف المحددة. وبالتالي ، من الممكن تغطية جميع مجالات النشاط تدريجيًا ، مما يضمن ظروفًا مريحة وكاملة لتنمية المعوقين.

الجدول رقم 2 "مراحل تنفيذ السياسة الاجتماعية لبيئة الوصول"

مراحل البرنامج ميزات التنفيذ
2011-2012 يتطلب خلق بيئة خالية من العوائق للأشخاص ذوي الإعاقة تشكيل إطار قانوني كافٍ. لذلك ، في المرحلة الأولى ، تم التوقيع على القوانين واعتمادها في مختلف مجالات الحياة ، والتي على أساسها أصبح من الممكن الانتقال إلى الجزء العملي من المشروع.
2013-2015 بالنظر إلى حجم الأنشطة المخطط لها ، لا غنى عن الدعم المالي الكافي. لذلك ، فإن الخطوة الثانية هي البحث عن مصادر استثمار الموارد المالية ، وكذلك توزيع الميزانية الفيدرالية بحيث يتم إتقان جزء من الأموال في إطار "البيئة المتاحة".
2016-2018 يضمن تنظيم التفاعل بين هيئات الدولة والأقسام المحلية ، وكذلك بين المؤسسات الإدارية المختلفة ، تأثيرًا متزامنًا على جميع مجالات الحياة. يمكن تسمية هذه الفترة بإعادة التأهيل ، حيث بدأت المشاريع التجريبية في العديد من المناطق
2020-2020 تحليل النتائج الوسيطة التي تم الحصول عليها ، والبحث عن أوجه القصور في المشروع ، وتشكيل نهج فعال للإجراء الإضافي لتنفيذ المشروع في الكيانات الإدارية الأخرى للدولة. استثمار التمويل في الميزانيات المحلية
2021-2025 ومن المقرر الانتهاء بحلول هذا الوقت من بناء مراكز إعادة التأهيل وشراء المعدات اللازمة. في هذه المرحلة ، من الضروري تدريب الممرضات المحسوبات وموظفي الملف الشخصي وتطوير أساليب التعاون الفعال مع جميع فئات الأشخاص ذوي الإعاقة.

ومن المقرر هذا العام استكمال المرحلة الثالثة من المشروع. وفقًا لسلطات الدولة ، يتم تنفيذ البرنامج وفقًا للمتطلبات المستهدفة.

أهداف وغايات برنامج FTP "بيئة يسهل الوصول إليها"

من بين الأشخاص ذوي الإعاقة ، نصيب الأسد من الأشخاص الموهوبين الذين ، للأسف ، لديهم فرصة ضئيلة للتطور والقيام بما يحبونه. ويعود ذلك إلى مشاكل نفسية وعدم وجود قاعدة مادية كافية للتعليم والتدريب الموجه. بيئة خالية من العوائق للأشخاص ذوي الإعاقة من جميع الفئات هي فرصة للقيام بما تحب وتشعر بأنك عضو كامل العضوية في المجتمع.

تشمل المهام الرئيسية للمشروع ما يلي:

  • تشكيل إطار تنظيمي يضمن لكل معوق الحقوق والفرص المتساوية مع المواطنين الأصحاء بدنياً ؛
  • تطوير البرامج الاجتماعية الهادفة إلى توفير الخدمات الاقتصادية لهؤلاء الأشخاص ؛
  • بناء مؤسسات التعليم وتحسين الصحة وإعادة تأهيل المواطنين ؛
  • تدريب المتخصصين في مجال تقديم المساعدة الشاملة للمواطنين ذوي الإعاقة ؛
  • الاجتماعية والمادية.
  • المساعدة في العثور على عمل في سلطات الدولة والبلديات.

من توجهات المشروع تحليل رأي المواطنين بخصوص نقاط التعاون المهمة مع المعاقين. وهو ما سيساهم بالطبع في إقامة عمل مشترك للمعاقين والأشخاص الأصحاء جسديا.

بناءً على قائمة الأهداف المحددة ، تم تحديد المهام التالية لمؤسسات الدولة:

  • توفير رعاية طبية مجانية ؛
  • تنظيم الوظائف.

قضايا تمويل FTP

ينص قانون البيئة التي يمكن الوصول إليها لعام 2020 للمعاقين على تلقي الأموال لتنفيذ البرنامج من عدة مصادر:

  • ميزانية الدولة ؛
  • استثمارات؛
  • المساهمات الخيرية.

هذا العام ، من المخطط تخصيص ما يصل إلى 53 مليون روبل لتنفيذ الخطط. يجب تقسيم المبلغ بين مناطق مختلفة. في الوقت نفسه ، ثبت أن نصيب استثمارات الدولة يجب ألا يتجاوز 70٪ من التكلفة الإجمالية.

البرامج الفرعية لـ "بيئة يسهل الوصول إليها" وخصائص تنفيذها

يتم تنفيذ برنامج الدولة باستمرار ، ويستحوذ بدوره على مجالات مختلفة من الحياة. يتم ذلك من أجل ضمان اتباع نهج شامل ونتائج فعالة.

الجدول رقم 3 "البرامج الفرعية لبيئة خالية من العوائق"

اسم الأنشطة الرئيسية
تشكيل الوصول المجاني والمريح إلى الخدمات العامة القيام بأعمال البناء التي يتم من خلالها تجهيز المؤسسات بالمنحدرات. تركيب مؤشرات وخرائط المستوطنة في الأماكن العامة. تنظيم الفعاليات الثقافية للأشخاص ذوي الإعاقة
التكيف في المجالات الرئيسية للحياة إقامة فصول خاصة مع السكان من أجل القضاء على المواقف المتحيزة تجاه المعاقين. تشجيع أصحاب العمل على إشراك هؤلاء المواطنين في العمل. تشكيل فصول جامعة للأطفال المعوقين
توافر الرعاية الطبية ترتيب مباني عيادات المدينة مع وسائل نقل إضافية للمعاقين ، المعدات. التدريب الإلزامي للمتخصصين في هذا المجال

مهم! بحلول بداية هذا العام ، تم الانتهاء من بناء العشرات من المؤسسات المتخصصة الأخرى للمعاقين. ونتيجة لذلك ، زاد عدد هذه المنظمات بنسبة 45٪ مقارنة بالسنوات التي سبقت بدء البرنامج.

النتائج الوسيطة لتنفيذ بروتوكول نقل الملفات "بيئة يمكن الوصول إليها"

على الرغم من حقيقة أن المرحلة العملية للخطة بدأت منذ عامين فقط ، إلا أن هناك بالفعل إنجازات مهمة في هذا الاتجاه. على وجه الخصوص ، تشمل النتائج الإيجابية التغييرات التالية:

  • زيادة عدد العاملين من ذوي الإعاقة في المؤسسات العامة والخاصة ؛
  • النمو في عدد المراكز التي تقام فيها ؛
  • إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في الأحداث الثقافية ؛
  • زيادة عدد وسائل النقل الحضرية ذات المقاعد المخصصة للمعاقين ؛
  • كجزء من "البيئة التي يمكن الوصول إليها" للمكفوفين ، تم تركيب إشارات مرور بإشارات صوتية خاصة ؛
  • بالنسبة لضعاف السمع ، تُذاع البرامج مصحوبة بلغة الإشارة.

يتم تنظيم مثل هذه الأحداث في جميع المدن الكبرى تقريبًا ، مما يؤثر على سلامة الأشخاص ذوي الإعاقة في الأماكن العامة وعلى الطرق.

ما الذي يتم عمله للأطفال ذوي الإعاقة

بالإضافة إلى تنظيم الفصول المتخصصة حيث يتم عقدها ، يتم أيضًا إصلاح المدارس المحلية ، ويتجلى ذلك في مثل هذه الأحداث:

  • تكوين مداخل ملائمة للمدارس ؛
  • تنظيم الحركة داخل مباني مستخدمي الكراسي المتحركة ؛
  • شراء معدات لفصول إضافية (على سبيل المثال ، السباحة).

كما يتم تنفيذه بنجاح على أساس المصحات ومراكز الترفيه والمراكز الطبية المتخصصة.

نجاحات إقليمية

نظرًا لأن تنفيذ الخطة يتم بالتتابع ، فإن المناطق المختلفة تضع أهدافها ذات الأولوية الخاصة وتنفذ التدابير الأكثر إلحاحًا.

قبل عشر سنوات ، تم تبني البرنامج الحكومي "بيئة سهلة الوصول" للمعاقين ، بهدف خلق حياة مريحة في المستوطنات. من بين سكان بلدنا الذي يبلغ تعداده عدة ملايين ، فإن 8.2 ٪ من السكان هم أشخاص يعانون من الأمراض ، نتيجة لذلك ، من ذوي الإعاقة. يتم تشخيص العديد منهم بإعاقات في سن مبكرة. هذه الحقيقة تطرح أسئلة جدية لتكييف هذه الفئة من الناس مع السلطات والدولة.

جوهر البرنامج الاتحادي

تنظيم بيئة خالية من العوائق للمعاقين هو مشروع تم تطويره من قبل السلطات ، والهدف الأساسي منه هو حماية ودعم أقسام المجتمع إذا كانت محدودة في أفعالهم لأي سبب من الأسباب.

هذه هي التدابير التي تدعمها الدولة في وقت تنفيذ البرنامج ، على المستويين الاتحادي والإقليمي. أنها تساعد في إعادة تأهيل المرضى. يتم الاهتمام بالأشخاص الذين ينتمون إلى مجموعة مستقرة. إنهم بحاجة إلى المساعدة لأسباب عديدة مختلفة.

تمت الموافقة على برنامج الدولة في البداية في خريف عام 2008 بعد وثيقة قادمة من حكومة الاتحاد الروسي. كان هذا تأكيدًا آخر على أن البلاد مستعدة للنضال من أجل حقوق المعاقين. يهتم المجتمع بتوفير وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الخدمات العامة ، والخدمات في العيادات ، وغيرها من الخدمات المألوفة للمواطنين العاديين ، حيث لا يواجهون مشاكل مرتبطة بتعقيد الحصول عليها. في البداية ، تم التخطيط لتنظيم بيئة يسهل الوصول إليها للمعاقين لفترة دنيا ، لكن الموقف الإيجابي للمواطنين تجاهها أثبت الحاجة إلى الاستمرار.

أهداف وغايات البرنامج

هناك نسبة كبيرة من الموهوبين بين المواطنين بدرجات متفاوتة من الإعاقة في البلاد. قبل اعتماد القانون ، لم يكن هناك وصول في الاتحاد الروسي إلى كائنات الحياة الاجتماعية ، والحق في المشاركة في العمل الإبداعي. كان هذا بسبب الافتقار المطلق إلى أساس لتنفيذ هذه الممارسة. أصبح تبني إجراءات قانونية جديدة فرصة لفعل ما تحب ولا تشعر بأنه مهمل في المجتمع.

أشار ديمتري ميدفيديف ، خلال محادثة أخيرة مع ممثلي دائرة ضيقة من المنظمات ، إلى أن "المواقف غير القياسية يمكن أن تفاجئ أي شخص. يجب أن يكون المجتمع والدولة مستعدين لضمان عدم ترك الأشخاص الذين يجدون أنفسهم في وضع غير قياسي بمفردهم مع المرض ".

المهام ذات الأولوية:

  1. وضع إطار تشريعي يضمن الوصول إلى مرافق وخدمات البنية التحتية الاجتماعية للمعاقين على قدم المساواة مع المواطنين الذين يتمتعون بصحة بدنية مطلقة.
  2. بناء المؤسسات الجديدة في المدن اللازمة لتحسين ، وتأهيل المزيد من المواطنين ، وتعليمهم.
  3. تدريب كوادر جديدة في مجال تقديم المساعدة للمواطنين ضعاف البصر والذين لا يعانون من أمراض أخرى أقل تعقيدًا.
  4. تقديم الدعم المستهدف للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية / البصرية في العثور على وظيفة في المؤسسات المختلفة لتطوير وإثبات مدى توفر البيئة الاجتماعية. إن الموجه الرئيسي لاتجاه هذا المشروع هو جمع ردود الفعل من المواطنين. يجب أن تتعلق البيانات التي تم الحصول عليها بلحظات التعاون مع ضعاف السمع والمواطنين الذين ، لأسباب أخرى ، لديهم فرص محدودة. أصبح البرنامج وسيلة ممتازة لإنشاء عمل منتج للسكان المعوقين الأصحاء جسديًا.

بناءً على قائمة الأهداف الرئيسية ، حددت القوانين الاتحادية مهمتين رئيسيتين لجميع المؤسسات العاملة في الدولة:

  • تنظيم أماكن عمل جديدة لجميع فئات المواطنين في الدولة ؛
  • توفير خدمات مجانية تمامًا للمعاقين في جميع المؤسسات الطبية العاملة.

خلق بيئة ملائمة لذوي الاحتياجات الخاصة

على المستوى الاتحادي والإقليمي ، يتعين على الحكومات تنفيذ قائمة كاملة من الإجراءات المهمة في إطار البرنامج الفيدرالي الحالي. من المهم زيادة القيمة الحالية للمؤشرات المحددة. يجب أن تكون الخدمات والمرافق في كل مجال من مجالات النشاط متاحة لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة. حدود زمنية واضحة ، إجراء محدد لتطوير هذه التدابير تمت الموافقة عليه تشريعيًا من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية التي دخلت حيز التنفيذ مؤخرًا نسبيًا ، في عام 2016. منذ عام 2016 ، تعمل المناطق بشكل مستقل على تنفيذ متطلبات جميع القوانين الاتحادية والقوانين الأخرى في إطار المشروع على أراضيها.

يشرف محافظ كل منطقة بنفسه على جميع الإجراءات التي تتم في إطار هذا البرنامج. وهو الذي يحدد الاتجاه الصحيح للتنمية في هذه المسألة. يمكن للمواطنين المحتاجين للدعم الاعتماد دائمًا على الحصول عليه في أقصر وقت ممكن.

في الآونة الأخيرة ، أشار نائب رئيس لجنة مجلس الدوما للعمل والسياسة الاجتماعية: "بفضل تنفيذ المشروع ، كان من الممكن على الفور تقريبًا تحديد الفروق الدقيقة في النهج المتكامل بوضوح. لقد كتبت كل مدينة بالفعل خطة عمل للمستقبل القريب حتى عام 2020. "

تطوير البنية التحتية

في أحد قوانين العاصمة فيما يتعلق بإمكانية الوصول إلى مرافق التنشئة الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة ، يلاحظ: يجب أن يكون الجميع مجهزين بالمعدات:

  • المعلومات في شكل مرئي ، صوتي ،
  • علامات تقع بالقرب من المباني التي يتم تجديدها أو قيد الإنشاء ،
  • يشير في كل إشارة مرور نشطة ،
  • وسائل اتصال سهلة الاستخدام لجميع الأشخاص ذوي الإعاقة. بحلول عام 2020 ، من أجل تجنب العقوبات ، يجب أن تكون جميع المرافق مجهزة بها دون فشل.
  • غرف صحية ،
  • منحدرات
  • إشارات خاصة لحركة المرور في الحدائق المحسنة والمناطق الترفيهية الأخرى.

إلى أي مدى تم تنفيذ برنامج "بيئة يسهل الوصول إليها" في مدينتك؟

خيارات الاستطلاع محدودة لأن JavaScript معطل في متصفحك.


تم تنفيذ برنامج البيئة التي يمكن الوصول إليها في الاتحاد الروسي منذ عام 2011. على مدار سنوات برنامج الدولة ، في المجموع ، تم بالفعل تكييف أكثر من 18 ألف مرفق اجتماعي في جميع مناطق بلدنا لاحتياجات وفرص الأشخاص ذوي الإعاقة. هذه عيادات وصيدليات ومتاجر ومنشآت رياضية وبنوك ودور سينما ومؤسسات عامة أخرى. طُلب منهم جميعًا تنظيم المساحة والوصول بطريقة تمكن الأشخاص ذوي الإعاقة من الحصول بسهولة على السلع والخدمات. في عام 2018 ، وجه الرئيس الحكومة الروسية للعمل على تمديد البرنامج حتى عام 2025.

في الوقت الحالي ، تقوم الحكومة بعدة مهام في آن واحد:

  • إعداد مقترحات لاستخدام شهادة اجتماعية إلكترونية لتزويد المعوقين بالوسائل التقنية لإعادة التأهيل ؛
  • تقديم مقترحات لإنشاء بيت شامل للفنون ،
  • إنشاء بنية تحتية لإعادة التأهيل (نماذج لبناء نظام إعادة التأهيل) ؛
  • النص على التدابير التي تأخذ في الاعتبار احتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة في تطوير وتعديل برامج الدولة ، والمشاريع ذات الأولوية ، بما في ذلك في مجال الرعاية الصحية والتعليم والثقافة ، وتوفير السكن للمواطنين ، وخلق بيئة حضرية مريحة ؛
  • العمل على مجالات الحماية الاجتماعية وإعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة كمعيشة مستقلة مصحوبة ، بما في ذلك التعليم (التدريب) ، عندما يتم تعليم الشخص المعاق مهارات العيش المستقل.

شروط تكييف المباني والأراضي

في الوقت الحالي ، لسوء الحظ ، غالبًا ما يرتبط مفهوم "البيئة التي يمكن الوصول إليها" بالمنحدرات فقط. يعد تكييف المساحة بمجرد تركيب المنحدر حلاً ، كما يقولون ، "للعرض": إنه غير مفيد ، وغالبًا ما يكون خطيرًا - مع التثبيت غير الاحترافي ، وعدم الامتثال للمتطلبات والمعايير.

من المهم أن نفهم أن البيئة التي يمكن الوصول إليها هي مجموعة كاملة من التدابير التي يتم من خلالها إزالة جميع الحواجز والمناطق الخطرة على الأشخاص ذوي الإعاقة. حتى لو بدأ التكيف بمنحدر ، فإنه لا ينتهي به.

تنص اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على مبدأين أساسيين لتهيئة بيئة يسهل الوصول إليها. إنه تصميم عالمي وأماكن إقامة معقولة. من الضروري مراعاة احتياجات جميع الأشخاص ، بمن فيهم المعاقون ، بالفعل في مرحلة تصميم المرافق الجديدة أو أثناء الإصلاحات الرئيسية ، مما يجعل الفضاء عالميًا. بالإضافة إلى المباني التي تم بناؤها بالفعل ، يلزم وجود أجهزة تكيفية خاصة حتى يتمكن جميع الأشخاص ، بغض النظر عن قدراتهم البدنية ، من استخدام الخدمات أو الوصول إلى المنشأة.

إن تنظيم بيئة يسهل الوصول إليها في المؤسسات الاجتماعية له خصائصه الخاصة. يجب أن تتوافق إجراءات التكيف مع المتطلبات التي تحددها السلطات التنفيذية الاتحادية.

قام متخصصو مجموعة شركات Bez Barriers بالفعل بتنفيذ أكثر من مائة مشروع تكيف في مختلف المجالات. الخبرة والمعرفة المتراكمة بالتشريعات في مجال البيئة التي يمكن الوصول إليها هي قاعدتنا الصلبة لحل أي مهمة لتكييف المباني والأقاليم.

برنامج الدولة "بيئة سهلة الوصول" للفترة 2011-2025

تم تطوير برنامج البيئة الميسرة من قبل وزارة العمل ويهدف إلى حل المهام التالية:

  • تقييم الدولة وزيادة توافر المرافق والخدمات في مجالات الحياة ذات الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة ؛
  • القضاء على الانقسام الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة والمواطنين غير المعاقين ؛
  • تحديث نظام الدولة للخبرة الطبية والاجتماعية ؛
  • ضمان المساواة في وصول المعوقين إلى خدمات إعادة التأهيل.

يشتمل برنامج الولاية على البرامج الفرعية التالية:

  1. ضمان توافر المرافق والخدمات ذات الأولوية في مجالات الحياة ذات الأولوية للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة.
  2. تحسين آلية تقديم الخدمات في مجال التأهيل ونظام الدولة للخبرات الطبية والاجتماعية.


أهداف البرنامج:

تهيئة الظروف لضمان المساواة في وصول الأشخاص ذوي الإعاقة على قدم المساواة مع الآخرين - إلى البيئة المادية ، والنقل ، والمعلومات والاتصالات ، وكذلك المرافق والخدمات المفتوحة أو المقدمة للجمهور.

أهداف البرنامج:

  • تطوير وتنفيذ الوثائق التنظيمية ، مع مراعاة مبادئ خلق بيئة يسهل الوصول إليها للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من الفئات السكانية منخفضة الحركة ؛
  • تطوير آلية لتحفيز الهياكل الحكومية وغير الحكومية لتكثيف أنشطتها من حيث ضمان شروط إمكانية الوصول إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة ؛
  • إدخال مبدأ "التصميم الشامل" في التنظيم التقني في مجال تطوير وتنفيذ المعدات وبرامج الخدمة ، وكذلك عناصر النقل والبنية التحتية الاجتماعية ؛
  • زيادة حجم البث التلفزيوني والإذاعي ، والمرافق الرياضية والترفيهية والسياحية المتاحة للمعاقين ؛
  • زيادة عدد الأطفال المعوقين المندرجين في نظام التعليم الابتدائي والثانوي الإلزامي ؛
  • زيادة عدد الأطفال ذوي الإعاقة الذين يشاركون في أنشطة اللعب والتسلية والترفيه ، في الأنشطة الرياضية ، بما في ذلك الأنشطة داخل النظام المدرسي ؛
  • إدخال تقنيات الإنتاج الجديدة ، ونماذج جديدة من الوسائل التقنية لإعادة التأهيل والخدمات المقدمة للمعاقين (الأجهزة والخدمات المساعدة / المساعدة) ؛
  • التجهيز بالمعدات الحديثة ، بما في ذلك إعادة تأهيل عدد من المؤسسات التعليمية والمصحات-المنتجعات الفيدرالية لأنشطة إعادة تأهيل الأشخاص ذوي الإعاقة.

مراحل وشروط تنفيذ برنامج "البيئة المتاحة"

المرحلة الأولى: 2011-2012 ؛
المرحلة الثانية: 2013-2015 ؛
المرحلة الثالثة: 2016-2018 ؛
المرحلة الرابعة: 2019-2020 ؛
المرحلة الخامسة: 2021 - 2025

البيئة التي يمكن الوصول إليها حسب فئة الكائن

تقوم مجموعة الشركات بدون حواجز بدورة كاملة من العمل لخلق بيئة يمكن الوصول إليها.

سلسلة من إعلانات الخدمة العامة حول البيئة التي يمكن الوصول إليها