For at nå dette mål blev følgende opgaver konsekvent løst: den pædagogiske og videnskabelige litteratur om det undersøgte problem blev undersøgt; de vigtigste globale miljøproblemer, metoder til grønnere forvaltning i lande med udviklede markedsøkonomier overvejes; analysen af ​​instrumenter til regulering af de udviklede landes miljømæssige og økonomiske politik blev gennemført. Til at implementere de stillede opgaver blev følgende metoder anvendt: indsamling, analyse og bearbejdning af statistisk information.

Del arbejde på sociale netværk

Hvis dette værk ikke passer dig, er der en liste over lignende værker nederst på siden. Du kan også bruge søgeknappen

SIDE \* MERGEFORMAT 3

DONETSK KIY NATIONALT TEKNISK UNIVERSITET

INSTITUT

"HIGH SKOLE FOR ØKONOMI OG LEDELSE"

ØKONOMISK INSTITUT

AFDELING "VIRKSOMHEDENS ØKONOMI"

KURSUSARBEJDE

Disciplin: "Miljøøkonomi"

Variant af teoretiske spørgsmål nr. 3.37

Udført af en elev fra EPR-14-gruppen Smirnov Alexander

Foredragsholder: Zarichanskaya E.V.

Donetsk - 2014

Indledning 3

Afsnit 1. Analyse af miljøets aktuelle tilstand 4-8

Afsnit 2. Træk af miljø- og økonomisk politik i udviklet

lande 9

2.1. Bæredygtighedsstrategi 9

2.2. Stadier af grønnere udviklede lande 10

2.3. Statens rolle i miljø- og økonomisk politik 11.-15

2.4. Økonomiske incitamenter til miljøbeskyttelse 15-20

2.5. Markedsmekanismer for miljø- og økonomisk politik 20-25

Afsnit 3 Praksis 26-29

Fund 30-31

Liste over anvendte kilder 32-33

Bilag A 34

Bilag B 35

INTRODUKTION

Begyndelsen af ​​det 21. århundrede er præget af forværringen af ​​en række globale problemer, blandt hvilke problemet med miljøbeskyttelse indtager en særlig plads. Ved at analysere dette problem skal det bemærkes, at udviklingen af ​​videnskabelige og teknologiske fremskridt fører til, at miljøproblemerne intensiveres, herunder en årlig stigning i skadelige emissioner til atmosfæren, manifestationen af ​​den såkaldte globale opvarmning og drivhuseffekten , en kolossal stigning i husholdningsaffald og industriaffald, og sur nedbør. På grund af tilstedeværelsen af ​​svovldioxid og nitrogenoxider i atmosfæren, et flerdobbelt overskud af MPC i luften af ​​bly fra forbrænding af benzin, forurening af vandkilder ( floder, søer, have) med industri- og husspildevand og polymeraffald, ophobning af radioaktivt affald og giftige stoffer.

Formålet med arbejdet er at overveje vor tids miljøtilstand og globale miljøproblemer, at studere hovedretningerne for den miljømæssige og økonomiske politik i de udviklede lande i verden, især EU-landene, samt USA, Japan.

For at nå dette mål blev følgende opgaver konsekvent løst: den pædagogiske og videnskabelige litteratur om det undersøgte problem blev undersøgt; de vigtigste globale miljøproblemer, metoder til grønnere forvaltning i lande med udviklede markedsøkonomier overvejes; analysen af ​​instrumenter til regulering af de udviklede landes miljømæssige og økonomiske politik blev gennemført. Til at implementere de stillede opgaver blev følgende metoder anvendt: indsamling, analyse og bearbejdning af statistisk information.

AFSNIT 1

ANALYSE AF MILJØETS AKTUELLE TILSTAND

Verdenserfaringen viser, at det første skridt i løsningen af ​​miljøproblemer er at indhente objektiv information om miljøets tilstand, dvs. om kemiske, fysiske og andre faktorer og karakteristika ved de naturlige komponenter i det naturlige miljø, samt processerne for deres ændringer som følge af naturlige og menneskeskabte årsager. Den eneste mulige måde at opnå sådanne oplysninger på er overvågning - et system med observationer, undersøgelser, evalueringer og prognoser for det naturlige miljøs tilstand. Overvågningen består af flere på hinanden følgende stadier: miljøvurdering (måling af graden af ​​miljøbelastning på skalaen "normal-patologi"); miljødiagnostik (identifikation og rangering af "sygdomsfremkaldende" faktorer af livløs natur, der forårsager økologiske problemer for et naturligt objekt); miljøregulering (bestemmelse af grænserne for værdierne af faktorer, der går ud over, hvilket gør økosystemets tilstand fra gunstig til ugunstig); økologisk prognose (prognose for graden af ​​problemer i økosystemet for fremtiden); miljøkvalitetsstyring (nært forbundet med den foregående, da den burde påvirke økosystemet ved at reducere værdierne af farlige påvirkninger).

Med hensyn til skala er overvågningssystemerne lokale (individuelle virksomheder), regionale (nationale) og globale (mellemstatslige). Da globale miljøproblemer er af særlig interesse for verdenssamfundet på nuværende tidspunkt, vil vi dvæle ved deres mere detaljerede overvejelser. Disse problemer er resultatet af menneskelig aktivitet, der ikke er i overensstemmelse med lovene for naturudvikling. De vigtigste globale miljøproblemer i vor tid er:

1. Globale klimaændringer.

Globale klimaændringer er forbundet med "drivhuseffekten" forårsaget af emissioner af kuldioxid, nitrogendioxid, metan og andre "drivhusgasser" til atmosfæren. Kuldioxid er et produkt af brændstofforbrænding og skovrydning og er en væsentlig bidragyder til den globale opvarmning. ”Omkring 70 milliarder tons CO2 kommer ud i atmosfæren fra naturlige processer om året 2 ; forbrændingen af ​​gasformige brændstoffer producerer desuden omkring 15 milliarder tons CO 2 . I 25 år har indholdet af CO 2 øget med 2-4 decimaler om året. "Ifølge eksperternes beregninger, i løbet af 1990-2100. den gennemsnitlige globale temperatur på jordens overflade kan stige med 1,5-5,8 om FRA" . Blandt de årsager, der forårsager "drivhuseffekten" kan identificeres energiproduktion (brug af fossile brændstoffer) - 50%, emissioner af ozonnedbrydende stoffer - 20%, tropiske skove (emissioner fra forbrænding og naturligt nedbrydning) - 15%, landbruget produktion (metanforsyning fra husdyrbrug, gødskning og bortskaffelse af affald) - 15%. Klimaændringer forventes at have vidtrækkende virkninger - smeltende polare iskapper og deraf følgende stigning i det globale havniveau, oversvømmelser af tæt befolkede kystnære lavland og ø-nationer, ørkendannelse, øget tørke i tørre og halvtørre områder, som påvirker landbrugsproduktionen negativt, muligvis også forskydning af grænserne for naturlige og klimatiske zoner fra ækvator til polerne, hvilket kræver flytning af mennesker og flytning af økonomiske objekter. Ifølge tilgængelige data har "industrialiserede lande den største indvirkning på globale klimaændringer, baseret på kuldioxidemissioner pr. indbygger (USA 19,61 t/år, Canada 17 t/år, Belgien 10,67 t/år, Tyskland 9,87 t/år)" . Koncentrationen af ​​stoffer, der er skadelige for menneskers sundhed i store byer, overstiger medicinske standarder dusinvis af gange. Sur regn skader skove, søer og jord. "For eksempel, i Europa er den årlige skade forårsaget af luftforurening skovdød anslået til 35 milliarder dollars." .

1. Ødelæggelse af Jordens ozonlag.

Dette fænomen blev første gang bemærket i 1975, og allerede i 1985 blev den internationale Wienerkonvention til beskyttelse af ozonlaget vedtaget, som beskytter levende organismer mod overdreven ultraviolet stråling, der kommer fra rummet, og som kan ødelægge plankton, som danner grundlaget for maden. kæde i verdenshavet. Stigningen i ultraviolet stråling påvirker menneskers sundhed negativt, har en betydelig indvirkning på fødevareproduktionen (udbyttet af nogle plantearter reduceres). Montreal-protokollen (1987) begrænser markant produktionen og forbruget af ozonlagsnedbrydende stoffer, hvoraf den mest ødelæggende er chlorfluorcarbon-12, eller freon, som er meget udbredt i klimaanlæg, køleenheder, aerosolbeholdere, til fremstilling af skum plast og brandslukningsmidler. ”Inden for rammerne af Montreal-protokollen var det muligt at forbyde produktion og forbrug af 100 typer kemikalier, der ødelægger ozonlaget. Mange af disse stoffer bidrager til den globale opvarmning. Generelt er det globale forbrug af sådanne forbindelser faldet med mere end 95 %”.

1. Syreregn.

Problemet med sur regn gjorde sig gældende i Vesteuropa og Nordamerika i slutningen af ​​1950'erne. I det sidste årti er det blevet globalt på grund af øgede emissioner af svovl- og nitrogenoxider, ammoniak og flygtige organiske forbindelser. Den vigtigste kilde til svovloxidemissioner er termiske kraftværker og andre stationære kilder fra forbrænding af fossile brændstoffer (88%). Brændstof- og energikomplekset producerer også 85 % af nitrogenoxidemissionerne. Forurening af miljøet med nitrogenoxider kommer fra husdyrvirksomheder, når der tilføres gødning. De økonomiske tab forbundet med sur regn er forskellige. Således er hundredvis af søer i Skandinavien og de britiske øer, primært på grund af forsuring af vandområder, blevet fiskeløse. Jordforsuring er en af ​​hovedårsagerne til udtørring af skovene i den tempererede zone på den nordlige halvkugle: Skaderne på de europæiske skove anslås til 118 millioner kubikmeter. m tømmer om året. Den årlige skade på skovbruget i europæiske lande anslås til mindst 30 milliarder dollars, hvilket er tre gange de årlige udgifter til miljøbeskyttelse i europæiske lande.

1. Reduktion af arealet af skovdække.

Ødelæggelsen af ​​skovressourcer har en negativ indvirkning på tilstanden af ​​atmosfærisk luft, vandsystemer, flora og fauna. Hvert år går et areal af skove tabt på et areal svarende til Østrig. Med den nuværende hastighed af skovrydning, deres område i begyndelsen af ​​det XXI århundrede. faldet med næsten 40 %. Af særlig bekymring er skovrydningen af ​​tropiske skove, hvoraf omkring halvdelen blev ødelagt i det tyvende århundrede. Ifølge eksperter er deres årlige tab på nuværende tidspunkt 16-17 millioner hektar. Skove er kendt for at være "lette", deres reduktion fører til en reduktion i absorptionen af ​​kuldioxid, jorderosion, en reduktion i mangfoldigheden af ​​flora og fauna, nedbrydning af vandbassiner og et fald i mængden af ​​brændstof og industri. træ. "Processerne med reduktion af skovarealer er i vid udstrækning typiske for Sydamerika (reduktion med 221 millioner hektar), Afrika, Asien og landene i Stillehavsområdet (reduktion af det areal, der er dækket af skov med 2 gange). Samtidig er europæiske regioner præget af stabilisering og endda en vis stigning i skovarealet. Det skal bemærkes, at der i underudviklede lande er rov skovrydning, men i lande med udviklede økonomier bliver der tværtimod gjort en indsats for at øge grønt dække. Så for eksempel, "Nigeria kan miste alle skovene på sit territorium i det næste årti, mens Polen planlægger at miste inden 2020. øge deres skovareal med præcis 30 %".

1. Ørkendannelse.

Hovedårsagerne her er skovrydning, overforbrug af græsgange og klimaopvarmning. "Hvert år øges ørkenarealet med 6 millioner hektar, og på nuværende tidspunkt er det 120 millioner hektar." . Den 17. juni 1994 blev FN's konvention om bekæmpelse af ørkendannelse vedtaget. Ifølge FN-programmet "er en fjerdedel af jorden på Jorden under trussel om ørkendannelse, dette påvirker direkte over 250 millioner mennesker. Mere end 1 milliard mennesker i over 100 lande kan stå uden en kilde til levebrød, da produktiviteten af ​​afgrødearealer og græsgange falder."

1. Vandforurening.

Ifølge eksperter er 80% af alle menneskelige sygdomme i nogle områder af jorden forårsaget af vand af dårlig kvalitet. "I 1990. omkring 1,3 milliarder mennesker i udviklingslandene blev frataget adgangen til rent drikkevand og 2 milliarder levede under uhygiejniske forhold”. Derudover er forurening af vandsystemer med industriaffald og kemikalier stigende over hele verden, blandt hvilke olie og olieprodukter, pesticider og syntetiske stoffer udgør den største fare.

1. Reduktion af biologisk mangfoldighed.

I øjeblikket er den biologiske mangfoldighed fra 10 til 30 millioner arter af dyr og planter. Mennesket har påvirket artsdiversiteten i tusinder af år, men først i de seneste årtier har denne påvirkning fået truende konsekvenser. ”Det forventes i perioden fra 1990 til 2020. tab af verdens artsdiversitet kan være op til 15 %, hvilket betyder den daglige udryddelse af op til 150 arter.

Der er også andre globale miljøproblemer. Således "fører verdens specifikke forbrug af energibærere og råmaterialer til uerstattelig udtømning af naturressourcer og irreversible ændringer i miljøet. Denne konklusion er indeholdt i rapporten fra Washington Institute for Environmental Monitoring (1998). I løbet af de sidste 25 år er det globale forbrug af træ fordoblet, papirforbruget er steget 6 gange, korn - 3 gange, energi 5 gange, fiskefangsten er steget med 500 %”. I denne periode er forurening af vand, luft og jord fra industriaffald steget kraftigt. I denne henseende bliver miljøbeskyttelse og rationel brug af naturressourcer nødvendige betingelser for menneskehedens overlevelse.

For at øge effektiviteten af ​​miljøbeskyttelsesaktiviteter på nationalt plan er stater tvunget til at træffe koordinerede foranstaltninger for at beskytte deres eget miljø. Disse hovedfaktorer forudbestemmer behovet for international lovregulering af miljøbeskyttelse og naturforvaltning og udvikling af samarbejde på dette område.

AFSNIT 2

FUNKTIONER I MILJØ- OG ØKONOMISK POLITIK I UDVIKLE LANDE

1. Strategi for bæredygtig udvikling

Dannelse af et effektivt økonomisk system er et nøglespørgsmål for økonomien i ethvert land. Det nuværende udviklingsstadium af verdensøkonomien er, at uden en holistisk, systematisk tilgang til transformation er det umuligt at opnå fremskridt og bæredygtig vækst. Som praksis viser, er processen med udvikling af økonomiske forbindelser i højt udviklede lande baseret på triaden "kvalitetsproces - økologi", hvor økologi fungerer som en grænsebetingelse for udviklingen af ​​samfundet, herunder dets økonomiske komponent. Forandringstempoet i naturlige forhold er blevet ret mål med forandringstempoet i selve samfundet, og hele verdenscivilisationen er i øjeblikket fokuseret på en ny udviklingsstrategi, som kaldes "strategien for bæredygtig udvikling". Det grundlæggende spørgsmål i dannelsen af ​​konceptet om bæredygtig udvikling og økologisering af økonomien er spørgsmålet om mekanismerne til at implementere et sådant koncept. "I dette tilfælde er der normalt tre tilgange:

1) direkte regulering forbundet med statens indflydelse, juridiske, administrative og kontrolforanstaltninger, direkte regulering mv.

2) økonomiske incitamenter forbundet med udviklingen af ​​markedsmekanismer;

3) blandede mekanismer, der kombinerer de to første tilgange.

Miljøpolitikken i verden har gennem de seneste årtier gennemgået betydelige ændringer. Så hvis i 50'erne af det tyvende århundrede. dens essens var at sprede skadelige emissioner over et større område, dengang fra slutningen af ​​60'erne af det tyvende århundrede. oprettelsen af ​​forskellige former for behandlingsfaciliteter begyndte, og i 80'erne af forrige århundrede, i den økonomiske praksis i udviklede lande, kom de til den konklusion, at det er langt fra at fange skadelige stoffer i et miljø for derefter at placere dem i et andet. den bedste løsning på problemet. Derfor kan miljøpolitikkens hovedopgave betragtes som behovet for at minimere emissionen af

farlige stoffer i produktionsprocessen, sikre sikker opbevaring af farligt affald og en høj grad af bortskaffelse heraf.

2.2. Stadier af grønnere udviklede lande

Årsagen til starten på processen med grønnere i en global manifestation var energikrisen i 1973-1974. I denne periode skiftede nogle lande i Den Europæiske Union (EU) til måden at spare på naturressourcer gennem miljøvenlige produktionsteknologier og begyndte i vid udstrækning at bruge økonomiske metoder til at stimulere miljøet og rationel energianvendelse. "En analyse af de udviklede landes verdenserfaring i retning af grønnere giver os mulighed for at identificere flere hovedstadier, præsenteret i tabel. 2,1".

Tabel 2.1 Stadier af grønning i sammenhæng med global udvikling

Niveauer	Tidsramme	Scenekarakteristik	Bemærk	Navn på strategi
jeg iscenesætter	1950-1960	Hovedidé: Jo større område, som spredningen sker over, jo mindre farlig er den	Forudsætninger for grønnere	Sprednings- og fortyndingsstrategi
II fase	1970'erne	Hovedsageligt anvendte administrative kommandometoder til miljøstyring på grund af den stærke indflydelse fra keynesianismens principper	Den består af forureningskontrol og brug af udstyr "for enden af ​​røret"	Strategi for forureningsbekæmpelse
Fase III	1980'erne	Stigende interesse for markedsmetoder til miljøstyringsregulering: miljøafgifter, pantesystem, handel med forureningsrettigheder	Ledere: Danmark, Sverige, Holland	Strategi for genanvendelse af affald og andre forurenende stoffer. Strategi til forebyggelse af forurening
IV fase	fra 1990'erne til i dag.	Begrebet bæredygtig udvikling udvikles intensivt med det formål at harmonisere forholdet mellem menneske og samfund	Arbejdet i denne retning er relevant den dag i dag.	Miljøledelsessystemer, forebyggelse funktionsprincip "ved enden af ​​røret"

2.3. Statens rolle i miljø- og økonomisk politik

Den vigtigste tendens bemærket af en række eksperter i udviklede lande er reduktionen af ​​direkte regulering og statslig indgriben inden for naturforvaltning. Statens rolle er først og fremmest at tilvejebringe et lovgivningsgrundlag for gennemførelsen af ​​statslige programmer for miljøbeskyttelse og regulering af private forretningsaktiviteter på dette område ved at organisere et kontrolsystem over gennemførelsen af ​​de relevante bestemmelser i loven .

Kompetencen, opgaver og funktioner for statslige organer for miljøbeskyttelse i en række udviklede lande blev bestemt af de vigtigste love om miljøbeskyttelse. Sådanne "love blev vedtaget: i Japan - i 1967, i Sverige og USA - i 1969, i Danmark - i 1973, i Tyskland - i 1974" . Ud over hovedloven er der også talrige retsakter, der regulerer visse miljømæssige og miljøøkonomiske aspekter: regionale, miljøkomponenter, økonomiske sektorer.

Eksisterende metoder til grønnere forvaltning kan opdeles i flere grupper - administrative; økonomisk; marked.

Efter FN's konference om miljøbeskyttelse i Stockholm i 1972 begyndte mange lande i verdenssamfundet at implementere en koordineret miljøpolitik, herunder inden for miljøforvaltning og miljøbeskyttelse. I denne periode blev der oprettet særlige statslige organer for miljøbeskyttelse i mange lande. "For eksempel, i Storbritannien blev ministeriet for miljøbeskyttelse oprettet i 1970, i 1971 blev lignende ministerier oprettet i Danmark, Holland, Australien, Frankrig, Canada, 1972 i Østrig, Norge, i 1973 - i Italien"[6, s.238].

I begyndelsen af ​​december 1997 blev der på partskonferencen i FN's rammekonvention i Kyoto, Japan, vedtaget en protokol, ifølge hvilken industrilandene i de udviklede lande skulle reducere de samlede drivhusgasemissioner fra 2008 til 2012 med omkring 5 procent sammenlignet med til niveauet for emissioner i 1990 ved at differentiere dem ændringer i forskellige lande. "For eksempel med 8% - i de fleste europæiske lande, med 7% - i USA, med 6% - i Canada, Japan, Polen"[7, s.85].

Til gengæld opererer et ret stort antal internationale samarbejdsprogrammer til løsning af miljøproblemer på det europæiske kontinent. I Den Europæiske Union er De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (ECE) således engageret i undersøgelsen af ​​miljøproblemer, hvis eksperter "har udviklet indikatorer for miljøaspekterne af bæredygtig udvikling, præsenteret i tabel. 2.2. For individuelle grupper af lande kan deres egne retningslinjer for bæredygtig udvikling formuleres, som vil tage højde for det eksisterende ressourcepotentiale og tilstanden af ​​infrastrukturstøtte til udvikling af produktive kræfter præsenteret i bilag A.

Tabel 2.2.

Indikatorer for miljøaspekter af bæredygtig udvikling (designet af FN)
	Beskyttelse af kvaliteten af ​​ferskvandsressourcer og vandforsyninger
	Beskyttelse af havene, alle typer have og kystzoner
	Integreret tilgang til planlægning og vedligeholdelse af jordressourcer
	Ørkendannelse og tørkekontrol
	Bæredygtig udvikling i bjergene
	Støtte til udvikling af landbrug og landdistrikter
	Forebyggelse af skovrydning
	Bevarelse af biologisk mangfoldighed
	Miljørigtig forvaltning af bioteknologi
	Atmosfære beskyttelse
	Miljørigtig håndtering af fast affald
	Miljørigtig håndtering af giftige kemikalier
	Miljørigtig håndtering af usikkert affald
	Sikkerhed og miljøvenlig håndtering

"I begyndelsen af ​​70'erne af forrige århundrede blev det vigtigste arbejdsorgan oprettet inden for rammerne af kommissionen - "Seniorrådgivere" til regeringerne i EØF-landene om miljøproblemer. De vigtigste problemer, der blev udviklet i EF i overensstemmelse med dets program, var følgende:

• udveksling af information om miljøpolitikker og -strategier i ECE-medlemslandene;
• problemer med luftforurening;
• udvikling af miljøoplysninger, der er nødvendige for økonomisk forskning og politikudvikling;
• forvaltning af naturressourcer i form af miljøkriterier;
• miljøaspekter af økonomisk udviklingsplanlægning;
• udvikling af en fælles tilgang til kontrol med udslip af giftige kemikalier og giftigt affald i miljøet;
• forskning i metoder til at skabe "nationale standarder til beskyttelse af vand mod væsentlige forurenende stoffer;
• transportens rolle i bymiljøet;
• økonomisk vurdering af miljøskader;
• miljøproblemer, der dækker store områder (almindelige vandområder og dele af atmosfæren), turismeudvikling"[9, s. 427-428].

Ud over samarbejdet inden for rammerne af UNECE findes der særlige regionale programmer for samarbejde om naturbeskyttelse i europæiske lande, som gennemføres af verdens mellemstatslige organisationer (f.eks. OECD, REC, UNESCO, IAEA):

• organisation for økonomisk samarbejde og udvikling (OECD) - oprettet i 1961, 24 stater deltager;
• regionalt miljøcenter for Central- og Østeuropa - Regionalt miljøcenter for Central- og Østeuropa (REC) - etableret i 1990, deltagere - stater i Central- og Østeuropa (Albanien, Bosnien-Hercegovina, Bulgarien, Kroatien, Tjekkiet, Estland, Ungarn , Letland, Litauen, Makedonien, Polen Rumænien, Slovakiet, Slovenien), USA, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber;
• FN's program for det menneskelige miljø (UNEP) blev etableret på Stockholm-konferencen i juni 1972. Hovedkvarteret er i Nairobi (Kenya), regionale kontorer i Geneve, New York, Beirut, Bangkok, Mexico City;
• Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA) - oprettet i 1957

Disse organisationers hovedaktiviteter er som følger:
- OECD "analyse af økonomiske og miljømæssige problemer (atmosfærisk forurening, bortskaffelse af farligt affald osv.) og deres løsning; udvikling af anbefalinger til forbedring af metoder til miljøbeskyttelse; konsultationer; finansiel og teknisk bistand; udveksling af information om miljøspørgsmål, bistand til løsning af problemer med økonomisk og social udvikling";

REC "fremme samarbejde mellem forskellige miljøpartier, grupper og bevægelser, give dem økonomisk bistand til at løse miljøproblemer; gennemførelse af projekter og programmer for at forhindre nedbrydning og genoprette naturressourcer; fremme udviklingen af ​​en markedsøkonomi; miljøuddannelse”;

UNEP "problemet med jord- og vandbeskyttelse, bekæmpelse af spredning af ørkener; problemet med miljøuddannelse, uddannelse og informationsoverførsel; handelsmæssige, økonomiske og teknologiske aspekter af miljøproblemet; beskyttelse af havene mod forurening; beskyttelse af flora og fauna, bevarelse og vedligeholdelse af jordens genetiske ressourcer; problemet med energi og energiressourcer; vurdering af det naturlige miljø og dets forvaltning";

IAEA "implementering af programmer rettet mod at sikre nuklear sikkerhed og beskyttelse af det naturlige miljø mod radioaktiv forurening (udvikler regler for opførelse og drift af atomkraftværker, gennemfører en undersøgelse af driften af ​​atomkraftværker, vurderer deres indvirkning på miljøet, etablerer strålingssikkerhedsstandarder og kontrollerer deres implementering)”.

I de senere år har der været en tendens til at øge antallet af statslige organer, herunder sektorministerier med ansvar for miljøtilstanden i deres "eget område", og udvide deres funktioner på dette område. udviklede lande, er der opstået centrale organer, der forvalter miljøbeskyttelse. I Japan er dette Environmental Protection Agency, i Frankrig, det relevante ministerium, i Tyskland, Federal Environment Agency, i USA, Federal Environmental Protection Agency, som har afdelinger i flere stater med ansvar for naturforvaltning er præsenteret i bilag B.Ovennævnte afdelingers funktioner omfatter: udvikling af miljøforanstaltninger, analyse af ændringer i miljøsituationen, godkendelse af miljøekspertise.

Det kan således bemærkes, at statslig indgriben i miljøforvaltningen i udviklede lande er ret håndgribelig. Der er blevet skabt hierarkiske forvaltningssystemer, hvor der skelnes mellem miljøpolitikkens mål, dens formål (luftbassin, vandsystemer, jordressourcer, skove osv.), samt gennemførelsesniveauer (nationale, lokale). Der er udviklet et værktøjssæt, der omfatter miljøovervågning, processtyring, finansiering og fremme af miljøaktiviteter.

2.4. Økonomiske incitamenter til miljøbeskyttelse

Reguleringen af ​​miljøaktiviteter i de udviklede lande understøttes af økonomiske incitamenter (tilskud til køb af miljøudstyr, præferentielle målrettede udlån, skattemæssige incitamenter).

Grundlaget for miljøpolitikken og dens finansiering i de fleste udviklede lande var princippet om miljøets normative kvalitative tilstand, som opnås ved at fastsætte standarder for forurening af forskellig art. Overgangen til disse standarder sikres af en passende skattepolitik, som både er straffende og skånsom, stimulerende, anvendelse af tilskud, lån på gunstige vilkår, indførelse af forureningshandelssystemer eller betalinger for deres normative og overskydende niveauer, bøder. Ikke-økonomiske løftestænger omfatter direkte forbud mod produktion, administrative beslutninger om at lukke virksomheder samt strafansvar.

"Som økonomiske incitamenter, der skaber interne incitamenter, er det muligt at:

Etablering af forhøjede afskrivningssatser for anlægsproduktionsaktiver til miljøformål. (Erfaringen fra sådanne lande som Japan, USA, Tyskland) viser optimaliteten af ​​den årlige afskrivning på 20-25% af omkostningerne til sådant udstyr. Incitamentet til at udskifte forældet udstyr kan være differentieringen af ​​øgede skattesatser på fast ejendom efter afskrivningsperiodens udløb).

Etablering af skatteincitamenter for skatter krediteret det lokale eller regionale budget og leveret af de relevante myndigheder;

Udviklingen af ​​præferencebeskatning af miljøtyper af produkter eller værker skal ske samtidig med kompensation for manglende budgetindtægter gennem indførelse af indirekte afgifter på miljøfarlige produkter eller værker.

Generelt er der i lande med udviklede økonomier udviklet et system af økonomiske løftestænger for stimulering og miljøpåvirkning, som er et sæt skatte- og kreditforanstaltninger. Blandt dem er de mest udbredte dem, der er forbundet med levering af direkte eller indirekte bistand til privat kapital fra staten. En sådan politik, som udføres i lande med klassiske markedsforhold, er at yde økonomisk bistand og visse fordele til iværksættere, der udfører aktiviteter, der tager sigte på at forbedre tilstanden af ​​det naturlige miljø. Der er såkaldte direkte og implicitte tilskud til disse aktiviteter. De vigtigste former for direkte økonomisk bistand fra staten til det private erhvervsliv med henblik på at stimulere miljøinvesteringer i økonomierne i Vesteuropa og Nordamerika er for det første direkte målrettede subsidier (centraliserede eller lokale), og for det andet direkte lån til løse forskellige miljøproblemer. "Det er værd at bemærke, at blandt alle udenlandske økonomiske former for miljøstyring (og der er i alt mere end halvandet hundrede) er det tilskudsformen, der udgør cirka 30 %" .

Der er allerede sket progressive ændringer i udformningen af ​​den nationale miljøpolitik i EU-landene. Især miljøvenlige teknologier og forvaltningsmetoder indføres i et accelereret tempo, miljømæssige og økonomiske regulatorer bliver brugt, der stimulerer producenters og forbrugeres miljøaktiviteter, passende lovgivningsmæssige rammer udvikles til rationalisering af miljøledelse under hensyntagen til miljøkrav og -standarder, og det informative og statistiske grundlag for miljøledelse og -regulering styrkes.

En komparativ analyse af brugen af ​​økonomiske instrumenter til regulering af miljøledelse i udviklede lande er præsenteret i tabel. 2.3.

Følgende kan betragtes som miljøkriterier for effektiviteten af ​​økonomiske tilskyndelsesforanstaltninger:

Graden af ​​overholdelse af de faktiske niveauer af ressourceforbrug, ressourcebesparelse, energiintensitet med de etablerede specifikke normer for rækken af ​​produkter og ressourcer;

Graden af ​​overholdelse af de accepterede regulatoriske belastninger på miljøets tilstand;

Andelen af ​​industrier, der tager hensyn til miljøfaktoren i deres aktiviteter;

Effektivitet af kapitalinvesteringer til miljøformål.

Tabel 2.3. Anvendelse af økonomiske virkemidler til regulering af naturforvaltning

lande Værktøjer	Storbritanien	USA	Frankrig	Tyskland	Japan
1. Ressource betalinger
2. Betalinger vedr forurening: atmosfærer Vand fast affald Støj
3. Miljø afgift i priser Produkter
4. Differentiering indkomstskat
5. Miljø forsikring
6. Tilskud (tilskud, skat ydelser, lån indrømmelser osv.)
7. Marked værktøjer (politik kompensation boble princip, handel med rettigheder for emissioner)

Sammen med generelle tendenser inden for miljøpolitik og økonomisk styring af miljøforvaltning i udviklede lande er der også nationale træk i hvert land. For eksempel vedtog USA i 1992 en lov om miljøforbrydelser, ifølge hvilken de mest vedvarende overtrædere straffes med en bøde på op til 25 tusind dollars for hver dag for overtrædelse og under betingelser for strafansvar - op til to år i fængsel. “For eksempel måtte Louisiana Pacific træbearbejdningsvirksomheden med en årlig omsætning på 1,7 milliarder dollar betale en bøde på 11 millioner dollars. Ud over at betale en bøde forpligtede selskabet sig til at installere nyt rengøringsudstyr i sin produktion for i alt 70 millioner dollars inden for to år. I en avanceret økonomi som Japan er miljølovgivningen primært fokuseret på udviklingen af ​​sundhedsstandarder. Der er fastsat begrænsninger for emissioner og udledninger af forurenende stoffer for visse sektorer af økonomien. Afdelingen for miljøbeskyttelse har udviklet lovgivning om miljøekspertise i projekter og programmer. Der er også vedtaget love: om dræning af jord, om placering af industrivirksomheder, om beskyttelse af det indre hav samt regeringens anbefalinger om gennemførelse af en miljøvurdering af produktionen. Under pres fra offentligheden er de strengeste sanitære og hygiejniske standarder for vandkvalitet blevet udviklet. Et andet træk ved dette lands miljøpolitik er den udbredte brug af et system til erstatning for skader fra miljøforurening. Erstatning udbetales til offeret af forurenende virksomheder.

Økonomiske mekanismer giver således en balance mellem statens interesser og økonomiske enheder (brugere af naturressourcer). Samtidig med at det samlede skattebeløb fastholdes, er det tilrådeligt at ændre proportionerne kraftigt til fordel for at øge andelen af ​​skatter relateret til brugen af ​​naturressourcer, primært betalinger for retten til at bruge naturressourcer, "grønne" skatter. Denne andel bør vokse og udgøre en væsentlig del af statens budgetindtægter. Dette vil gøre det muligt mere fyldestgørende at tage hensyn til indvirkningen på miljøet, forringelsen af ​​naturressourcer og vil skabe et incitament til at reducere økonomiens naturressourceintensitet. "Ifølge undersøgelser i USA ville indførelsen af ​​selv et begrænset antal "grønne" skatter gøre det muligt årligt at indsamle yderligere 100 milliarder dollars til det føderale budget. Miljøafgifter er udbredt i europæiske lande. Frankrig, Tyskland, Italien har en afgift på smøreolier, Norge og Sverige på mineralsk gødning og pesticider, hvorigennem programmet for bæredygtigt, miljømæssigt balanceret landbrug finansieres, Østrig og Storbritannien har indført en afgift på brug af brændstof ogolieprodukter".

På grund af det faktum, at målet for bæredygtig udviklingspolitik i udviklede lande er at finde sådanne miljøbeskyttelsesværktøjer, der vil opnå en balance mellem kravene om miljømæssig og økonomisk effektivitet, kan miljømæssige eller "grønne" skatter spille en stimulerende rolle for udviklingen af miljømæssigt afbalancerede brancher og typer af aktiviteter, og "overvældende" for naturintensive aktiviteter. Her giver staten kun den indledende fremdrift ved hjælp af skatter, der påvirker priserne, og alt andet sker ved, at markedsmekanismer påvirker producentens og forbrugerens adfærd, efterspørgslen og udbuddet af produkter, afhængigt af graden af ​​deres miljøvenlighed.

2.5. Markedsmekanismer for miljø- og økonomisk politik

Hvis vi vender os mod verdenserfaringen, kan vi se, at den oprindeligt dannede mekanisme for den administrative forvaltning af naturforvaltningen gradvist er under forandring og udvikler sig i retning af udvikling af markedsmetoder. For eksempel, "i USA, FRG og andre lande med markedsøkonomi er opgaven med at omdanne de eksisterende administrative systemer for ledelse inden for miljøbeskyttelse opstået i disse lande. Et karakteristisk træk ved sådanne transformationer var den udbredte brug af økonomiske regulatorer til at tilskynde til miljømæssigt iværksætteri, samtidig med at statens kontrol og regulering på dette område opretholdes.[6, s.230].

Hovedfokus for Den Europæiske Unions miljøpolitik er at tilskynde producenter og forbrugere til rationelt at bruge naturressourcer, bruge miljøvenlige teknologier, dvs. overgang til øko-orienterede teknologier. Siden 1990'erne har EU's miljøpolitik bevæget sig væk fra direkte administration til mere fleksible, inkl. herunder markedselementer, mekanismer (f.eks. handel med drivhusgasemissionskvoter baseret på princippet om "delt ansvar" mellem deltagere, regering, erhvervsliv, offentligheden, forbrugere). "Der kan gives følgende klassificering af moderne driftsmarkedsinstrumenter:

• handelstilladelser indført for at reducere emissioner (f.eks. CO-emissionskvoter 2 ) eller bevarelse af naturressourcer (f.eks. kvoter til fiskeri);
• miljøafgifter indført for at ændre priserne og dermed forbrugernes og producenternes politik;
• miljøbidrag indført for helt eller delvist at dække omkostningerne til miljøtjenester, foranstaltninger til at reducere forurening af vandressourcer, bortskaffelse af affald;
• miljøtilskud og -incitamenter designet til at stimulere udviklingen af ​​nye teknologier, skabe nye markeder for miljøvarer og -tjenester og støtte virksomheder med at opnå høje niveauer af miljøbeskyttelse;
• ansvars- og erstatningsordninger, hvis formål er at yde en tilstrækkelig kompensation for følgerne af miljøfarlige aktiviteter samt udgifter til forebyggelse og afhjælpning af skader” .

Som erfaringerne fra miljøarbejdet i USA og andre lande viser, er salget af forureningsrettigheder en særlig rolle i denne proces. USA, for eksempel, gik over til at handle med overskydende emissionsreduktioner fra 1984. Essensen af ​​denne tilgang er, at en virksomhed, der har formået at reducere den samlede emission af et forurenende stof på sin virksomhed til under det niveau, der er fastsat for den, har ret til at sælge den overskydende emissionsreduktion, for eksempel til en nabovirksomhed i regionen eller bruge dem med henblik på at rekonstruere eller udvide sin egen produktion. Denne tilgang gør det muligt at reducere den samlede emission af forurenende stoffer til en lavere pris. Politikken for handel med emissionsreduktionsoverskud er baseret på kompensationsproceduren og det såkaldte "bobleprincip" eller "bobleprincip". I dette tilfælde tages ikke et enkelt rør som en kilde til forurening, men hele virksomheden eller endda virksomheder i en separat region.

Det skal bemærkes, at sådanne metoder ikke er rent markedsbaserede i den forstand, at reglerne for deres anvendelse er fastsat af staten, og niveauet af miljøstandarder forbliver grundlaget. Deres markedselement er, at virksomheder kan sælge "overskydende" forurening til hinanden, det vil sige, at det kan være mere rentabelt for en virksomhed at købe forurening "sparet" af en anden virksomhed mod at installere yderligere behandlingsudstyr. I midten af ​​1980'erne beløb den samlede besparelse fra alle "boblerne" i USA sig for eksempel til mere end 1 mia.Politikken for handel med forureningsrettigheder indebærer også brug af en metode, hvorved en virksomhed, der undlader at installere sit eget behandlingsudstyr, skal betale en del af omkostningerne ved sådant udstyr installeret i andre virksomheders virksomheder. I begyndelsen af ​​1990'erne var mere end 10.000 sådanne transaktioner blevet indgået i USA.

En række EU-lande har indført en "kulstofafgift". Siden januar 1990 er fossile brændstoffer i henhold til lovgivningen i Finland underlagt denne afgift (undtagen for brændstof til biler). I maj 1990 fastsatte Sverige den højeste kulstofafgiftssats i ethvert EU-land, hvilket øgede indtægterne, der blev brugt til fremtidige bevarelsesformål, markant. Der pålægges også en afgift for svovlemissioner som følge af forbrænding af kul, tørv og olie. "Kulbrinteafgiften" blev indført i Norge i 1991. I øjeblikket opkræves det på brugen af ​​mineralbrændstoffer til både husholdnings- og industriformål; kul; benzin; dieselbrændstof; olie og gas produceret på offshore platforme.

Erfaringerne fra udenlandske lande viser, at miljøpolitik baseret på grundlæggende juridisk lovgivning effektivt anvender miljøbeskatning. Miljøafgifter i forskellige former og implementeringsgrader findes i alle EU-lande. I øjeblikket er der i nogle EU-lande en overgang til en omstruktureret, øget skat på miljøforurening. I lande som Storbritannien, Italien, Danmark, Finland, Holland, Tyskland, Sverige, Norge er der en praksis med at erstatte en del af skatterne på arbejde og kapital med miljøafgifter (f.eks. for miljøforurening). Siden midten af ​​1990'erne er der indført en række miljøafgifter i EU på medlemslandeniveau, herunder afgifter på energi (punktafgifter på motorbrændstof og afgifter på kuldioxidudledning), transportafgifter. Samtidig spiller afgifter på miljøforurening og naturanvendelse en ubetydelig rolle for indtægterne fra dem. Disse miljøafgifter udgjorde i 2008 mellem 5 og 13 % af de samlede skatteindtægter i de 15 EU-medlemslande.

Den "grønne" af skattesystemerne i Sverige, Danmark, Norge, som omfatter overgangen fra indkomstbeskatning til indirekte beskatning, en stigning i antallet af miljøafgifter, afskaffelse af subsidier til "miljøbeskidte områder", har påvirket staten af miljøet i disse lande. I en række lande (Tyskland, Frankrig, Storbritannien, Holland) er der blevet indført beskatning af alle farlige industrier, nogle gange når mængden af ​​miljøomkostninger for forurenende virksomheder op på 50 %.

Danmark anvender en afgift på energiforbrug (undtagen for naturgas og benzin) og afgifter på emissioner eller udledninger.

Forureneren betaler-princippet dannede grundlag for miljøafgifter i Holland. Følgende afgifter er almindelige her i landet: på brændsel (kulminedrift), på energi, på affald, på husholdnings- og grundvand, punktafgifter på olieprodukter, transportafgift.

I USA gælder en særlig miljøafgift. I løbet af det seneste årti er praksis med at finansiere miljøprogrammer gennem indførelse af særlige afgifter blevet ret udbredt. Superfund, det mest berømte føderale program i USA, finansieret primært af skatter, har eksisteret i mere end 20 år. Dens mål er at rydde op i gamle og forladte affaldspladser og andre områder, hvor der er betydelig forurening. Nogle differentierede skatter gælder for staterne:

For farlige kemikalier (staten Wisconsin - $2.000 for hver aktiv komponent i pesticidet; staten Iowa for nitrogengødning $0,75/t);

Et fast procentvis fradrag for implementering af miljøprogrammer (Delaware - 2,9 % af skatterne går til bekæmpelse af kemisk affald; Missouri - 2,9 % fra salg af fast ejendom; nogle stater trækker 1-2 % fra salg af brændstof og/eller biler; staterne Washington, Idoho, Minnesota trækker fra salget af tobaksvarer).

Staterne New Jersey, Washington, Louisiana har for nylig brugt et system med forureningsafgifter baseret på bestemmelsen af ​​det marginale niveau for virksomhedens omkostninger til miljøbeskyttelsesforanstaltninger.

Et karakteristisk træk ved USA inden for miljøafgifter er etableringen af ​​gebyrer for tildeling af ret til at forurene atmosfæren - over 30 stater opkræver for udledning af spildevand, 35 stater for brug af drikkevand, omkring 20 stater vedr. bortskaffelse af farligt og fast affald mv. Alle disse betalinger giver en meget betydelig indtægt, der bruges til miljøaktiviteter.

Skattemæssige incitamenter er et meget brugt værktøj i praksis. Det indebærer levering af fordele og fremskyndet afskrivning til "miljøvenlige" virksomheder. For eksempel er der i nogle EU-lande allokeret en fast procentdel af kapitalinvesteringerne i miljøbeskyttelse til denne udgiftspost på budgettet: Norge - 1,6 %, Sverige - 5 %, Tyskland - 9 %.

I lande uden for EU er værdien af ​​en fast procentdel af kapitalinvesteringer i miljøbeskyttelse: Japan - 2,6%, USA - 4,5%.

En af de strategiske retninger for implementering af miljøtransformationer er udviklingen af ​​iværksætteri. Et vigtigt led i sikring af miljøsikkerhed og forbedring af miljøet er skabelsen af ​​miljømæssigt iværksætteri, hvilket forstås som aktiviteten til produktion og salg af varer, implementering af arbejder og tjenester, der sigter mod at forebygge skader på miljøet og folkesundheden. ”I Canada er der for eksempel mere end 3.500 virksomheder, der producerer miljøudstyr og relaterede tjenester. i Japan siden 1988. der er et særligt ekspertråd for miljøvirksomhed”. Med indførelsen af ​​strenge restriktioner inden for miljøbeskyttelse i Japan begyndte iværksættere aktivt at fremme indførelsen af ​​nye teknologier på dette område. Sådanne aktiviteter kaldes nu "økobusiness". Den mest rentable miljøforretning i Japan er produktionen af ​​forureningskontroludstyr, som anses for at være et af de mest avancerede i verden. Dette gælder især udstyr til bortskaffelse og bortskaffelse af husholdningsaffald. Det skal bemærkes, at markedet for "økobusiness" endnu ikke er blevet defineret; derfor kræver dets udvikling statsregulering og finansiel bistand, herunder tilskud, lån og skattelettelser.

Der er mere end 10.000 grønne iværksættervirksomheder i EU med et samlet salg på over 40 mia. euro om året. I USA gav miljøregulering, efter at have påvirket næsten alle sektorer af økonomien, fremdrift til den intensive udvikling af et nyt og meget rentabelt område med kapitalinvesteringer. Der har været en stigning i antallet af virksomheder, der specialiserer sig i miljørådgivning, herunderr. Grønne produkter i USA har en stærk position inden for produktion af både industrielle produkter (rengøringsudstyr, instrumentering, rene teknologier og nye materialer osv.) og forbrugerprodukter (fra naturlige fødevarer til harmløse malinger).

AFSNIT 3

PRAKTISK OPGAVE

Opgave 1

Bestem den årlige økonomiske skade fra forurening af floden. Dnepr industrivirksomhed, hvis den årlige mængde spildevand er 1238300 m3 med en koncentration af olieprodukter 55 mg/l, tørstof 90 mg/l. I den varme periode af året (fra april til september) falder mængden af ​​spildevand til 1/3 af det årlige, og koncentrationen af ​​olieprodukter falder til 29 mg/l.

Løsning:

At beregne den økonomiske skade fra forurening af floden. Dnjepr bruger formlen Υ c = γ δ k Μ, hvor

Υ ind dette er et økonomisk skøn over det årlige tab;

γ Monetær enhed, svarende til 443 UAH / arb. t.;

δk - en konstant, der har en samme værdi (0,34);

Μ er den reducerede masse af den årlige udledning af urenheder fra denne kilde til floden. Dnepr (UAH/år).

Den reducerede masse beregnes med formlen Μ = ∑ A jeg er jeg

m faste stoffer \u003d 1238300 * 90 * 10 -6 \u003d 111.447 (t/år)

m olie.t.p. \u003d 183 * 412766,6 * 29 * 10 -6 \u003d 2190.552 (t/år)

m olieprod.c.p. \u003d 182 * 825533,4 * 55 * 10 -6 \u003d 8263.589 (t/år)

m olieprod. =2190.552+8263.589=10454.141 (t/år)

М= 111,447*0,05+10454,141*20=209088,392 (UAH/år)

γ = 443 UAH / konv. t.; δk = 0,34;

Y ind =443*0,34*209088,392=31492893,603 UAH/år

Svar: årlige økonomiske skader fra forurening af floden. Dnepr industrivirksomhed er 31492893.603 UAH/år.

Opgave 2

Bestem den årlige økonomiske skade fra luftforurening fra en losseplads for kommunalt fast affald (MSW) i et forstadsområde, hvis det vides, at forbrændingen af ​​MSW udsender: træstøv - 0,5 tons om året, siliciumdioxid - 0,9 tons, phenoler - 0,4 t om året. Emissionstemperatur - 100 °C, partikeludfældningshastighed - 21 cm/s. (Referencedata: værdierne af lufthastighedsmodulet er 3 m/s, den gennemsnitlige årlige lufttemperatur i området er 21°C).

Løsning:

For at beregne den årlige økonomiske skade fra luftforurening fra en kommunal losseplads for fast affald i et forstadsområde, bruger vi formlen Du er = γ δ ƒ Μ, hvor

Du er - skadens størrelse, UAH/år,

γ - pengeværdien af ​​en enhed af emissioner, svarende til 33 Hryvnia/cond. t.;

δ indikator for den relative fare for atmosfærisk forurening;

ƒ korrektion under hensyntagen til arten af ​​spredning af urenheder i atmosfæren;

Μ - reduceret masse af årlig emission fra kilden, arb. tons/år.

М=0,5*19,6+0,9*83,2+0,4*310=208,68

γ = 33 Hryvnia/arb. t.; δ - tabelværdi, som er 8, ƒ 10, da partikeludfældningshastigheden er 21 cm/s.

Åmm =3,3*8*10*208,68=55091,52 UAH/år

Svar: den årlige økonomiske skade fra luftforurening fra en losseplads med kommunalt fast affald i et forstadsområde er 55.091,52 UAH/år.

Opgave 3

Bestem størrelsen af ​​betalinger pr. måned for forurening af boligområdet i distriktscentret med en befolkning på 120.000 mennesker. med jernbane, hvis mængden af ​​diesel, der forbruges, er 500 tons om måneden.

Løsning:

For at beregne betalingsbeløbet pr. måned fra forurening af boligområdet i distriktscentret med jernbane, bruger vi formlen

Pvp = ∑ Мі х Нпі, hvor

i = 1

Мі - mængden af ​​faktisk solgt brændstof af i-typen, i tons;

Нпі - satser (indekserede satser) af afgiften i indeværende år pr. ton af det i-te forurenende stof, i Hryvnias med kopek.

Мі = 500 tons/måned. Antag, at svovlindholdet i dieselolie er mere end 0,2 vægt. %, så Нпі = 79,90 UAH/t. Vi indekserer skattesatsen, så Np jeg =79,90*1,12=89,48*1,13=101,11*1,14=115,26 UAH/t.

Pvp = 500 * 115,26 = 57630 UAH

Svar: størrelse månedlige betalinger for forurening af boligområdet i distriktscentret er 57630 UAH.

Opgave 4

En losseplads for fast dagrenovation med særligt værnemidler er placeret i en afstand af 2,0 km fra byen. Bestem mængden af ​​månedlige betalinger for placering af kommunalt fast affald, hvis den månedlige mængde affald af fareklasse II inden for grænsen er 50 tons.

Løsning:

For at bestemme størrelsen af ​​den månedlige betaling for bortskaffelse af kommunalt fast affald bruger vi formlen

Prv \u003d ∑ (Npі x Mlі x Kt x Ko), hvor

i = 1

Нпі - satser (indekserede satser) af afgiften i indeværende år pr. ton af det i-te forurenende stof, i Hryvnias med kopek;

Млі er mængden af ​​affald af den i-te type i tons (t);

Kt er en korrektionsfaktor, der tager hensyn til placeringen af ​​affaldspladsen;

Ko er en korrektionsfaktor lig med 3 og anvendes i tilfælde af affaldsbortskaffelse på lossepladser, der ikke sikrer fuldstændig eliminering af forurening af atmosfærisk luft eller vandområder.

Нпі = 29,96 UAH/t. Lad os så indeksere skattesatsenНпі = 29,96 * 1,12 =33,55*1,13=37,91*1,14=43,21 UAH/ton;Mli = 50 tons; Kt = 3, så affaldspladsen ligger 3 km. zone fra byen;Ko = 3, da det farlige niveau af affaldet er meget usikkert.

Prv= 43,21 *50*3*3=19444,5 UAH/måned

Svar: Mængden af ​​månedlige betalinger for placering af kommunalt fast affald er 19444,5 UAH/måned.

KONKLUSIONER

På alle stadier af samfundets udvikling var mennesket tæt forbundet med miljøet. Men først med overgangen til en industriel civilisation steg menneskets indvirkning på naturen noget, hvilket førte til ødelæggelse og nedbrydning af naturlige systemer og satte menneskeheden under truslen om en økologisk krise. Den moderne miljøtrussel er forårsaget af en kombination af lokale og globale miljøproblemer, hvis løsning skal udføres i fællesskab.

Generelt er miljøpolitik fortsat det vigtigste aktivitetsområde for udviklede lande. På dette område er der dannet et omfattende system af miljølovgivning, hvis normer med succes implementeres i praksis. Miljøledelsessystemet i højt udviklede lande er det mest diversificerede og fleksible, det fungerer med en betydelig række økonomiske løftestænger og instrumenter, primært en stimulerende plan, der kan overvinde miljøproblemer og øge effektiviteten af ​​at tiltrække naturlige faktorer til restaureringsprocessen.

Ovenstående undersøgelse viste, at de karakteristiske træk ved miljø- og økonomisk politik i udviklede lande er:

• streng kontrol med overholdelse af miljømæssige og økonomiske standarder;
• afvisning af direkte statsindgreb i naturforvaltningsprocessen;
• statslige strukturer økonomisk stimulerer og støtter den private sektors miljøaktiviteter gennem subsidier, skattelettelser, lån, den accelererede afskrivningsordning for miljøbeskyttelsesudstyr, salg og køb af forureningsrettigheder;
• brugen af ​​regulatorer, der tvinger forurenere til at begrænse deres miljøødelæggende aktiviteter, såvel som regulatorer, der tvinger brugere af naturressourcer til at forbedre miljøets tilstand;
• tilvejebringelse af investeringer til den private sektor til anskaffelse og udvikling af teknisk avanceret, miljøvenligt udstyr;
• prisincitamenter til produktion af miljøvenlige produkter og give dem præferencevilkår på markedet.

LISTE OVER BRUGTE KILDER

1. Miljøøkonomi: Forelæsningsnotater for fuldtids- og deltidsstuderende af specialet: 7.03050401, 8.03050401 "Enterprise Economics" (EPR), Specialisering: Economics of the Fuel and Energy Complex (EPEK) / Komp.: A.V. Lyakhov. - Donetsk: DonNTU, 2012. - 163 s.
2. Lukyanchikov N.N., Potravny I.M.Økonomi og organisering af miljøledelse: En lærebog for universitetsstuderende, der studerer i retning af "Økonomi" - 4. udg., Revideret. og yderligere - Den gyldne fond af russiske lærebøger - 687 s.
3. Vasilyeva E.E. Miljøøkonomi / Belarusian State University, Det Økonomiske Fakultet. Pædagogisk og metodisk kompleks Minsk, 2002. 119 s.
4. Ayushieva L.K. Forbedring af skattesystemet for at gøre økonomien grøn // Bulletin of the Buryat State University UDC 336.22+338:574, 2012, nr. 2, s.53-55.
5. Gurieva M.A. Økologi af økonomien: international erfaring //Hær og samfund, 2012, nr. 2, s. 1-12.
6. Lukyanchikov N.N., Potravny I.M. Økonomi og organisering af miljøledelse: Lærebog for universiteter.-2. udg. revideret og yderligere M.: UNITI DANA, 2002. 454s.
7. Safranov T.A. Økologiske grundlag for naturforvaltning: en lærebog for studerende fra videregående uddannelsesinstitutioner. Lvov: "Ny verden 2000", 2003. 248s.
8. Danylyshyn B.M. Khvesik M.A., Golyan V.A. Miljøøkonomi: Lærebog. K.: Kondor, 2010. 465s.
9. Dubas R.G. Miljøøkonomi. Tutorial. (2. udg. stereotype). K.: KNT, 2009. 448s.
10. Poddubny I.A., Slyusarenko V.K. Internationale økologiske og økonomiske aktiviteter: Lærebog. H.: Forlaget "INZHEK", 2005. 200s. Russisk. lang.
11. Bobylev S.N., Khodzhaev A.Sh. Miljøøkonomi. Lærebog. Moskva, 2003. 567s.
12. Zershchikova M.A. Dannelse af mekanismen for økologisk og innovativ aktivitet i regionen// Engineering Herald of the Don Nummer 1/Bind 15/2011. s. 26-32.
13. Matveeva E.V. Den Europæiske Unions miljøpolitik. Internationale relationer. Statskundskab. Regionale studier // Bulletin fra Nizhny Novgorod University og M.N.I. Lobachevsky, 2010, nr. 6, s. 311-317.

BILAG A

UDVIKLINGSSTRATEGIENS MÅL

BILAG B

USA'S VIGTIGSTE FODERALE MILJØMYNDIGHEDER

Præsidenten

EN

Andre relaterede værker, der kan interessere dig.vshm>
7014.		FUNKTIONER AF FINANSIELLE SYSTEMER I ØKONOMISK UDVIKLEDE LANDE	45,03KB
	For første gang fremlægges statsbudgetforslaget til behandling i juli og godkendes i marts det følgende år. Der udsendes dog en præ-budgetrapport i november, som vurderer regeringens mål for det kommende regnskabsår og fremhæver de fremtrædende træk ved det nye budget. Denne betænkning indeholder også antallet af ændringsforslag til budgetforslaget. For eksempel blev forslaget til statsbudget for regnskabsåret 1999 2000 offentliggjort i juni 1998 og fastlagde de finanspolitiske rammer for statsgrænserne ...
9338.		Forsikringsvirksomhed i de udviklede lande i verden	10,07 KB
	Denne type forsikring tegner sig for 75 af alle livsforsikringsaftaler. Den næstvigtigste forsikringstype i USA var forsikringen af ​​kredit- og finanssektoren, hvilket i høj grad skyldes den udbredte brug af principperne for kreditafvikling inden for handel og tjenesteydelser i landet. Alle forsikringsselskaber her i landet er opdelt i to grupper efter det organisatoriske princip: aktieselskaber; gensidige i et gensidigt forsikringsselskab. Et karakteristisk træk ved det amerikanske forsikringssystem er deltagelse i forsikringsprocessen ...
16407.		-Privat partnerskab den fremherskende form for økonomisk organisation i de udviklede lande i verden.	10,72 KB
	Moskva Konceptuelle tilgange til OPP's funktion i en krise og efter dens afslutning Funktion af et blandet økonomisk system baseret på offentlig-privat partnerskab den fremherskende type økonomisk organisation i de udviklede lande i verden. Denne udviklingsretning sikrede i en ganske lang periode dannelsen af ​​en social markedsmodel for udvikling af en blandet økonomi baseret på OPP, hvor størstedelen af ​​værditilvæksten forbliver hos medarbejderne. Hvis vi vurderer mulighederne for OPP ud fra et erfaringsmæssigt synspunkt...
5163.		Forøgelse af den miljømæssige og økonomiske effektivitet af produktionen af ​​bitumen-gummi-mastik på eksemplet med MAS LLC	661,69 KB
	På regeringsniveau er der udviklet økonomiske, juridiske, socio-politiske og organisatoriske og økonomiske mekanismer, som vil mindske byrden på miljøet. Der er dannet en forståelse af, at det er umuligt at tale om miljøbeskyttelse i erhvervslivets tidsalder ellers
16515.		Effektiviteten af ​​økonomisk politik i sammenhæng med pluraliteten af ​​moderne økonomisk teori	12,55 KB
	Denne artikel forsøger at præsentere nogle skitser af strukturen af ​​en samlet økonomisk videnskab, hvis centrum er konkurrencebegrebet. I en sådan konfiguration af forskningsfeltet økonomisk videnskab er opgaven med at finde løsninger på økonomiske problemer reduceret til at besvare følgende spørgsmål: Hvordan er ikke-markedsinstitutioner mulige Hvad bestemmer ikke-markedsinstitutioners levedygtighed Hvorfor gør markedsinstitutioner på trods af deres mangel på alternativer med hensyn til nytte, bestemmer ikke alle socioøkonomiske relationer i det menneskelige samfund .. .
5110.		Husholdning som genstand for statens økonomiske og sociale politik	352,71 KB
	Essensen af ​​husholdningen som et emne for økonomiske relationer. Husstandens aktiviteter, der implementerer disse løsninger, har en betydelig indflydelse på udviklingen af ​​den nationale økonomi. Til dato er husstanden stadig et af de mindst undersøgte emner på markedet, på trods af at sociologer og økonomer i det sidste årti har prøvet systematisk ...
16896.		Kondratiev cykler og cykliciteten af ​​effektiviteten af ​​økonomisk politik	398,09 KB
	På tidspunktet for Kondratiev selv kom prisindikatorer i forgrunden, og i øjeblikket hastigheden af ​​BNP-væksten og dybden af ​​Zhuglyars kriser. Jeg vil ikke dvæle ved alle problemerne i disse forsøg, jeg vil kun bemærke, at meget betydelige variationer i verdens BNP i første halvdel af det 20. århundrede overlappede andre processer. Analysen af ​​verdens BNP over en tilstrækkelig lang periode er blevet meget lettere med fremkomsten af ​​Maddisons arbejde. Det kan ikke siges, at alle Maddisons estimater er troværdige, især, efter min mening, undervurderer han klart BNP i Kina og andre lande ...
16258.		Modernisering af det institutionelle grundlag for statens økonomiske politik	76,26 KB
	Markedsinstitutionalisering af økonomien er processen med dannelse af formelle institutioner, der begrænser adfærden hos økonomiske enheder og supplerer dem frivillige uformelle aftaler om spillets regler for stereotyper af adfærd af traditionerne for at drive forretningspraksis i kontraktlige relationer. Forskelle i landes økonomiske og sociale udviklingsniveauer, på grund af hvilke nogle af dem er ledere, andre halter bagud, andre indhenter det, afhænger i høj grad af de institutioner, der har udviklet sig i dem. Imidlertid førte det revolutionære sammenbrud af institutioner ...
19534.		Træk af lokalt selvstyre i fremmede lande	20,58 KB
	Kommunalretten kaldes loven om kommunalt selvstyre. I den forbindelse opstår spørgsmålet: hvad er lokalt selvstyre, hvad er dets essens? Lokalt selvstyre forstås som organiseringen af ​​lokale myndigheder, som involverer befolkningens uafhængige løsning af lokale spørgsmål.
16918.		Diskrete strukturelle alternativer: Metoder til sammenligning og konsekvenser for økonomisk politik	11,74 KB
	Diskrete strukturelle alternativer: Metoder til sammenligning og konsekvenser for økonomisk politik Moderne økonomisk teori er i sin kerne, selv om det langt fra altid er muligt at identificere de specifikke træk ved det tilsvarende forskningsprogram, teorien om individuelle valg, som bestemmer den høje status for princippet om metodisk individualisme i undersøgelser viet de mest forskelligartede problemer Shastitko 2006. Individuelt valg er bygget på så fundamentale grunde som begrænsethed...

Introduktion………………………………………………………………………………..3

Kapitel 1. Miljøpolitik: teoretiske grundlag…………………………4

1.1.Miljøpolitik: juridiske aspekter………………………4

1.2.Historie om miljøpolitikkens udformning………………….6

Kapitel 2. EU's miljøpolitik……………………………………….….11

2.1. Historien om vedtagelsen af ​​miljøpolitikken i EU .......................................... .......11

2.2.Væsentlige retningslinjer for miljøpolitikken i EU…………………13

Kapitel 3. Regional miljøpolitik i EU………………………………15

Konklusion……………………………………………………………………………….…24

Liste over brugt litteratur……………………………………………….25

Introduktion

Miljøstyring i verden i dag kræver nye tilgange til at løse presserende miljøproblemer.

Den ugunstige tilstand af moderne naturforvaltning skyldes i høj grad den ineffektive brug af naturressourcer, som er en konsekvens af regeringens inkonsekvente miljøpolitik, ignorerer de vedtagne miljølove og føderale programmer, undervurderer planlægningen og reel finansiering af miljøaktiviteter i budgetterne på alle niveauer.

Avancerede fremmede landes politik har givet dem mulighed for solidt at erobre verdensmarkederne for industri- og landbrugsprodukter, blive førende inden for økonomi og miljøvirksomhed og styrke den nationale sikkerhed.

Udenlandske landes miljøpolitik er kendetegnet ved konsistens, målrettethed, den er en integreret del af staternes generelle statspolitik. "Grøn" virksomhed i disse lande er blevet den vigtigste mekanisme til at spare ressourcer, indføre nye miljøteknologier og forbedre miljøet og befolkningen.

Miljøbeskyttelse i USA, Canada og EU-lande er blevet en rentabel forretning for førende virksomheder og virksomheder (for 1 dollar investeret får de et overskud på 5 til 10 dollars).

Formålet med mit kursusarbejde er studiet af regional miljøpolitik.

Opgaver stillet af os i mit kursusarbejde:

Lær hvad der er “ Miljøpolitik";

Gennemgå og studere EU's miljøpolitik;

At studere og gennemgå den regionale miljøpolitik i EU-landene.

Kapitel 1. Miljøpolitik: Teoretisk grundlag

1.1.Miljøpolitik: juridiske aspekter

Miljøpolitik - dette er et system af tiltag relateret til samfundets målrettede påvirkning af naturen for at forhindre minimering eller eliminering af konsekvenserne af en sådan påvirkning, der er negative for mennesker og natur.

Opgaver statens miljøpolitik:

Bevarelse af genoprettelse af naturlige systemer, deres biologiske mangfoldighed og evnen til selvregulering, som en nødvendig betingelse for det menneskelige samfunds eksistens.

Sikring af rationel udnyttelse af naturressourcer og lige adgang til naturressourcer for nuværende og fremtidige generationer af mennesker.

Sikring af en gunstig miljøtilstand som en nødvendig betingelse for at forbedre livskvaliteten og sundheden.

Principper dannelse af statens miljøpolitik inden for miljøbeskyttelse og udvikling:

Ret til udvikling;

fælles menneskelig arv;

Statsansvar;

Fælles men differentierede ansvarsområder;

Lige adgang til domstolene;

Forbud mod forskelsbehandling med hensyn til placeringen af ​​"beskidte industrier"

De vigtigste retninger for statens miljøpolitik:

Forbedring af statsregulering, miljøbeskyttelse og naturforvaltning;

Udvikling af videnskabelig støtte til statens miljøpolitik;

Sikring af en miljømæssig sikker udvikling af industrielle komplekser i den nationale økonomi;

• Rehabilitering af økologisk ugunstige områder;

  Økologisering af uddannelse, opdragelse, aktiviteter i massemedierne;

  Sikring af sanitær og epidemiologisk sikkerhed for befolkningen;

  Det internationale samarbejde.

Kilder til miljøpolitik :

Verdenserklæringen om menneskerettigheder (1948 FN i New York);

Slutakten fra Helsinki-konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa (1975)

Party of Paris for a New Europe (1990)

World Charter for Nature (1982)

Brutland-rapporten - "Our Common Future", udgivet af World Commission on the Environment;

FN-dokument og konference om miljøproblemer;

Mellemstatslig aftale om samarbejde inden for økologi og miljøbeskyttelse i SNG (1992);

1.2.Historie om dannelsen af ​​miljøpolitikken.

På nuværende tidspunkt har menneskeheden virkelig indset behovet for en omhyggelig holdning til det naturlige miljø. De love, som naturen udvikler sig efter, har altid været det, og først i slutningen af ​​det tyvende århundrede. mennesker har praktisk talt indset deres modsigelse med de vigtigste retninger i det sociale liv, idet de forsøger at gøre noget for at genoplive de døde, rette op på det forkælede, forhindre og begrænse den yderligere ødelæggelse af naturen.

At opretholde den økologiske balance på kloden kræver politisk vilje og stor indsats fra alle lande. Manifestationen af ​​sådanne bestræbelser bør begynde med et kvalitativt nyt forhold mellem natur og samfund. Økologisk opdragelse og uddannelse er en lang proces: det er nødvendigt at ændre den stabile "erobrende" holdning til naturen.

Når alt kommer til alt, alt, hvad en person kan skabe for at tilfredsstille sine behov, låner han fra naturen. En person kan ikke eksistere som en biologisk art uden at forbruge naturressourcer, hvilket betyder, at han ikke kan leve uden det naturlige miljø som det naturlige grundlag for sit væsen.

I anden halvdel af det 20. århundrede indtog den statsadministrative tilgang til naturbeskyttelse en stærk position i de fleste lande. Hvis i begyndelsen af ​​70'erne. 20. århundrede Der var ikke mere end 10 lande, hvor der var statslige organer til at regulere forskellige aspekter af forholdet mellem samfund og natur, dengang i midten af ​​1970'erne. der var allerede mere end 60 af dem, og i begyndelsen af ​​1980'erne. - mere end 100 lande. en

Det skal bemærkes, at på samme tid steg antallet af ikke-statslige organisationer og institutioner af den økologiske profil: i begyndelsen af ​​1990'erne. der var mere end 15.000 "grønne" organisationer i verden, der repræsenterede titusinder af mennesker. Der er en aktiv vækst af lovlige reguleringsmidler: industrielt udviklede lande har deres egne sæt og koder for miljølovgivning - nogle lande har 100-300 miljølove. Tilstrækkeligt strenge statslige foranstaltninger i USA, Tyskland, Japan og andre lande er ganske berettigede og nødvendige under de nuværende forhold med en hastigt udviklende økonomi og miljøforringelse.

UNEP-eksperter (ved FN) mener, at den overordnede kvalitet af det naturlige miljø for perioden 1982-2000. er ikke blevet bedre, men tværtimod er tilstanden af ​​en række naturlige genstande og miljøkomponenter (luft, vand, jord) hurtigt og irreversibelt forringet.

Derfor er verdenscivilisationens hovedopgave i den nuværende periode det 21. århundrede. - at finde en gylden middelvej, der gør det muligt at kombinere naturens og samfundets behov i økologisk balance.

På FN's internationale konference i Rio de Janeiro i 1992 blev en pakke med de vigtigste dokumenter om udviklingen af ​​den menneskelige civilisation i det 21. århundrede vedtaget. og for første gang blev det konkluderet, at den nuværende markedsforbrugermodel for naturforvaltning hurtigt fører til nedbrydning af naturen og menneskets død som en biologisk art på Jorden.

Derfor er det nu, mere end nogensinde i menneskehedens historie på planeten, vigtigt at føre en rimelig miljømæssig og økonomisk politik i hvert land, der kombinerer makroøkonomiske udviklingsmål med rationel brug af naturressourcer, implementering af et sæt miljømæssige programmer og aktiviteter, ressourcebevarelse og indførelse af miljøledelse, der er miljømæssigt sikker for mennesker og miljøledelse.

For det 20. århundrede planetens befolkning steg 3,1 gange (fra 1,9 til 6,1 milliarder mennesker), verdens bruttoprodukt steg 350 gange (op til 40 billioner dollars), mængden af ​​ferskvandsforbrug - 11 gange, arealet af agerjord - 2 gange. I samme periode steg ørkenarealet med 156 millioner hektar, mens skovarealet faldt med 7,5 millioner kvadratmeter. km faldt antallet af plante- og dyrearter med 20 %. Kun 37 millioner kvm. km (28 %), og menneskeheden forbruger op til 40 % af den rene primærproduktion, hvoraf ikke mere end 10 % bruges til forbrug, og 30 % destrueres og går til spilde. Teknosfæren fordoblede i areal og 12-14 gange i magt, mens landbiosfæren skrumpede med 15%. I det tyvende århundrede menneskeheden har overskredet den tilladte grænse - tærsklen for forstyrrelse af biosfæren, beviset på dette er de grundlæggende ændringer i miljøet (luft, vand, jord, globale klimaændringer). Den økologiske krise bliver dybere på Jorden, og årsagen til krisen er en person, der er blevet en stærk geologisk kraft, hvilket blev forudsagt af akademiker V.I. Vernadsky i doktrinen "På noosfæren".

Ifølge FN er antallet af sultne mennesker på planeten i løbet af de seneste 5 år steget til 2 milliarder mennesker. (1/3 af den samlede befolkning), arbejdsløsheden og antallet af flygtninge vokser, primært af miljømæssige årsager. På nuværende tidspunkt er 3 hovedcentre for miljømæssig destabilisering dannet på planeten:

Nordamerika (USA, Canada, Mexico), hvilket giver 1/3 af al miljøforurening;

Euro-asiatisk (1/3 af al forurening);

Sydøstasien (1/6 af al forurening).

Centrene for stabilisering af miljøtilstanden er Canada og Rusland (i nord), Amazonia og Australien (i syd), hvor uforstyrrede, jomfruelige territorier udgør 50-60%.

Den årlige skade fra luftforurening i Frankrig er 1% af BNI, i Holland - 2%. I USA koster luftforureningsbehandling mere end 10 milliarder dollars om året.

I Tyskland blev tabene fra ødelæggelsen af ​​OS i 1986 anslået til 103,5 milliarder mark, og i 2000 var skaden 180 milliarder mark, eller 10% af BNP.

I Den Europæiske Union anslås miljøskader til 3-5 % af BNP, og i Japan - 13,8 % af BNP.

Ifølge EU (Bruxelles) forårsagede naturkatastrofer i perioden fra 1965 til 1992 (27 år) skader på hele verden for 340 milliarder dollars.

I løbet af de seneste 30 år er antallet af katastrofer i verden mere end firedoblet. Ifølge EU-eksperter forårsager oversvømmelser (32 %), tropiske storme (30 %), tørke (22 %), jordskælv (10 %) den største skade.

I de udviklede lande anslås skaden til mere end 1.000 dollars pr. person, i udviklingslandene - 9 dollars pr. person, hvilket forklares med et højere niveau af velstand i de udviklede lande.

På nuværende tidspunkt er der omkring 1000 fredelige og militære nukleare anlæg i verden, mere end 5 ½ 104 atomvåben, op til 8 ½ 104 tons kemiske våben.

Ifølge ministeriet for nødsituationer i Den Russiske Føderation fandt der fra 1993 til 1999 1350 menneskeskabte og naturlige nødsituationer sted i Rusland årligt, skaden i kun en 1999 oversteg 21 milliarder rubler, 25% af skaden tilskrives mennesker -lavet og op til 80% - til naturlige nødsituationer.

Estimeret socioøkonomisk skade i Den Russiske Føderation er anslået for året: for hydrometeorologiske faktorer - til 30-48 milliarder rubler, for geologisk (jorderosion, oversvømmelse, kystødelæggelse) - 80-90 milliarder rubler.

Den samlede årlige samlede materielle skade i Rusland fra nødsituationer, under hensyntagen til omkostningerne ved at eliminere konsekvenserne, anslås til 100-125 milliarder rubler. (40 % af menneskeskabte og 60 % af naturlige), hvilket er 1 % af BNP.

World Wide Fund for Nature rapporterede (2002), at i 2050, hvis menneskeheden ikke ændrer sin holdning til naturressourcer, vil vi (jordboer) have brug for to planeter på størrelse med Jorden for at genbosætte os.

Ifølge fondens specialister har menneskeheden i løbet af de sidste 30 år brugt 1/3 af de ressourcer, der er tilgængelige på Jorden. Så hvis mængden af ​​torskebestande i Atlanterhavet i 1970 blev anslået til 274 tusind tons, er det nu 4,5 gange mindre - 60 tusind tons. I løbet af de samme år er planetens skove faldet med 12%, og antallet af arter af levende organismer i floder og søer i Europa - med 55%. Hvis vi tager kvaliteten af ​​Jordens økosystemer i 1970 som 100, så er dette tal nu faldet til 65. Antallet af mange arter af pattedyr, fugle, krybdyr og fisk er mere end halveret.

Katastrofetilstande. "Global økologiske politikere eksisterer endnu ikke, det er ... Kaiser-forskningsgruppen i 2000. i lande EU til udvikling af teknologier til beskyttelse ...

7. Ruslands deltagelse i IEO

Foredrag nr. 2. International udveksling af varer og tjenesteydelser og regulering heraf. Forskellige landes udenrigshandelspolitik i slutningen af ​​det 20. århundrede

1. Træk af udvikling, varestruktur og distribution af international handel

2. International handel med tjenesteydelser

3. Global e-handel

4. Politik om importmidler. Eksportpolitiske værktøjer

5. Leasing som en måde at fremme udviklingen af ​​udenlandske økonomiske forbindelser

6. Træk i forskellige landes udenrigshandelspolitik

Foredrag nr. 3. Verdensmarkeder for varer, arbejdskraft og kapital

1. Verdens råvaremarkeder

2. Internationale kapitalbevægelser

2. Efter brugens art er der følgende opdeling.

3. Ifølge vilkår har den følgende inddeling.

4. Ifølge investeringsformål er der følgende opdeling.

Foredrag nr. 4. Staters konkurrenceevne på verdensmarkedet

1. "Konkurrencedygtig diamant" m. Porter

2. Miljøpolitik

3. Stadier af konkurrencedygtig udvikling af lande

4. Global konkurrenceevne i forskellige lande

5. Staters konkurrenceevne på mikroniveau

Foredrag nr. 5. Internationalt produktionssamarbejde

1. TNC'er, TNC'ers rolle og omfang i den moderne verdensøkonomi

2. TNC-operationer

3. TNC'ernes indflydelse på verdensøkonomien og dannelsen af ​​moderne internationale økonomiske forbindelser

4. TNC'er og staten i 1990'erne

5. Specificitet og hovedformer for international teknologisk udveksling

6. International teknologioverførsel og intellektuelle ejendomsrettigheder

7. Russiske TNC'er i udlandet og udenlandske TNC'er i Rusland

Foredrag nr. 6. International arbejdsmigration

1. Historisk baggrund, årsager og hovedcentre for migration

2. Positive og negative aspekter af migration

3. Statslig regulering af migrationsstrømme. Migrationspolitik i Den Russiske Føderation

Foredrag nr. 7. International regional økonomisk integration

1. Objektive grundlag og essensen af ​​regional økonomisk integration

2. Udvikling af integrationsprocesser. De vigtigste former for regional integration

3. De vigtigste centre for integrationsprocesser i den moderne internationale økonomi

4. Commonwealth of Uafhængige Stater: moderne model for økonomisk integration og Ruslands interesser

1. Betalingsbalance og dens typer. Ruslands betalingsbalance og dets udlandsgæld

2. Valutakurs og dens indvirkning på udenrigshandelen. De faktorer, der danner det

3. Organisatorisk og juridisk grundlag for det moderne monetære og finansielle system

4. Jamaicansk system. Reform af IMF

5. Problemet med stabilitet i den post-jamaicanske globale finansielle arkitektur. Styrkelse af forbindelsen mellem Ruslands nationale monetære system og verdens monetære system

Foredrag nr. 9. Internationale økonomiske organisationer og aftaler

1. Almindelige bestemmelser

2. FN-systemets rolle i udviklingen af ​​IEA's multilaterale regulering

3. WTO og andre organisationer og aftaler som et værktøj til multilateral regulering af IEO

4. Ruslands deltagelse i strukturerne og mekanismerne for multilateralt økonomisk samarbejde

Foredrag nr. 10. Makroøkonomisk ligevægt i en åben økonomi

1. Forholdet mellem intern og ekstern ligevægt og betalingsbalancens makroøkonomiske rolle

2. Udgiftsmultiplikator i en åben økonomi

3. Valutakursens makroøkonomiske rolle

4. Model for makroøkonomisk ligevægt i en åben økonomi

2. Miljøpolitik

Der er problemer i verdenssamfundet, som angår hvert land, enhver person. Disse problemer kaldes globale. For at løse dem er indsatsen fra et hvilket som helst land eller gruppe af lande, selv med store kapaciteter, ikke nok. For at gøre dette er det nødvendigt at tiltrække en række ressourcer fra hele verden og kompetent kombinere indsatsen for at løse dem. Der er mange sådanne problemer, men de fem vigtigste af dem er miljømæssige, demografiske, naturressourcer, nedrustning og ikke-spredning af atomvåben og kampen mod terrorisme.

I dag er miljøproblemet kommet på banen. Miljøforurening, ressourceudvinding, demografisk vækst og andre lignende problemer fører til en væsentlig ændring i menneskets levevilkår og atmosfærens tilstand. Miljøproblemet er således blevet globalt og har fået en række økonomiske aspekter. Det er dog præget af en forværringstendens.

For første gang på verdensplan blev miljøproblemet diskuteret i 1970'erne. i Rom-klubben. Han overvejede spørgsmål relateret til krænkelse af miljøet og økologien og indvirkningen af ​​disse faktorer på mennesker. Derefter skulle det fokusere på at reducere virkningen af ​​økonomisk aktivitet og reducere befolkningstilvæksten. Disse foranstaltninger skulle gennemføres gennem regulering af økonomisk vækst.

Men nu er det blevet klart, at sådanne tiltag ikke er nok, og de giver ikke i sig selv den ønskede effekt i det omfang, det er nødvendigt for det. Landenes stigende udvikling har sin bagside: nye og stadig farligere tendenser og problemer (atomaffald, klimaændringer på planeten) dukker op. De dækker ikke kun økonomisk udviklede og højteknologiske lande, men næsten hele jordens territorium.

Disse problemer forværrer ikke kun en allerede ugunstig situation, men accelererer også tempoet i miljøforurening: mange nuværende indikatorer er allerede uforlignelige med dem i tidligere perioder. I det XX århundrede. en fjerdedel af al dyrket jord og mere end to tredjedele af skovene er blevet ødelagt. I løbet af de seneste 30 år er vandforureningen steget mere end 10 gange, og produktionen er steget med 2,5 gange. Mange eksperter taler også om problemet med rumforurening, da der i de senere år er ophobet en masse genstande, vi ikke længere har brug for, i det, hvoraf mange ikke kan returneres til Jorden - dette kan forårsage alvorlige og uoprettelige konsekvenser.

Med al denne tydelige og hurtige forringelse af miljøpræstationerne er udgifterne til naturbeskyttelse kun steget med 3,5 gange, og der er en tendens til, at denne kløft stiger endnu mere.

Samarbejde på miljøområdet involverer interaktion mellem lande, da mange af dem (udviklingslande og lande med overgangsøkonomier) ikke har tilstrækkelige midler til at overvinde miljøtruslen. Naturligvis kommer de fleste af de skadelige emissioner fra udviklede lande, men ifølge eksperter vil "bidraget" i dette område af udviklingslande i midten af ​​det 21. århundrede stige. vil stige fra 28 % (i dag) til 40 %.

For at løse dette problem er det nødvendigt at stole på det internationale niveau. Tilbage i 1983 blev Verdenskommissionen for Miljø og Udvikling etableret inden for rammerne af FN.

I 1992 blev der afholdt en konference i Rio de Janeiro om udvikling og miljø. Det vedtog "dagsordenen for det 21. århundrede", som indeholdt en række bestemmelser. De vigtigste er: menneskers ret til sundhed, miljøbeskyttelse, respekt for fremtidige generationers interesser, ændringer i teknologi og produktions- og forbrugsmetoder.

Moderne miljøproblemer er også af politisk karakter. Det gælder primært udvikling og test af atomvåben. Samarbejdet på dette område kræver særlig opmærksomhed, selvom restriktioner på brugen af ​​farlige stoffer, atomvåben osv. ofte er i modstrid med et bestemt lands nationale interesser.

Markedsmetoder er ikke anvendelige til at løse miljøproblemer, hvilket også gælder andre globale problemer. Dette kræver administrative og andre indirekte foranstaltninger. Førstnævnte omfatter forbud, restriktioner, fastsættelse af visse standarder, pligter til at gennemføre undersøgelser osv. De indirekte omfatter: bøder, betalinger, særlige skatter og afgifter, oprettelse af miljøfonde mv.

Den nuværende periode, præget af forværring af miljøproblemer, forekomsten af ​​katastrofer, har tvunget mange lande til at gå sammen. Der er en række foranstaltninger, der skal træffes for at sikre miljøsikkerhed: bevidsthed om alvoren af ​​miljøproblemet, udvikling og implementering af konsekvente foranstaltninger i denne retning, konstant overvågning af miljøets tilstand, ansvarliggørelse for overtrædelse af miljølovgivning, sikring af kontrol med opførelse af miljøfarlige anlæg, miljøundervisning af befolkningen mv.

Alle disse spørgsmål blev diskuteret på FN-konferencen i Kyoto i 1997, hvor mere end 120 lande deltog. Tiltag blev diskuteret for at tiltrække midler fra lande fra hele verden, emissionsgrænser blev fastsat for hvert land (og lande kan sælge deres kvoter til hinanden).

I 2000 blev der afholdt et forum i Haag. På det forsøgte landene at fjerne de mangler, der stadig eksisterer inden for rammerne af kvoter, og at fjerne manglerne i programmet for at reducere emissioner til atmosfæren.

Hvorom alting er, så forstår lande rundt om i verden vigtigheden af ​​miljøproblemet og forsøger at koordinere deres handlinger på miljøområdet.

Regeringspolitik, der føres med visse mål, kan i væsentlig grad påvirke dannelsen af ​​forskellige landes konkurrencefordele. I de seneste årtier er det i stigende grad blevet gennemført ved hjælp af en aktiv miljøpolitik som led i de mest udviklede landes økonomiske strategi. Staten er tvunget til at gribe ind i løsningen af ​​miljøproblemer, fordi markedsmekanismerne i sig selv endnu ikke kan tage hensyn til miljøomkostninger i vareprisen. Dette er et område, hvor virksomhederne ikke altid opnår øjeblikkelig profit, men fordelene for nationen som helhed er meget større end fordelene for individuelle virksomheder.

M. Porter mener, at miljøpolitikken ikke påvirker staternes konkurrenceevne negativt, da lande med den strengeste miljølovgivning er de bedst økonomisk udviklede. Tværtimod er miljøpolitikken med til at øge konkurrenceevnen for stater, industrier og individuelle virksomheder. Dette bevises både af videnskabelig forskning og af virksomhedernes praktiske aktiviteter. På statsniveau er en miljøorienteret økonomi med til at øge konkurrenceevnen for nationen som helhed, da den forbedrer levemiljøet, forbedrer kvaliteten og øger den erhvervsaktive befolknings forventede levetid. Nogle gange får en individuel virksomhed ikke umiddelbart gavn af investeringer i miljøbeskyttelse, men for hele landet er sådanne fordele mere overbevisende.

Udviklede lande bruger miljølovgivningen og miljøpolitikkens økonomiske løftestang til at øge virksomhedernes konkurrencefordele og i sidste ende staten som helhed. Til dette formål stimulerer de tidlig efterspørgsel efter grønne produkter, øger forbrugernes bevidsthed, fører en afbalanceret udenlandsk investeringspolitik, tilskynder til indførelse af grønne teknologier og udvikler nye grønne industrier. Samtidig er det særligt vigtigt at være den første til at vedtage strenge standarder og normer i sammenligning med andre lande, konstant stramme dem og overvåge deres implementering. Dette giver en teknologisk fordel i konkurrencen.

I nogle sektorer af økonomien er virksomheder, ikke stater, genstand for konkurrence. Virksomheder ser grøn fremstilling som et område med muligheder, et nyt middel til at øge konkurrenceevnen. Dette kan opnås gennem følgende faktorer:

1) besparelser i råmaterialer og energi fører til en direkte reduktion i produktionsomkostninger på grund af reduktion af produktionsomkostninger, minimering af tab og genanvendelse af affald;

2) de fleste miljøproblemer repræsenterer yderligere muligheder for virksomheder, hvis hovedforudsætning er konstant forbedring af teknologien; Virksomheder, der investerer i miljøvenlige teknologier tidligere end andre, opnår den største konkurrencefordel.

For nylig har virksomhederne selv krævet af staten at stramme lovgivningen for at opnå fordele i forhold til konkurrenterne. Denne tendens strækker sig ikke kun til individuelle virksomheder, men også til lande.

2.3 Træk i de udviklede landes miljøpolitik (som USA og EU)

Træk af den amerikanske miljøpolitik. Miljøsikkerhed betragtes i USA som en integreret del af den nationale sikkerhed. For at underbygge denne holdning citerer amerikanske eksperter en række argumenter. For det første udgør den globale miljøkrise samme fare som traditionelle militære trusler. For det andet forårsager forværringen af ​​den økologiske situation i forskellige regioner i verden social og politisk ustabilitet, mellemstatslige modsætninger og voldelige konflikter. En hårdere konfrontation med USA kan blive ty til af underudviklede stater, der mener, at udviklede lande med USA i spidsen er ansvarlige for den uretfærdige fordeling af verdens rigdomme og udtømningen af ​​global miljøkapital. For det tredje gør tendensen i retning af en reduktion af ydre kraftige trusler mod den nationale sikkerhed det nødvendigt mere klart at definere genstanden for ikke-kraftfulde trusler, der adskiller sig fra den traditionelle nationale sikkerhedsstrategi (statens national suverænitet, integritet og uafhængighed) og omfatte den amerikanske stats og dens borgeres vitale miljømæssige, politiske og sociale interesser.

Miljøpolitik begyndte at blive gennemført i USA tidligere end i andre lande, i midten af ​​forrige århundrede. På det tidspunkt var miljøspørgsmål - luft- og vandkvalitet såvel som nogle andre - som regel ansvaret for de enkelte staters myndigheder. Men en stadigt stigende offentlig bekymring over miljøets tilstand, især luftkvaliteten, fik den amerikanske kongres til at vedtage en række føderale miljølove. Dette blev lettet af det faktum, at staten i USA ejer mindst 30 % af jorden, hvilket gjorde det muligt at omgå de ekstremt følsomme spørgsmål om privat ejendom og statsejendom. Derudover har kongressen i henhold til den amerikanske forfatning beføjelse til at pålægge skatter. Kongressen udnyttede denne ret, da skatter på forskellige former for forurening blev indført. I 1960'erne der blev vedtaget en række love, som havde den nødvendige fleksibilitet til at danne grundlaget for amerikansk miljøpolitik (Water Quality Control Act of 1965, the Clean Air Act of 1967, etc.)

1970'erne markerede begyndelsen på centraliseringen af ​​amerikansk miljøpolitik. På initiativ af den amerikanske præsident Richard Nixon blev Federal Environmental Protection Agency oprettet i december 1970 i strukturen af ​​den udøvende magt i overensstemmelse med reorganiseringsplan nr. 3, som Kongressen tildelte betydelige beføjelser i udvikling, regulering og implementering af miljømæssige handlinger. Agenturet var aktivt engageret i udviklingen af ​​en stringent miljøpolitik og miljøforanstaltninger, der var af regulerende karakter, samt foranstaltninger til implementering af miljøstandarder.

1980'erne er en periode med deregulering af miljøpolitikken. Initiativerne fra Ronald Reagan-præsidentadministrationen kulminerede med tilbageleveringen af ​​betydelige miljøbeføjelser til delstatsregeringerne. Miljøstyrelsens kompetence og funktioner er reduceret. Således krævede præsidentens bekendtgørelse nr. 12291, at agenturet og alle andre føderale strukturer analyserede omkostningerne og effektiviteten af ​​alle reguleringsforanstaltninger og vælger den mest omkostningseffektive til implementering. Tilsyn med gennemførelsen af ​​dette dekret blev pålagt budgetafdelingen. Der blev også indført et krav inden indførelsen af ​​miljøstandarder på lovgivningsniveau for at vurdere deres økonomiske virkning. Det eneste segment af miljøpolitikken, som Reagan-administrationen tillagde stor betydning, var spørgsmålet om risikovurdering og -styring. Særlig opmærksomhed i USA på begrebet risikovurdering og dets metodologi blev forårsaget af ulykken ved atomreaktoren på atomkraftværket "Three Miles Island" i Pennsylvania i 1979.

En indikation af, at for USA af præsident Reagans æra i udenrigspolitik, havde økonomiske og militære spørgsmål forrang over miljøspørgsmål, kan tjene som følgende kendsgerning. På dette tidspunkt, i internationale forhandlinger om miljøspørgsmål, var USA på den ene side traditionelt repræsenteret af Department of State, og på den anden symbolsk set af Department of Commerce. Tanken om, at der skulle oprettes et særskilt miljøbeskyttelsesministerium, blev ikke taget alvorligt i den republikanske administration. Samtidig var det ikke hensigten at inddrage repræsentanter for Miljøstyrelsen i forhandlingsgrupperne. Dette kan også tyde på, at miljøspørgsmål på det tidspunkt hovedsageligt blev betragtet som indenrigspolitiske spørgsmål.

Den økonomiske dominans i internationale forhandlinger manifesterede sig også inde i Amerika. Således lod de integrationsøkonomiske processer i Nordamerika næsten miljøaspekter ude af syne. Det er præcis, hvad der skete i begyndelsen af ​​den økonomiske integration i Nordamerika. Den republikanske Reagan-administration i USA gav klare prioritet til økonomiske aspekter. Frihandelsaftale (frihandelsaftale), underskrevet i 1989 mellem USA og Canada, omhandlede ikke spørgsmål relateret til miljøbeskyttelse. Situationen ændrede sig lidt med fremkomsten af ​​en anden republikansk administration under ledelse af George Bush Sr. til Det Hvide Hus.

Det 21. århundrede har fremsat nye og meget komplekse miljømæssige udfordringer for USA og gjort det nødvendigt at ændre de strategiske retningslinjer for udvikling. Anvendelsespunktet for hovedindsatsen er at flytte fra den specifikke opgave at beskytte miljøet til det mere generelle mål om en afbalanceret bæredygtig udvikling. I mellemtiden er dette mål for udvikling realiseret i det amerikanske samfund er ekstremt svagt. Der er et fald i massemiljøbevægelsen, og det sker på baggrund af voksende anti-økologiske følelser i samfundet og fremkomsten af ​​ret magtfulde pressionsgrupper, der modsætter sig miljøplaner og blokerer for den yderligere udvidelse af statens regulerende funktion i den miljømæssige og økonomiske sfære. Succesen med mange tidligere miljøprogrammer forklares med, at behovet for dem var indlysende, og de økonomiske omkostninger ved dem var relativt ubetydelige. Løsningen af ​​de problemer, der er forbundet med forurening i fremtiden, er meget dyrere. Det bliver stadig sværere at overbevise folk om behovet for at træffe yderligere foranstaltninger til miljøbeskyttelse på grund af behovet for nye tildelinger til miljøområdet. At sikre miljøsikkerhed er forbundet med en stigning i de direkte omkostninger for størstedelen af ​​landets befolkning (ejere af køretøjer, landmænd osv.). For eksempel udgjorde USA's udgifter til at løse disse problemer i 2005 240 milliarder dollars, mens det var på forsvaret - 200 milliarder dollars. Samtidig betragter ikke mere end 5 % af amerikanerne miljøproblemer som en af ​​deres nationale prioriteter.

I USA er utilfredsheden med de stigende omkostninger til miljøomkostninger og deres indvirkning på økonomien vokset. Industrien søger til gengæld at reducere omkostningerne ved miljøregulering ved at lempe dem. På dette stadium mister staten, efter at have mistet sin massestøtte, sin indflydelse på beslutningsprocessen på miljøområdet og er tvunget til at lede efter nye muligheder for at indgå et kompromis med private forretningsmænd, der har styrket deres position i "forhandlingen proces”, hvis holdning til miljøproblemet i høj grad afhænger af deres vision om deres egne interesser prioriterede langsigtede interesser.

Den statslige miljøpolitik er en af ​​de vigtigste faktorer i styringen af ​​den sociale og miljømæssige situation. Efter vores mening skal den statslige miljøpolitik forstås som et system af specifikke politiske...

Statens miljøpolitik

Den statslige miljøpolitik i Rusland er fortsat utilstrækkelig effektiv på grund af manglen på statslige programmer til at forbedre miljøsikkerheden...

De vigtigste retninger for miljø- og økonomisk politik i de udviklede lande i verden

Årsagen til starten på processen med grønnere i en global manifestation var energikrisen i 1973-1974...

Jordbeskyttelse mod forurening

Hvert år smides milliarder af tons affald ud, som kan genbruges eller brændes til varme. Selvom affald er en nyttig kilde til genbrug og energi, er det dyrt at indsamle det i betragtning af mængden af ​​manuelt arbejde, der er involveret...

Industrielle virksomheder og miljøet (på eksemplet med OAO "Kyzyl CHPP")

Miljøbeskyttelse er et komplekst problem, der kun kan løses ved fælles indsats fra alle sektorer af økonomien...

Støv som et miljøproblem. Funktioner af luftforurening af arbejdsområdet på et produktionsapotek med støv på eksemplet med et assistentværelse og dets indvirkning på sundheden. Forebyggelse af støvpatologi

Arbejdet hos farmaceuter og paramedicinsk personale på apoteker er en af ​​de mest komplekse og intense typer arbejde. Apoteksarbejdere udsættes for ugunstige mikroklimatiske forhold...

Forbedring af affaldshåndteringssystemet i regionerne

Problemet med genanvendelse af affald er ved at blive det mest presserende i den moderne verden. I denne henseende er der i europæiske lande planlagt en fuldstændig afvisning af lossepladsaffald i 2010 ...

Miljøkvalitetsstandarder i Republikken Belarus

Miljøpolitik i Republikken Belarus

På nuværende tidspunkt har omfanget af menneskelig påvirkning af miljøet nået sit højdepunkt, hvilket manifesterede sig i form af en økologisk krise. I modsætning til en katastrofe er en økologisk krise en reversibel tilstand...

Kinas miljøpolitik

USAs miljøpolitik

I organisatorisk forstand kan der skelnes mellem flere hovedområder for politisk manifestation: 1. politisk og juridisk anerkendelse - i form af at forstå problemets betydning, fremhæve de juridiske aspekter i det (staten skal gøre dette fordi ...

USAs miljøpolitik

Den avancerede del af menneskeheden, der genovervejer tidligere erfaringer, har fokuseret sit intellektuelle potentiale på udviklingen af ​​en ny model for civilisationsudvikling, som sætter miljøsikkerhed i højsædet...

Ukraines miljøpolitik

Verkhovna Rada i Ukraine (VR) vedtog i andenbehandlingen og som helhed lovforslaget "Om de vigtigste principper (strategi) for statens miljøpolitik indtil 2020." 249 ud af 378 personers stedfortrædere stemte for den tilsvarende beslutning...

Miljøøkonomi

Miljøaktiviteter på virksomheden udføres inden for følgende områder: · Anvendelse af avancerede teknologier i sammenligning med dem, der anvendes i andre virksomheder; Vedrørende potentielle kilder til uorganiseret ...

DONETSK NATIONALE TEKNISKE UNIVERSITET

INSTITUT

"HIGH SKOLE FOR ØKONOMI OG LEDELSE"

ØKONOMISK INSTITUT

AFDELING "VIRKSOMHEDENS ØKONOMI"

KURSUSARBEJDE

Disciplin: "Miljøøkonomi"

Variant af teoretiske spørgsmål nr. 3.37

Udført af en elev fra EPR-14-gruppen Smirnov Alexander

Foredragsholder: Zarichanskaya E.V.

Donetsk - 2014

Introduktion

Afsnit 1. Analyse af miljøets aktuelle tilstand

Afsnit 2. Træk af miljø- og økonomisk politik i udviklede lande

2.1 Strategi for bæredygtig udvikling

2.2 Stadier af grønnere udviklede lande

2.3 Statens rolle i miljø- og økonomisk politik

2.4 Økonomiske incitamenter til miljøbeskyttelse

2.5 Markedsmekanismer for miljø- og økonomisk politik

Afsnit 3. Praktisk opgave

konklusioner

Liste over anvendte kilder

Ansøgninger

Introduktion

Begyndelsen af ​​det 21. århundrede er præget af forværringen af ​​en række globale problemer, blandt hvilke problemet med miljøbeskyttelse indtager en særlig plads. Ved at analysere dette problem skal det bemærkes, at udviklingen af ​​videnskabelige og teknologiske fremskridt fører til, at miljøproblemerne intensiveres, herunder en årlig stigning i skadelige emissioner til atmosfæren, manifestationen af ​​den såkaldte globale opvarmning og drivhuseffekten , en kolossal stigning i husholdningsaffald og industriaffald, og sur nedbør. På grund af tilstedeværelsen af ​​svovldioxid og nitrogenoxider i atmosfæren, et flerdobbelt overskud af MPC i luften af ​​bly fra forbrænding af benzin, forurening af vandkilder ( floder, søer, have) med industri- og husspildevand og polymeraffald, ophobning af radioaktivt affald og giftige stoffer.

Formålet med arbejdet er at overveje vor tids miljøtilstand og globale miljøproblemer, at studere hovedretningerne for den miljømæssige og økonomiske politik i de udviklede lande i verden, især EU-landene, samt USA, Japan.

For at nå dette mål blev følgende opgaver konsekvent løst: den pædagogiske og videnskabelige litteratur om det undersøgte problem blev undersøgt; de vigtigste globale miljøproblemer, metoder til grønnere forvaltning i lande med udviklede markedsøkonomier overvejes; analysen af ​​instrumenter til regulering af de udviklede landes miljømæssige og økonomiske politik blev gennemført. Til at implementere de stillede opgaver blev følgende metoder anvendt: indsamling, analyse og bearbejdning af statistisk information.

økologisk økonomisk udviklet land

Afsnit 1. Analyse af miljøets aktuelle tilstand

Verdenserfaringen viser, at det første skridt i løsningen af ​​miljøproblemer er at indhente objektiv information om miljøets tilstand, dvs. om kemiske, fysiske og andre faktorer og karakteristika ved de naturlige komponenter i det naturlige miljø, samt processerne for deres ændringer som følge af naturlige og menneskeskabte årsager. Den eneste mulige måde at opnå sådanne oplysninger på er overvågning - et system med observationer, undersøgelser, evalueringer og prognoser for det naturlige miljøs tilstand. Overvågning består af flere på hinanden følgende faser: økologisk vurdering (måling af graden af ​​økologiske problemer på skalaen "normal-patologi"); økologisk diagnostik (identifikation og rangering af "sygdomsfremkaldende" faktorer af livløs natur, der forårsager økologiske problemer for et naturligt objekt); miljøregulering (bestemmelse af grænserne for værdierne af faktorer, der går ud over, hvilket gør økosystemets tilstand fra gunstig til ugunstig); økologisk prognose (prognose for graden af ​​problemer i økosystemet for fremtiden); miljøkvalitetsstyring (nært forbundet med den foregående, da den burde påvirke økosystemet ved at reducere værdierne af farlige påvirkninger).

Med hensyn til skala er overvågningssystemerne lokale (individuelle virksomheder), regionale (nationale) og globale (mellemstatslige). Da globale miljøproblemer er af særlig interesse for verdenssamfundet på nuværende tidspunkt, vil vi dvæle ved deres mere detaljerede overvejelser. Disse problemer er resultatet af menneskelig aktivitet, der ikke er i overensstemmelse med lovene for naturens udvikling. De vigtigste globale miljøproblemer i vor tid er:

1. Globale klimaændringer.

Globale klimaændringer er forbundet med "drivhuseffekten" forårsaget af emissioner af kuldioxid, nitrogendioxid, metan og andre "drivhusgasser" til atmosfæren. Kuldioxid er et produkt af brændstofforbrænding og skovrydning og er en væsentlig bidragyder til den globale opvarmning. "Omkring 70 milliarder ton CO 2 kommer ud i atmosfæren fra naturlige processer om året; ved afbrænding af gasformigt brændstof genereres der yderligere omkring 15 milliarder tons CO 2. Over 25 år er indholdet af CO 2 steget med 2-4 decimalprocenter Per år" . "Ifølge eksperternes beregninger kan den gennemsnitlige globale temperatur på jordens overflade i løbet af 1990-2100 stige med 1,5-5,8 o C" . Blandt de årsager, der forårsager "drivhuseffekten" kan identificeres energiproduktion (brug af fossile brændstoffer) - 50%, emissioner af ozonnedbrydende stoffer - 20%, tropisk skovaktivitet (emissioner fra forbrænding og naturligt nedbrydning) - 15%, landbrugsproduktion (metanforsyning fra husdyrbrug, gødskning og bortskaffelse af affald) - 15%. Klimaændringer forventes at have vidtrækkende virkninger - smeltende polare iskapper og deraf følgende stigning i det globale havniveau, oversvømmelser af tæt befolkede kystnære lavland og ø-nationer, ørkendannelse, øget tørke i tørre og halvtørre områder, som påvirker landbrugsproduktionen negativt, muligvis også forskydning af grænserne for naturlige og klimatiske zoner fra ækvator til polerne, hvilket kræver flytning af mennesker og flytning af økonomiske objekter. Ifølge tilgængelige data har de industrialiserede lande den største indvirkning på de globale klimaændringer, baseret på kuldioxidemissioner pr. indbygger (USA - 19,61 tons/år, Canada - 17 tons/år, Belgien - 10,67 tons/år, Tyskland - 9,87 t /år)". Koncentrationen af ​​stoffer, der er skadelige for menneskers sundhed i store byer, overstiger medicinske standarder dusinvis af gange. Sur regn skader skove, søer og jord. "Så i Europa er den årlige skade forårsaget af luftforurening skovdød anslået til 35 milliarder dollars." .

Ødelæggelse af Jordens ozonlag.

Dette fænomen blev første gang bemærket i 1975, og allerede i 1985 blev den internationale Wienerkonvention til beskyttelse af ozonlaget vedtaget, som beskytter levende organismer mod overdreven ultraviolet stråling, der kommer fra rummet, og som kan ødelægge plankton, som danner grundlaget for maden. kæde i verdenshavet. Stigningen i ultraviolet stråling påvirker menneskers sundhed negativt, har en betydelig indvirkning på fødevareproduktionen (udbyttet af nogle plantearter reduceres). Montreal-protokollen (1987) begrænser markant produktionen og forbruget af ozonlagsnedbrydende stoffer, hvoraf den mest ødelæggende er chlorfluorcarbon-12, eller freon, som er meget udbredt i klimaanlæg, køleenheder, aerosolbeholdere, til fremstilling af skum plast og brandslukningsmidler. "Inden for rammerne af Montreal-protokollen var det muligt at forbyde produktion og forbrug af 100 typer kemikalier, der ødelægger ozonlaget. Mange af disse stoffer bidrager til den globale opvarmning. Generelt er det globale forbrug af sådanne forbindelser faldet med mere end 95 %".

Syreregn.

Problemet med sur regn gjorde sig gældende i Vesteuropa og Nordamerika i slutningen af ​​1950'erne. I det sidste årti er det blevet globalt på grund af øgede emissioner af svovl- og nitrogenoxider, ammoniak og flygtige organiske forbindelser. Den vigtigste kilde til svovloxidemissioner er termiske kraftværker og andre stationære kilder fra forbrænding af fossile brændstoffer (88%). Brændstof- og energikomplekset producerer også 85 % af nitrogenoxidemissionerne. Forurening af miljøet med nitrogenoxider kommer fra husdyrvirksomheder, når der tilføres gødning. De økonomiske tab forbundet med sur regn er forskellige. Således er hundredvis af søer i Skandinavien og de britiske øer, primært på grund af forsuring af vandområder, blevet fiskeløse. Jordforsuring er en af ​​hovedårsagerne til udtørring af skovene i den tempererede zone på den nordlige halvkugle: Skaderne på de europæiske skove anslås til 118 millioner kubikmeter. m tømmer om året. Den årlige skade på skovbruget i de europæiske lande anslås til mindst 30 milliarder dollars, hvilket er tre gange de årlige omkostninger til miljøbeskyttelse i europæiske lande.

4. Reduktion af arealet af skovdække.

Ødelæggelsen af ​​skovressourcer har en negativ indvirkning på tilstanden af ​​atmosfærisk luft, vandsystemer, flora og fauna. Hvert år går et areal af skove tabt på et areal svarende til Østrig. Med den nuværende hastighed af skovrydning, deres område i begyndelsen af ​​det XXI århundrede. faldet med næsten 40 %. Af særlig bekymring er skovrydningen af ​​tropiske skove, hvoraf omkring halvdelen blev ødelagt i det tyvende århundrede. Ifølge eksperter er deres årlige tab på nuværende tidspunkt 16-17 millioner hektar. Skove er kendt for at være "lette", deres reduktion fører til en reduktion i absorptionen af ​​kuldioxid, til jorderosion, en reduktion i mangfoldigheden af ​​flora og fauna, nedbrydning af vandbassiner og et fald i mængden af ​​brændstof og industritræ. "Processerne med skovarealreduktion er i størst udstrækning typiske for Sydamerika (reduktion med 221 millioner hektar), Afrika, Asien og landene i Stillehavsområdet (reduktion af det areal, der er dækket af skov med 2 gange). Samtidig , stabilisering og endda en vis stigning i skovarealet. Det skal bemærkes, at der i underudviklede lande er rov skovrydning, men i lande med udviklede økonomier bliver der tværtimod gjort en indsats for at øge grønt dække. Så for eksempel "Nigeria kan miste alle skovene på sit territorium i det næste årti, og Polen planlægger at øge sit skovområde med præcis 30% inden 2020" .

Ørkendannelse.

Hovedårsagerne her er skovrydning, overforbrug af græsgange og klimaopvarmning. "Hvert år øges ørkenarealet med 6 millioner hektar, og på nuværende tidspunkt er det 120 millioner hektar." .Den 17. juni 1994 blev FN's konvention om bekæmpelse af ørkendannelse vedtaget. Ifølge FN-programmet er "en fjerdedel af jorden på Jorden under trussel om ørkendannelse, dette påvirker direkte over 250 millioner mennesker. Over 1 milliard mennesker i mere end hundrede lande kan stå uden en kilde til levebrød, da produktiviteten af ​​agerjord og græsgange er faldende".

Vandforurening.

Ifølge eksperter er 80% af alle menneskelige sygdomme i nogle områder af jorden forårsaget af vand af dårlig kvalitet. "I 1990 blev omkring 1,3 milliarder mennesker i udviklingslandene frataget adgang til rent drikkevand, og 2 milliarder levede under uhygiejniske forhold". Derudover er forurening af vandsystemer med industriaffald og kemikalier stigende over hele verden, blandt hvilke olie og olieprodukter, pesticider og syntetiske stoffer udgør den største fare.

Reduktion af biologisk mangfoldighed.

I øjeblikket er den biologiske mangfoldighed fra 10 til 30 millioner arter af dyr og planter. Mennesket har påvirket artsdiversiteten i tusinder af år, men først i de seneste årtier har denne påvirkning fået truende konsekvenser. "Det forventes, at tabet af verdens artsdiversitet mellem 1990 og 2020 kan være op til 15%, hvilket betyder den daglige udryddelse af op til 150 arter."

Der er også andre globale miljøproblemer. Således "fører verdens specifikke forbrug af energibærere og råstoffer til irreversibel udtømning af naturressourcer og irreversible ændringer i habitatet. En sådan konklusion er indeholdt i rapporten fra Washington Institute for Environmental Monitoring (1998). I løbet af de sidste 25 år, det globale træforbrug er fordoblet, papirforbruget er steget 6 gange, korn - 3 gange, energi - 5 gange, fiskefangsten er steget med 500%". I denne periode er forurening af vand, luft og jord fra industriaffald steget kraftigt. I denne henseende bliver miljøbeskyttelse og rationel brug af naturressourcer nødvendige betingelser for menneskehedens overlevelse.

For at øge effektiviteten af ​​miljøbeskyttelsesaktiviteter på nationalt plan er stater tvunget til at træffe koordinerede foranstaltninger for at beskytte deres eget miljø. Disse hovedfaktorer forudbestemmer behovet for international lovregulering af miljøbeskyttelse og naturforvaltning og udvikling af samarbejde på dette område.

Afsnit 2. Træk af miljø- og økonomisk politik i udviklede lande

2.1 Strategi for bæredygtig udvikling

Dannelsen af ​​et effektivt økonomisk system er et nøglespørgsmål for økonomien i ethvert land. Det nuværende udviklingsstadium af verdensøkonomien er, at uden en holistisk, systematisk tilgang til transformation er det umuligt at opnå fremskridt og bæredygtig vækst. Som praksis viser, er processen med udvikling af økonomiske forbindelser i højt udviklede lande baseret på triaden "kvalitet - proces - økologi", hvor økologi fungerer som en grænsebetingelse for udviklingen af ​​samfundet, herunder dets økonomiske komponent. Forandringstempoet i naturlige forhold er blevet ret mål med forandringstempoet i selve samfundet, og hele verdenscivilisationen er i øjeblikket fokuseret på en ny udviklingsstrategi, som kaldes "strategien for bæredygtig udvikling". Det grundlæggende spørgsmål i dannelsen af ​​konceptet om bæredygtig udvikling og økologisering af økonomien er spørgsmålet om mekanismerne til at implementere et sådant koncept. Der er normalt tre tilgange til dette:

) direkte regulering forbundet med statens indflydelse - juridiske, administrative og kontrolforanstaltninger, direkte regulering osv.;

) økonomiske incitamenter forbundet med udviklingen af ​​markedsmekanismer;

) blandede mekanismer, der kombinerer de to første tilgange".

Miljøpolitikken i verden har gennem de seneste årtier gennemgået betydelige ændringer. Så hvis i 50'erne af det tyvende århundrede. dens essens var at sprede skadelige emissioner over et større område, dengang fra slutningen af ​​60'erne af det tyvende århundrede. oprettelsen af ​​forskellige former for behandlingsfaciliteter begyndte, og i 80'erne af forrige århundrede, i den økonomiske praksis i udviklede lande, kom de til den konklusion, at det er langt fra at fange skadelige stoffer i et miljø for derefter at placere dem i et andet. den bedste løsning på problemet. Derfor kan miljøpolitikkens hovedopgave betragtes som behovet for at minimere emissionen af ​​skadelige stoffer i produktionsprocessen, for at sikre sikker opbevaring af farligt affald og en høj grad af deres udnyttelse.

2.2 Stadier af grønnere udviklede lande

Årsagen til starten på processen med grønnere i en global manifestation var energikrisen i 1973-1974. I denne periode skiftede nogle lande i Den Europæiske Union (EU) til måden at spare på naturressourcer gennem miljøvenlige produktionsteknologier og begyndte i vid udstrækning at bruge økonomiske metoder til at stimulere miljøet og rationel energianvendelse. "En analyse af de udviklede landes verdenserfaring i retning af grønnere gør det muligt for os at skelne mellem flere hovedstadier præsenteret i tabel 2.1" .

Tabel 2.1 Stadier af grønning i sammenhæng med global udvikling

	Tidsramme	Scenekarakteristik	Bemærk	Navn på strategi
		Hovedidé: Jo større område, som spredningen sker over, jo mindre farlig er den	Forudsætninger for grønnere	Sprednings- og fortyndingsstrategi
	1970'erne	Hovedsageligt anvendte administrative kommandometoder til miljøstyring på grund af den stærke indflydelse fra keynesianismens principper	Den består af forureningskontrol og brug af udstyr "for enden af ​​røret"	Strategi for forureningsbekæmpelse	1980'erne	Stigende interesse for markedsmetoder til miljøstyringsregulering: miljøafgifter, pantesystem, handel med forureningsrettigheder	Ledere: Danmark, Sverige, Holland	Strategi for genanvendelse af affald og andre forurenende stoffer. Strategi til forebyggelse af forurening
	fra 1990'erne til i dag.	Begrebet bæredygtig udvikling udvikles intensivt med det formål at harmonisere forholdet mellem menneske og samfund	Arbejdet i denne retning er relevant den dag i dag.	Miljøledelsessystemer, manglende optagelse af princippet om drift "ved enden af ​​røret"

2.3 Statens rolle i miljø- og økonomisk politik

Den vigtigste tendens bemærket af en række eksperter i udviklede lande er reduktionen af ​​direkte regulering og statslig indgriben inden for naturforvaltning. Statens rolle er først og fremmest at tilvejebringe et lovgivningsgrundlag for gennemførelsen af ​​statslige programmer for miljøbeskyttelse og regulering af private forretningsaktiviteter på dette område ved at organisere et kontrolsystem over gennemførelsen af ​​de relevante bestemmelser i loven .

Kompetencen, opgaver og funktioner for statslige organer for miljøbeskyttelse i en række udviklede lande blev bestemt af de vigtigste love om miljøbeskyttelse. Sådanne "love blev vedtaget: i Japan - i 1967, i Sverige og USA - i 1969, i Danmark - i 1973, i Tyskland - i 1974." . Ud over hovedloven er der også talrige retsakter, der regulerer visse miljømæssige og miljøøkonomiske aspekter: regionale, miljøkomponenter, økonomiske sektorer.

Eksisterende metoder til grønnere forvaltning kan opdeles i flere grupper - administrative; økonomisk; marked.

Efter FN's konference om miljøbeskyttelse i Stockholm i 1972 begyndte mange lande i verdenssamfundet at implementere en koordineret miljøpolitik, herunder inden for miljøforvaltning og miljøbeskyttelse. I denne periode blev der oprettet særlige statslige organer for miljøbeskyttelse i mange lande. "For eksempel i Storbritannien blev ministeriet for miljøbeskyttelse oprettet i 1970, i 1971 blev lignende ministerier oprettet i Danmark, Holland, Australien, Frankrig, Canada, 1972 - i Østrig, Norge, i 1973 - i Italien".

I begyndelsen af ​​december 1997 blev der på partskonferencen i FN's rammekonvention i Kyoto, Japan, vedtaget en protokol, ifølge hvilken industrilandene i de udviklede lande skulle reducere de samlede drivhusgasemissioner fra 2008 til 2012 med omkring 5 procent sammenlignet med til niveauet for emissioner i 1990 ved at differentiere dem ændringer i forskellige lande. "For eksempel 8% - i de fleste europæiske lande, 7% - i USA, 6% - i Canada, Japan, Polen".

Til gengæld opererer et ret stort antal internationale samarbejdsprogrammer til løsning af miljøproblemer på det europæiske kontinent. I Den Europæiske Union bliver miljøproblemer således undersøgt af De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (ECE), hvis eksperter "har udviklet indikatorer for miljøaspekterne af bæredygtig udvikling præsenteret i tabel 2.2. For visse grupper af lande, deres egne Der kan formuleres retningslinjer for bæredygtig udvikling, der vil tage højde for det eksisterende ressourcepotentiale og tilstanden af ​​infrastrukturel støtte til udvikling af produktive kræfter, præsenteret i bilag A".

Tabel 2.2 Indikatorer for miljøaspekter af bæredygtig udvikling

Indikatorer for miljøaspekter af bæredygtig udvikling (udviklet af FN)
	Beskyttelse af kvaliteten af ​​ferskvandsressourcer og vandforsyninger
	Beskyttelse af havene, alle typer have og kystzoner
	Integreret tilgang til planlægning og vedligeholdelse af jordressourcer
	Ørkendannelse og tørkekontrol
	Bæredygtig udvikling i bjergene
	Støtte til udvikling af landbrug og landdistrikter
	Forebyggelse af skovrydning
	Bevarelse af biologisk mangfoldighed
	Miljørigtig forvaltning af bioteknologi
	Atmosfære beskyttelse
	Miljørigtig håndtering af fast affald
	Miljørigtig håndtering af giftige kemikalier
	Miljørigtig håndtering af usikkert affald
	Sikkerhed og miljøvenlig håndtering

"I begyndelsen af ​​70'erne af forrige århundrede blev hovedarbejdsorganet oprettet inden for rammerne af kommissionen - "Senior Advisers" for EEC-landenes regeringer om miljøproblemer. De vigtigste problemer, der blev udviklet i EEC iht. dens program var som følger:

· Udveksling af information om miljøpolitikker og -strategier i ECE-medlemslandene;

problemer med luftforurening;

· udvikling af miljøoplysninger, der er nødvendige for økonomisk forskning og politikudvikling;

· forvaltning af naturressourcer ud fra miljøkriterier;

· miljøaspekter af økonomisk udviklingsplanlægning;

· udvikling af en fælles tilgang til kontrol med udslip af giftige kemikalier og giftigt affald til miljøet;

· forskning i metoder til at skabe "nationale standarder for beskyttelse af vand mod væsentlige forurenende stoffer;

· transportens rolle i bymiljøet;

· økonomisk vurdering af skader på miljøet;

miljøproblemer, der dækker store områder (almindelige vandområder og dele af atmosfæren), turismeudvikling".

Ud over samarbejdet inden for rammerne af UNECE findes der særlige regionale programmer for samarbejde om naturbeskyttelse i europæiske lande, som gennemføres af verdens mellemstatslige organisationer (f.eks. OECD, REC, UNESCO, IAEA):

Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) - oprettet i 1961, 24 stater deltager;

Regionalt miljøcenter for Central- og Østeuropa (REC) - etableret i 1990, deltagere - stater i Central- og Østeuropa (Albanien, Bosnien-Hercegovina, Bulgarien, Kroatien, Tjekkiet, Estland, Ungarn, Letland, Litauen, Makedonien, Polen, Rumænien , Slovakiet, Slovenien), USA, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber;

· De Forenede Nationers program for det menneskelige miljø (UNEP) blev etableret på Stockholm-konferencen i juni 1972. Hovedkvarteret er i Nairobi (Kenya), regionale kontorer er i Genève, New York, Beirut, Bangkok, Mexico City;

Det Internationale Atomenergiagentur (IAEA) blev oprettet i 1957.

Disse organisationers hovedaktiviteter er som følger:

OECD - "analyse af problemerne med økonomi og miljøbeskyttelse (atmosfærisk forurening, bortskaffelse af farligt affald osv.) og deres løsning; udvikling af anbefalinger til forbedring af miljøbeskyttelsesmetoder; høringer; finansiel og teknisk bistand; udveksling af information om miljøspørgsmål , bistand til at løse problemer med økonomisk og social udvikling"; - "fremme samarbejde mellem forskellige miljøpartier, grupper og bevægelser, give dem økonomisk bistand til løsning af miljøproblemer; gennemføre projekter og programmer for at forhindre nedbrydning og genoprette naturressourcer; fremme udviklingen af en markedsøkonomi; miljøuddannelse";

UNEP - "problemet med at beskytte jord og vand, bekæmpe spredning af ørkener; problemet med miljøuddannelse, uddannelse og informationsoverførsel; handel, økonomiske og teknologiske aspekter af miljøproblemet; beskyttelse af havene mod forurening; beskyttelse af flora og fauna, bevarelse og vedligeholdelse af klodens genetiske ressourcer; problemet med energi- og energiressourcer; vurdering af det naturlige miljø og dets forvaltning ";

IAEA - "implementering af programmer rettet mod at sikre nuklear sikkerhed og beskyttelse af det naturlige miljø mod radioaktiv forurening (udvikler regler for opførelse og drift af atomkraftværker, gennemfører en undersøgelse af driften af ​​atomkraftværker, vurderer deres indvirkning på miljøet , fastlægger strålingssikkerhedsstandarder og kontrollerer deres gennemførelse)".

I de senere år har der været en tendens til at øge antallet af statslige organer, herunder sektorministerier, med ansvar for miljøtilstanden i "deres eget område", og at udvide deres funktioner på dette område. På den anden side har næsten alle udviklede lande centrale organer, der forvalter miljøpolitikken på nationalt plan. I Japan er dette Environmental Protection Agency, i Frankrig det relevante ministerium; Strukturen af ​​de føderale organer med ansvar for naturforvaltning er præsenteret i bilag B. Ovennævnte afdelingers funktioner omfatter: udvikling af miljøforanstaltninger, analyse af ændringer i miljøsituationen, godkendelse af miljøekspertise.

Det kan således bemærkes, at statslig indgriben i miljøforvaltningen i udviklede lande er ret håndgribelig. Der er blevet skabt hierarkiske forvaltningssystemer, hvor der skelnes mellem miljøpolitikkens mål, dens formål (luftbassin, vandsystemer, jordressourcer, skove osv.), samt gennemførelsesniveauer (nationale, lokale). Der er udviklet et værktøjssæt, der omfatter miljøovervågning, processtyring, finansiering og fremme af miljøaktiviteter.

2.4 Økonomiske incitamenter til miljøbeskyttelse

Reguleringen af ​​miljøaktiviteter i de udviklede lande understøttes af økonomiske incitamenter (tilskud til køb af miljøudstyr, præferentielle målrettede udlån, skattemæssige incitamenter).

Grundlaget for miljøpolitikken og dens finansiering i de fleste udviklede lande var princippet om miljøets normative kvalitative tilstand, som opnås ved at fastsætte standarder for forurening af forskellig art. Overgangen til disse standarder sikres af en passende skattepolitik, som både er straffende og skånsom, stimulerende, anvendelse af tilskud, lån på gunstige vilkår, indførelse af forureningshandelssystemer eller betalinger for deres normative og overskydende niveauer, bøder. Ikke-økonomiske løftestænger omfatter direkte forbud mod produktion, administrative beslutninger om at lukke virksomheder samt strafansvar.

"Som økonomiske incitamenter, der skaber interne incitamenter, er det muligt:

etablering af skatteincitamenter for skatter, der krediteres det lokale eller regionale budget og leveres af de relevante myndigheder;

udviklingen af ​​præferencebeskatning af miljøtyper af produkter eller værker skal gennemføres samtidig med kompensation for manglende budgetindtægter gennem indførelse af indirekte afgifter på miljøfarlige produkter eller værker.

Generelt er der i lande med udviklede økonomier udviklet et system af økonomiske løftestænger for stimulering og miljøpåvirkning, som er et sæt skatte- og kreditforanstaltninger. Blandt dem er de mest udbredte dem, der er forbundet med levering af direkte eller indirekte bistand til privat kapital fra staten. En sådan politik, som udføres i lande med klassiske markedsforhold, er at yde økonomisk bistand og visse fordele til iværksættere, der udfører aktiviteter, der tager sigte på at forbedre tilstanden af ​​det naturlige miljø. Der er såkaldte direkte og implicitte tilskud til disse aktiviteter. De vigtigste former for direkte økonomisk bistand fra staten til det private erhvervsliv med henblik på at stimulere miljøinvesteringer i økonomierne i Vesteuropa og Nordamerika er for det første direkte målrettede subsidier (centraliserede eller lokale), og for det andet direkte lån til løse forskellige miljøproblemer. "Det er værd at bemærke, at blandt alle udenlandske økonomiske former for miljøstyring (og der er i alt mere end hundrede og halvtreds), er det formen for tilskud, der udgør cirka 30%" .

Der er allerede sket progressive ændringer i udformningen af ​​den nationale miljøpolitik i EU-landene. Især miljøvenlige teknologier og forvaltningsmetoder indføres i et accelereret tempo, miljømæssige og økonomiske regulatorer bliver brugt, der stimulerer producenters og forbrugeres miljøaktiviteter, passende lovgivningsmæssige rammer udvikles til rationalisering af miljøledelse under hensyntagen til miljøkrav og -standarder, og det informative og statistiske grundlag for miljøledelse og -regulering styrkes.

En komparativ analyse af brugen af ​​økonomiske instrumenter til regulering af miljøledelse i udviklede lande er præsenteret i tabel. 2.3.

Miljøkriterier for effektiviteten af ​​økonomiske tilskyndelsesforanstaltninger kan tages i betragtning: graden af ​​overholdelse af de faktiske niveauer af ressourceforbrug, ressourcebesparelse, energiintensitet med de etablerede specifikke normer for produkt- og ressourcerækken; graden af ​​overholdelse af de accepterede regulatoriske belastninger på miljøets tilstand; andelen af ​​industrier, der tager hensyn til miljøfaktoren i deres aktiviteter; effektivitet af kapitalinvesteringer til miljøformål.

Tabel 2.3 Anvendelse af økonomiske virkemidler til at regulere naturforvaltningen

Sammen med generelle tendenser inden for miljøpolitik og økonomisk styring af miljøforvaltning i udviklede lande er der også nationale træk i hvert land. For eksempel vedtog USA i 1992 en lov om miljøforbrydelser, ifølge hvilken de mest vedvarende overtrædere straffes med en bøde på op til 25 tusind dollars for hver dag for overtrædelse og under betingelser for strafansvar - op til to år i fængsel. "For eksempel måtte Louisiana-Pacific træbearbejdningsvirksomheden med en årlig omsætning på 1,7 milliarder dollar betale en bøde på 11 millioner dollars. Ud over at betale en bøde forpligtede virksomheden sig til at installere nyt rengøringsudstyr i sin produktion for et beløb på 70 millioner dollars". I en avanceret økonomi som Japan er miljølovgivningen primært fokuseret på udviklingen af ​​sundhedsstandarder. Der er fastsat begrænsninger for emissioner og udledninger af forurenende stoffer for visse sektorer af økonomien. Afdelingen for miljøbeskyttelse har udviklet lovgivning om miljøekspertise i projekter og programmer. Der er også vedtaget love: om dræning af jord, om placering af industrivirksomheder, om beskyttelse af det indre hav samt regeringens anbefalinger om gennemførelse af en miljøvurdering af produktionen. Under pres fra offentligheden er de strengeste sanitære og hygiejniske standarder for vandkvalitet blevet udviklet. Et andet træk ved dette lands miljøpolitik er den udbredte brug af et system til erstatning for skader fra miljøforurening. Erstatning udbetales til offeret af forurenende virksomheder.

Økonomiske mekanismer giver således en balance mellem statens interesser og økonomiske enheder (brugere af naturressourcer). Samtidig med at det samlede afgiftsbeløb fastholdes, er det formålstjenligt at ændre proportionerne kraftigt til fordel for at øge andelen af ​​afgifterne relateret til brugen af ​​naturressourcer, primært betalinger for brugsretten til naturressourcer, "grønne" afgifter. Denne andel bør vokse og udgøre en væsentlig del af statens budgetindtægter. Dette vil gøre det muligt mere fyldestgørende at tage hensyn til indvirkningen på miljøet, forringelsen af ​​naturressourcer og vil skabe et incitament til at reducere økonomiens naturressourceintensitet. "Som undersøgelser i USA har vist, ville indførelsen af ​​selv et begrænset antal" grønne "skatter gøre det muligt årligt at opkræve yderligere 100 milliarder dollars til det føderale budget. Miljøafgifter er blevet udbredt i europæiske lande. Norge og Sverige - på mineralsk gødning og pesticider, hvorigennem programmet for bæredygtigt, miljømæssigt afbalanceret landbrug finansieres, er der i Østrig og Storbritannien indført en afgift på brugen af ​​brændstof og olieprodukter.

På grund af det faktum, at målet for bæredygtig udviklingspolitik i udviklede lande er at finde sådanne miljøbeskyttelsesværktøjer, der vil opnå en balance mellem kravene om miljømæssig og økonomisk effektivitet, kan miljømæssige eller "grønne" skatter spille en stimulerende rolle for udviklingen af miljømæssigt afbalancerede brancher og typer af aktiviteter, og "overvældende" for naturintensive aktiviteter. Her giver staten kun den indledende fremdrift ved hjælp af skatter, der påvirker priserne, og alt andet gøres af markedsmekanismer - de påvirker producentens og forbrugerens adfærd, efterspørgslen og udbuddet af produkter, afhængigt af graden af ​​deres miljø. venlighed.

2.5 Markedsmekanismer for miljø- og økonomisk politik

Hvis vi vender os mod verdenserfaringen, kan vi se, at den oprindeligt dannede mekanisme for den administrative forvaltning af naturforvaltningen gradvist er under forandring og udvikler sig i retning af udvikling af markedsmetoder. For eksempel, "i USA, FRG og andre lande med markedsøkonomi opstod opgaven med at transformere de administrative systemer, der eksisterede i disse lande inden for miljøbeskyttelse. Et karakteristisk træk ved sådanne transformationer var den udbredte brug af økonomiske tilsynsmyndigheder for at tilskynde til miljømæssigt iværksætteri og samtidig opretholde statskontrol og regulering på dette område."

Hovedfokus for Den Europæiske Unions miljøpolitik er at tilskynde producenter og forbrugere til rationel udnyttelse af naturressourcer, brug af miljøvenlige teknologier, dvs. overgang til øko-orienterede teknologier. Siden 1990'erne har EU's miljøpolitik bevæget sig væk fra direkte administration til mere fleksible mekanismer, herunder dem, der omfatter markedselementer (f.eks. handel med drivhusgasemissionskvoter baseret på princippet om "delt ansvar" mellem deltagerne - regeringen, virksomhederne, offentligheden, forbrugerne). "Der kan gives følgende klassificering af moderne eksisterende markedsinstrumenter:

· Handelstilladelser indført for at reducere emissioner (f.eks. CO2-kvoter) eller bevare naturressourcer (f.eks. fiskekvoter);

· miljøafgifter indført for at ændre priserne og dermed forbrugernes og producenternes politik;

· miljøbidrag indført for helt eller delvist at dække omkostningerne ved miljøtjenester, foranstaltninger til at reducere forurening af vandressourcer, bortskaffelse af affald;

· miljøtilskud og -incitamenter designet til at stimulere udviklingen af ​​nye teknologier, skabe nye markeder for miljøvarer og -tjenester og støtte virksomheder i at opnå høje niveauer af miljøbeskyttelse;

· Ansvars- og erstatningsordninger, hvis formål er at yde tilstrækkelig kompensation for følgerne af miljøfarlige aktiviteter samt udgifter til forebyggelse og udbedring af skader.

Som erfaringerne fra miljøarbejdet i USA og andre lande viser, er salget af forureningsrettigheder en særlig rolle i denne proces. USA, for eksempel, gik over til at handle med overskydende emissionsreduktioner fra 1984. Essensen af ​​denne tilgang er, at en virksomhed, der har formået at reducere den samlede emission af et forurenende stof på sin virksomhed til under det niveau, der er fastsat for den, har ret til at sælge den overskydende emissionsreduktion, for eksempel til en nabovirksomhed i regionen eller bruge dem med henblik på at rekonstruere eller udvide sin egen produktion. Denne tilgang gør det muligt at reducere den samlede emission af forurenende stoffer til en lavere pris. Politikken for handel med emissionsreduktionsoverskud er baseret på kompensationsproceduren og det såkaldte "bobleprincip" eller "bobleprincip". I dette tilfælde tages ikke et enkelt rør som en kilde til forurening, men hele virksomheden eller endda virksomheder i en separat region.

Det skal bemærkes, at sådanne metoder ikke er rent markedsbaserede i den forstand, at reglerne for deres anvendelse er fastsat af staten, og niveauet af miljøstandarder forbliver grundlaget. Deres markedselement er, at virksomheder kan sælge "overskuds"-forurening til hinanden, dvs. det kan være mere rentabelt for en virksomhed at købe forurening "sparet" af en anden virksomhed til gengæld for at installere yderligere behandlingsudstyr. I midten af ​​1980'erne beløb den samlede besparelse fra alle "boblerne" i USA sig for eksempel til mere end 1 mia. Politikken for handel med forureningsrettigheder indebærer også brug af en metode, hvorved en virksomhed, der undlader at installere sit eget behandlingsudstyr, skal betale en del af omkostningerne ved sådant udstyr installeret i andre virksomheders virksomheder. I begyndelsen af ​​1990'erne var mere end 10.000 sådanne transaktioner blevet indgået i USA.

En række EU-lande indførte en "kulstofafgift". Siden januar 1990 er fossile brændstoffer i henhold til lovgivningen i Finland underlagt denne afgift (undtagen for brændstof til biler). I maj 1990 fastsatte Sverige den højeste "kulstofafgift" i ethvert EU-land, hvilket markant øgede de indtægter, der blev brugt til fremtidige miljøformål. Der pålægges også en afgift for svovlemissioner som følge af forbrænding af kul, tørv og olie. "Kulbrinteafgiften" blev indført i Norge i 1991. I øjeblikket opkræves den på brugen af ​​mineralsk brændsel til både husholdnings- og industriformål; kul; benzin; dieselbrændstof; olie og gas produceret på offshore platforme.

Erfaringerne fra udenlandske lande viser, at miljøpolitik baseret på grundlæggende juridisk lovgivning effektivt anvender miljøbeskatning. Miljøafgifter i forskellige former og implementeringsgrader findes i alle EU-lande. I øjeblikket er der i nogle EU-lande en overgang til en omstruktureret, øget skat på miljøforurening. I lande som Storbritannien, Italien, Danmark, Finland, Holland, Tyskland, Sverige, Norge er der en praksis med at erstatte en del af skatterne på arbejde og kapital med miljøafgifter (f.eks. for miljøforurening). Siden midten af ​​1990'erne er der indført en række miljøafgifter i EU på medlemslandeniveau, herunder afgifter på energi (punktafgifter på motorbrændstof og afgifter på kuldioxidudledning), transportafgifter. Samtidig spiller afgifter på miljøforurening og naturanvendelse en ubetydelig rolle for indtægterne fra dem. Disse miljøafgifter udgjorde i 2008 mellem 5 og 13 % af de samlede skatteindtægter i de 15 EU-medlemslande.

Den "grønne" af skattesystemerne i Sverige, Danmark, Norge, som omfatter overgangen fra indkomstbeskatning til indirekte beskatning, en stigning i antallet af miljøafgifter, afskaffelse af subsidier til "miljøbeskidte områder", har påvirket staten af miljøet i disse lande. I en række lande (Tyskland, Frankrig, Storbritannien, Holland) er der blevet indført beskatning af alle farlige industrier, nogle gange når mængden af ​​miljøomkostninger for forurenende virksomheder op på 50 %.

Danmark anvender en afgift på energiforbrug (undtagen for naturgas og benzin) og afgifter på emissioner eller udledninger.

Forureneren betaler-princippet dannede grundlag for miljøafgifter i Holland. Følgende afgifter er almindelige her i landet: på brændsel (kulminedrift), på energi, på affald, på husholdnings- og grundvand, punktafgifter på olieprodukter, transportafgift.

I USA gælder en særlig miljøafgift. I løbet af det seneste årti er praksis med at finansiere miljøprogrammer gennem indførelse af særlige afgifter blevet ret udbredt. Superfund, USA's mest kendte føderale program finansieret primært af skatter, har eksisteret i mere end 20 år. Dens mål er at rydde op i gamle og forladte affaldspladser og andre områder, hvor der er betydelig forurening. Nogle differentierede skatter gælder for staterne:

for farlige kemikalier (staten Wisconsin - $2.000 for hver aktiv komponent i pesticidet; staten Iowa - for nitrogengødning $0,75/ton);

fradrag af en fast procentdel for gennemførelsen af ​​miljøprogrammer (Delaware - 2,9% af skatterne går til bekæmpelse af kemisk affald; Missouri - 2,9% fra salg af fast ejendom; nogle stater trækker 1-2% fra salg af brændstof og/eller biler; staterne Washington, Idoho, Minnesota trækker fra salget af tobaksvarer).

Staterne New Jersey, Washington, Louisiana har for nylig brugt et system med forureningsafgifter baseret på bestemmelsen af ​​det marginale niveau for virksomhedens omkostninger til miljøbeskyttelsesforanstaltninger.

Et karakteristisk træk ved USA inden for miljøafgifter er etableringen af ​​gebyrer for tildeling af ret til at forurene atmosfæren - over 30 stater opkræver for udledning af spildevand, 35 stater for brug af drikkevand, omkring 20 stater vedr. bortskaffelse af farligt og fast affald mv. Alle disse betalinger giver en meget betydelig indtægt, der bruges til miljøaktiviteter.

Skattemæssige incitamenter er et meget brugt værktøj i praksis. Det indebærer levering af fordele og fremskyndet afskrivning til "miljøvenlige" virksomheder. For eksempel er der i nogle EU-lande allokeret en fast procentdel af kapitalinvesteringerne i miljøbeskyttelse til denne udgiftspost på budgettet: Norge - 1,6 %, Sverige - 5 %, Tyskland - 9 %.

I lande uden for EU er værdien af ​​en fast procentdel af kapitalinvesteringer i miljøbeskyttelse: Japan - 2,6%, USA - 4,5%.

En af de strategiske retninger for implementering af miljøtransformationer er udviklingen af ​​iværksætteri. Et vigtigt led i sikring af miljøsikkerhed og forbedring af miljøet er skabelsen af ​​miljømæssigt iværksætteri, hvilket forstås som aktiviteten til produktion og salg af varer, implementering af arbejder og tjenester, der sigter mod at forebygge skader på miljøet og folkesundheden. "I Canada er der for eksempel mere end 3.500 virksomheder, der producerer udstyr til miljøbeskyttelse og relaterede tjenester. I Japan har der siden 1988 været et særligt ekspertråd for miljøvirksomhed". Med indførelsen af ​​strenge restriktioner inden for miljøbeskyttelse i Japan begyndte iværksættere aktivt at fremme indførelsen af ​​nye teknologier på dette område. Sådanne aktiviteter kaldes nu "økobusiness". Den mest rentable miljøforretning i Japan er produktionen af ​​forureningskontroludstyr, som anses for at være et af de mest avancerede i verden. Dette gælder især udstyr til bortskaffelse og bortskaffelse af husholdningsaffald. Det skal bemærkes, at markedet for "økobusiness" endnu ikke er blevet defineret; derfor kræver dets udvikling statsregulering og finansiel bistand, herunder tilskud, lån og skattelettelser.

I EU-landene er der mere end 10.000 virksomheder tilknyttet miljømæssigt iværksætteri, med et samlet salg på mere end 40 milliarder euro om året.I USA har miljøregulering, der påvirker næsten alle sektorer af økonomien, sat gang i intensiv udvikling af et nyt og meget rentabelt område for kapitalinvesteringer. Der har været en stigning i antallet af virksomheder, der er specialiseret i miljørådgivning, herunder affaldshåndteringsvirksomheder. Grønne produkter i USA har en stærk tilstedeværelse i både industriprodukter (rengøring) udstyr, instrumentering, rene teknologier og nye materialer osv.) og forbrugsgoder (fra naturlige fødevarer til harmløse malinger).

Afsnit 3. Praktisk opgave

Opgave 1

Bestem den årlige økonomiske skade fra forurening af floden. Dnepr industrivirksomhed, hvis den årlige mængde spildevand er 1238300 m3 med en koncentration af olieprodukter 55 mg/l, tørstof 90 mg/l.

I den varme periode af året (fra april til september) falder mængden af ​​spildevand til 1/3 af det årlige, og koncentrationen af ​​olieprodukter falder til 29 mg/l.

At beregne den økonomiske skade fra forurening af floden. Dnepr bruge formlen

Υin = γ δ k Μ, hvor

Υ in er det økonomiske skøn over det årlige tab;

γ - monetær enhed, som er 443 UAH. / arb. t.;

δ k er en konstant, der er lig med (0,34);

Μ er den reducerede masse af den årlige udledning af urenheder fra denne kilde til floden. Dnepr (UAH / år).

Den reducerede masse beregnes med formlen Μ = ∑ A i m i

i=1 tv. ting \u003d 1238300 * 90 * 10 -6 \u003d 111.447 (t / år) neph. prod. etc. \u003d 183 * 412766.6 * 29 * 10 -6 \u003d 2190.552 (t / år) neph. prod. X. n. = 182*825533,4*55*10 -6 = 8263,589 (t/år) prod. =2190.552+8263.589=10454.141 (t/år)

М= 111,447*0,05+10454,141*20=209088,392 (UAH/år)

γ = 443 UAH / arb. t.; δk = 0,34; c \u003d 443 * 0,34 * 209088.392 \u003d 31492893.603 UAH. /år

Svar: den årlige økonomiske skade fra forurening af floden. Dnepr industrivirksomhed er 31492893.603 UAH. /år.

Opgave 2

Bestem den årlige økonomiske skade fra luftforurening fra en losseplads for kommunalt fast affald (MSW) i et forstadsområde, hvis det vides, at forbrændingen af ​​MSW udsender: træstøv - 0,5 tons om året, siliciumdioxid - 0,9 tons, phenoler - 0,4 t om året.

Emissionstemperatur - 100°С, partikeludfældningshastighed - 21 cm/s. (Referencedata: værdierne af lufthastighedsmodulet er 3 m/s, den gennemsnitlige årlige lufttemperatur i området er 21°C).

For at beregne den årlige økonomiske skade fra luftforurening fra en kommunal losseplads for fast affald i et forstadsområde, bruger vi formlen

Υ amm = γ δ ƒ Μ, hvor

Υ amm - mængden af ​​skade, UAH. /år,

γ er pengeværdien af ​​emissionsenheden, som er 33 UAH. / arb. t.;

δ - indikator for den relative fare for atmosfærisk forurening;

ƒ - korrektion under hensyntagen til arten af ​​spredningen af ​​urenheder i atmosfæren;

Μ er den reducerede masse af den årlige emission fra kilden, arb. tons/år.

М=0,5*19,6+0,9*83,2+0,4*310=208,68

γ = 33 UAH / arb. t.; δ - tabelværdi, som er 8, ƒ - 10, da partikeludfældningshastigheden er 21 cm/s.

amm =3,3*8*10*208,68=55091,52 UAH /år

Svar: den årlige økonomiske skade fra luftforurening fra en losseplads med kommunalt fast affald i et forstadsområde er 55.091,52 UAH. /år.

Bestem størrelsen af ​​betalinger pr. måned for forurening af boligområdet i distriktscentret med en befolkning på 120.000 mennesker. med jernbane, hvis mængden af ​​diesel, der forbruges, er 500 tons om måneden.

For at beregne betalingsbeløbet pr. måned fra forurening af boligområdet i distriktscentret med jernbane, bruger vi formlen

Pvp = ∑ Мі х Нпі, hvor

Нпі - satser (indekserede satser) af afgiften i indeværende år pr. ton af det i-te forurenende stof, i Hryvnias med kopek.

Мі = 500 tons / måned. Antag, at svovlindholdet i dieselolie er mere end 0,2 vægt. %, så Нпі = 79,90 UAH. /t. Lad os så indeksere skattesatsen

Нpi=79,90*1,12=89,48*1,13=101,11*1,14=115,26 UAH /t.

Pvp = 500 * 115,26 = 57630 UAH

Svar: Mængden af ​​betalinger pr. måned for forurening af boligområdet i distriktscentret er 57.630 UAH.

En losseplads for fast dagrenovation med særligt værnemidler er placeret i en afstand af 2,0 km fra byen. Bestem mængden af ​​månedlige betalinger for placering af kommunalt fast affald, hvis den månedlige mængde affald af fareklasse II inden for grænsen er 50 tons.

For at bestemme størrelsen af ​​den månedlige betaling for bortskaffelse af kommunalt fast affald bruger vi formlen

Prv \u003d ∑ (Npі x Mlі x Kt x Ko), hvor

Нпі - satser (indekserede satser) af afgiften i indeværende år pr. ton af det i-te forurenende stof, i Hryvnias med kopek; Млі er mængden af ​​affald af den i-te type i tons (t); Kt er en korrektionsfaktor, der tager hensyn til placeringen af ​​affaldspladsen; Ko er en korrektionsfaktor lig med 3 og anvendes i tilfælde af affaldsbortskaffelse på lossepladser, der ikke sikrer fuldstændig eliminering af forurening af atmosfærisk luft eller vandområder.

Нпі = 29,96 UAH. /t.

Lad os indeksere skattesatsen, så Нпі = 29,96 * 1,12 = 33,55 * 1,13 = 37,91 * 1,14 = 43,21 UAH. /t.; Mli = 50 tons; Kt = 3, så affaldspladsen ligger 3 km. zone fra byen; Ko = 3, da det farlige niveau af affaldet er meget usikkert.

Prv \u003d 43,21 * 50 * 3 * 3 \u003d 19444,5 UAH. /måned

Svar: Mængden af ​​månedlige betalinger for bortskaffelse af kommunalt fast affald er 19444,5 UAH. /måned

konklusioner

På alle stadier af samfundets udvikling var mennesket tæt forbundet med miljøet. Men først med overgangen til en industriel civilisation steg menneskets indvirkning på naturen noget, hvilket førte til ødelæggelse og nedbrydning af naturlige systemer og satte menneskeheden under truslen om en økologisk krise. Den moderne miljøtrussel er forårsaget af en kombination af lokale og globale miljøproblemer, hvis løsning skal udføres i fællesskab.

Generelt er miljøpolitik fortsat det vigtigste aktivitetsområde for udviklede lande. På dette område er der dannet et omfattende system af miljølovgivning, hvis normer med succes implementeres i praksis. Miljøledelsessystemet i højt udviklede lande er det mest diversificerede og fleksible, det fungerer med en betydelig række økonomiske løftestænger og instrumenter, primært en stimulerende plan, der kan overvinde miljøproblemer og øge effektiviteten af ​​at tiltrække naturlige faktorer til restaureringsprocessen.

Ovenstående undersøgelse viste, at de karakteristiske træk ved miljø- og økonomisk politik i udviklede lande er:

streng kontrol med overholdelse af miljømæssige og økonomiske standarder;

Afvisning af direkte statsindgreb i naturforvaltningsprocessen;

statslige strukturer økonomisk stimulerer og støtter den private sektors miljøaktiviteter gennem subsidier, skattelettelser, lån, den accelererede afskrivningsordning for miljøbeskyttelsesudstyr, salg og køb af forureningsrettigheder;

brugen af ​​regulatorer, der tvinger forurenere til at begrænse deres miljøødelæggende aktiviteter, såvel som regulatorer, der tvinger brugere af naturressourcer til at forbedre miljøets tilstand;

tilvejebringelse af investeringer til den private sektor til anskaffelse og udvikling af teknisk avanceret, miljøvenligt udstyr;

prisincitamenter til produktion af miljøvenlige produkter og give dem præferencevilkår på markedet.

Liste over anvendte kilder

1. Miljøøkonomi: Forelæsningsnotater for fuldtids- og deltidsstuderende af specialet: 7.03050401, 8.03050401 "Enterprise Economics" (EPR), Specialisering: Enterprise Economics of the Fuel and Energy Complex (EPEC) / Komp.: A.V. Lyakhov. - Donetsk: DonNTU, 2012. - 163 s.

2. Lukyanchikov N.N., Potravny I.M. Økonomi og organisering af miljøledelse: En lærebog for universitetsstuderende, der studerer i retning af "Økonomi" - 4. udg., Revideret. og yderligere - Den gyldne fond af russiske lærebøger - 687 s.

Vasilyeva E.E. Miljøøkonomi / Belarusian State University, Det Økonomiske Fakultet. Pædagogisk og metodisk kompleks - Minsk, 2002. - 119 s.

Ayushieva L.K. Forbedring af skattesystemet for at gøre økonomien grøn // Bulletin of the Buryat State University UDC 336.22+338: 574, 2012, No. 2, s.53-55.

Gurieva M.A. Økologisering af økonomien: international erfaring // Hær og samfund, 2012, nr. 2, s. 1-12.

Lukyanchikov N.N., Potravny I.M. Økonomi og organisering af naturforvaltning: Lærebog for universiteter. - 2. udg. revideret og yderligere - M.: UNITI - DANA, 2002. - 454 s.

Safranov T.A. Økologiske grundlag for naturforvaltning: en lærebog for studerende fra videregående uddannelsesinstitutioner. - Lviv: "Ny verden - 2000", 2003. - 248s.

Danylyshyn B.M., Khvesik M.A., Golyan V.A. Miljøøkonomi: Lærebog. - K .: Condor, 2010. - 465 s.

Dubas R.G. Miljøøkonomi. Tutorial. - (2. udg. stereotype.). - K .: KNT, 2009. - 448s.

Poddubny I.A., Slyusarenko V.K. Internationale økologiske og økonomiske aktiviteter: Lærebog. - H.: ID "INZHEK", 2005. - 200p. Russisk. lang.

Bobylev S.N., Khodzhaev A.Sh. Miljøøkonomi. Lærebog. - Moskva, 2003. - 567s.

Zershchikova M.A. Dannelse af mekanismen for økologisk og innovativ aktivitet i regionen // Engineering Bulletin of the Don, nummer 1/vol. - s.26-32.