وافققرار لجنة مجلس الدوما للتعليم والعلوم في 11 يناير 2018

لائحة مجلس الخبراء

تحت لجنة دوما الدولة

للتربية والعلوم

1. أحكام عامة

1.2 يسترشد المجلس في أنشطته بالتشريعات الحالية للاتحاد الروسي ، ولوائح مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، وهذه اللوائح.

1.3 صلاحيات المجلس صالحة خلال فترة نشاط اللجنة في الدعوة الحالية وتنتهي بعد الانتهاء من الدعوة الحالية لمجلس الدوما أو بقرار من اللجنة.

1.4 يمارس المجلس أعماله بناءً على تعليمات رئيس اللجنة ، وتعليمات النائب - عضو اللجنة ، المنوط به تنسيق أعمال المجلس (فيما يلي - أمين المجلس. ) ، طلبات النواب - أعضاء اللجنة.

2. المهام الرئيسية للمجلس

تتمثل المهام الرئيسية للمجلس وفقًا للتركيز المواضيعي لأنشطته فيما يلي:

• إعداد الآراء حول مشاريع القوانين الاتحادية ومسودات القوانين التنظيمية الأخرى التي يتلقاها المجلس ؛
• وضع توصيات بشأن تحسين التشريعات في مجالات التعليم والعلوم وإعداد المبادرات التشريعية ذات الصلة ؛
• إجراء تقييم موضوعي وقانوني لمشاريع القوانين و (أو) المبادرات التشريعية ، ومسودات القوانين المعيارية الأخرى التي تنظم العلاقات القانونية في مجالات التعليم والعلوم ، والمواد التحليلية وغيرها ؛
• تطوير ودراسة مقترحات لإعداد مشاريع القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في مجالات التعليم والعلوم ؛
• إعداد المواد التحليلية والتصميمية والمصاحبة.

3. صلاحيات مجلس الخبراء

يمارس المجلس ، وفقاً للتركيز المواضيعي لأنشطته ، الصلاحيات التالية:

• يجري ، نيابة عن رئيس اللجنة أو أمين المجلس ، فحصًا أوليًا لمشاريع القوانين ، والمبادرات التشريعية ، ومسودات القوانين المعيارية الأخرى التي تكون قيد نظر اللجنة ؛
• وضع مقترحات لإدخال تعديلات وإضافات على مشاريع القوانين ومسودات القوانين المعيارية الأخرى التي هي قيد نظر اللجنة ؛
• وضع مقترحات بشأن الاتجاهات الرئيسية لتطوير التشريعات الاتحادية في مجالات التعليم والعلوم ؛
• يُجري ، نيابة عن أمين المجلس فيما يتعلق بالطلبات التي يتلقاها النواب - أعضاء اللجنة ، فحصًا قانونيًا لمشروع الإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ، فضلاً عن تقييم مشاريع القوانين التي تخضع النظر من قبل اللجان الأخرى في مجلس الدوما ؛
• يجري تحليلاً لممارسات إنفاذ القانون ويعد المواد التحليلية بناءً على نتائجه.

4. تكوين مجلس الخبراء

4.1 يتألف المجلس من رئيس المجلس ونائبه أو نواب رئيس المجلس وأعضاء المجلس.

4.2 يتم تشكيل المجلس من قبل أمين المجلس ورئيس المجلس. لتنظيم عمل المجلس ، يتم تعيين سكرتير تنفيذي للمجلس من بين أعضائه.

4.3 تتم الموافقة على رئيس المجلس ، ونائب (نائب) رئيس المجلس ، وتكوين المجلس ، والتغييرات في تكوين المجلس بقرارات من اللجنة. يرسل مستخرج من قرار اللجنة بشأن التضمين في المجلس إلى كل عضو من أعضاء المجلس.

4.4 لا يجوز لرئيس اللجنة والنائب الأول لرئيس اللجنة ونواب رئيس اللجنة الإشراف على أنشطة أكثر من مجلسين. النائب - يمكن لعضو اللجنة ، كقاعدة عامة ، الإشراف على أنشطة مجلس واحد فقط.

5. حقوق والتزامات أعضاء المجلس

5.1 رئيس المجلس أو نيابة عنه نائب رئيس المجلس بمشاركة الأمين التنفيذي للمجلس:

• ينظم عمل المجلس ، بما في ذلك تنظيم إعداد المعلومات عن عمل المجلس ؛
• عقد اجتماعات المجلس ؛
• يترأس اجتماع المجلس ؛
• يدعو ممثلي المنظمات التربوية والعلمية ، وممثلي سلطات الدولة ، والخبراء ، والمتخصصين للمشاركة في اجتماع المجلس ؛
• يرسل إلى أمين المجلس المواد والوثائق المتعلقة بعمل المجلس ؛
• يُطلع أمين المجلس على تنفيذ تعليمات رئيس اللجنة وأنشطة المجلس ؛
• تنظيم إعداد التقارير عن أنشطة المجلس ورفعها إلى أمين المجلس للموافقة عليها ؛
• يشارك ، إذا لزم الأمر ، في اجتماعات اللجنة ويجوز له التحدث في اجتماعات اللجنة حول القضايا المتعلقة بنطاق أنشطة المجلس.

في حالة الغياب المؤقت لرئيس المجلس ، يتولى مهامه نائب رئيس المجلس (إذا كان هناك نائب للرئيس في تكوين المجلس) أو عضو في المجلس يعينه الرئيس.

5.2 يلتزم عضو المجلس بما يلي:

• الامتثال للوائح المجلس ومتطلبات رئيس المجلس ؛
• تنفيذ تعليمات وأوامر رئيس المجلس ؛
• المشاركة في إعداد المواد للنظر فيها في اجتماعات المجلس.

5.3 يحق لعضو المجلس:

• تقديم مقترحات بشأن جدول أعمال اجتماعات المجلس ، بشأن ترتيب عمل المجلس ؛
• تقديم مقترحات حول القضايا الرئيسية لتنظيم العلاقات القانونية في مجال النشاط الذي يُنشئ للمجلس ، ومشروعات الوثائق التي يعتمدها المجلس ؛
• إجراء تعديلات على مسودات الوثائق التي ينظر فيها المجلس ؛ يطالبون بطرح مقترحاتهم للتصويت ؛
• الشروع في إعداد المواد التحليلية وغيرها نيابة عن المجلس ؛
• ممارسة الحقوق الأخرى المنصوص عليها في هذه اللائحة.

5.4. يؤدي أعضاء المجلس أعمالهم في المجلس على أساس مجاني.

5.5 يشارك أعضاء المجلس في أعمال المجلس بشكل شخصي دون أن يكون لهم الحق في الاستبدال.

6. تنظيم أعمال المجلس

6.1 يمارس المجلس صلاحياته من خلال عقد اجتماعات المجلس وفقًا لخطة العمل لفترة الدورة العادية لمجلس الدوما ، والتي وافق عليها أمين المجلس.

6.2 تعقد اجتماعات المجلس بشكل شخصي أو غيابي ، ولكن مرتين على الأقل خلال جلسة مجلس الدوما.

6.3 تعقد الاجتماعات الاستثنائية للمجلس بدعوة من رئيس المجلس بالاتفاق مع رئيس اللجنة أو أمين المجلس.

6.4. يبلغ رئيس المجلس (أو نيابة عنه ، الأمين التنفيذي للمجلس) عن موعد ومكان اجتماع المجلس ، والقضايا المقدمة للنظر فيها بالاتفاق مع أمين المجلس أو رئيس اللجنة كما ينظم تقديم مسودات الوثائق لأعضاء المجلس للنظر فيها في اجتماع المجلس.

6.5. لا تخضع مشاريع الوثائق التي يتلقاها أعضاء المجلس في إطار التحضير للاجتماع التالي للمجلس ، وكذلك المعلومات الواردة فيها ، للتوزيع العام حتى الموافقة الرسمية على هذه الوثائق ، ما لم تنص هذه اللائحة على خلاف ذلك أو تعليمات من رئيس اللجنة.

6.6. في حالة استحالة الحضور إلى الاجتماع ، يخطر عضو المجلس رئيس المجلس أو السكرتير المسؤول للمجلس في موعد لا يتجاوز يومين قبل الاجتماع.

6.7 يحق لعضو المجلس ، إذا تعذر حضور جلسة المجلس ، أن يرسل إلى رئيس المجلس رأيه كتابة في الموضوع المدرج في جدول أعمال المجلس. يخضع هذا الرأي للنظر في اجتماع المجلس ويؤخذ في الاعتبار عند التصويت.

6.8 على سبيل الأولوية ، يتم النظر في اجتماعات المجلس في تعليمات رئيس اللجنة ، وكذلك المسائل المتعلقة بمشروع النصوص القانونية التنظيمية التي تنظر فيها اللجنة.

6.9 بالنسبة للأعمال المتعلقة بالنظر في القضايا ذات الأهمية الخاصة ، وكذلك لممارسة صلاحيات المجلس في مجالات معينة من أنشطة اللجنة أو للعمل على مشاريع قوانين فردية ، بموجب قرار من المجلس ، يجوز للأفرقة العاملة: يتم تشكيلها من بين أعضاء المجلس بمشاركة خبراء ومتخصصين من المنظمات المهتمة.

6.10. عند النظر في القضايا المدرجة على جدول الأعمال ، يجوز للمجلس ، إذا لزم الأمر ، أن يطلب رأي خبير مستقل أو منظمة متخصصة.

6.11. يتم إضفاء الطابع الرسمي على نتائج عمل المجلس في شكل قرارات واستنتاجات وتقارير ويوقعها رئيس المجلس. تتخذ قرارات المجلس بأغلبية أصوات أعضاء المجلس الحاضرين في الاجتماع ، بما في ذلك مراعاة الآراء المرسلة وفقًا للبند 6.7 من هذه اللائحة.

6.12. يتم إضفاء الطابع الرسمي على الاستنتاجات والقرارات والمواد الأخرى التي تعدها أفرقته العاملة نيابة عن المجلس بقرار من المجلس.

6.13 يجوز تزويد الأشخاص والمنظمات المهتمين بمقتطف من قرار المجلس.

6.14. لغرض الدعم الإعلامي لأنشطة المجلس ، يقوم السكرتير التنفيذي للمجلس أو أي شخص آخر مخول من قبل رئيس المجلس بإعداد الإعلانات عن الاجتماعات المخطط لها وغيرها من فعاليات المجلس ، بالإضافة إلى ملخص موجز للاجتماعات المنعقدة والعمل المنجز خلال الدورة.

7. تفاعل المجلس مع اللجنة

7.2 يحق لأي من النواب - أعضاء اللجنة وموظفي جهاز اللجنة المشاركة في اجتماعات المجلس.

7.3. وللمجلس أن يتقدم إلى رئيس اللجنة باقتراح لإدراج الموضوعات التي أوصى بها المجلس في جدول أعمال اجتماع اللجنة.

7.4. يتم تنفيذ الدعم التنظيمي والفني لأنشطة المجلس من خلال مساعد أمين المجلس والسكرتير التنفيذي للمجلس.

7.5 يقدم السكرتير التنفيذي للمجلس ، في موعد لا يتجاوز 3 أيام قبل تاريخ المجلس ، إلى اللجنة معلومات حول الاجتماع القادم للمجلس ، في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ التوقيع (الموافقة) التي يقدمها إلى اللجنة خطة عمل المجلس خلال الدورة ، مصدق عليها من أمين المجلس ، قرارات المجلس موقعة من رئيس المجلس ، آراء الخبراء ، التوصيات ، المواد التحليلية حول تحسين التشريعات في مجال النشاط الثابت ، التقارير على نتائج العمل خلال الدورة.

7.6. وتنشر اللجنة ، وفقًا للوائح المتعلقة بالدعم الإعلامي لأنشطة المجلس ، معلومات عن أنشطة المجلس على صفحة اللجنة على بوابة مجلس الدوما (

تقييم الخبراء لمشاريع قرارات حكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الاتحادية ، ونتائج تنفيذها ، وكذلك رأي الخبراء حول القضايا التي تدخل في اختصاص مجلس الخبراء ؛

ب) ضمان الرقابة العامة على أنشطة الهيئات التنفيذية الاتحادية على شكل:

المشاركة في وضع مؤشرات الأداء الرئيسية لأنشطة الأجهزة التنفيذية الاتحادية وإبداء الرأي حول نتائج تنفيذها.

مراقبة فعالية نفقات الموازنة الاتحادية ؛

المشاركة في مناقشة قوائم الاستشارات والأبحاث المنفذة لصالح السلطات التنفيذية الاتحادية والهيئات الحكومية ، وكذلك في تلخيص وتحليل نتائج هذه الأعمال ؛

دراسة وتقييم المبادرات العامة ؛

المشاركة في تطوير وتنفيذ إجراءات تقييم تنفيذ مبادئ وآليات نظام "الحكومة المفتوحة".

ثالثا. صلاحيات مجلس الخبراء

6- يمارس مجلس الخبراء الصلاحيات التالية:

أ) إنشاء مجموعات عمل لإعداد المواد في اجتماع مجلس الخبراء ؛

ب) تطلب من سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والمنظمات الأخرى المواد والوثائق اللازمة للفحص ؛

معلومات حول التغييرات:

بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 يوليو 2015 رقم 758 ، تم استكمال الفقرة 6 بالفقرة الفرعية "ب 1"

ب .1) إعداد الآراء بشأن مشاريع القوانين التشريعية التي وضعتها السلطات التنفيذية الفيدرالية ، ومشاريع القوانين الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والبرامج الحكومية للاتحاد الروسي ، والوثائق الأخرى إذا كان مشاركًا في إعدادها ؛

ج) يمارس ، في نطاق اختصاصه ، السلطات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والضرورية لتنفيذ أنشطة الخبراء والمعلومات والاستشارات.

7- لأعضاء مجلس الخبراء الحق في:

أ) المشاركة في الأحداث التي يعقدها مجلس الخبراء ، في إعداد المواد المتعلقة بالقضايا قيد النظر ؛

ب) تقديم المقترحات والتعليقات والتعديلات على مشاريع خطط عمل مجلس الخبراء وجدول الأعمال وترتيب اجتماعاته ؛

ج) التعرف على الوثائق المقدمة إلى مجلس الخبراء والمتعلقة بالقضايا قيد النظر ، وإبداء رأيهم في مزايا القضايا قيد المناقشة والتعليقات والاقتراحات بشأن مشاريع القرارات ومحاضر اجتماعات مجلس الخبراء ؛

د) استخدام المعلومات والمواد التحليلية وغيرها من المواد التي تم الحصول عليها نتيجة أنشطة الخبراء في عملهم.

8. يتمتع أعضاء مجلس الخبراء بحقوق متساوية عند مناقشة القضايا والتصويت. في حالة الاختلاف مع القرار المتخذ ، يحق لهم إبداء رأيهم المرفق بمحضر اجتماع مجلس الخبراء.

9. فيما يتعلق بالقضايا التي تمت مناقشتها ، يتخذ مجلس الخبراء ومجموعته ومجموعات العمل قرارات موثقة في محاضر اجتماعات مجلس الخبراء. يجب إرسال نسخ من البروتوكولات المذكورة إلى حكومة الاتحاد الروسي.

يمكن أيضًا إصدار قرارات مجلس الخبراء في شكل استنتاجات بشأن مشاريع القوانين ، والتي يمكن توقيعها من قبل رئيس مجلس الخبراء (نواب رئيس مجلس الخبراء) ، أو أعضاء مجلس إدارة مجلس الخبراء ، أو الرؤساء من الأفرقة العاملة التابعة لمجلس الخبراء الذين شاركوا في إعداد الاستنتاج ذي الصلة.

ويعكس الاستنتاج المتعلق بمشروع القانون ما يلي:

أ) تاريخ تحرير الخاتمة ورقم تسجيلها ؛

ب) أسباب إعداد الرأي.

ج) معلومات حول مشروع القانون الذي يهدف إلى الانتهاء ؛

ه) الاستنتاجات وتبريرها.

و) أسماء المستندات المرفقة بالنتيجة.

10- تُتخذ قرارات مجلس الخبراء وهيئته وأفرقته العاملة ، كقاعدة عامة ، بموافقة مشتركة. بناءً على اقتراح أحد أعضاء مجلس الخبراء ، يجوز التصويت بقرار من الرئيس. في هذه الحالة ، يتم اتخاذ القرار بأغلبية أصوات مجلس الخبراء ، ومجموعته ومجموعات العمل المشاركة في الاجتماع ، بما في ذلك عبر الإنترنت.

رابعا. تكوين مجلس الخبراء

11. يتألف مجلس الخبراء من رئيس مجلس الخبراء ونواب رئيس مجلس الخبراء وأعضاء مجلس الخبراء.

من أعضاء مجلس الخبراء ، يتم تشكيل كوليجيوم يتكون من 20 شخصًا وهو هيئة دائمة لمجلس الخبراء.

12- يتم اختيار المرشحين لأعضاء مجلس الخبراء على أساس الدعاية والمشاركة الطوعية في عمل مجلس الخبراء.

13. عند تنفيذ إجراءات اختيار (تصنيف) المرشحين لأعضاء مجلس الخبراء ، عوامل مثل وجود درجة أكاديمية و (أو) لقب ، ودرجة فخرية و (أو) لقب ، وعدد المنشورات في المجلات العلمية ووسائل الإعلام الأخرى ، وجود تمثيل في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما يلي باسم "الإنترنت") ، بما في ذلك الشبكات الاجتماعية ، والمشاركة في أنشطة المنظمات العامة ومؤسسات التعليم العالي والمعاهد العلمية ، وكذلك سلطة معترف بها في المجتمع المهني وسمعة خبير مسؤول.

14. لا يجوز أن يكون أعضاء مجلس الخبراء أشخاصًا يشغلون مناصب عامة في الاتحاد الروسي ، أو مناصب عامة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، أو مناصب بلدية ، أو مناصب في خدمة الدولة أو البلدية.

15. يضطلع أعضاء مجلس الخبراء بأنشطتهم على أساس طوعي.

16. تتضمن إجراءات تشكيل مجلس الخبراء ثلاث مراحل.

في المرحلة الأولى ، يرسل وزير الاتحاد الروسي من 200 إلى 220 مرشحًا للنظر من قبل رئيس حكومة الاتحاد الروسي لإدراجهم في مجلس الخبراء. من بين هؤلاء ، يوافق رئيس حكومة الاتحاد الروسي على ترشيحات 200 من أعضاء مجلس الخبراء ، بما في ذلك منسق مجلس الخبراء ونائبه.

ينظم منسق مجلس الخبراء ونائبه فعاليات مجلس الخبراء حتى الانتهاء من تشكيله.

في المرحلة الثانية ، يتم نشر المعلومات حول المرحلة الثانية من اختيار الخبراء إلى مجلس الخبراء واستبيان المرشح (يتم ملؤه إلكترونيًا) على الموقع الإلكتروني الرسمي لحكومة الاتحاد الروسي والموقع الإلكتروني "big government.rf". " على شبكة الانترنت. في الوقت نفسه ، يتم إرسال المعلومات ذات الصلة إلى السلطات التنفيذية الفيدرالية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية للبلديات التي يزيد عدد سكانها عن 500 ألف نسمة ، والغرفة العامة للاتحاد الروسي ، المجالس العامة التابعة للسلطات التنفيذية الفيدرالية والأحزاب السياسية والأكاديمية الروسية للعلوم والأكاديميات الفرعية للعلوم ، في 20 مؤسسة تعليمية عليا روسية رائدة ، يتم تحديدها من خلال مجموعة من التصنيفات الحكومية والعامة ، والجمعيات العامة لرجال الأعمال والنقابات العمالية ، والجمعيات العامة مع شبكة من المكاتب الإقليمية ، وكذلك في وسائل الإعلام الفيدرالية والإقليمية الرائدة.

لكل من هذه الهيئات والجمعيات والمؤسسات والمنظمات الحق في تقديم ما يصل إلى 10 مرشحين إلى مجلس الخبراء.

من إجمالي عدد المرشحين المقدمين ، ينظم منسق مجلس الخبراء اختيار المرشحين من قبل أكبر عدد من هذه الهيئات والجمعيات والمؤسسات والمنظمات. في حالة تساوي الأصوات ، يؤخذ في الاعتبار عدد العوامل التي تم الإعلان عن المرشحين بناءً عليها.

يجب ألا يتجاوز عدد المرشحين المختارين في المرحلة الثانية 2000 شخص.

في المرحلة الثالثة ، تم اختيار 2000 مرشح في المرحلة الثانية للتصويت (التصنيف) عبر الإنترنت. يمكن لكل مرشح التصويت لما لا يزيد عن 220 مرشحًا من القائمة.

يرسل منسق مجلس الخبراء 220 مرشحًا لينظر فيها رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، حيث يوافق رئيس حكومة الاتحاد الروسي على 200 عضو في مجلس الخبراء.

17 - يتم تشكيل هيئات مجلس الخبراء بالترتيب التالي:

أ) ينتخب أعضاء مجلس الخبراء ، باستخدام آلية التصويت (التصنيف) المحددة في الفقرة 16 من هذه اللوائح ، 30 مرشحًا من بين أعضائهم لعضوية مجلس الخبراء ؛

ب) يقترح وزير الاتحاد الروسي 10 مرشحين لأعضاء مجلس الخبراء من بين الأعضاء المعتمدين في مجلس الخبراء ، ولكن ليس من بين المرشحين لأعضاء مجلس الخبراء ؛

ج) يوافق رئيس حكومة الاتحاد الروسي من قائمة المرشحين المقدمة لأعضاء مجلس الخبراء على 20 عضوًا من مجلس الخبراء ورئيس مجلس الخبراء ونائبي رئيس الخبير مجلس من بينهم.

18- يتم تشكيل مجلس الخبراء ومجلس مجلس الخبراء على أساس مبادئ التناوب السنوي. يتم تجديد تكوين مجلس الخبراء بنسبة 20 بالمائة مرة في السنة بالترتيب التالي:

يحدد أعضاء مجلس الخبراء ، بناءً على نتائج السنة التقويمية ، بالتصويت (التصنيف) فعالية عمل بعضهم البعض في إطار مجلس الخبراء. يمكن لكل عضو في مجلس الخبراء التصويت لما لا يزيد عن 200 عضو في مجلس الخبراء ؛

إزالة أعضاء مجلس الخبراء الذين حصلوا على أقل عدد من الأصوات من عضويته ؛

مدة عضوية مجلس الخبراء هي 3 سنوات من تاريخ التشكيل الكامل لمجلس الخبراء.

خامساً - إجراءات عقد اجتماعات مجلس الخبراء واتخاذ قراراته

19. تنظم كوليجيوم مجلس الخبراء العمل وتحدد المجالات ذات الأولوية لأنشطة مجلس الخبراء ، بما في ذلك الموافقة على خطط العمل ، وتشكيل مجموعات العمل وإجراء فحص نيابة عن رئيس حكومة الاتحاد الروسي.

يعتبر اجتماع مجلس الخبراء مختصاً إذا شارك فيه أكثر من نصف جميع أعضاء مجلس الخبراء.

20- رئيس مجلس الخبراء:

يضطلع بالإدارة العامة لعمل مجلس الخبراء ، ويعقد اجتماعات مجلس الخبراء ، ومجالس الإدارة ، وإذا لزم الأمر ، مجموعات العمل ، فضلاً عن الرقابة العامة على تنفيذ خطط العمل وتنفيذ قرارات مجلس الخبراء ؛

تهيئ الظروف للمناقشة الجماعية وتسوية القضايا المعروضة على مجلس الخبراء للنظر فيها.

21. في حالة غياب رئيس مجلس الخبراء ، يتم إسناد مسؤولية قراره إلى أحد النواب.

22- يجري عمل مجلس الخبراء على أساس منتظم في شكل اجتماعات للأفرقة العاملة ، فضلاً عن مناقشات على الإنترنت. يعقد رئيس مجلس الخبراء اجتماعات مجلس الخبراء مرة واحدة على الأقل كل ستة أشهر.

23- قد يشارك الخبراء المختارون على أساس نتائج المرحلة الأولى من تشكيل مجلس الخبراء ، ولكنهم غير مشمولين في تكوينه ، فضلاً عن خبراء آخرين في أعمال مجلس الخبراء ، بما في ذلك على الإنترنت. إذا كانت هناك قرارات ذات صلة صادرة عن رئيس مجلس الخبراء ومجموعات عمل القادة.

24. تعقد اجتماعات مجلس الخبراء مرة واحدة على الأقل في الشهر.

25- لرئيس حكومة الاتحاد الروسي الحق في دعوة استثنائية لمجلس الخبراء ومجلس مجلس الخبراء.

26. خطة عمل مجلس الخبراء علنية ويتم نشرها على الموقع الإلكتروني "big government.rf" على الإنترنت.

27 - يضطلع مكتب حكومة الاتحاد الروسي بالدعم التنظيمي والتقني لاجتماعات مجلس الخبراء وجماعته وأفرقته العاملة.

28. مجلس الخبراء له شكل مع اسمه.

وزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية للاتحاد الروسي

ترتيب

عند الموافقة على اللوائح الخاصة بمجلس الخبراء المعني بالبرمجيات الروسية التابع لوزارة الاتصالات والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي

الوثيقة بصيغتها المعدلة:
(بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru ، 01/22/2019 ، N 0001201901220024).
____________________________________________________________________

وفقًا للفقرة الرابعة من الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 7 من المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 نوفمبر 2015 رقم 1236 "بشأن فرض حظر على قبول البرامج التي منشؤها دول أجنبية لأغراض الشراء لاحتياجات الدولة والبلديات "(مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي ، 2015 ، العدد 47 ، المادة 6600)

انا اطلب:

1. الموافقة على اللوائح المرفقة الخاصة بمجلس خبراء البرمجيات الروسية التابع لوزارة الاتصالات والإعلام في الاتحاد الروسي.

2. إرسال هذا الأمر لتسجيل الدولة إلى وزارة العدل في الاتحاد الروسي.

وزيرة
ن. نيكيفوروف

مسجل
في وزارة العدل
الاتحاد الروسي
2 أغسطس 2016 ،
رقم التسجيل N 43067

اللوائح الخاصة بمجلس خبراء البرمجيات الروسية التابع لوزارة الاتصالات ووسائل الإعلام في الاتحاد الروسي

وافق
بأمر
وزارة الاتصالات
والاتصالات الجماهيرية
الاتحاد الروسي
بتاريخ 20 يونيو 2016 العدد 269

أولا - أحكام عامة

1. مجلس الخبراء المعني بالبرامجيات الروسية التابع لوزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم مجلس الخبراء) هو هيئة استشارية تم تشكيلها بغرض إجراء فحص عندما يتم تضمين معلومات حول البرامج في الوحدة الموحدة سجل البرامج الروسية لأجهزة الكمبيوتر وقواعد البيانات الإلكترونية (المشار إليها فيما يلي باسم التسجيل).

2- يسترشد مجلس الخبراء في أنشطته بدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، والقانون التنظيمي أعمال وزارة الاتصالات ووسائل الإعلام في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم الوزارة) ، اللائحة.

3. مجلس الخبراء يتفاعل مع التقسيمات الهيكلية للوزارة.

4. ينفذ مجلس الخبراء أنشطته وفقًا لوظائفه على أساس مبادئ الشرعية والموضوعية والاستقلالية والإعلان عن نتائج الفحص.

ثالثا. وظائف رئيسيه

5. يجري مجلس الخبراء فحصًا للطلب المرسل من الوزارة لإدراج معلومات حول البرنامج في (المشار إليه فيما يلي باسم التطبيق) والوثائق والمواد المرفقة به ، والمقدمة من قبل مقدم الطلب عن طريق ملء الاستمارات الإلكترونية. على الموقع الرسمي لمشغل السجل ، ويقرر أيضًا الامتثال أو عدم الامتثال للبرنامج الذي يوفر متطلبات إضافية لبرامج أجهزة الكمبيوتر وقواعد البيانات الإلكترونية ، والمعلومات التي يتم تضمينها في سجل البرامج الروسية ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 مارس 2017 رقم 325 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2017 ، العدد 14 ، المادة 2062 ؛ 2018 ، العدد 12 ، 1683) (يشار إليه فيما بعد - بمتطلبات إضافية).
بأمر من وزارة التنمية الرقمية والاتصالات ووسائل الإعلام في الاتحاد الروسي بتاريخ 19 ديسمبر 2018 N 722.

6. يقوم مجلس الخبراء بتشكيل وتحديث جدول المعلومات الخاص بامتثال البرامج التي تم إنشاؤها من دول أجنبية مع فئات البرامج التي يوفرها مصنف البرامج لأجهزة الكمبيوتر وقواعد البيانات الإلكترونية ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من الوزارة بتاريخ 04/01/2016 N 134 (مسجل لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 24 مايو 2016 ، رقم التسجيل 42246).

7. بناءً على نتائج الفحص ، يُعد مجلس الخبراء رأي خبير يحتوي على استنتاجات بشأن امتثال أو عدم امتثال البرنامج للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 5 من قواعد تكوين وصيانة سجل موحد للغة الروسية برامج لأجهزة الكمبيوتر وقواعد البيانات الإلكترونية ، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 نوفمبر 2015 العام N 1236 (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2015 ، N 47 ، المادة 6600) (المشار إليها فيما يلي بالقواعد ) و (أو) متطلبات إضافية.
(الفقرة بصيغتها المعدلة ، دخلت حيز التنفيذ في 2 فبراير 2019 بأمر من وزارة التنمية الرقمية والاتصالات ووسائل الإعلام في الاتحاد الروسي بتاريخ 19 ديسمبر 2018 رقم 722.

8. يتألف مجلس الخبراء من رئيس مجلس الخبراء (المشار إليه فيما يلي باسم الرئيس) ، ونائب رئيس مجلس الخبراء (المشار إليه فيما يلي باسم نائب الرئيس) ، والأمين التنفيذي لمجلس الخبراء (المشار إليه فيما يلي باسم أمين) وأعضاء مجلس الخبراء. تمت الموافقة على تكوين مجلس الخبراء بأمر من الوزارة.

9. لا يقل العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الخبراء عن 16 ولا يزيد عن 20 شخصًا لهم حق التصويت.

10 - يضم أعضاء مجلس الخبراء ممثلين عن:

السلطات التنفيذية الاتحادية ؛

جمعيات (اتحادات) ، أعضاؤها منظمات روسية تقوم بتطوير وتنفيذ البرامج التي طورتها ، ولها حصة من الدخل من بيع البرمجيات التي طورتها ، وصيانتها ، ودعمها الفني ، وتكييفها ، وتعديلها بنسبة 50٪ على الأقل إجمالي الدخل للسنة التقويمية (المشار إليها فيما يلي بجمعيات مطوري البرمجيات الروس) ؛

المنظمات العلمية والتعليمية.

تقوم المنظمات الروسية بأنشطة ابتكارية و (أو) تدعم مثل هذه الأنشطة.

11. لا يجوز أن يتجاوز عدد ممثلي الهيئات التنفيذية الاتحادية 40 في المائة من العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الخبراء الذين لهم حق التصويت.

12. يتم تضمين ما لا يقل عن 50 في المائة من إجمالي عدد أعضاء مجلس الخبراء الذين لهم حق التصويت في مجلس الخبراء بناءً على مقترحات من اتحادات مطوري البرامج الروسية. يجب إرسال المقترحات من جمعيات مطوري البرمجيات الروس إلى الوزارة على الورق الرسمي الخاص بالمنظمة ، والموقع من الرئيس ، مع إرفاق قائمة المرشحين.

يتخذ وزير الاتصالات والاتصالات الجماهيرية في الاتحاد الروسي قرارًا بإدراج مرشحين تقترحهم جمعيات مطوري البرمجيات الروس في مجلس الخبراء على أساس جميع المقترحات التي تتلقاها الوزارة رسميًا.

13. رئيس مجلس الخبراء هو وزير الاتصالات والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي أو أي مسؤول آخر مفوض من قبله.

14. يتم تعيين نائب الرئيس من قبل وزير الاتصالات والإعلام في الاتحاد الروسي من بين نوابه أو رؤساء الأقسام الهيكلية للوزارة.

15 - الرئيس:

يضطلع بالإدارة العامة لأنشطة مجلس الخبراء ؛

يعقد اجتماعات مجلس الخبراء ؛

توزيع الواجبات بين أعضاء مجلس الخبراء وتعيين عضو مسؤول في مجلس الخبراء لإجراء فحص لطلب لإدراج معلومات حول البرنامج في السجل والوثائق والمواد المرفقة به ؛

يعطي تعليمات لسكرتير وأعضاء مجلس الخبراء ؛

يعين تاريخ ووقت ومكان اجتماع مجلس الخبراء ، ويوافق على جدول أعمال اجتماعات مجلس الخبراء ؛

يتفاعل مع مشغل السجل بشأن تنفيذ قرارات مجلس الخبراء ؛

يمارس الرقابة العامة على تنفيذ القرارات التي يتخذها مجلس الخبراء ؛

اتخاذ تدابير لمنع و (أو) حل تضارب المصالح بين أعضاء مجلس الخبراء ؛

وفقًا للمقترحات التي تتلقاها الوزارة ، يتم تشكيل مجلس الخبراء ، مع الأخذ في الاعتبار ، من بين أمور أخرى ، النشاط المهني للمرشح ، ولقبه الأكاديمي ، ودرجته الأكاديمية.

16 - نائب الرئيس:

يتصرف كرئيس في حالة غيابه ؛

يترأس اجتماعات مجلس الخبراء نيابة عن الرئيس أو في حالة غيابه ؛

يؤدي واجبات أخرى نيابة عن الرئيس ؛

يتفاعل مع أعضاء مجلس الخبراء ، وكذلك مع مشغل السجل بشأن تنفيذ قرارات مجلس الخبراء.

17 - أمين مجلس الخبراء:

عضو في مجلس الخبراء دون أن يكون له حق التصويت ؛

يعينه الرئيس من بين موظفي الوزارة ؛

تنظيم العمل على التحضير لاجتماعات مجلس الخبراء ، وإعداد مشروع جدول الأعمال لاجتماع مجلس الخبراء ؛

يجمع مواد حول القضايا التي سيتم النظر فيها في اجتماع مجلس الخبراء ؛

يجمع وينظم المواد اللازمة للتحضير لاجتماع مجلس الخبراء ، المقدمة من أعضاء مجلس الخبراء ؛

ينسق مع الرئيس جدول أعمال الاجتماع وقائمة المواد لتوزيعها على جميع أعضاء مجلس الخبراء ؛

يرسل جدول أعمال الاجتماع مع المواد قبل 3 أيام عمل من التاريخ المحدد لاجتماع مجلس الخبراء ؛

يحتفظ بمحضر اجتماع مجلس الخبراء ؛

تقارير إلى الرئيس عن عمل مجلس الخبراء بالترتيب التالي و (أو) بناءً على طلب الرئيس ؛

يؤدي واجبات أخرى نيابة عن الرئيس أو نائبه.

18- أعضاء مجلس الخبراء ملزمون بما يلي:

إجراء فحص للتطبيق والوثائق والمواد المرفقة به وفقًا لتوزيع الرئيس للطلبات من أجل إعداد تقييم خبير حول امتثال البرنامج أو عدم امتثاله لمتطلبات القواعد ؛

نيابة عن الرئيس ، إجراء فحص للطلبات الأخرى والوثائق والمواد المرفقة بها والتي لم يوزعها الرئيس من قبل من أجل إعداد تقييم خبير بشأن امتثال البرنامج أو عدم امتثاله لمتطلبات القواعد ؛

الامتثال للمواعيد النهائية لإعداد تقييم الخبراء على وثائق مقدم الطلب (المتقدمون) ؛

التعبير كتابةً عن رأي مخالف حول القضية التي تم النظر فيها في اجتماع مجلس الخبراء ، والتي يجب إرفاقها بمحضر اجتماع مجلس الخبراء ؛

تقديم مقترحات ، إذا لزم الأمر ، بشأن تشكيل جدول أعمال اجتماعات مجلس الخبراء ؛

قيادة اللجان ومجموعات العمل المشكلة ، إذا لزم الأمر ، كجزء من مجلس الخبراء ؛

المشاركة في إعداد المواد المتعلقة بالقضايا قيد النظر ؛

إبلاغ رئيس مجلس الإدارة / نائب الرئيس / أمين السر كتابةً باستحالة حضور اجتماع مجلس الخبراء لظروف لا يمكن التغلب عليها.

19. يجب تجديد تشكيل أعضاء مجلس الخبراء بمقدار 1/3 على الأقل سنويًا.

20- لمجلس الخبراء الحق في إشراك الاستشاريين على أساس طوعي في عمله.

21- يتم تنفيذ الدعم التنظيمي والتقني والتحليلي لمجلس الخبراء من قبل قسم فرعي هيكلي للوزارة يحدده وزير الاتصالات ووسائل الإعلام في الاتحاد الروسي.

22. في غضون 4 أيام عمل من تاريخ التسجيل من قبل وزارة التطبيق ، يعين الرئيس خبيرًا مسؤولاً لإعداد تقييم الخبراء ، والذي يجب أن يحتوي على استنتاجات بشأن امتثال أو عدم امتثال البرنامج للمتطلبات المحددة بموجب الفقرة 5 من القواعد. يتم اعتماد نموذج مراجعة الأقران من قبل رئيس مجلس الإدارة.

23. في غضون يوم عمل واحد من تاريخ تعيين الخبراء المسؤولين من قبل الرئيس ، يرسل السكرتير إلى جميع أعضاء مجلس الخبراء توزيع الطلبات المسجلة بين أعضاء مجلس الخبراء ويتيح الوصول إلى الأعضاء المسؤولين من الخبير المجلس للتطبيقات الموزعة عن طريق نشرها في حسابات شخصية تم إنشاؤها على الموقع الرسمي لمشغل السجل. إذا كانت هناك مستندات ومعلومات تم تلقيها نتيجة لطلبات من السلطات العامة ، يرسلها السكرتير مع توزيع الطلبات.

24. في غضون 20 يوم عمل من تاريخ استلام توزيع الطلبات ، يعد عضو مجلس الخبراء تقييمًا خبيرًا ويضعه في حسابه الشخصي الذي تم إنشاؤه على الموقع الإلكتروني الرسمي لمشغل السجل.

25. في غضون 5 أيام عمل من تاريخ توزيع الطلبات المسجلة على أعضاء مجلس الخبراء ، يجوز (يجوز) للخبير (الخبراء) غير المعين من قبل الرئيس المسؤول (المسؤول) عن الفحص التقدم إلى السكرتير بطلب لإتاحة الفرصة للتحدث (و) خبير (خبراء) إضافيين لإجراء فحص على التطبيق المحدد في التوزيع. في هذه الحالة ، سيتم تشكيل مسودة تقرير الخبراء مع مراعاة تقييمات الخبراء لاثنين أو أكثر من الخبراء.

26. مع استلام تقييمات الخبراء ، ولكن في موعد لا يتجاوز يوم العمل العاشر من لحظة استلامها ، يعد السكرتير مسودة بطاقات التصويت للتصويت في اجتماع مجلس الخبراء مع تقييمات الخبراء المرفقة ويمررها إلى الرئيس.

27- استناداً إلى مسودات بطاقات الاقتراع الواردة وتقييمات الخبراء المرفقة ، يحدد الرئيس تاريخ ومكان ووقت وشكل اجتماع مجلس الخبراء.

28. يقوم السكرتير في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل قبل تاريخ الاجتماع الذي وافق عليه الرئيس بإبلاغ أعضاء مجلس الخبراء بجدول أعمال الاجتماع الذي وافق عليه الرئيس ، وتاريخ ومكان ووقت وشكل عقد الاجتماع. إذا تم عقد اجتماع غيابي لمجلس الخبراء باستخدام تقنيات المعلومات والاتصالات ، يتم إرسال المعلومات التي تحتوي على تاريخ بدء إجراءات التصويت الغيابي ونهايتها مع جدول الأعمال ؛ عنوان البريد الإلكتروني حيث يتم قبول أوراق الاقتراع المكتملة ؛ توضيح قواعد ملء بطاقات الاقتراع.

29. في غضون 10 أيام عمل بعد تاريخ اجتماع مجلس الخبراء ، يقوم السكرتير بإعداد مشروع بروتوكول لاجتماع مجلس الخبراء ، والذي يشير إلى تاريخ ومكان وشكل الاجتماع و (أو) التصويت ؛ قائمة الأعضاء الحاضرين في الاجتماع ، والاستشاريين المشاركين ؛ قائمة بأعضاء مجلس الخبراء الذين عبروا عن آرائهم كتابة ؛ القرارات المتخذة بشأن كل قضية في شكل رأي خبير يحتوي على استنتاجات بشأن امتثال البرنامج أو عدم امتثاله للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 5 من القواعد ، بالإضافة إلى امتثاله لفئة (فئات) البرامج المحددة في طلب. إذا كانت هناك أوراق اقتراع تم التصويت عليها في اجتماع مجلس الخبراء ، يتم إرفاقها بالمحضر. لا يمكن أن يحتوي البروتوكول على معلومات تتعلق بالمعلومات ، والتي تم تقييد الوصول إليها وفقًا للقوانين الفيدرالية.

30- يوافق الرئيس على مشروع البروتوكول المصحوب بأوراق التصويت الموقعة من أعضاء مجلس الخبراء المرفق به.

31. يرسل السكرتير ، في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ اجتماع مجلس الخبراء ، الذي تم فيه الكشف عن عدم الدقة و (أو) نقص المعلومات أو الوثائق ، مقدم الطلب (المتقدمون) إلى عنوان البريد الإلكتروني المشار إليها في الطلب ، طلب تقديم في غضون 30 يوم عمل من التفسيرات ذات الصلة و (أو) المستندات. يتم تعليق حساب الحد الزمني المنصوص عليه في الفقرة الأولى من البند 21 من القواعد من اليوم الذي يرسل فيه السكرتير الطلب المذكور حتى اليوم الذي يتلقى فيه السكرتير التفسيرات المطلوبة و (أو) المستندات من مقدم الطلب (المتقدمين) ، أو حتى تاريخ انتهاء صلاحية تقديم هذه التفسيرات و (أو) المستندات.

32- يمكن عقد اجتماعات مجلس الخبراء بشكل شخصي من خلال المشاركة الشخصية وغيابيًا من خلال استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

يتخذ الرئيس القرار بشأن شكل اجتماع مجلس الخبراء.

33- وتعقد اجتماعات مجلس الخبراء وجهاً لوجه حسب الحاجة ، ولكن مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر.

34. يكون الاجتماع الشخصي لمجلس الخبراء مختصًا باتخاذ القرارات إذا شارك في الاجتماع أكثر من نصف أعضاء مجلس الخبراء.

35- تتخذ قرارات مجلس الخبراء بأغلبية بسيطة من أصوات أعضاء مجلس الخبراء المشاركين في الاجتماع. يتخذ مجلس الخبراء قراراته بالتصويت المفتوح. يتمتع أعضاء مجلس الخبراء بحقوق متساوية في مناقشة القضايا والتصويت. في حالة تساوي الأصوات يكون تصويت الرئيس حاسما.

36- وتعقد اجتماعات مجلس الخبراء الغائبين حسب الحاجة.

38. يتم نقل البروتوكول الموقع من قبل الوزارة من خلال السكرتير إلى مشغل السجل المشترك من قبل الوزارة وفقًا للفقرة 6 من القواعد في غضون يوم عمل واحد من تاريخ توقيعه للنشر على الموقع الرسمي لمشغل السجل.

39. يجب أن يحتوي الاقتراع الخاص بالتصويت الغيابي على المعلومات التالية: الأسئلة المطروحة للتصويت ، مع أعمدة لوضع علامات على تصويت أحد أعضاء مجلس الخبراء. اللقب والاسم واسم الأب لعضو مجلس الخبراء المشارك في التصويت ؛ توقيع العضو المصوت في مجلس الخبراء.

40. يمكن اتخاذ قرار مجلس الخبراء بالتصويت الغيابي (بالاقتراع) إذا شارك في التصويت أكثر من ثلثي أعضاء مجلس الخبراء.

41. في غضون يومين بعد انتهاء التصويت الغيابي ، يقوم السكرتير بإعداد البروتوكول المقابل.

السادس. تضارب المصالح

43. إذا كان أداء واجبات أحد أعضاء مجلس الخبراء ينطوي على تضارب في المصالح يمكن أن يؤثر على اكتمال وموضوعية القرارات المتخذة ، فإن عضو مجلس الخبراء ملزم بإخطار الرئيس كتابيًا بشأن التعارض. الفائدة ، وكذلك إعلان الانسحاب الذاتي قبل بدء اجتماع مجلس الخبراء.

44. إذا كانت هناك أسباب كافية تشير إلى وجود تضارب في مصالح أحد أعضاء مجلس الخبراء ، ينظر الرئيس في مسألة إقالة عضو مجلس الخبراء من التصويت. بناءً على نتائج بحث القضية ، يتخذ الرئيس قرارًا مسببًا.

مراجعة الوثيقة مع مراعاة
التغييرات والإضافات المعدة
JSC "Kodeks"

وافق
قرار لجنة مجلس الدوما
على تنمية المجتمع المدني ، قضايا
الجمعيات العامة والدينية
بتاريخ 21 ديسمبر 2016 رقم 8

موقع
حول مجلس الخبراء
لجنة مجلس الدوما لتنمية المجتمع المدني ، قضايا الجمعيات العامة والدينية

1. أحكام عامة

1.1 يتم تشكيل مجلس الخبراء التابع للجنة مجلس الدوما المعنية بتنمية المجتمع المدني ، وقضايا الجمعيات العامة والدينية (المشار إليها فيما يلي باسم المجلس) بقرار من لجنة مجلس الدوما المعنية بتنمية المجتمع المدني ، والقضايا العامة و الجمعيات الدينية (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة) لفترة عضوية مجلس الدوما في الاجتماع السابع من أجل:

• تنفيذ الدعم التحليلي والخبير والمعلوماتي والاستشاري للأنشطة التشريعية للجنة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها ؛
• تسهيل توفير التعاون البناء والتفاعل بين مؤسسات المجتمع المدني والسلطات العامة في العملية التشريعية ؛
• مراعاة رأي المنظمات غير الحكومية واستقطاب خبراء في مجال التنظيم القانوني لأنشطة المنظمات غير الحكومية للمشاركة في عملية إعداد واعتماد القرارات التشريعية بشأن شؤون اللجنة ؛
• إعداد آراء الخبراء لاجتماعات المجلس واللجنة مع مراعاة مصالح الجمعيات العامة والمنظمات الدينية.

تقوم أنشطة المجلس على أساس المشاركة التطوعية في عمل أعضائه ، وحرية الوصول إلى المعلومات ، واستقلال المواقف في صنع القرار.

2.1. إجراء فحص مستقل وإعداد مسودات آراء حول مشاريع القوانين الفردية المقدمة إلى مجلس الدوما من قبل الأشخاص الخاضعين لحق المبادرة التشريعية.

2.2. تقديم المعلومات والمشورة لنواب مجلس الدوما - أعضاء اللجنة وموظفي جهاز اللجنة بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص اللجنة.

2.3 المشاركة في إعداد مقترحات لتعديل القوانين الاتحادية بشأن القضايا التي تدخل في اختصاص اللجنة ، مع مراعاة مقترحات نواب مجلس الدوما - أعضاء اللجنة

2.4 المشاركة ، عند الضرورة ، في التحضير لاجتماعات اللجنة وعقدها وجلسات الاستماع البرلمانية والموائد المستديرة والمؤتمرات وغيرها من الأحداث التي تعقدها اللجنة.

2.6. إعداد مطبوعات في وسائل الإعلام حول موضوعات الساعة الخاصة بالأنشطة التشريعية للجنة.

2.7. تحليل وتقييم ممارسة تطبيق التشريع الحالي في الاتحاد الروسي.

2.8. مساعدة اللجنة في دراسة الممارسات العالمية والمعايير الدولية لتطوير وتطبيق التشريعات التي تحكم أنشطة المنظمات غير الحكومية غير الهادفة للربح.

2.9 من أجل أداء مهامه ، يقوم المجلس بوضع وتقديم المقترحات والتوصيات إلى اللجنة في شكل مواد تحليلية وإعلامية وغيرها من الوثائق ، وله أيضًا الحق في:

دعوة ممثلي السلطات التنفيذية للاتحاد الروسي ، والمنظمات العامة والدينية ، ووسائل الإعلام ، والعلماء ، وما إلى ذلك إلى اجتماعات المجلس ؛

إشراك المتخصصين للعمل على تحسين التشريعات في مجال معين. يتمتع المتخصصون المشاركون بصفة خبراء المجلس.

3.1. يتألف المجلس من مجموعات خبراء تتوافق مع التوجهات الرئيسية وملامح عمل اللجنة ، والتي يتم إنشاؤها حسب الضرورة بقرار من رئيس اللجنة.

3.2 مجموعات الخبراء بالمجلس ، من أجل تنفيذ المهام التي تواجه المجلس ، مسترشدة بالخطط التي أقرتها اللجنة وهذه اللوائح ، وتشكيل وتنفيذ خطط العمل وجداول أعمال الاجتماعات ، وتحديد الاتجاهات والقيام بأنشطة بشأن القضايا المتعلقة ملفهم الشخصي.

3.3 يتم تنفيذ أنشطة مجموعات الخبراء تحت قيادة أحد النواب - أعضاء اللجنة نيابة عن رئيس اللجنة أو بقرار من اللجنة.

4.1 قد يضم المجلس ممثلين عن مراكز البحث والتدريب ، والمنظمات الدينية ، والجمعيات العامة ، والهيئات التنفيذية والتشريعية والقضائية ، والمنظمات والهياكل الأخرى ، فضلاً عن الخبراء المستقلين الذين أثبتوا أنفسهم كأخصائيين مؤهلين تأهيلاً عالياً في مجال التنظيم القانوني للهيئة. نطاق أنشطة المنظمات غير الحكومية.

يضم المجلس نواب مجلس الدوما وأعضاء المجلس المدني للاتحاد الروسي وشخصيات عامة ودينية وخبراء معروفين.

4.2 ينفذ أعضاء المجلس أنشطتهم في المجلس على أساس طوعي.

4.3 تتم الموافقة على التكوين الشخصي لأعضاء المجلس من قبل رئيس اللجنة.

يجوز إجراء تغييرات في تكوين أعضاء المجلس فيما يتعلق بمهام العمل التشريعي للجنة وتوصيات أعضاء المجلس.

4.4 رئيس المجلس هو رئيس اللجنة.

4.5 رئيس المجلس: يتولى الإدارة العامة لأعمال المجلس ، ويحدد المهام المحددة للمجلس بناءً على قرارات اللجنة ، ويعقد اجتماعات المجلس إذا لزم الأمر ، ويمثل المجلس في العلاقات مع الدولة والمنظمات الأخرى ، ويضمن أن قرارات المجلس تؤخذ في الاعتبار في عمل اللجنة.

4.6 الرئيس المشارك للمجلس هو النائب الأول لرئيس اللجنة.

4.7 يضطلع الرئيس المشارك للمجلس بالإدارة الحالية لأعمال المجلس ، وينسق أنشطة مجموعات الخبراء ، ويستمع إلى تقرير عن أنشطتها ، وأيضًا ، نيابة عن رئيس المجلس ، يمارس صلاحيات أخرى تتعلق بـ أنشطة المجلس ، بما في ذلك إدارة اجتماعاته.

4.8 لأعضاء المجلس الحق في:

(أ) المشاركة في التحضير والمناقشة واتخاذ القرارات بشأن القضايا التي تم بحثها في اجتماع أفرقة الخبراء التابعة للمجلس ؛

المشاركة في إعداد ومناقشة خطط عمل المجلس.

تقديم مقترحات لينظر فيها المجلس بشأن النظر في بعض القضايا التي تدخل في اختصاص المجلس ، بطريقة غير مجدولة.

4.9 أعضاء المجلس مطالبون بما يلي:

المشاركة في اجتماعات المجلس وفرق الخبراء التابعة له.

النظر في المواد المقترحة للمناقشة ، وإعداد المقترحات والاستنتاجات بشأنها ؛

إبداء الموضوعية والحياد عند النظر في القضايا في الاجتماعات ؛

تنفيذ تعليمات المجلس.

4.10. يحق لأي عضو من أعضاء المجلس الانسحاب من تشكيله بإعلان قراره لرئيس المجلس. يعتبر عضو المجلس متقاعدا من تاريخ الموافقة على الطلب من قبل رئيس المجلس.

4.11. لرئيس المجلس الحق في اتخاذ قرار وحيد بشأن عزل أي من أعضائه من المجلس للأسباب التالية:

مخالفة متطلبات هذه اللائحة.

التغيب المنهجي (أكثر من ثلاث مرات متتالية) عن اجتماعات أفرقة الخبراء ؛

ارتكاب أعمال من شأنها النيل من مصداقية أعمال المجلس.

5.1 يتم عمل المجلس على أساس خطط العمل التشريعي للجنة.

5.2 تعقد اجتماعات أفرقة الخبراء حسب الحاجة. يتم إرسال إخطارات حول تاريخ وموعد ومكان وجدول أعمال الاجتماع القادم من قبل موظفي اللجنة شخصيًا إلى كل عضو من أعضاء المجلس قبل 3 أيام عمل على الأقل من الاجتماع التالي.

5.3 تعقد اجتماعات المجلس ومجموعات الخبراء التابعة له حسب الضرورة بقرار من رئيس المجلس أو الرئيس المشارك للمجلس أو وفقًا لخطة النشاط التي وافق عليها. تشير الخطة إلى المنظمات والأشخاص المسؤولين عن إعداد مواد العمل للأحداث.

5.4. يجوز لنواب مجلس الدوما وأعضاء مجلس الاتحاد والقادة والمتخصصين ومساعدي النواب الذين ليسوا أعضاء في المجلس وغيرهم من الأشخاص المدعوين بموجب بنود معينة من جدول أعمال الاجتماع حضور اجتماعات مجموعات الخبراء التابعة للمجلس ، مع موافقة رئيس المجلس أو الرئيس المشارك للمجلس.

5.5 يتولى جهاز اللجنة الدعم التنظيمي واللوجستي لأنشطة المجلس.

5.6 لأداء وظائفهم ، يتم إصدار تصريح مرور مؤقت لكل عضو في المجلس للدخول إلى مبنى مجلس الدوما.

5.7 يجوز عند الضرورة دعوة خبراء من المنظمات غير الممثلة في المجلس لحضور اجتماعات المجلس مع حق التصويت الاستشاري.

6.2 تتخذ قرارات المجلس بالأغلبية البسيطة لإجمالي عدد أعضاء المجلس الحاضرين في الاجتماع.

6.3 في اجتماع المجلس ، يتم الاحتفاظ بمحاضر ، وفي نهاية الاجتماع ، يتم وضع قرار المجلس. ويوقع القرار رئيس المجلس.

6.4. يجوز تسجيل رأي مخالف لأعضاء المجلس في محضر الاجتماع.

6.5. يجوز الاحتفاظ بمحضر اجتماع مجموعات الخبراء التابعة للمجلس ، وعند الانتهاء يمكن صياغة قرار مكتوب.

أنظمة
حول مجلس الخبراء
الوكالة الاتحادية للموارد المائية

1. أحكام عامة

1.1 مجلس الخبراء التابع للوكالة الفيدرالية للموارد المائية (المشار إليه فيما يلي باسم مجلس الخبراء) هو هيئة استشارية دائمة للوكالة الفيدرالية للموارد المائية وقد تم تأسيسه لضمان الاستخدام الفعال لأموال الميزانية الفيدرالية المخصصة من قبل الوكالة لتنفيذ المياه تدابير الحماية وإدارة المياه.

1.2 يسترشد مجلس الخبراء في أنشطته بدستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الدستورية الاتحادية ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، وأوامر وأوامر وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في الاتحاد الروسي ، أوامر من الوكالة الفيدرالية للموارد المائية ، لوائح الوكالة الفيدرالية للموارد المائية وهذه اللوائح.

2. المهام والمهام الرئيسية لمجلس الخبراء

2.1. تتمثل المهمة الرئيسية لمجلس الخبراء في تكوين تقييم خبير لمشاريع البناء وإعادة بناء الهياكل الهيدروليكية وحماية المياه وتدابير إدارة المياه المقترحة للتنفيذ على حساب الميزانية الفيدرالية وتطويرها على أساس القرارات المثلى بشأن إمكانية تمويل الميزانية ، وقضايا أنشطة إدارة المياه ، واستخدام وحماية المسطحات المائية.

2.2. وظيفة مجلس الخبراء هي تقييم الخبراء:

مشاريع البناء وإعادة بناء أهداف برنامج الاستثمار الفيدرالي المستهدف ؛
مشاريع إصلاح GTS ؛

دراسات الجدوى والمشاريع لأعمال إدارة المياه وحماية المياه والأنشطة الجارية.

3. تكوين وهيكل مجلس الخبراء

3.1. يتكون مجلس الخبراء من الرئيس ونواب الرئيس للمناطق والأمين وأعضاء مجلس الخبراء.

يشمل تكوين مجلس الخبراء بحكم منصبه ما يلي: نواب رؤساء الوكالة الاتحادية للموارد المائية.

3.2 يتكون مجلس الخبراء من ممثلين عن الهيئات الحكومية الفيدرالية والمنظمات العلمية والعامة والعلماء والمتخصصين في مجال النشاط الثابت للوكالة وموظفي الخدمة المدنية الفيدراليين للوكالة ، الذين يتم اجتذابهم بالاتفاق. يبلغ إجمالي عدد أعضاء مجلس الخبراء 9 أشخاص. تتم الموافقة على التكوين الشخصي لمجلس الخبراء بأمر من رئيس الوكالة الفيدرالية للموارد المائية.

3.3 للنظر في المشاريع الفردية أو الأكثر تعقيدًا من الناحية الفنية أو كثيفة رأس المال ، يمكن إنشاء مجموعات عمل مؤقتة (دائمة) من بين أعضاء مجلس الخبراء وممثلي مجتمعات الخبراء الأخرى.

3.4. رئيس مجلس الخبراء:

يعينه رئيس الوكالة الاتحادية للموارد المائية ؛

يضطلع بالإدارة العامة لعمل مجلس الخبراء ؛

الموافقة على التكوين الشخصي لمجموعات العمل وخطط عملها ؛

يقرر عقد اجتماعات استثنائية ومغلقة وزيارة ومشتركة لمجلس الخبراء والهيئات الاستشارية والخبراء الأخرى.

ينسق إجراء التسجيل الصوتي والاختزال والفيديو والتصوير الفوتوغرافي لاجتماعات مجلس الخبراء ؛

ممارسة صلاحيات أخرى وفقًا لهذه اللائحة.

4. تنظيم عمل مجلس الخبراء

4.1 يعمل مجلس الخبراء وفق الخطط التي يوافق عليها رئيسه.

4.2 الشكل الرئيسي لنشاط مجلس الخبراء هو الاجتماعات. إذا لزم الأمر ، يجوز ، بقرار من رئيس مجلس الخبراء ، عقد اجتماعات استثنائية ومغلقة وزيارة ومشتركة لمجلس الخبراء والهيئات الاستشارية والخبراء الأخرى بالاتفاق معها.

4.3 يتم تحديد إجراءات عقد الجلسات المغلقة لمجلس الخبراء من قبل رئيسه.

4.4 يعتبر اجتماع مجلس الخبراء مختصًا إذا حضر ما لا يقل عن 2/3 من الفقرة المحددة 3.2. من هذا توفير عدد الأعضاء.

5. جدولة اجتماعات مجلس الخبراء

5.1 تُعقد اجتماعات مجلس الخبراء على أساس مجدول ، كقاعدة عامة ، مرة واحدة على الأقل شهريًا. يتم وضع خطط عمل مجلس الخبراء لمدة ستة أشهر ويوافق عليها رئيس مجلس الإدارة.

5.2 يُعهد بإعداد واعتماد مشروع خطة عمل مجلس الخبراء لمدة نصف عام إلى قسم الاقتصاد والمالية ومحاسبة الميزانية.

5.3 الحق في تقديم مقترحات لمشروع خطة عمل مجلس الخبراء للأشهر الستة المقبلة ، وكذلك مقترحات التعديلات والإضافات على الخطة المعتمدة ، منوطة برئيس مجلس الخبراء ، ونوابه في المجالات ، والرئيس. الوكالة الاتحادية للموارد المائية ونوابه.

5.4 تشير خطة العمل إلى القضايا المعروضة على مجلس الخبراء للنظر فيها ، ويبلغ عضو مجلس الخبراء عن تقييم الخبراء (الرأي) ، وتاريخ الاجتماع.

6. إجراءات التحضير لاجتماعات مجلس الخبراء وعقدها

6.1 يتم إخطار الأشخاص المدعوين إلى اجتماع مجلس الخبراء من قبل إدارة الشؤون والخدمة المدنية والموارد البشرية بالوكالة ، وفق القائمة المعتمدة من رئيس مجلس الخبراء.

6.2 يتم إعداد التقارير ومشاريع القرارات والاستنتاجات والتوصيات الصادرة عن مجلس الخبراء من قبل المتحدثين - أعضاء مجلس الخبراء بمساعدة مادية وتقنية من إدارة الشؤون والخدمة المدنية وموظفي الوكالة.

6.3 الجلسات الافتتاحية والختامية ، وإبلاغ أعضاء مجلس الخبراء بتكوين وعدد الأشخاص المدعوين إلى الاجتماع ، وتنظيم مناقشة القضايا (إعطاء الحق في الكلام ، وإعداد مشاريع الوثائق ، والمقترحات بشأن القضايا قيد النظر ، وإعلان نتائج التصويت. ) ، الإعلان عن الطلبات والمعلومات والبيانات والمقترحات من قبل رئيس مجلس الخبراء أو شخص مفوض من قبله (نائب رئيس مجلس الخبراء).

6.4. تبدأ اجتماعات مجلس الخبراء بالموافقة على جدول الأعمال وتوضيح إجراءات عقده. يتم تحديد وقت التقارير في غضون 15 دقيقة ، والخطب في المناقشة - ما يصل إلى 10 دقائق ، والرسائل والمراجع - حتى 5 دقائق. إذا لزم الأمر ، يجوز لرئيس مجلس الخبراء تغيير وقت إلقاء الكلمات.

6.5. يجوز للأشخاص المدعوين إلى اجتماعات مجلس الخبراء التحدث في المناقشة وإبداء التعليقات وتقديم معلومات عن مزايا القضايا التي تمت مناقشتها وإعداد مشاريع القرارات.

6.6. يتم تسجيل اجتماعات مجلس الخبراء بالصوت والتصوير بالفيديو والتصوير بالاتفاق مع رئيس مجلس الإدارة.

6.7 يتم الاحتفاظ بمحضر الاجتماع من قبل سكرتير مجلس الخبراء.

6.8 يشير البروتوكول إلى: الرقم التسلسلي للبروتوكول ، وتاريخ ووقت ومكان الاجتماع ، واسم العائلة ، والاسم الأول ، واسم عائلة الرئيس ، وأعضاء مجلس الخبراء الحاضرون ، والمدعوون ومواقفهم ، والقضايا التي تم النظر فيها ، والقرارات المتخذة بشأنها وأسماء المتحدثين والمتحدثين.

6.9 يتم التوقيع على المحضر من قبل رئيس مجلس الخبراء وأمين السر.

6.10. يُعهد بحفظ السجلات الخاصة بمجلس الخبراء إلى إدارة الشؤون والخدمة المدنية وموظفي الوكالة. تخضع الحالات المتعلقة بمواد مجلس الخبراء للتكوين والتخزين وفقًا للتسمية المعتمدة والإجراءات المعمول بها. لا يُسمح بالتعرف على هذه الحالات إلا بإذن من رئيس مجلس الخبراء.

7. إجراءات اتخاذ القرارات من قبل مجلس الخبراء

7.1 يعتبر القرار الذي يتم اتخاذه بشأن كل قضية قيد المناقشة ، كقاعدة عامة ، عن طريق التصويت المفتوح ، معتمدًا إذا كانت أغلبية الأصوات من عدد أعضاء مجلس الخبراء الحاضرين في الاجتماع لصالحه. في حالة تساوي الأصوات يكون مرجح التصويت لرئيس مجلس الخبراء.

7.2 يوقع قرار مجلس الخبراء من قبل رئيس مجلس الإدارة.

7.3. يتم توثيق القرارات التي يتخذها مجلس الخبراء في بروتوكولات وهي ذات طبيعة استشارية. يمكن تنفيذ قرارات مجلس الخبراء بإصدار الأوامر المناسبة من رئيس الوكالة أو من خلال لفت انتباه المسؤولين التنفيذيين المعنيين إليها.

8. إجراءات التحضير لعقد اجتماعات مجموعات العمل

8.1 يتم التخطيط لاجتماعات مجموعات العمل من قبل نواب رئيس مجلس الخبراء في المناطق (رؤساء مجموعات العمل).

8.2 يتم توفير اجتماعات مجموعات العمل ، وإعداد المواد لها ، وحفظ محاضر الاجتماعات من قبل رئيس مجموعة العمل.

8.3 يتم الإبلاغ عن نتائج اجتماعات مجموعات العمل في اجتماع مجلس الخبراء. يتم اتخاذ القرارات بناءً على نتائج الاجتماعات بالطريقة التي تحددها هذه اللوائح.

8.4 ترفع مواد اجتماعات مجموعات العمل ومحاضر الاجتماعات الموقعة من رئيس مجموعة العمل إلى إدارة الشؤون والخدمة المدنية وموظفي الوكالة.