Stedfortrædere for det lokale selvstyre. Sverdlovsk embedsmand fjernet fra embedet efter ord om ungdom
En stedfortræder for et repræsentativt organ anses for at være borgere, der er fyldt atten år, som ikke har nogen grund til at begrænse deres beføjelser og handle i et bestemt område i kommunen i befolkningens interesse
En stedfortræder for en kommunal formation er en person valgt af de personer, der bor i denne formation, og som skal repræsentere interesserne for de lokale beboere, der har valgt ham.
Ifølge loven er det lokale selvstyre ikke en statsmagtsinstitution. Det menes, at her styrer befolkningen selv sit liv, bestemmer, hvad de skal gøre for at gøre livet bedre, hvilke love der skal indføres. Den opererer teoretisk gennem sine repræsentanter valgt af befolkningen.
I denne artikel:
Retlig status for stedfortrædere på lokalt niveau
Enhver borger, der er fyldt atten år, kan søge stillingen som stedfortræder. Loven stiller ikke særlige krav til uddannelse.
Derudover giver loven om udenlandske statsborgeres retsstilling mulighed for, at udlændinge, der har ret til permanent ophold, det vil sige en opholdstilladelse, kan stille op til stillingen som stedfortræder for en lokal indkaldelse.
Valgperioden for en stedfortræder fastsættes ved lov inden for rammerne af to til fem år. Den specifikke embedsperiode er fastsat af byens eller distriktets charter.
En suppleant er en valgbar stilling, dog kan højst ti procent af det samlede antal suppleanter være på fast basis.
Suppleanters garantier
Fra det øjeblik, de bliver valgt til embedet, nyder deputerede immunitet. Immunitet fordeles kun i det område, hvor stedfortræderen blev valgt, det vil sige på en bestemt kommunes område.
Når en stedfortræder forlader det, har en stedfortræder ansvar på lige fod med borgerne.
Som repræsentant for befolkningen tildeles stedfortræderen ret til uhindret adgang til territoriet for enhver organisation beliggende inden for kommunens grænser.
En stedfortræder på det lokale niveau kan ikke samtidigt vælges til stillinger på det regionale eller føderale niveau.
Garantier for stedfortrædere omfatter sager om at bringe dem til juridisk ansvar. Efter den gældende lovgivning er der særlige regler for indbringelse af strafferetligt eller administrativt ansvar.
Et medlem af et repræsentativt organ er ikke ansvarlig for sine udtalelser, meninger, politikker, med undtagelse af tilfælde af bagvaskelse eller fornærmelser, der er udtrykt offentligt mod borgere.
Nuværende restriktioner for stedfortrædere på lokalt niveau
Under forudsætning af stedfortræderbeføjelser er en borger begrænset i følgende rettigheder:
- Udfør forretninger både personligt og gennem tredjeparter.
- Vær i andre arbejdsforhold og tjen penge, med undtagelse af stillinger som lærere, videnskabelige eller kreative medarbejdere.
- At være i de styrende organer, værgemål og andre organisationer af en udenlandsk type, der opererer på Ruslands territorium.
En stedfortræder kan ikke besidde stillinger i staten eller kommunal tjeneste, samtidig være stedfortræder for statsdumaen eller regional betydning. En folkevalgt skal i sine aktiviteter overholde kravene i lovgivningen om antikorruptionsregulering.
Ansvar for lokale suppleanter
En valgt person er ansvarlig over for befolkningen i en bestemt by eller et distrikt, hvor han stillede op til en stedfortræder. Afhængigt af suppleantmandatet kan en folkevalgt dog ikke altid følge valgprogrammet.
Skelne mellem frit og obligatorisk mandat. Kun med et obligatorisk mandat skal en stedfortræder implementere alle bestemmelserne i programmet. Desværre er suppleantmandatet i de fleste tilfælde frit, når den valgte handler efter eget skøn.
Stedfortræderen er ansvarlig over for staten for overtrædelse af lovens krav. Men med parlamentarisk immunitet er der fastsat en særlig procedure for at bringe til ansvar.
En folkevalgt kan som hovedregel ikke udsættes for straffeprocessuelle og administrative foranstaltninger sammen med borgere. Det betyder, at han ikke udsættes for en ransagning, inspektion, inspektion af dokumenter, biler, korrespondance undersøges ikke, kommunikation bliver ikke aflyttet.
Den eneste undtagelse vil være den direkte afsløring af en stedfortræder på det sted, hvor den ulovlige handling blev begået. Samtidig underrettes anklageren og formanden for det folkevalgte organ uden fejl.
Efter statsdumaens vedtagelse af lovforslaget om forhøjelse af pensionsalderen ved førstebehandlingen samt loven om at hæve momsen til 20 %, begyndte mange at undre sig: Kan borgerne huske de folkevalgte tilbage, tættere på jorden ?
Indignationsbølgen er ganske forståelig, og den er rettet mod det regerende parti - "Forenet Rusland". Som vi sagde tidligere, efter at have modtaget mere end to tredjedele af pladserne i Dumaen, er det Forenede Rusland, der nu bærer det fulde ansvar for alt, hvad der sker i landet. Tsargrad besluttede at finde ud af, hvad er mekanismerne for vælgernes indflydelse på deputerede og senatorer.
Så dem, der ønsker at studere spørgsmålet i detaljer, bør henvise til den føderale lov "Om status for et medlem af Føderationsrådet og status for en stedfortræder for statsdumaen." Så der er ikke et ord om selve tilbagekaldelsesproceduren. Et sådant initiativ blev engang fremsat af forskellige oppositionspartier, herunder Den Russiske Føderations Kommunistiske Parti. Men som du forstår, gik sådanne initiativer ikke ud over diskussionen og blev blokeret af parlamentets flertal.
Med ting - ud
Artikel 4 i den førnævnte lov angiver tilfælde, hvor tidlig fratræden af en folkerepræsentants beføjelser er mulig.
Instruktion: er det muligt at tilbagekalde en stedfortræder for statsdumaen?
Det kan for eksempel ske, hvis der er en skriftlig udtalelse fra en folketingsmand. Hvis f.eks. en person er træt.
Også stedfortræderen skal træde tilbage, hvis han bliver valgt til det lovgivende organ i regionen eller modtager en form for offentlig stilling.
En anden stedfortræder eller senator vil have det svært, hvis det viser sig, at han har konti og ejendom i udlandet, og også hvis han ikke rettidigt indsender oplysninger om sin families indkomst og formue.
Vi bliver nødt til at glemme lovgivningen i tilfælde af tab af russisk statsborgerskab eller erhvervelse af statsborgerskab i et andet land, såvel som ikrafttrædelsen af en skyldig dom af domstolen, eller hvis det pludselig erkendes, at parlamentarikeren er inkompetent.
Det vil heller ikke være muligt at forblive suppleant efter dødsfaldet eller udtræden af fraktionen eller partiet, ifølge de lister, som suppleanten blev valgt af.
Og endelig kan en stedfortræders beføjelser bringes til ophør før tid på initiativ af den fraktion eller udvalg, som han er medlem af. Dette blev gjort, tilsyneladende, for at kunne kontrollere anstødelige.
Så udvalget af juridiske instrumenter er ikke så stort.
Men pludselig ved du noget om din stedfortræder, som de autoriserede instanser ikke ved?
Af de indirekte, men meget effektive måder, kan man bemærke at informere borgere på stedet. Indbyggere i Yaroslavl hænger således bannere med navnene på deputerede fra Det Forenede Rusland, som blev valgt fra deres region og stemte for pensionsreformen.
I det store og hele er denne form for civile søgsmål det eneste, der kan gøres her og nu. Det er ikke så svært at finde en repræsentant fra din valgkreds på den lange liste af forenede Ruslands deputerede og fortælle dine naboer om, hvordan folkets valg opførte sig. Men når du gør dette, skal du ikke glemme, at alt skal være strengt inden for loven, og tillad ikke respektløse udtalelser om stedfortræderen. Ellers falder ind under artikel 43:
Artikel 43
Manglende respekt for et medlem af Føderationsrådet, en stedfortræder for Statsdumaen, udtrykt i enhver bestilling af handlinger, der indikerer en klar tilsidesættelse af Den Russiske Føderations føderale forsamling eller reglerne fastsat i denne føderale lov, indebærer ansvar i henhold til administrativ lovgivning .
Så husk, at stedfortræderen kan svare dig med en retssag.
Men ser du, det er ikke en grund til at give op.
Kommunale deputerede i Moskva mistede deres beføjelser til at kontrollere arbejdet med forbedring af byområder og reparation af beboelsesbygninger. Fjernelsen af lokale myndigheder fra ledelsen af byen gik ubemærket hen. Borgmesterkontoret udnyttede et "smuthul" i lovgivningen.
I 2012 annoncerede Moskvas borgmester Sergei Sobyanin en "massiv" reform af det lokale styre i hovedstaden. En betydelig udvidelse af de lokale myndigheders beføjelser blev erklæret.
"Ansvaret for situationen i distriktet vil nu blive delt mellem råd og lokalt selvstyre 50 til 50," sagde borgmester Sergei Sobyanin.
Ifølge borgmesteren skulle suppleanterne være en del af de kommissioner, der "foretager åbning, start og accept af reparations- og forbedringsarbejder, samt kontrollerer arbejdets kvalitet og overholdelse af projektdokumentation" af hensyn til projektdokumentation. borgere.
Det er indlysende, at en sådan beslutning er hensigtsmæssig. Hvordan kan man ellers forbedre gården uden at spørge beboerne, hvad de har brug for? Og stedfortræderen er den person, der kender og er i stand til at udtrykke folks behov. I modsætning til de udpegede embedsmænd er suppleanterne trods alt valgt af beboerne selv.
I 2012-2014 faldt toppen af landskabsarbejde i Moskva. Deltagelsen af beboere og stedfortrædere har vist sin effektivitet. Men med forværringen af den økonomiske situation, begyndende i 2015, begyndte Moskvas myndigheder at bevæge sig væk fra denne praksis.
Fjernelsen af lokale myndigheder fra kontrol over forbedringen skete umærkeligt. Deputerede fiksede stadig hinanden med adresser, og rådene fortsatte med at spille sammen med folkets deputerede og inviterede dem til kommissionerne. Men alt arbejdet blev allerede udført under finansieringsposterne, som ikke indebærer de lokale myndigheders kontrolfunktioner. De der. i praksis kunne suppleanter enten slet ikke inviteres til at underskrive love, eller også iscenesatte de denne underskrift uden konsekvenser for rådet. Der er intet ansvar for dette.
"Obligatorisk deltagelse af stedfortrædere i arbejdet med kommissioner, der åbner og accepterer arbejde udført på faciliteter, er ikke fastsat," forklarede funktionerne i landskabspleje og reparationer i departementet for territoriale udøvende myndigheder i Moskva by.
Behovet for at returnere kommunal kontrol blev demonstreret af resultaterne af renoveringen af beboelsesejendomme i Pechatniki i 2017. For eksempel, kun ved udskiftning af dørene til affaldskamre var op til halvdelen af de tildelte penge.
I denne henseende fremlagde en gruppe uafhængige deputerede fra Pechatniki (Vlasov, Kochenov, Motin, Tretyukhin) et lovudkast om lovændringer i byen Moskva dateret 11. juli 2012 nr. 39, der udvidede de lokale myndigheders beføjelser til at kontrolforbedrings- og reparationsarbejde, til behandling i kredsbestyrelsen.
Spørgsmålet bør behandles på det næste møde i deputeretrådet i Pechatniki kommunedistrikt.
Hvordan bestemmes tidspunktet for forekomsten af grund til at overveje spørgsmålet om tidlig opsigelse af en stedfortræders beføjelser?
I overensstemmelse med del 10 i artikel 40 i føderal lov nr. 131-FZ af 6. oktober 2003 "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" (i det følgende benævnt føderal lov nr. 131-FZ ), en af grundene til tidlig ophævelse af beføjelserne for en stedfortræder for et repræsentativt organ i en kommunal dannelse er "frivillig fratræden".
Det skal bemærkes, at selve proceduren for fratræden af en stedfortræder for hans beføjelser ikke er fastsat i føderal lov N 131-FZ. Det er tilrådeligt at ordne det i kommunens vedtægter. Fra vores synspunkt bør denne procedure udføres som følger. En suppleant, der beslutter at træde tilbage af egen fri vilje, sender en passende ansøgning til repræsentantskabet. Fra det øjeblik, ansøgningen indgives, ophører stedfortræderens beføjelser, og han har ret til at udføre aktiviteter, der er uforenelige med status som stedfortræder for kommunens repræsentative organ (for eksempel deltage i iværksætteraktiviteter, besætte stillinger i den kommunale service mv.).
Det faktum, at en stedfortræders beføjelser ophører med indgivelsen af en tilsvarende ansøgning, bekræftes også af en analyse af bestemmelserne i den føderale lov af 12. juni 2002 N 67-FZ "Om grundlæggende garantier for valgrettigheder og retten til Deltag i en folkeafstemning for borgere i Den Russiske Føderation" (f.eks. stk. 6 i artikel 70). I en sådan situation forekommer det umuligt at trække en ansøgning om tilføjelse af en ansøgning fra en stedfortræder tilbage.
Ved behandling af en stedfortræders ansøgning om fratræden af egen fri vilje er kommunens repræsentantskab ikke berettiget til at afslå at imødekomme en sådan begæring, da repræsentantskabet i denne situation er bundet af det testamente, der er entydigt udtrykt i ansøgningen. I denne forbindelse er det legitimt at sige, at repræsentationsorganets beslutning kun proceduremæssigt formaliserer stedfortræderens vilje. Den Russiske Føderations højesteret holder sig i øvrigt også til dette synspunkt (se f.eks. kendelsen af 01. august 2012 i sag nr. 56-APG12-6). Der er dog tilfælde, hvor repræsentationsorganets afgørelse har et selvstændigt indhold. Føderal lov N 131-FZ giver for eksempel sådanne grunde til tidlig opsigelse af beføjelserne for en stedfortræder for et repræsentativt organ i en kommune, såsom at forlade Den Russiske Føderation for permanent ophold; rettens anerkendelse som inhabilitet eller delvist uarbejdsdygtig, ikrafttræden af en skyldig dom af retten mv. I disse tilfælde ophører stedfortræderens beføjelser fra det tidspunkt, hvor den relevante afgørelse er truffet af kommunens repræsentantskab.
Det skal bemærkes, at repræsentationsorganets beslutning hovedsageligt er vigtig ud fra valglovgivningens synspunkt, da der med vedtagelsen af en sådan beslutning dannes et ledigt suppleantmandat, og retten til at udskrive suppleantvalg opstår. Det er grunden til, at den føderale lov af 25. juli 2011 N 263-FZ "Om ændringer af visse lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation i forbindelse med afklaringen af proceduren for tidlig opsigelse af en stedfortræders beføjelser og udfyldelse af ledige stedfortrædermandater" artikel 40 i forbundsloven N 131-FZ blev suppleret med en ny del 11, som bestemmer varigheden for vedtagelse af en afgørelse fra kommunens repræsentative organ om tidlig opsigelse af beføjelserne til en stedfortræder for dette organ.
Med hensyn til det øjeblik, hvor der opstår grund til at overveje spørgsmålet om tidlig opsigelse af beføjelserne for en stedfortræder for et repræsentativt organ i en kommunal dannelse i tilfælde af, at en domstolsdom træder i kraft mod ham, er dette utvivlsomt eksistensen af den retslige handling sig selv og ikke en oplysende henvisning til rettens dom.
En kommunal suppleant er en folkerepræsentant, som er betroet at varetage interesserne for beboerne i en bestemt kommune.Ifølge loven ses det kommunale selvstyre ikke som en form for statsmagt, men er kun et redskab, som beboerne får igennem. muligheden for selv at beslutte, hvilke tiltag for at forbedre livet, der i øjeblikket er mest relevante. De udøver deres ret til at deltage i ledelsen af kommunen gennem deres valgte suppleanter.
Finanser og charteret for Moskva-regionen
På trods af at kommunale deputeredes beføjelser er væsentligt ringere end dem, der er tildelt folks stedfortrædere, der sidder i statsdumaen, har de også mulighed for at løse meget vigtige spørgsmål. For eksempel står de for alt, der vedrører MO's ejendom og budget, som er beregnet i overensstemmelse med det samlede antal indbyggere. Resultaterne af det arbejde, der er udført i denne retning, skal de gøre vælgerne opmærksomme på, og udførligt rapportere til dem om, hvad pengene præcist blev brugt til.
En anden vigtig opgave, som er tildelt kommunalbestyrelsens stedfortræder, er hans deltagelse i udarbejdelsen og godkendelsen af det lokale charter, som er det grundlæggende dokument, som hele kommunens indre liv er bygget på. Hvis det tidligere vedtagne charter skal forbedres over tid, er det også folkerepræsentantens beføjelse at foretage passende ændringer af det.
Omsorg for handicappede og organisering af fritidsaktiviteter for borgere
Kommunale suppleanters beføjelser omfatter også spørgsmål vedrørende værgemål og værgemål for helt eller delvist uduelige borgere, der bor inden for kredsen. Det er folkets repræsentanter, der er betroet kontrol med overholdelsen af deres legitime rettigheder og interesser. Når de arbejder i denne retning, har de mulighed for at stole på hjælp fra specialister med forskellige profiler.
Arbejdet hos en stedfortræder for deputeretrådet i et kommunalt distrikt er også tæt forbundet med alt, der er relateret til udviklingen af sport i det område, der hører under hans jurisdiktion, og organiseringen af fritid for lokale beboere. I betragtning af, at han er ansvarlig for fordelingen af alle lokaler i distriktet, der er egnet til at rumme private sportssektioner og fritidscentre, bliver det indlysende, at stedfortræderen skal være en person med høje moralske principper og være i stand til at modstå mulige bestikkelsesforsøg. udefra uærlige iværksættere.
Forbedring af territorier og spørgsmål om lovgivning
Et vigtigt aspekt af en kommunal stedfortræders aktivitet er bekymring for forbedring af hans distrikts territorium. Det omfatter ikke kun tilrettelæggelsen af visse arbejder, der har til formål at forbedre tilstanden af gader og gårdhaver, men også kontrol over kvaliteten af gennemførelsen af instruktionerne givet til dem. For eksempel er det ikke nok at gøre en indsats for at sikre, at en legeplads bygges i et bestemt område, det er også vigtigt personligt at kontrollere, at arbejdet udføres til tiden, på det rette tekniske niveau og yderligere sikrer børnenes fulde sikkerhed. .
I henhold til eksisterende normer har en stedfortræder for deputeretrådet i et kommunalt distrikt visse rettigheder til lovgivning. Det kommer til udtryk i den mulighed, han har fået til at indføre projekter til oprettelse af nye retsakter samt ændringer af eksisterende love, men som kun har retskraft på den givne kommunes område. Denne "lokale lovgivning", der udføres under hensyntagen til de særlige forhold, traditioner og problemer, kan spille en vigtig rolle i at forbedre livet for befolkningen i distriktet.
Stedfortræderens samspil med vælgerne
I tilfælde af særligt vigtige spørgsmål giver status som kommunal suppleant ham mulighed for at iværksætte en folkeafstemning, hvis formål er at finde frem til flertallet af borgernes mening om dette spørgsmål. Han er forpligtet til at lytte til deres mening også i de tilfælde, hvor de fremsatte initiativer strider mod de tidligere skitserede planer.
For tættere interaktion med befolkningen i distriktet, kan stedfortræderen organisere, for eksempel dem, der er relateret til byggeproblemer, sikre politiarbejde eller afholdelse af arrangementer til ære for eventuelle lokale helligdage. Dette er mest relevant for dem, der har deres egne historiske traditioner og specifikke træk ved livet.
På grund af selvstyrets karakteristiske træk er et vigtigt problem at sikre deres interaktion med repræsentanter for statsmagten, hvilket gør det muligt at koordinere løsningen af lokale spørgsmål på regionalt niveau. For at gøre dette får kommunale suppleanter de bredeste muligheder. For eksempel har hver af dem ret til at ansøge med en stedfortrædende anmodning til enhver føderal myndighed.
Derudover er stedfortrædere bemyndiget til at indlede en revision af arbejdet hos lederen af distriktsadministrationen, det vil sige at trænge ind i den udøvende magts aktivitetsområde. I konfliktsager har de ret til at løse kommunale spørgsmål i retten, hvis det er nødvendigt, sende klager til dens højere instanser.
Samtidig kan en suppleant for at tiltrække offentlighedens opmærksomhed på problemstillinger, der ikke er løst på kommunalt plan, bruge mediernes hjælp, som i en række tilfælde allerede har bragt de ønskede resultater.
Deputeredes socioøkonomiske aktivitetsområde
Folkerepræsentanter er også forpligtet til at udøve kontrol med aktiviteterne i andre kommuner og forskellige organisationer, der udfører bestemte handlinger efter deres distrikts rækkefølge. De får også ret til at arbejde sammen med repræsentanter for andre kommuner med det formål at løse fælles problemer.
Suppleanternes kompetence omfatter også løsning af en række samfundsøkonomiske spørgsmål. Et eksempel er arbejdet i Peterhof Council of Municipal Deputy, hvis medlemmer regelmæssigt indsamler statistiske data, der karakteriserer tilstanden for disse to vigtigste områder af distriktets liv. Resultaterne af inspektionerne, som derefter forelægges til overvejelse af de relevante statslige myndigheder, hjælper til fuldt ud at danne et billede af det økonomiske og sociale liv i denne del af Petrodvorets-distriktet i St. Petersborg.
På hvilke midler lever stedfortræderen?
Er det muligt at kombinere varetagelsen af stedfortræderopgaver med en anden form for lønnet aktivitet? Dette spørgsmål forårsager ofte diskussioner, og det er værd at dvæle ved det separat. Faktum er, at i søgen efter et svar drages der normalt en parallel mellem statsdumaens stedfortrædere og deres kolleger fra kommunernes råd, men det er ikke helt sandt. I henhold til loven er indehaverne af mandater for Ruslands øverste lovgivende magt frataget retten til at gøre alt andet end at udføre deres direkte pligter. Undtagelsen er undervisning, kreative og videnskabelige aktiviteter.
I kommunalbestyrelser er billedet noget anderledes. Ovenstående begrænsninger gælder kun for de stedfortrædere, der udfører deres opgaver på permanent basis (for penge), og ifølge loven må de ikke være mere end 10 % af det samlede antal personer med mandater. Da antallet af deputerede afhænger af befolkningen i distriktet, er det ikke ualmindeligt at finde råd (for eksempel i landbebyggelser) bestående af 10 personer. I dette tilfælde har kun én af dem ret til at arbejde på permanent basis, og kun han har forbud mod at kombinere stedfortræderaktiviteter med forretning eller enhver anden form for indkomstgenerering.
Hvordan bliver man kommunal suppleant?
Sammensætningen af kommunaldeputeretrådet dannes på baggrund af valg, der afholdes hvert 4. år. Både repræsentanter for visse politiske partier og selvopstillede kandidater kan deltage i dem. I det første tilfælde bliver kandidatens opgave lettere, da han på forhånd får støtte fra sine partifæller. Ellers skal kandidaten til mandatet bevise sig selv på forhånd og tjene sin fremtidige vælgerskares respekt. For at gå over til dette organ af folks selvstyre kræves det at opnå mindst 5 % af stemmerne.
Ansvar for det udførte arbejde
Den eksisterende lovgivning angiver klart den kommunale stedfortræders rettigheder og dennes pligter. Den eneste fordel, han får, er muligheden for gratis rejse i offentlig transport. Ansvaret er meget bredt, som diskuteret i de foregående afsnit. Tilbage er at tilføje et par ord om det ansvar, som stedfortræderen bærer for opfyldelsen af visse løfter, han har givet under valgkampen.
Her spilles en vigtig rolle af, hvilket mandat der blev givet til stedfortræderen. Faktum er, at der er to typer af dem ─ obligatoriske og gratis. Kun den første af dem forpligter stedfortræderen til strengt at følge det tidligere fremlagte program, og i dette tilfælde er han ansvarlig over for vælgerne for dets gennemførelse.
Det andet giver ham ret til at gøre, som han vil. Da flertallet af folks stedfortrædere er indehavere af et frit mandat, adskiller deres reelle handlinger sig ofte fra, hvad vælgerne forventer af dem. Men selv i dette tilfælde fritager ingen dem for moralsk ansvar for resultatet af det udførte arbejde.
At bringe stedfortræderen til ansvar for lovovertrædelser
Som enhver anden borger i landet er den kommunale stedfortræder ansvarlig over for staten i tilfælde af overtrædelse af lovens krav. I kraft af proceduren for at stille ham for retten er den dog noget anderledes end den, der er fastsat for almindelige borgere.
Derudover kan han ikke underkastes syn, ransagning, kontrol af bilen og den dokumentation, der følger med, samt aflytning af kommunikation og kontrol med korrespondance. De eneste undtagelser er de tilfælde, hvor et folks valg findes på stedet for en ulovlig handling begået af ham. Men selv samtidig kræver loven, at anklageren og formanden for det folkevalgte organ orienteres.
