شخصية الرئيس الحالي لفرنسا شخصية مشرقة وتجذب الاهتمام ليس فقط من مواطنيه ، ولكن من العديد من الأشخاص الآخرين من جميع أنحاء العالم. إيمانويل ماكرون ، الذي ستتم مناقشة سيرته الذاتية بالتفصيل في هذا المقال ، هو سياسي شاب وحيوي وطموح. كانت حياته مؤخرًا تحت نيران وسائل الإعلام والمواطنين العاديين. دعونا ننضم إليهم.

معلومات قصيرة

ولد إيمانويل ماكرون (قد تكون سيرته الذاتية مثالاً يحتذى به) في 21 ديسمبر 1977 في مدينة أميان الفرنسية. والده أستاذ علم الأعصاب جان ميشيل ماكرون ووالدته هي الطبيبة فرانسواز ماكرون نوجيز. بالدين ، يعتبر عمانوئيل نفسه كاثوليكيًا.

تعليم

قضى معظم حياته المدرسية تقريبًا في المدرسة الثانوية المسيحية المحلية. لكن بالفعل في المدرسة الثانوية ، أصبح السياسي المستقبلي طالبًا في مدرسة النخبة التي سميت باسم هنري الرابع. بعد التخرج ، بدأ الشاب في دراسة الفلسفة بعمق في جامعة تسمى Paris X-Nanterre ، ثم بدأ في الخوض في تعقيدات العلاقات العامة في معهد الدراسات السياسية ، الموجود في عاصمة البلاد. بين عامي 1997 و 2001 ، عمل ماكرون كمساعد للفيلسوف الشهير بول ريكور. في عام 2004 ، تخرج الشاب من المدرسة الوطنية للإدارة.

بدء العمل

كيف بدأ إيمانويل ماكرون حياته البالغة؟ تقول سيرته الذاتية إن أول وظيفة رسمية له كانت منصب المفتش المالي في وزارة الاقتصاد في الفترة 2004-2008. في هذا القسم ، تمت دعوته شخصيًا من قبل المستشار الرئاسي جاك أتالي. بعد ذلك ، أصبح الموهبة الشابة مصرفيًا استثماريًا في Rothschild & Cie Banque ، حيث حصل على لقب محترم للغاية من زملائه بسبب عمله النشط - "Financial Mozart".

الخطوات الأولى في السياسة

بدأت أنشطة ماكرون في هذا المجال في عام 2006. في ذلك الوقت انتهى به المطاف في صفوف الاشتراكيين ، حيث مكث هناك لمدة ثلاث سنوات. لكن هنا تجدر الإشارة على الفور إلى حقيقة أن العديد من المنشورات الفرنسية أشارت إلى أن إيمانويل لم يدفع رسوم العضوية ولم يشارك في أي أحداث عامة.

الانتقال إلى وظيفة جديدة

في عام 2012 ، وجد ماكرون نفسه في مقر العمل التالي - لم يكن رئيس الجمهورية الحالي ، إيمانويل ، قد بدأ في ذلك الوقت في استبدال السكرتير الأول للرئيس. أمضى بطلنا عامين في هذا التمثال ، أي حتى صيف 2014. وبعد شهرين من إقالته ، أصبح أصغر وزير دولة ، حيث تولى منصب رئيس الدائرة الاقتصادية.

بمجرد وصوله إلى السلطة ، بدأ إيمانويل في الشروع في اعتماد عدد من القوانين ، من بينها وثيقة إصلاح التعديلات المتعلقة بالتجارة والنقل والأعمال والبناء وأشياء أخرى. نص ما يسمى بـ "قانون ماكرون" على السماح للمحلات التجارية بالتداول يوم الأحد 12 مرة في السنة ، وليس 5 مرات كما كان من قبل. أما بالنسبة للمناطق السياحية في البلاد ، فقد رفعت هذه القيود بشكل كامل هناك. بالإضافة إلى ذلك ، تضمنت الوثيقة بندًا ينص على إنشاء حافلات رخيصة بين المدن وتحرير كبير للمحامين والمثمنين وغيرهم من ممثلي المهن "الحرة". وبحسب الوزير ، كان ينبغي أن يؤدي ذلك إلى خفض أسعار خدماتهم. في الوقت نفسه ، نظر المجتمع إلى القانون بشكل غامض وأثار مظاهرات واحتجاجات جماهيرية مختلفة.

بعد ذلك بعام ، أنشأ إيمانويل ماكرون ، الذي كانت حياته المهنية في صعود في ذلك الوقت ، قوة سياسية تسمى "إلى الأمام!". في خريف 2016 أعلن السياسي ترشحه للرئاسة. علاوة على ذلك ، خلال التحضير للبرنامج الانتخابي ، تمكن من نشر كتاب "الثورة" ، الذي أوجز فيه بتفصيل كبير جميع التفاصيل الدقيقة لرؤية مستقبل البلاد. تم بيع هذا المنشور على الفور بتداول ضخم وتم الاعتراف به باعتباره من أكثر الكتب مبيعًا سياسيًا حقيقيًا.

مسار الحملة الانتخابية

ماذا قدم ماكرون إيمانويل لناخبيه؟ وكان على رئيس فرنسا ، في رأيه ، أن يقدم ما يلي:

• نمو أجور العمال ذوي الدخل المنخفض ؛
• توسيع قائمة الخدمات المدرجة في التأمين الطبي الإجباري ؛
• زيادة عدد المعلمين وضباط الشرطة ؛
• جذب الاستثمار في القطاع الزراعي.
• إلغاء استحقاقات التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ؛
• تخفيض الضرائب للمواطنين الأكثر ثراءً ؛
• خفض عجز ميزانية الدولة باستمرار ، كما أصر الاتحاد الأوروبي.

في الوقت نفسه ، خلال السباق على الرئاسة ، اتهم مقر إيمانويل مرارًا وسائل الإعلام الروسية بنشر شائعات كاذبة عن مرشحهم. بعد نتائج الجولة الأولى ، ذهب ماكرون إلى الثانية ، حيث تمكن من الالتفاف على منافسه في شخصية مارين لوبان. علاوة على ذلك ، كانت الفجوة بين المواهب الشابة ذات شقين تقريبًا. من نواحٍ عديدة ، أوضح الخبراء انتصاره من خلال حقيقة أن الناخبين كانوا ببساطة خائفين من عدم الاستقرار النسبي الذي قد يهددهم إذا وصل مارين إلى السلطة.

بالقمة

أمضى ماكرون إيمانويل ، رئيس فرنسا ، أول يوم عمل له في هذا المنصب في 14 مايو 2017. كان في هذه اللحظة أصغر رئيس للجمهورية في تاريخها. بعد أن دخل القانون رسميًا ، أجرى على الفور مفاوضات هاتفية مع الأشخاص الأوائل لبريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية وتركيا وألمانيا وكندا. وفي اليوم التالي ذهبت إلى برلين ، حيث تحدثت مع أنجيلا ميركل. كما رحبت المستشارة الألمانية بدورها بزميلتها وأشارت إلى الدرجة العالية من أهمية العلاقات بين دولتيهما.

بعد يومين ، عقد ماكرون اجتماع عمل مع رئيس الاتحاد الأوروبي ، بول دونالد تاسك. أعلنوا معًا عن رغبتهم في تعزيز منطقة اليورو.

في 18 مايو 2017 ، أجرى إيمانويل ماكرون ، الذي كانت سيرته الذاتية قد ظهرت بالفعل على صفحات الصحف العالمية الكبرى بحلول ذلك الوقت ، محادثة هاتفية مع فلاديمير بوتين وناقش معه قضايا حل النزاع في شرق أوكرانيا.

وبعد أسبوع ، حضر الفرنسي قمة الناتو ، حيث تحدث مع الرئيس الأمريكي ترامب والرئيس التركي أردوغان.

ترتبط حقيقة فضيحة مثيرة للاهتمام أيضًا بماكرون. عندما سأله صحفي أفريقي عن عدد القوى المستعدة لتقديم المساعدة للقارة الأفريقية على طريقة خطة مارشال ، أجاب إيمانويل أنه لا يعتبر هذا المشروع فعالاً. علاوة على ذلك ، فإن مشاكل إفريقيا "متحضرة" تمامًا. لهذا ، اعتبر مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي الرئيس عنصريًا مطلقًا. بالإضافة إلى ذلك ، وصف ماكرون ولادة 7-8 أطفال من قبل نساء أفريقيات بالخطأ.

وبعد قمة مجموعة العشرين ، أدان إيمانويل قرار ترامب بالانسحاب من المناخ.

اراء سياسية

إيمانويل ماكرون ، الذي أصبحت حياته الشخصية مؤخرًا موضوعًا للعديد من المناقشات العامة ، هو مواطن أوروبي حقيقي وأطلسي. إنه لا يعترف بوجود دولة فلسطينية وهو مؤيد لمحاربة الإرهاب. في الوقت نفسه ، تلتزم بسياسة تهدف إلى قبول المهاجرين. ويعتقد أنه من الضروري زيادة التمويل للخدمات الخاصة والشرطة والجيش. يصر على الحد من جذب الاستثمار الأجنبي ولديه موقف سلبي تجاه إظهار المؤمنين للمشاعر الدينية ، لكنه يعتقد في الوقت نفسه أن القوانين الحالية صارمة بما يكفي للمؤمنين.

الوضع العائلي

لمن تزوج ماكرون إيمانويل؟ يفصل بينه وبين زوجته 24 عامًا. في الوقت نفسه ، من الصعب اليوم مقابلة شخص لا يعرف اسم زوجته. بريجيت ترونييه - هذا هو اسم النصف الشرعي لرئيس فرنسا الحالي. قصة حبهم تستحق قصة منفصلة.

وقع ماكرون في حب شخصه المختار بينما كان لا يزال صبيا في الخامسة عشرة من عمره. ولم يشعر بالحرج على الإطلاق من حقيقة أنها كانت معلمته ، وكانت سيدة متزوجة ولديها ثلاثة أطفال. وفي سن السابعة عشرة ، اعترف الشاب تمامًا بمشاعره لبريجيت ترونييه.

ومع ذلك ، كان والدا إيمانويل ضد هذا الوضع وأرسلوا الرجل للدراسة في باريس. ساهمت جدة الشاب بشكل كبير في الحصول على مكان في مؤسسة تعليمية راقية. بعد مغادرته إلى العاصمة ، أخبر ماكرون ، في حالة حب ، بريجيت أنه سيتزوجها على أي حال. ولا يُعرف ما إذا كان هذا الاعتراف بمثابة إشارة لها ، ولكن بعد فترة طلقت زوجها الذي أنجبت منه ثلاثة أطفال.

ومن الجدير بالذكر أن والدي المرأة كانا يملكان محلات الحلويات منذ خمسة أجيال واكتسبوا شهرة في صناعة كعك اللوز وكعك المعكرونة. وبسبب هذا ، غالبًا ما يشار إلى زوج من بريجيت وإيمانويل ماكرون ، بعض الشخصيات الساخرة ، من حيث المبدأ ، باسم "المعكرونة".

في النهاية ، شرع العشاق علاقتهم في عام 2007. وهكذا ، حافظ السياسي الشهير الآن على كلمته التي ألقاها منذ سنوات عديدة في شبابه. وعلى الرغم من انتقادات إيمانويل ماكرون وزوجته (لا يهمهما فارق السن) ، إلا أنهما يعيشان في وئام تام منذ عشر سنوات.

كيف يشبه والد ورئيس الأسرة إيمانويل ماكرون؟ أصبح أبناء زوجته من زواجه الأول مثل الأسرة له. لكن الرئيس ليس لديه ورثة دماء حتى الآن.

يُنتخب رئيس الجمهورية بالاقتراع العام المباشر. مدة ولاية رئيس فرنسا 5 سنوات ، ولا يمكن أن يتولى نفس الشخص الرئاسة لأكثر من فترتين متتاليتين.

المواطنون الفرنسيون الذين بلغوا سن 18 عامًا وليسوا مقيدين في الحقوق المدنية والسياسية لديهم حق الاقتراع النشط. الشرط الأساسي لوجود حق الاقتراع النشط هو إدراج شخص في قائمة الناخبين.

يمكن للمواطن الفرنسي الذي يتمتع بحق انتخابي فعال ويبلغ من العمر 23 عامًا أن يكون مرشحًا للانتخابات الرئاسية. للتسجيل ، يجب أن يحصل المرشح على دعم ما لا يقل عن 500 مسؤول منتخب (أعضاء البرلمان والمجالس العامة ومجلس باريس والجمعيات الإقليمية ورؤساء البلديات) يمثلون ما لا يقل عن 30 مقاطعة أو أقاليم ما وراء البحار.

يتم إجراء الانتخابات من قبل نظام الأغلبية في جولتين. للفوز بالجولة الأولى ، يجب الحصول على الأغلبية المطلقة من الأصوات. في حالة عدم وجود فائز في الجولة الأولى ، يشترك المرشحان الحائزان على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الثانية. يعتبر المرشح الذي يحصل على أصوات أكثر من خصمه منتخباً.

يتم الإعلان عن الانتخابات الرئاسية من قبل الحكومة. بالإضافة إلى انتهاء فترة الرئاسة البالغة 5 سنوات ، يتم الإعلان عن الانتخابات عندما يكون هناك شاغر في منصب الرئاسة بسبب وفاة أو استقالة رئيس الدولة ، وإقالة الرئيس من منصبه ، وكذلك في حالة وجود ظرف لا رجوع فيه يمنع الرئيس من أداء مهامه. أثناء شغور منصب رئيس الدولة ، يتم تنفيذ واجبات رئيس الجمهورية من قبل رئيس مجلس الشيوخ ، والذي ، مع ذلك ، يُحرم من حق حل الجمعية الوطنية ، والدعوة إلى استفتاء ، والبدء في التغيير. في الدستور.

تسمح المادة 68 من الدستور الفرنسي بإقالة رئيس الجمهورية من منصبه بقرار من محكمة العدل العليا. في الواقع ، نحن نتحدث عن نوع من تنفيذ إجراءات عزل رئيس الدولة. وسبب إقالة رئيس الجمهورية هو "عدم القيام بواجباته التي تتعارض بشكل واضح مع ولايته".

يجب أن تأتي مبادرة إزالة وإنشاء محكمة عدل عليا من أحد مجلسي البرلمان ودعمها من قبل المجلس الآخر. يتخذ المجلسين قرار دعم مثل هذه المبادرة بأغلبية ثلثي أعضاء كل منهما. يُتخذ القرار النهائي لمجلس العدل الأعلى بالاقتراع السري ويتطلب أغلبية ثلثي أعضاء المجلس. يسري قرار محكمة العدل العليا بإقالة رئيس الجمهورية من منصبه على الفور.

يعفي الدستور الفرنسي (المادة 67) رئيس فرنسا من المسؤولية عن الأعمال التي يقوم بها بهذه الصفة. خلال فترة ولايته ، لا يجوز استدعاء رئيس الجمهورية للإدلاء بشهادته أمام أي سلطة قضائية أو إدارية فرنسية ، ولا يجوز أن يكون موضوع إجراء أو جمع معلومات أو تحقيق أو مقاضاة. في الوقت نفسه ، يتم تعليق تشغيل أي فترة تقادم وفترة التقديم إلى المحكمة. الحصانة من المقاضاة مؤقتة - يمكن تجديد الدعاوى والإجراءات أو الشروع فيها ضد رئيس الجمهورية بعد انقضاء شهر من تاريخ إنهاء صلاحياته.

حصانة رئيس فرنسا لا تعفيه من المسؤولية أمام المحكمة الجنائية الدولية ، وهو ما تشير إليه بشكل مباشر أحكام المادتين 532 و 68 من الدستور.

تنبع السلطات الرئيسية لرئيس الجمهورية من أحكام الفن. المادة 5 من الدستور الفرنسي ، التي تحدد طبيعة هذه المؤسسة ومهامها ووظائفها الرئيسية: "يراقب الرئيس احترام الدستور. ويضمن من خلال تحكيمه السير العادي للسلطات العامة ، فضلاً عن استمرارية الدولة. وهو الضامن الرئيسي للاستقلال الوطني وسلامة الإقليم والامتثال للمعاهدات الدولية ".

رئيس فرنسا هو أيضًا أمير أندورا - أحد ملوك هذه الإمارة. أندورا دولة قزم تقع في جبال البرانس بين فرنسا وإسبانيا. الحاكم المشارك لرئيس فرنسا ، الأمير الثاني لأندورا هو أسقف أورجيل ، رئيس الأبرشية التي تحمل الاسم نفسه في إسبانيا.

رئيس فرنسا هو سيد وسام جوقة الشرف ، أعلى جائزة رسمية في فرنسا.

يمكن تقسيم سلطات رئيس فرنسا إلى مجموعتين رئيسيتين ، اعتمادًا على ما إذا كان تنفيذها يتطلب توقيعًا مشتركًا من رئيس الوزراء ، وإذا لزم الأمر ، الوزير المسؤول.

يمكن أيضًا تقسيم السلطات "الشخصية" لرئيس الجمهورية التي لا تتطلب توقيعًا مشتركًا إلى عدة مجموعات:

• - أولاً ، صلاحيات الرئيس كضامن ومحكم - تعيين الاستفتاء التشريعي ؛ الحق في رفض التوقيع على المرسوم ؛ الحق في تعيين ثلاثة أعضاء في المجلس الدستوري ورئيس هذه الهيئة ؛ الحق في التقدم إلى المجلس الدستوري ؛ صلاحيات الرئيس بصفته الضامن لاستقلال القضاء ، والتي يساعده في تنفيذها المجلس الأعلى للقضاء ؛
• - ثانياً ، هذه هي الصلاحيات المرتبطة بالتفاعل مع مؤسسات الدولة الأخرى ، مثل البرلمان والحكومة. يخاطب رئيس الجمهورية مجلس النواب برسائل ، ويعين رئيس الوزراء ويقيله ، ويعقد اجتماعات مجلس الوزراء ، ويقر جدول أعماله ، ويترأس اجتماعاته ؛
• - ثالثًا ، هذه هي صلاحيات الرئيس للتغلب على الأزمات - الحق في قبول سلطات الطوارئ ، المنصوص عليه في المادة. 16 من الدستور. وفقًا لهذه المادة ، "عندما تكون مؤسسات الجمهورية ، أو استقلال الأمة ، أو سلامة أراضيها ، أو الوفاء بالتزاماتها الدولية تحت تهديد خطير ومباشر ، ويكون الأداء الطبيعي للأجهزة الدستورية للسلطة العامة المقاطعة ، يتخذ رئيس الجمهورية جميع الإجراءات التي تمليها هذه الظروف ، بعد التشاور الرسمي مع رئيس الوزراء ، ورؤساء الغرف ، وكذلك مع المجلس الدستوري ".

بعد اتخاذ القرار المناسب ، يقوم رئيس فرنسا بإبلاغ الأمة بذلك في رسالة. إن طبيعة الإجراءات الطارئة التي يتخذها رئيس الجمهورية ، وفق الدستور ، يجب أن تمليها "الرغبة في منح الهيئات الدستورية للسلطة العامة الفرصة لأداء مهامها في أقصر وقت ممكن".

إن المناقشات حول ما إذا كان الاعتراف بهذا الحق لرئيس الجمهورية يتوافق مع مبادئ الديمقراطية مستمرة منذ أكثر من نصف قرن. ويشير منتقدو هذا الحق إلى خطورة انتهاك رئيس الدولة لهذا الحق ، وصولاً إلى إمكانية اغتصاب السلطة. يعتمد المدافعون عن هذا الحق على الممارسة الدستورية المحدودة لتطبيقه وعلى مجموعة من آليات السلامة المضمنة في أحكام الفن. 16 من الدستور.

تتطلب إجراءات حل الجمعية الوطنية فقط من الرئيس إجراء مشاورات أولية مع رؤساء المجلسين ورئيس الوزراء ، دون تقييد رئيس الدولة بأي شكل من الأشكال لأسباب هذا الحل. لا يجوز حل الجمعية الوطنية:

• - رئيس مجلس الشيوخ خلال الفترة التي يؤدي فيها الأخير مهام الرئيس ؛
• - خلال الفترة التي يستخدم فيها رئيس الدولة سلطات الطوارئ وفقًا للفن. 16 من الدستور ؛
• - خلال عام من تاريخ الانتخابات السابقة.

سلطات رئيس فرنسا ، التي يتطلب تنفيذها توقيعًا معاكسًا ، ما يسمى بالسلطات "المشتركة" ، تشكل أيضًا عدة مجموعات:

• - أولاً ، هي صلاحيات الموظفين المتعلقة بتعيين رئيس الوزراء ، وبناءً على اقتراح رئيس الوزراء ، الوزراء. بالإضافة إلى ذلك ، يقوم الرئيس بإجراء التعيينات في المناصب المدنية والعسكرية الأخرى. جزء من التعيينات ، على سبيل المثال ، أعضاء مجلس الدولة ، والمستشار الأكبر لجوقة الشرف ، والسفراء فوق العادة ، والمبعوثون فوق العادة ، وكبار المستشارين في محكمة الحسابات ، ورؤساء البلديات ، وممثلي الدولة في الأقسام الإدارية الإقليمية الخارجية وفي كاليدونيا الجديدة ، والجنرالات ، ورؤساء الأكاديميات ، ومديرو الإدارات المركزية في مجلس الوزراء. بالإضافة إلى ذلك ، نص الإصلاح الدستوري لعام 2008 على أن قانونًا أساسيًا قد يحدد قائمة المناصب التي يقوم الرئيس بتعيينها بعد إجراء مشاورات عامة مع اللجان ذات الصلة في البرلمان ، والتي لها الحق في الاعتراض على التعيين في حالة وجود مبلغ عدد الأصوات "ضد" في كل لجنة هو على الأقل 3/5 من إجمالي الأصوات المدلى بها في كلتا اللجنتين ؛
• - ثانياً ، هذه هي الصلاحيات المرتبطة بتوقيع المراسيم والمراسيم المعتمدة في اجتماعات مجلس الوزراء ؛
• - ثالثًا ، صلاحية عقد دورات استثنائية للبرلمان ؛
• - رابعًا ، هذا هو حق الدعوة للاستفتاء طبقًا لأحكام المادة. 88s من الدستور - يتم تقديم مشروع قانون يسمح بالتصديق على معاهدة انضمام دولة إلى الاتحاد الأوروبي والجماعات الأوروبية للاستفتاء ؛
• - خامسا: مسائل العلاقات الدولية والدفاع. الرئيس ، وفقا للدستور ، هو القائد العام للقوات المسلحة ، يتفاوض ويصادق على المعاهدات ، ويرأس المجالس العليا ولجان الدفاع الوطني. الحكومة الفرنسية ، حسب الفن. 20 من دستور عام 1958 ، يحدد وينفذ سياسة الأمة ، تحت تصرفه الإدارة والقوات المسلحة ؛
• - سادسا ، سلطة إصدار القوانين التي يقرها البرلمان ، بما في ذلك الحق في إعادة القانون إلى البرلمان لإعادة النظر فيه ؛
• سابعا: حق العفو.

يتم تقديم المساعدة لرئيس فرنسا في أداء سلطاته الدستورية من خلال مجموعة كاملة من الخدمات والهيئات المساعدة ، ما يسمى "مجلس الرئيس". تتولى الأمانة العامة لرئيس الدولة المكانة الرائدة في هذا المجمع ، وهي مسؤولة عن الجوانب الرئيسية للدعم التنظيمي والإعلامي لأنشطة رئيس فرنسا ، فضلاً عن ضمان تفاعلها مع هيئات الدولة الأخرى.

تقع معظم الهيئات والخدمات الفرعية في المقر الرسمي لرئيس الدولة الفرنسية ، والتي تعمل منذ عام 1873 كقصر الإليزيه.

في ختام توصيف معهد رئيس فرنسا ، تجدر الإشارة إلى أن النموذج "الرئاسي" لتنظيم مؤسسات الجمهورية الخامسة ، الذي أنشأه شارل ديغول وم. تم بناء رئيس الحكومة وفقًا للمبادئ التي عبر عنها شارل ديغول عندما تم تعيين السيد ديبري رئيسًا للوزراء: "لن أخوض في تفاصيل أنشطة الحكومة. سأقتصر على تحديد الاتجاهات الرئيسية" ، " تدريجيًا ، وتحت تأثير كل من الممارسة السياسية "للتعايش" أو "التعايش" والإصلاحات الدستورية "، تطورت في اتجاه توزيع أكثر مرونة لكل من السلطات والمسؤوليات السياسية في نظام الهيئات العليا للدولة.

البرلمان الفرنسيمنظمة كمؤسسة ذات مجلسين. مجلس الشيوخ - مجلس الشيوخ - يقع في قصر لوكسمبورغ ، في الأسفل - الجمعية الوطنية - في قصر بوربون.

احتفظ البرلمان الفرنسي بهيكله المكون من مجلسين منذ الإمبراطورية الثانية. تعكس نظام الغرفتين الفرنسيتين الحديثتين الحاجة إلى ضمان تمثيل ليس فقط للأمة ككل ، وهو ما يتم ضمانه من خلال تشكيل الجمعية الوطنية من خلال الانتخابات العامة المباشرة ، ولكن أيضًا للمجموعات الإقليمية. يعهد دستور الجمهورية الخامسة إلى مجلس الشيوخ بوظيفة تمثيل المجموعات الإقليمية ، ويتم ضمان تنفيذها من خلال طريقة تشكيل هذا المجلس. بالإضافة إلى ذلك ، فإن مجلس الشيوخ ، غير الخاضع للحل ، هو عنصر من عناصر الاستقرار في الصورة المؤسسية للبلاد.

يتم انتخاب نواب الجمعية الوطنية الفرنسية عن طريق الانتخابات العامة المباشرة في دوائر انتخابية ذات عضو واحد باستخدام نظام الأغلبية وجولتين من التصويت.

إن حق التصويت في انتخابات نواب الجمعية الوطنية لمواطني فرنسا الذين بلغوا سن الرشد ، ويتمتعون بكامل الحقوق المدنية والسياسية. قد يكون المرشح للانتخابات مواطنًا فرنسيًا بلغ سن 23 ، ويتمتع بحقوق التصويت الكاملة ولا يمتلك خاصية عدم الانتخاب.

يشترط في أن يتم انتخاب المرشح في الجولة الأولى أن يحصل على الأغلبية المطلقة من الأصوات المدلى بها ، ويجب ألا تقل نسبة المشاركة في الانتخابات عن 25٪ من إجمالي عدد الناخبين في الدائرة المدرجة في قوائم الناخبين.

يشارك في الجولة الثانية جميع المرشحين الذين حصلوا على ما لا يقل عن 1/8 من عدد الأصوات من إجمالي عدد ناخبي الدائرة المدرجة في قوائم الناخبين. في حالة عدم حصول أي من المرشحين على 1/8 أو أكثر من أصوات الدائرة ، يشترك في الجولة الثانية المرشحان اللذان حصلا على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى. للفوز بالجولة الثانية ، يكفي الحصول على أغلبية نسبية من الأصوات.

مدة عضوية المجلس الوطني 5 سنوات. يتم تحديد الحد الأقصى لعدد نواب الجمعية الوطنية بموجب المادة. 24 من الدستور وتتكون من 577 نائبًا.

يجوز حل الجمعية الوطنية من قبل رئيس الجمهورية.

يتم انتخاب مجلس الشيوخ من خلال انتخابات غير مباشرة. يضمن تمثيل التشكيلات الإدارية الإقليمية للجمهورية. العدد الإجمالي لمجلس الشيوخ 348 عضوا. مدة ولاية عضو مجلس الشيوخ 6 سنوات ، ويتم تجديد تشكيل مجلس الشيوخ بمقدار النصف كل 3 سنوات.

يجب أن يكون المرشح لعضوية مجلس الشيوخ مواطنًا فرنسيًا بلغ سن الثلاثين ولديه حقوق التصويت الكاملة.

يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ من قبل هيئة انتخابية تضم حوالي 150.000 شخص. بالنسبة للناخبين في مجلس الشيوخ ، ينطبق مبدأ المشاركة الإلزامية في التصويت ، وتضم الكلية نفسها لكل دائرة أعضاء في الجمعية الوطنية ، ونواب المجالس الإقليمية والعامة ، ومندوبي المجالس البلدية ، إلخ.

يعتمد النظام الانتخابي المستخدم في انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ على عدد أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين في الدائرة. إذا تم انتخاب أقل من 4 من أعضاء مجلس الشيوخ في الدائرة ، فسيتم استخدام نظام الأغلبية المطلقة. إذا أرسل قسم ما 4 أعضاء أو أكثر إلى مجلس الشيوخ ، فسيتم استخدام النظام النسبي باستخدام أكبر طريقة متوسط.

يرأس كل غرفة من غرف البرلمان الفرنسي رئيس.

يُنتخب رئيس مجلس الأمة من قبل المجلس لكامل فترة صلاحياته ، وهو مسؤول عن الدعم التنظيمي لعمله ، ويرأس اجتماعات المجلس الوطني ، ويؤدي عددًا من الصلاحيات الأخرى التي ينص عليها الدستور.

يوجه رئيس مجلس الأمة أنشطة الغرفة بمساعدة مكتب الجمعية الوطنية ، وهي هيئة جماعية تضم ، بالإضافة إلى رئيس المجلس ، 6 نواب للرئيس و 3 رؤساء و 12 سكرتيرًا.

يتم انتخاب رئيس مجلس الشيوخ بعد كل دورة في المجلس. مكتب مجلس الشيوخ هيئة جماعية مماثلة في وظيفتها لمكتب الجمعية الوطنية. يضم المكتب ، بالإضافة إلى رئيس الغرفة ، 8 نواب لرئيس مجلس الشيوخ ، وثلاثة من رؤساء مجلس النواب و 14 أمينًا.

تعمل الفصائل والجماعات الحزبية داخل الغرف.

هناك ثلاثة quaestors في كل غرفة. يُعهد إلى النواب (أعضاء مجلس الشيوخ) الذين يشغلون هذا المنصب بالدعم الإداري والمالي لأنشطة الغرفة ، مثل: إدارة شؤون موظفي الغرفة ، والخدمات المساندة لها ، وما إلى ذلك ؛ تحديد طريقة استخدام المباني ومباني الغرفة ؛ إدارة نظام الوصول والأمن للقسم ؛ إدارة مالية الغرفة.

لا يمكن أن يتجاوز عدد اللجان الدائمة التي تم إنشاؤها في الجمعية الوطنية ومجلس الشيوخ الفرنسيين لإعداد ومناقشة مشاريع القوانين ثمانية. عملت اللجان الدائمة التالية في مجلس الشيوخ الفرنسي في عام 2014: في القضايا الاقتصادية ؛ في الشؤون الدولية والدفاع والقوات المسلحة ؛ في القضايا الاجتماعية. المالية؛ في الثقافة والتعليم والاتصالات وتطوير البنية التحتية والخدمات والتخطيط الحضري والريفي ؛ بشأن القوانين الدستورية والتشريعات والاقتراع العام والإدارة العامة. تعمل لجنة الشؤون الأوروبية أيضًا كلجنة دائمة.

يجوز للمجلسين أيضًا إنشاء لجان ولجان مؤقتة تضم أعضاء من كلا المجلسين (لجان مشتركة).

جلستي البرلمان الفرنسي منفصلة. الاستثناء هو اجتماعات البرلمان ، التي تجتمع في شكل الكونغرس. ينص الدستور الفرنسي على أنه بهذا الشكل يجتمع البرلمان الفرنسي لاتخاذ قرار بشأن مراجعة الدستور (الجزء 3 من المادة 89) ، للاستماع إلى استئناف رئيس الجمهورية (الجزء 2 من المادة 18) ، للموافقة على قانون السماح بالتصديق على اتفاقية دخول منها - أو دولة إلى الاتحاد الأوروبي (الجزء 2 من المادة 885).

يعمل البرلمان الفرنسي في جلسات. تستمر الدورة السنوية للبرلمان من تشرين الأول (أكتوبر) إلى حزيران (يونيو) ضمناً ، ويجب ألا يتجاوز عدد أيام الجلسات العامة لكل من المجلسين خلال فترة الدورة ، في الظروف العادية ، مائة وعشرين يومًا.

تحدد ملامح النموذج الدستوري الفرنسي لـ "البرلمانية العقلانية" الاختصاص التشريعي المحدود لبرلمان هذه الدولة ، والتي تحتوي قائمة موضوعاتها على الفن. 34 من الدستور الفرنسي. وفقا لأحكام هذه المادة ، ”يحدد القانون القواعد المتعلقة بما يلي:

• - الحقوق المدنية والضمانات الأساسية المقدمة للمواطنين لممارسة الحريات العامة ؛ الحرية والتعددية واستقلال وسائل الإعلام ؛ الواجبات المتعلقة بالمواطنين شخصيا وممتلكاتهم و بسبب مهام الدفاع الوطني ؛
• - المواطنة ، والأحوال المدنية ، والأهلية القانونية للأشخاص ، والعلاقات الأسرية والممتلكات ، والميراث والتبرع ؛
• - تعريف الجرائم الجسيمة والجرائم متوسطة الخطورة والعقوبات المقررة لها ؛ الإجراءات الجنائية والعفو ؛ إنشاء فئات جديدة في السلطة القضائية ووضع القضاة ؛
• - أسس الضرائب ومعدلات وشروط تحصيل الضرائب بجميع أنواعها ؛ إصدار أمر مالي.

يحدد القانون أيضًا القواعد المتعلقة بما يلي:

• - إجراءات انتخابات مجالس البرلمان والمجالس المحلية والهيئات التمثيلية للفرنسيين الذين يعيشون خارج فرنسا ، وكذلك شروط ممارسة الانتخاب والوظائف من قبل أعضاء المجالس الاستشارية للكيانات الإدارية الإقليمية ؛
• - إنشاء فئات من المؤسسات العامة ؛
• - الضمانات الأساسية المقدمة للموظفين المدنيين والعسكريين ؛
• - تأميم المنشآت ونقل ملكية المنشآت من القطاع العام إلى القطاع الخاص.

يحدد القانون المبادئ الأساسية:

• - التنظيم العام للدفاع الوطني ؛
• - الحكم الذاتي الحر للتشكيلات الإدارية الإقليمية وسلطاتها ومواردها ؛
• - التعليم؛
• - الحفاظ على البيئة ؛
• - نظام الملكية والحقوق العينية والالتزامات المدنية والتجارية ؛
• - قانون العمل وقانون النقابات والضمان الاجتماعي ".

يمكن توسيع القائمة أعلاه بقانون عضوي.

بشكل عام ، يمكن تقسيم القوانين التي اعتمدها البرلمان الفرنسي إلى سبع فئات.

أولاً ، هذه قوانين دستورية تعدل وتكمل دستور الجمهورية.

ثانيًا ، هذه هي القوانين الأساسية المعتمدة وفقًا لقائمة القضايا المنصوص عليها في الدستور ومراعاة إجراء خاص ، بما في ذلك التحقق الإلزامي من أحكامها من أجل الامتثال للدستور من قبل المجلس الدستوري للجمهورية.

ثالثًا ، هذه هي ما يسمى بالقوانين "العادية" أو "الحالية" - وهي المجموعة الأكثر عددًا من القوانين التشريعية.

رابعًا وخامسًا ، هما ، على التوالي ، القوانين المالية والقوانين المتعلقة بتمويل الضمان الاجتماعي ، وتحدد تفاصيل اعتمادهما من قبل البرلمان الفرنسي بموجب قوانين أساسية.

سادساً ، هذه هي قوانين البرامج التي تحدد أهداف أنشطة الدولة في أي مجال (التعليم ، الرعاية الصحية ، إلخ).

سابعا ، هذه هي القوانين التي يتم بموجبها الموافقة على التصديق على المعاهدات الدولية.

يسمح لنا الارتباط بين سلطات الجمعية الوطنية في فرنسا ومجلس الشيوخ في العملية التشريعية بتصنيف مجلس الشيوخ في البرلمان الفرنسي على أنه ما يسمى بالمجلسين "الضعيفين" ، نظرًا لحقيقة أنه ، مع بعض الاستثناءات ، يمكن اعتماد قانون في حالة الخلاف بين المجلسين بشأن أحكامه دون موافقة مجلس الشيوخ ، أي تعديله من قبل الجمعية الوطنية.

أساس مكانة البرلماني الفرنسي هو أحكام الفن. 27 من الدستور الفرنسي ، التي تنص على أن "أي ولاية إلزامية باطلة. يمارس أعضاء البرلمان حق التصويت شخصيًا. ويجوز أن يسمح قانون أساسي ، كاستثناء ، بتفويض التصويت. وفي هذه الحالة ، لا يمكن إعطاء أحد أكثر من ولاية واحدة ".

يتم تحديد نظام الحصانة والتعويض البرلماني لأعضاء البرلمان الفرنسي بموجب أحكام المادة. 26 من الدستور:

• - ينص الجزء الأول على استحالة إخضاع البرلماني الفرنسي للملاحقة أو التفتيش أو الاعتقال أو الاحتجاز أو المحاكمة بسبب رأيه أو التصويت في أداء واجباته ؛
• - أحكام الباب 2 من الفن. ينص القرار 26 على نطاق وحدود حصانة البرلمانيين الفرنسيين: "يجوز أن يتعرض عضو البرلمان ، في حالة الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة خطيرة أو جريمة متوسطة الخطورة ، للاعتقال أو أي إجراء آخر يتعلق بالحرمان أو التقييد الحرية ، فقط بإذن من مكتب الغرفة التي هو عضو فيها. هذا التفويض غير مطلوب في حالة القبض عليه متلبسًا في مسرح جريمة أو جريمة أو في حالة صدور حكم نهائي . "

يحدد القانون الأساسي شروط عدم التوافق بين عضوية مجلس الأمة ومجلس الشيوخ ، وتشمل ، على وجه الخصوص ، تولي المناصب المنتخبة الأخرى في السلطات العامة (باستثناء مناصب رؤساء المجالس الإقليمية والعامة ورؤساء البلديات. ) ، وتقلد مناصب غير منتخبة في السلطات العامة ، والدولة في الهيئات الحاكمة للدولة وفئات معينة من الشركات غير الحكومية ، وما إلى ذلك. تنطبق القيود أيضًا على تنفيذ أنواع معينة من الأنشطة من قبل البرلمانيين.

تم وصف تفاصيل إجراءات الحل أعلاه.

في البداية ، تم انتخاب رئيس الجمهورية لمدة سبع سنوات بالاقتراع العام والمباشر. في سبتمبر 2000 ونتيجة للاستفتاء تقرر ألا تتجاوز مدة رئاسة الجمهورية خمس سنوات.

يُنتخب رئيس الجمهورية بالأغلبية المطلقة للأصوات. إذا لم يتم استلامه في الجولة الأولى من التصويت ، فعندئذٍ في يوم الأحد الثاني الذي يليه ، يتم إجراء جولة ثانية. يمكن لمرشحين اثنين فقط المشاركة فيها - إذا تم سحب المرشحين الذين هم في وضع أفضل - سيكونون هم أولئك الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى.

في حالة وجود شاغر في منصب رئيس الجمهورية لأي سبب من الأسباب أو في ظل وجود عقبات أمام أداء الرئيس لمهامه التي يقررها المجلس الدستوري ، بناءً على طلب الحكومة والذي يقرر بالأغلبية المطلقة له. الأعضاء ، يتم تنفيذ مهام رئيس الجمهورية مؤقتًا من قبل رئيس مجلس الشيوخ ، وإذا كان لديه بدوره عقبات - الحكومة.

في حالة وجود شاغر أو إذا أعلن المجلس الدستوري أن العائق نهائي ، يتم التصويت على انتخاب رئيس جديد (إلا في حالة القوة القاهرة) بما لا يقل عن 20 يومًا ولا يتجاوز 35 يومًا بعد فتح الشاغر أو الإعلان عن الطبيعة النهائية للعائق.

إذا توفي أحد الأشخاص الذين أعلنوا علنًا عن قرارهم الترشح أو تعرض للإعاقة قبل ثلاثة أيام على الأقل من التاريخ المحدد في غضون الأيام السبعة السابقة لموعد إغلاق باب الترشيحات ، يجوز للمجلس الدستوري أن يقرر تأجيل الانتخابات.

إذا توفي أحد المرشحين قبل الجولة الأولى أو واجهته عقبات ، قرر المجلس الدستوري تأجيل الانتخابات.

في حالة وفاة أو إعاقة أحد المرشحين الأكثر تفضيلاً في الجولة الأولى ، قبل الانسحاب المحتمل للترشيحات ، يعلن المجلس الدستوري إجراءً جديدًا لجميع العمليات الانتخابية ؛ وبالمثل ، فإنه ينطبق أيضًا في حالة وفاة أو عرقلة أحد المرشحين المتبقيين للمشاركة في الجولة الثانية.

صلاحيات رئيس فرنسا.

يتصدر رئيس الجمهورية هرم هيئات الدولة. وفي الوقت نفسه ، ينص الدستور على التفاعل بين رئيس الجمهورية ورئيس الحكومة: "أعمال رئيس الجمهورية ، باستثناء تلك المنصوص عليها في المواد 8 ، 11 ، 12 ، 16 ، 18 ، 54 و 61 ، يجب أن يوقعه رئيس الوزراء ، وإذا لزم الأمر ، الوزراء المسؤولون ". وفقًا لهذا البند من الدستور ، يتم تقسيم السلطات القانونية الرسمية إلى صلاحيات يمارسها شخصيًا وصلاحيات تتطلب توقيع رئيس الوزراء أو الوزراء المسؤولين. في الممارسة العملية ، هناك صلاحيات شخصية أخرى غير محددة في المادة 19 ، على وجه الخصوص ، يتم تعيين رئيس الوزراء بدون توقيع.

أهم سلطة شخصية لرئيس فرنسا هي حق حل الجمعية الوطنية ، مقيدًا بثلاثة شروط فقط: أولاً ، لا يمكن أن يتم الحل خلال العام التالي للحل الأولي ، وثانيًا ، لا يمكن حل الجمعية الوطنية أثناء الولاية. في حالة الطوارئ ، وثالثًا ، لا يمكن تنفيذ الحل من قبل رئيس الجمهورية المؤقت ، أي من قبل رئيس مجلس الشيوخ ، الذي يشغل منصب رئيس الدولة الشاغر حتى انتخاب رئيس جديد.

يجوز لرئيس الجمهورية أن يعرض على الاستفتاء أي مشروع قانون يتعلق بتنظيم السلطة العامة لا يتعارض مع الدستور ويؤثر على عمل مؤسسات الدولة.

يزداد دور رئيس الدولة بشكل خاص عندما يقرر فرض حالة الطوارئ في البلاد. تسمح المادة 16 من الدستور للرئيس بإدخال ديكتاتورية الرجل الواحد الحقيقية ، والتي يتخذ فيها جميع الإجراءات التي تمليها ، في رأيه ، حسب الظروف. لكن هذه المادة تحدد شرطين لإدخال حالة الطوارئ: 1) يجب أن يكون أحد المتطلبات الأربعة موجودًا - تهديد خطير وفوري إما لمؤسسات الجمهورية ، أو لاستقلال الأمة ، أو سلامة الدولة. أراضيها ، أو الوفاء بالالتزامات الدولية ؛ 2) يجب رفع الأداء الطبيعي للسلطات العامة المنشأة وفقًا للدستور. لا يمكن استخدام هذه المادة في ظروف أخرى ، ولا يمكن للرئيس أن يسنها متى شاء. ومع ذلك ، فإن عدم وجود ضمانات قانونية وسياسية كافية يجعل الحق في إعلان حالة الطوارئ سلاحًا هائلاً في يد الرئيس. لمثل هذه المقدمة ، لا يُطلب من رئيس الدولة سوى تلقي "المشورة الرسمية" من رئيس الوزراء ورؤساء الغرف والمجلس الدستوري ومخاطبة الأمة برسالة. لا تؤخذ أفكارهم بالضرورة في الاعتبار. يجب أن يصبح البرلمان رادعًا في هذا الوضع ، ولكنه عمليًا لا يمارس وظائف رقابية. صحيح ، لا يمكن حل البرلمان في الوقت الحالي ، وله حق إحالة قضية الخيانة العظمى إلى رئيس المجلس الأعلى لمجلس النواب. العدل ، ولكن مفهوم الخيانة العظمى لم يتم تعريفه بوضوح ، والمسؤول لا يوجد تفسير لهذا المصطلح.

يشكل الرئيس بشكل شبه كامل ، من أعلى إلى أسفل ، السلطة التنفيذية. يعين الوزراء ، جميع كبار المسؤولين. رئيس الجمهورية هو قائد القوات المسلحة ويترأس المجالس واللجان العليا للدفاع الوطني. من الأهمية بمكان ألا ينظم الدستور حق الرئيس في تفعيل القوات النووية الاستراتيجية ؛ وهذا الحق منصوص عليه في مرسوم بسيط صادر في 14 يناير 1964

في مجال العلاقات الدولية ، يبرم الرئيس المعاهدات الدولية ويصادق عليها ، باستثناء تلك التي تتطلب تصديقًا إلزاميًا من قبل البرلمان. يتطلب التصديق تصديق من جانب أعضاء الحكومة.

في المجال القضائي ، يمارس الرئيس الحق التقليدي لرئيس الدولة - حق العفو. يمثل رئيس الجمهورية ذروة القضاء ، وهو ضامن استقلاليته.

يتطلب الجزء الثاني من صلاحيات رئيس الدولة توقيع رئيس الوزراء أو الوزراء ، وهو أمر مهم أيضًا. يرأس مجلس الوزراء ويوقع المراسيم والمراسيم الصادرة عنه ويشارك في النظر في مشاريع القوانين الحكومية ويعين المناصب المدنية والعسكرية ويعتمد السفراء والمبعوثين فوق العادة في الدول الأجنبية. بعد توقيع الوزراء ، يُمارَس الحق في دعوة مجلس النواب إلى الانعقاد في دورات استثنائية ؛ بموجب قراره ، يشكل مجلسا البرلمان الكونغرس للتصديق على التعديلات.

في الممارسة العملية ، يتمتع الرئيس بحقوق أكثر مما إذا كنت تتبع نصوص القانون. وهكذا يتخذ القائد القرارات في المجالات التي تدخل في اختصاص الحكومة ، عندما تكون هناك أغلبية "أحادية اللون" في البرلمان مع الرئيس. يتدخل رئيس الوقت علنًا في اختصاص رئيس الوزراء. على سبيل المثال ، إصدار المراسيم بناء على وفد من البرلمان يثير مسألة الثقة ، وبعضها الآخر لا يخلو من موافقة الرئيس.

يساعد الرئيس في أنشطته جهاز شخصي يتكون من عدة مئات من الأشخاص. وتتكون من مجلس الوزراء ، والأمانة العامة ، ومقر القيادة العسكرية ، والعديد من المسؤولين بمهام خاصة ؛ يتم تعيين جميع موظفي هذه الخدمات شخصيًا من قبل الرئيس.

الرئيس هو الضامن الرئيسي للاستقلال الوطني وسلامة الإقليم والامتثال للمعاهدات الدولية.

تُجرى الانتخابات الرئاسية في موعد لا يتجاوز 20 يومًا ولا تزيد عن 35 يومًا قبل انتهاء صلاحيات الرئيس الحالي. تجرى الانتخابات بإعلان الحكومة.

في المستويات الأدنى ، يشارك القضاة ، ومحددو انتهاكات القانون الانتخابي ، وممثلو السلطة التنفيذية المحلية - رؤساء البلديات ومجالس المدينة - في تنظيم الانتخابات.
الهيكل الشعبي الذي ينظم الانتخابات هو لجان انتخابية (PECs). يتم تشكيل PECs من مسؤولي البلدية والأشخاص المعينين من قبلهم.

مراكز الاقتراع مفتوحة في جميع أنحاء فرنسا من الساعة 8 صباحًا حتى الساعة 7 مساءً ، وقد تفتح بعض البلديات مراكز الاقتراع مبكرًا أو تغلق في وقت لاحق في الساعة 8 مساءً.

يُنتخب رئيس الجمهورية بالأغلبية المطلقة للأصوات. إذا لم يحصل أي من المرشحين على الأغلبية المطلقة من الأصوات في الجولة الأولى ، فعندئذٍ بعد أسبوعين ، تُجرى جولة ثانية من التصويت ، حيث يذهب المرشحان الحاصلان على أكبر عدد من الأصوات. يعتبر المرشح الذي يحصل على أكبر عدد من الأصوات منتخبًا.

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة

إن مؤسسة الرئاسة بموجب الدستور الفرنسي الحالي هي مركزية بالمعنى الكامل للكلمة ، وهي القمة في التسلسل الهرمي لأجهزة الدولة. جنبا إلى جنب مع الحكومة (مجلس الوزراء) يشكل السلطة التنفيذية المركزية. يمكننا القول أن هذا هو المحرك الرئيسي لآلية الدولة التي لديها أكمل المعلومات حول الوضع في البلاد وخارجها.

يتم تحديد السمات الدستورية لرئيس فرنسا في الفصل الثاني من الدستور الفرنسي.

تنقسم سلطات الرئيس إلى مجموعتين: 1) تمارس بطريقة تقديرية ؛ 2) تتطلب من أجل تنفيذها التوقيع المشترك من رئيس الوزراء ، وعند الضرورة ، من الوزراء المسؤولين.

وفقًا للدستور الفرنسي ، يشرف رئيس الجمهورية على احترام الدستور. يضمن من خلال تحكيمه الأداء الطبيعي للسلطات العامة ، فضلاً عن استمرارية الدولة. إنه ضامن الاستقلال الوطني وسلامة الإقليم والامتثال للمعاهدات الدولية.

وفقًا للمادة 6 من دستور عام 1958 ، تم انتخاب الرئيس من قبل هيئة من الأعيان تضمنت نوابًا وأعضاء مجلس الشيوخ ومستشارين عامين وممثلين عن المجالس البلدية. ومع ذلك ، في استفتاء يوم 28 أكتوبر 1962 ، تمت الموافقة على قانون دستوري غير المادة 6 من الدستور. وفقًا للصياغة الجديدة ، يتم انتخاب الرئيس لمدة سبع سنوات من خلال الاقتراع العام المباشر مع إمكانية غير محدودة لإعادة انتخابه في المستقبل. لكن هذه الإقامة الطويلة في أعلى منصب حكومي تسببت في انتقادات خطيرة. وعد الرؤساء بعد ديغول بتقصير أو تقييد هذا المصطلح ، لكن المخاوف من تدمير البنية الدستورية طغت. تمت الموافقة على اقتراح الرئاسة لمدة خمس سنوات فقط في عام 2000.

تجرى الانتخابات بنظام الأغلبية المطلقة من جولتين ، أي أن أكثر من 50٪ من الأصوات المشاركة في التصويت مطلوبة لانتخاب الرئيس. إذا لم يصل أي من المرشحين إلى هذا العدد ، فعندئذٍ تُعقد جولة ثانية في غضون أسبوعين ، حيث يشارك أفضل مرشحين وفقًا لنتائج الجولة الأولى.

تتمثل إحدى الصلاحيات المهمة للرئيس في تعيينه لرئيس الوزراء ، وبناءً على اقتراح هذا الأخير ، الوزراء ، فضلاً عن القدرة على عزلهم من مناصبهم. من الناحية الرسمية ، لرئيس الجمهورية حرية اختيار مرشح لمنصب رئيس الوزراء. ومع ذلك ، فإن الجمعية الوطنية تسيطر على الحكومة من خلال التصويت بحجب الثقة. تعتمد درجة تأثير الرئيس والبرلمان على الحكومة على التكوين الحزبي للجمعية الوطنية. إذا كان الحزب الرئاسي لديه الأغلبية هنا ، فإن تأثير رئيس الدولة على الحكومة يصبح حاسمًا ، والحكومة في الواقع تحت قيادة الرئيس.

يقيل رئيس الجمهورية الحكومة حسب بيان رئيس مجلس الوزراء. يتفق الخبراء على أن الرئيس لديه القدرة على إجبار رئيس الوزراء على القيام بذلك حتى بدون مثل هذا الطلب ، ورفض التوقيع على الوثائق الحكومية. لكن لديه فرصة لإقالة الوزارة بمجرد جرة قلم إذا كان يسيطر على الأغلبية البرلمانية.

سلطة الرئيس هي رئاسته في مجلس الوزراء. إنه لا يقود الحكومة ، فهذه وظيفة رئيس الوزراء. ومع ذلك ، فإن مجلس الوزراء هو الذي ينظر في أهم قرارات الحكومة ، والذي يسمح للرئيس بالاطلاع شخصيًا على شؤون الحكومة الرئيسية والتعبير عن موقفه من هذه القضايا. يعين رئيس الدولة 3 أعضاء في المجلس الدستوري ويخاطبه في الطلبات المتعلقة بدستورية الاتفاقيات الدولية والقوانين والأنظمة الخاصة بالمجالس النيابية.

تشمل حقوق الرئيس صلاحياته البرلمانية. لديه الحق في حل الجمعية الوطنية قبل الأوان - مجلس النواب المهم في البرلمان. مثل هذا القرار يتطلب مشاورات رسمية وغير ملزمة مع رئيس الوزراء وقادة الغرفتين. تُجرى الانتخابات العامة في موعد لا يتجاوز عشرين يومًا ولا يتجاوز أربعين يومًا بعد الحل.

يجتمع مجلس الأمة بحكم القانون في يوم الخميس الثاني بعد الانتخابات. إذا عقد هذا الاجتماع خارج المدد المحددة للدورات العادية ، فتفتح الجلسة بحكم القانون لمدة خمسة عشر يومًا. ومع ذلك ، هناك قيود على حق الرئيس في الحل - حظر استخدامه في غضون عام بعد السابق.

يحق لرئيس الجمهورية أن يقدم إلى الاستفتاء مشاريع قوانين تتعلق بتنظيم السلطات العامة ، والإصلاحات الاجتماعية والاقتصادية ، والموافقة على الاتفاقيات الدولية التي قد تؤثر على عمل مؤسسات الدولة. تجرى الاستفتاءات بناء على اقتراح الحكومة أو مجلسي البرلمان. لذلك ، فإن قدرة رئيس الدولة على إدارتها تعتمد في الواقع على توازن القوى في البرلمان.

الرئيس هو أيضًا القائد العام للقوات المسلحة ، ويرأس المجالس العسكرية العليا ، ويعين في المناصب العسكرية.

وفقًا للمادة 16 من الدستور الفرنسي لعام 1958 ، عندما تتعرض مؤسسات الجمهورية واستقلال الأمة وسلامة أراضيها أو الوفاء بالتزاماتها الدولية لتهديد خطير ومباشر ، وعندما يكون العمل الطبيعي للدستور يتم إنهاء أجهزة الدولة ، ويتخذ رئيس الجمهورية الإجراءات التي تمليها هذه الظروف ، بعد التشاور الرسمي مع رئيس الوزراء ، ورؤساء الغرف ، وكذلك مع المجلس الدستوري.

يبلغ الأمة بالرسالة.

هذه الإجراءات يجب أن تمليها الرغبة في تزويد أجهزة الدولة الدستورية بالوسائل اللازمة للقيام بمهامها في أقصر وقت ممكن. ويستشير المجلس الدستوري هذه الأموال.

يتمتع الرئيس أيضًا بصلاحيات في العملية التشريعية. بموجب مرسومه ، تفتح جلسات البرلمان غير العادية واختتمت ، وله الحق في المطالبة بمناقشة ثانية للقوانين وإلغائها (إصدارها).

يقوم الرئيس بالاشتراك مع رئيس الوزراء بإجراء التعيينات في المناصب المدنية والعسكرية. له بعض الصلاحيات فيما يتعلق بالقضاء ، حيث أعلن أنه ضامن استقلاليته. يعين الرئيس ممثله في المجلس الأعلى للقضاء الذي يرأسه. تشرف هذه الهيئة على تعيين القضاة والمدعين العامين ، وتعمل أيضًا كمحكمة تأديبية فيما يتعلق بهم. للرئيس الحق "الملكي" في العفو ، والذي يمارسه بالاشتراك مع وزير العدل والمجلس الأعلى للقضاء.

الهيئات والخدمات المساعدة تحت رئاسة الدولة ذات أهمية كبيرة في الوقت الحاضر.