Hvornår blev konventionen om rettigheder for personer med handicap vedtaget? Konventionen om rettigheder for personer med handicap. Kort opsummering af de vigtigste bestemmelser. B. Betjente

International lov til beskyttelse af børn med handicap
Konventionen om rettigheder for personer med handicap

(Vedtaget ved resolution 61/106 fra generalforsamlingen af ​​13. december 2006, ratificeret af føderal lov nr. 46-FZ af 3. maj 2012)

udvinding

Mål

Formålet med denne konvention er at fremme, beskytte og sikre fuld og lige nydelse for alle personer med handicap af alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og at fremme respekten for deres iboende værdighed.

Personer med handicap omfatter personer med langvarige fysiske, psykiske, intellektuelle eller sensoriske funktionsnedsættelser, som i samspil med forskellige barrierer kan forhindre dem i at deltage fuldt ud og effektivt i samfundet på lige fod med andre.

Artikel 3

Generelle principper

h) Respekt for de udviklende evner hos børn med handicap og respekt for børn med handicaps ret til at bevare deres individualitet.

Artikel 4

Generelle forpligtelser

1. De deltagende stater forpligter sig til at sikre og fremme den fulde nydelse af alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder for alle personer med handicap uden forskelsbehandling af nogen art på grundlag af handicap. Til dette formål forpligter de deltagende stater sig:

– Ved udvikling og implementering af lovgivning og politikker til gennemførelse af denne konvention og i andre beslutningsprocesser om spørgsmål vedrørende personer med handicap skal deltagerstaterne rådføre sig tæt med personer med handicap, herunder børn med handicap, og aktivt inddrage dem gennem deres repræsentative organisationer.

Artikel 7

Handicappede børn

1. Deltagerstaterne skal træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at børn med handicap fuldt ud nyder alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder på lige fod med andre børn.

2. I alle handlinger vedrørende børn med handicap skal barnets tarv være det primære hensyn.

3. Deltagerstaterne skal sikre, at børn med handicap har ret til frit at udtrykke deres synspunkter om alle spørgsmål, der berører dem, på lige fod med andre børn, for at blive tillagt passende vægt i overensstemmelse med deres alder og modenhed, og til at modtage handicap og alder. passende bistand til at realisere denne ret.

Artikel 18

Bevægelsesfrihed og statsborgerskab

2. Børn med handicap registreres umiddelbart efter fødslen og fra fødslen har ret til et navn og til at opnå statsborgerskab og i videst muligt omfang ret til at kende og blive passet af deres forældre.

Artikel 23

Respekt for hjem og familie

3. Deltagerstaterne skal sikre, at børn med handicap har lige rettigheder i forhold til familielivet. For at realisere disse rettigheder og forhindre børn med handicap i at blive skjult, forladt, forsømt og adskilt, forpligter de deltagende stater sig til at give børn med handicap og deres familier omfattende information, tjenester og støtte fra begyndelsen.

4. Deltagerstaterne skal sikre, at et barn ikke adskilles fra sine forældre mod deres vilje, medmindre de kompetente myndigheder, under tilsyn af en domstol og i overensstemmelse med gældende love og procedurer, fastslår, at en sådan adskillelse er nødvendig af hensyn til barnets tarv. . Et barn må under ingen omstændigheder adskilles fra sine forældre på grund af et handicap hos hverken barnet eller den ene eller begge forældre.

5. De deltagende stater forpligter sig til, i tilfælde af at pårørende ikke er i stand til at sørge for et barn med handicap, at gøre alt for at sørge for alternativ omsorg ved at inddrage fjernere pårørende og, hvis dette ikke er muligt, ved at skabe familielivsbetingelser barn i lokalsamfundet.

Artikel 24

Uddannelse

1. Deltagerstaterne anerkender retten for personer med handicap til uddannelse.

For at realisere denne ret uden forskelsbehandling og på grundlag af lige muligheder skal de deltagende stater sikre inkluderende uddannelse på alle niveauer og livslang læring, samtidig med at de stræber efter at:

en) til den fulde udvikling af det menneskelige potentiale samt en følelse af værdighed og selvrespekt og til større respekt for menneskerettigheder, grundlæggende frihedsrettigheder og menneskelig mangfoldighed;

b) til udvikling af de handicappedes personlighed, talenter og kreativitet samt deres mentale og fysiske evner i videst muligt omfang;

Med) at gøre det muligt for personer med handicap at deltage effektivt i et frit samfund.

2. Ved udøvelsen af ​​denne ret skal deltagerstaterne sikre, at:

en) personer med handicap blev ikke udelukket på grund af handicap fra det almindelige uddannelsessystem, og børn med handicap blev ikke udelukket fra den gratis og obligatoriske grundskole eller sekundær uddannelse;

b) personer med handicap har på lige fod med andre adgang til inkluderende, kvalitets- og gratis grundskole- og ungdomsuddannelser på deres bopæl;

c) rimelig tilpasning er tilvejebragt under hensyntagen til individuelle behov;

d) personer med handicap modtager den nødvendige støtte inden for det generelle uddannelsessystem for at lette deres effektive læring;

e) i et miljø, der er mest befordrende for læring og social udvikling, og i overensstemmelse med målet om fuld inklusion, blev der truffet effektive foranstaltninger til at organisere individualiseret støtte.

3. Deltagerstaterne skal give personer med handicap mulighed for at lære livsfærdigheder og sociale færdigheder for at lette deres fulde og lige deltagelse i uddannelsesprocessen og som medlemmer af lokalsamfundet. Deltagerstaterne skal træffe passende foranstaltninger i denne henseende, herunder:

en) fremme punktskrift, alternative scripts, supplerende og alternative kommunikationsmetoder, -former og -formater samt orienterings- og mobilitetsfærdigheder og fremme peer-støtte og mentorordninger;

b) bidrage til udviklingen af ​​tegnsprog og fremme af døves sproglige identitet;

Med) sikre, at undervisningen af ​​personer, især børn, som er blinde, døvblinde eller døvblinde, finder sted på de sprog og metoder og kommunikationsformer, der er mest passende for den enkelte og i et miljø, der er mest befordrende for læring og social udvikling.

4. For at bidrage til at sikre realiseringen af ​​denne ret skal de deltagende stater træffe passende foranstaltninger til at rekruttere lærere, herunder lærere med handicap, som er dygtige til tegnsprog og/eller blindeskrift, og for at uddanne fagfolk og personale, der arbejder på alle niveauer i uddannelsessystemet. .

En sådan træning omfatter handicapundervisning og brug af passende supplerende og alternative metoder, kommunikationsmåder og -formater, undervisningsmetoder og materialer til støtte for personer med handicap.

5. Deltagerstaterne skal sikre, at personer med handicap kan have adgang til almen videregående uddannelse, erhvervsuddannelse, voksenuddannelse og livslang læring uden forskelsbehandling og på lige fod med andre. Til dette formål skal deltagerstaterne sikre, at der stilles rimelige tilpasninger til rådighed for personer med handicap.

Artikel 25

Sundhed

Deltagerstaterne anerkender, at personer med handicap har ret til den højest opnåelige sundhedsstandard uden forskelsbehandling på grundlag af handicap. Deltagerstaterne skal træffe alle passende foranstaltninger for at sikre, at personer med handicap har adgang til kønsfølsomme sundhedstjenester, herunder sundhedsrehabilitering. Især deltagerstater:

b) levere de sundhedsydelser, som personer med handicap har brug for direkte på grund af deres handicap, herunder tidlig diagnose og, hvor det er relevant, korrektion og tjenester designet til at minimere og forhindre yderligere handicap, herunder blandt børn og ældre

Artikel 28

Tilstrækkelig levestandard og social beskyttelse

1. Deltagerstaterne anerkender retten for personer med handicap til en passende levestandard for dem selv og deres familier, herunder tilstrækkelig mad, tøj og bolig, og til kontinuerlig forbedring af levevilkårene, og skal træffe passende foranstaltninger for at sikre og fremme realiseringen af denne ret uden forskelsbehandling på grund af handicap.

2. Deltagerstaterne anerkender retten for personer med handicap til social beskyttelse og til at nyde denne ret uden forskelsbehandling på grund af handicap og skal træffe passende foranstaltninger for at sikre og fremme realiseringen af ​​denne ret, herunder foranstaltninger:

c) at sikre, at personer med handicap og deres familier, der lever i fattigdom, har adgang til statslig bistand til at dække handicaprelaterede omkostninger, herunder passende uddannelse, rådgivning, økonomisk bistand og aflastning;

Artikel 30

Deltagelse i kulturliv, fritids- og rekreationsaktiviteter og sport

5. For at gøre det muligt for personer med handicap at deltage på lige fod med andre i fritids- og rekreative aktiviteter og sportsaktiviteter, skal deltagerstaterne træffe passende foranstaltninger:

d) at sikre, at børn med handicap har lige adgang som andre børn til at deltage i leg, fritid og rekreation og idrætsaktiviteter, herunder aktiviteter inden for skolevæsenet.

Det vigtigste internationale dokument, der fastlægger rettighederne for personer med handicap rundt om i verden, er konventionen om rettigheder for personer med handicap, vedtaget af FN's Generalforsamling den 13. december 2006.

Denne konvention blev, efter dens ratificering af Den Russiske Føderation den 25. september 2012, i overensstemmelse med artikel 15 i Den Russiske Føderations forfatning, en del af den russiske lovgivning. Dets anvendelse på vores lands territorium udføres gennem vedtagelse af statslige organer af retsakter, der specificerer måderne til at implementere specifikke bestemmelser i konventionen.

Konventionens artikel 1 fastslår, at dens formål er at fremme, beskytte og sikre, at alle personer med handicap fuldt ud og lige kan nyde alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og at fremme respekten for deres iboende værdighed.

For at nå dette mål fastlægger konventionens artikel 3 et sæt principper, som alle dens øvrige bestemmelser er baseret på. Disse principper omfatter især:

Fuld og effektiv inddragelse og inklusion i samfundet;

Lige muligheder;

ikke-forskelsbehandling;

Tilgængelighed.

Disse principper følger logisk fra hinanden. For at sikre fuld inklusion og inklusion af en person med handicap i samfundet er det nødvendigt at give ham lige muligheder med andre mennesker. For at gøre dette må en person med et handicap ikke diskrimineres. Den vigtigste måde at fjerne forskelsbehandling af personer med handicap er at sikre tilgængelighed.

Ifølge konventionens artikel 9 skal der for at gøre det muligt for personer med handicap at leve et selvstændigt liv og deltage fuldt ud i alle livets aspekter, træffes passende foranstaltninger for at sikre, at personer med handicap har adgang på lige fod med andre, til det fysiske miljø, til transport, til information og kommunikation, herunder informations- og kommunikationsteknologier og -systemer, samt andre faciliteter og tjenester, der er åbne eller stillet til rådighed for offentligheden, både i by- og landområder. Disse foranstaltninger, som omfatter identifikation og fjernelse af barrierer og barrierer for tilgængelighed, bør især omfatte:

På bygninger, veje, køretøjer og andre interne og eksterne genstande, herunder skoler, beboelsesbygninger, medicinske faciliteter og arbejdspladser;

Til information, kommunikation og andre tjenester, herunder elektroniske tjenester og nødtjenester.

I de tilfælde, hvor handicappede ikke får adgang til tjenester og arkitektoniske genstande, bliver de diskrimineret.

Konventionens artikel 2 definerer forskelsbehandling på grundlag af handicap som enhver sondring, udelukkelse eller begrænsning på grundlag af handicap, der har til formål eller virkning at svække eller nægte anerkendelse, nydelse eller nydelse på lige fod med andre af alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder på det politiske, økonomiske, sociale, kulturelle, civile eller ethvert andet område.

I henhold til konventionens artikel 5 forbyder stater enhver forskelsbehandling på grund af handicap og garanterer lige og effektiv retlig beskyttelse til personer med handicap mod forskelsbehandling af enhver grund. Dette betyder især, at staten opstiller bindende krav, der har til formål at sikre tilgængelighed for personer med handicap til aktiviteterne i organisationer, der yder service til befolkningen.

Tilgængelighed for handicappede opnås gennem rimelig tilpasning. Rimelig tilpasning defineres i konventionens artikel 2 som at foretage, hvor det er nødvendigt i et bestemt tilfælde, nødvendige og passende ændringer og justeringer, uden at pålægge en uforholdsmæssig eller unødig byrde, for at sikre personer med handicap nydelse eller nydelse på en på lige fod med andre, af alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder.

En rimelig tilpasning er, at organisationens aktiviteter er tilpasset personer med handicap på to måder. For det første sikres tilgængeligheden af ​​bygninger og strukturer i denne organisation ved at udstyre dem med ramper, brede døråbninger, punktskriftsindskrifter osv. For det andet sikres tilgængeligheden af ​​disse organisationers tjenester for handicappede ved at ændre proceduren for deres levering, yde yderligere hjælp til handicappede, når de modtager dem, osv.

Disse tilpasningsforanstaltninger kan ikke være ubegrænsede. For det første skal de opfylde behovene hos mennesker med handicap forårsaget af deres livs begrænsninger. For eksempel bør en handicappet person på grund af en sygdom i det kardiovaskulære system ved brug af en flodhavn have mulighed for at hvile i siddende stilling. Dette giver dog ikke ret for en handicappet til at benytte overlegen komfortsal til officielle delegationer, hvis der er siddepladser i fællessalen. For det andet skal tilpasningstiltag være i overensstemmelse med organisationernes formåen. For eksempel er kravet om fuldstændig rekonstruktion af en bygning fra det 16. århundrede, som er et arkitektonisk monument, ikke berettiget.

Ved hjælp af rimelige tilpasninger dannes et tilgængeligt miljø for handicappede. En vigtig komponent i det tilgængelige miljø er universelt design. I konventionens artikel 2 defineres universelt design som udformning af genstande, omgivelser, programmer og tjenester for at gøre dem i videst muligt omfang anvendelige af alle mennesker uden behov for tilpasning eller særlig udformning. Universelt design udelukker ikke hjælpemidler (dvs. hjælpemidler) til specifikke grupper af mennesker med handicap, hvor det er nødvendigt.

Generelt sigter universelt design på at gøre miljøet, genstande, så brugbare som muligt for alle kategorier af borgere. For eksempel kan en lavtliggende betalingstelefon bruges af personer i kørestol, børn, personer med lav statur.

Russisk lovgivning specificerer gennemførelsen af ​​bestemmelserne i konventionen om rettigheder for personer med handicap. Skabelsen af ​​et tilgængeligt miljø for mennesker med handicap er reguleret af føderal lov nr. 181-FZ af 24. november 1995 "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" (artikel 15), føderal lov nr. 273-FZ af 29. december 2012 "Om uddannelse i Den Russiske Føderation" (artikel 79), føderal lov af 28. december 2013 N 442-FZ "Om det grundlæggende i sociale tjenester til borgere i Den Russiske Føderation" (paragraf 4 i artikel 19) , føderal lov af 10. januar 2003 N 18-FZ " Charter for jernbanetransport i Den Russiske Føderation" (artikel 60.1), føderal lov nr. 259-FZ af 8. november 2007 "Charter for vejtransport og elektrisk transport i byområder ” (Artikel 21.1), Den Russiske Føderations Air Code (Artikel 106.1), Føderal lov dateret 7. juli 2003 N 126-FZ "On Communications" (klausul 2, artikel 46) og andre regulatoriske retsakter.

Ad hoc-udvalg for en omfattende fælles international konvention om beskyttelse og fremme af rettigheder og værdighed for personer med handicap
Ottende session
New York, 14.-25. august 2006

Interimsrapport fra Ad hoc-udvalget om en omfattende fælles international konvention om beskyttelse og fremme af rettigheder og værdighed for personer med handicap på dets ottende møde

I. Introduktion

1. Generalforsamlingen besluttede i sin resolution 56/168 af 19. december 2001 at nedsætte Ad hoc-udvalget for en omfattende og fælles international konvention om beskyttelse og fremme af rettigheder og værdighed for personer med handicap, baseret på en integreret tilgang at arbejde med social udvikling, menneskerettigheder og ikke-forskelsbehandling og under hensyntagen til anbefalinger fra Menneskerettighedskommissionen og Kommissionen for Social Udvikling.
2. Generalforsamlingen besluttede i sin resolution 60/232 af 23. december 2005, at specialkomitéen inden for de disponible ressourcer ville afholde to sessioner i 2006, forud for den 61. samling i generalforsamlingen, en i 15 arbejdsdage , fra den 16. januar til den 3. februar for at afslutte gennemlæsningen af ​​det udkast til konvention, som formanden for Ad Hoc-udvalget har udarbejdet i sin helhed og en af ​​10 arbejdsdage fra den 7. til den 18. august.
3. Ad hoc-udvalget anbefalede på sin syvende samling, at den ottende samling blev afholdt fra den 14. til den 25. august 2006.

II. Organisatoriske forhold

A. Åbning og varighed af den ottende session

4. Ad hoc-udvalget holdt sin ottende samling i FN's hovedkvarter fra den 14. til den 25. august 2006. Ad hoc-udvalget holdt 20 møder under sin samling.
5. Hovedsekretariatet for specialudvalget blev varetaget af afdelingen for socialpolitik og udvikling i afdelingen for økonomiske og sociale anliggender, mens sekretariatet for specialudvalget blev varetaget af afdelingen for nedrustning og afkolonisering i afdelingen for generalforsamling og konference. Ledelse.
6. Ad hoc-udvalgets ottende session blev åbnet af formanden for udvalget, Don Mackay, New Zealands ambassadør.

B. Betjente

7. Specialudvalgets præsidium bestod fortsat af følgende embedsmænd:
Formand:
Don Mackay (New Zealand)
Næstformænd:
Jorge Ballestero (Costa Rica)
Petra Ali Dolakova (Tjekkiet)
Muataz Hiasat (Jordan)
Fiola Hoosen (Sydafrika))