Den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation definerer to typer enhedsvirksomheder:

• At have ret til uafhængig økonomisk forvaltning.
• At have ret til operationel ledelse eller regering.

Statsejede virksomheder er beregnet til at være engageret i produktionen af ​​produkter med begrænset trafik relateret til militære behov, såvel som produkter til føderale og offentlige organisationers behov, der sikrer landets sikkerhed og dets strategiske interesser. Deres aktiviteter er kombineret med aktive kommercielle aktiviteter, selvom de har meget begrænsede rettigheder til ejendom, der er overdraget af den stiftende ejer.

Forskelle mellem statsejede virksomheder

En statsejet virksomhed udøver sine aktiviteter på grundlag af et skøn over indtægter og udgifter godkendt af ejeren. Dette kræver en strengt målrettet og ikke uafhængig, som i en simpel enhedsvirksomhed, karakteren af ​​brugen af ​​eksisterende ejendom. Han er informeret om ejerens ordrer, som skal opfyldes, det kan være levering af varer, levering af forskellige tjenester eller udførelse af arbejde, der sikrer statslige og kommunale organers aktiviteter. Stifteren har ret til at beslaglægge overskydende og ubrugte ejendele, og såfremt de ikke anvendes til det tilsigtede formål.

Statsejede virksomheders juridiske ansvar

Da statsejede virksomheder ikke har deres egen ejendom, bærer stifterne det fulde subsidiære ansvar for deres gæld, dette sker ikke med enhedsvirksomheder (undtagen i tilfælde af deres konkurs). Det er ikke muligt at erklære en statsejet virksomhed konkurs, hvilket ikke kan siges om en enhedsvirksomhed, der kan gå konkurs. Statsejede virksomheder adskiller sig fra kommercielle virksomheder i mangel af en autoriseret fond.

Kun ejeren har ret til at tildele ham ejendom til udførelse af forretningsaktiviteter, kun han kan løse problemer i forbindelse med et fald eller en stigning i fondens størrelse. For ikke så længe siden kunne statsejede virksomheder oprettes på grundlag af eksisterende føderal ejendom og skulle opfylde føderale behov. Den vedtagne lov om enhedsvirksomheder giver andre ejere mulighed for at oprette disse virksomheder, hvilket bidrager til en stigning i deres antal.

Statsvirksomheders ejendom

Enhedsvirksomheder adskiller sig primært rækkevidde af beføjelser vedrørende ejendom, som de gives af stifterne-ejerne, fordi retten i forhold til den operative ledelse af en statsejet virksomhed har en snævrere rækkevidde i forhold til dens indhold og derved adskiller sig fra en simpel enhedsvirksomhed med ret til økonomisk ledelse. Derfor er gennemførelsen af ​​transaktioner fra en statsejet virksomhed vedrørende afhændelse af ejendom umulig uden indhentning af ejerens samtykke.

Af hvem og hvorfor oprettes statsejede virksomheder?

Statsejede virksomheder er engageret i produktion af produkter, levering af tjenesteydelser og udfører forskellige arbejder. De udfører kommercielle og økonomiske aktiviteter på grundlag af budgetmidler tildelt af det føderale finansministerium. Enhedsvirksomheder oprettes af Den Russiske Føderations regering, de er dannet på grundlag af eksisterende ejendom, som er føderal ejendom. Regeringen godkender også virksomhedens charter, som er dens vigtigste grundlagsdokument.

Statsejede virksomheder er designet til at løse specifikke problemer og skabes oftest på grundlag af reorganiserede føderale virksomheder. De bevarer alle normerne i arbejdslovgivningen, der forbyder at nedlægge arbejdspladser, overføre ejendom til andre organisationer, afskedige medarbejdere og nægte at ansætte medarbejdere i en omorganiseret virksomhed. Kun ejeren har ret til at afhænde og råde over den ejendom, der er overdraget til virksomheden.

Ledelse af enhedsvirksomheder

Statsejede virksomheder kan kun oprettes på grundlag af en beslutning fra regeringen, og enhedsvirksomheder med ret til økonomisk styring oprettes på grundlag af beslutninger fra statslige strukturer, der er godkendt til disse handlinger, denne ret gives også til organer lokal regering. Dette er det vigtigste og karakteristiske træk ved loven om økonomisk ledelse og operationel ledelse af disse virksomheder. Den statsejede virksomhed ledes af en direktør, der er udpeget af et føderalt organ i den russiske regering.

Stat er alle institutioner, der er føderalt eller regionalt ejet og finansieret over de føderale og regionale budgetter.

Kommunal de institutioner kaldes, hvis ejer er kommunen, og som er finansieret over lokale budgetter.

Hver statslig eller kommunal institution skal have et charter godkendt af stifteren og behørigt registreret, et budgetoverslag eller en plan for finansielle og økonomiske aktiviteter, en selvstændig balance samt ejendom i driftsledelse.

Statslige og kommunale institutioner er opdelt i tre typer:

Stat;

Budget;

Autonom.

Ifølge art. 6 f.Kr. RF, statslige institutioner- disse er statslige (kommunale) institutioner, der leverer statslige (kommunale) tjenester, udfører arbejde og (eller) udfører statslige (kommunale) funktioner for at sikre gennemførelsen af ​​organernes beføjelser i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation statsmagt(statslige organer) eller lokale selvstyreorganer, hvis økonomiske støtte udføres på bekostning af det relevante budget på grundlag af budgetoverslaget.

Lov nr. 83-FZ fastslår, at statsinstitutioners status skal have:

Direktorater for foreninger, direktorater for formationer og militære enheder af de væbnede styrker, militære kommissariater, kommando- og kontrolorganer for interne tropper, kommando- og kontrolorganer for civilforsvarstropper, formationer og militære enheder af interne tropper samt andre tropper og militære formationer;

Institutioner, der udfører afstraffelse, fængselsvæsenets varetægtsfængslingscentre, institutioner, der er specielt oprettet til at sikre kriminalforsorgens aktiviteter, udfører særlige funktioner og ledelsesfunktioner;

Specialiserede institutioner for mindreårige med behov for social rehabilitering;

Institutioner i indenrigsministeriet, hoveddirektoratet for særlige programmer under præsidenten for Den Russiske Føderation, FMS (Federal Migration Service), FCS, FSB, SVR (Foreign Intelligence Service), FSO (Federal Security Service) ), særlige, militære, territoriale, facilitetsenheder i Federal Fire Service under Ministeriet for Nødsituationer, nødredningsformationer af føderale organer udøvende magt;

Psykiatriske hospitaler (hospitaler) af specialiseret type med intensiv supervision, spedalske kolonier og anti-pest institutioner.

Statsinstitutioner, som er non-profit organisationer, har en række egenskaber, der er iboende i dem:

1) formålet med skabelsen - implementering af ledelsesmæssige, sociokulturelle, videnskabelige og andre funktioner af ikke-kommerciel karakter;

2) grundlæggeren af ​​en sådan institution - organer regeringskontrolleret og lokale myndigheder;

3) sikring af ejendom - om retten til operationel ledelse;

4) finansieringskilder - midler fra de relevante budgetter og statslige midler uden for budgettet;

5) tilgængeligheden af ​​et budgetoverslag, hvis omfang er fastsat af stifteren, herunder på grundlag af en statsopgave;

6) en høj grad af statslig regulering af deres finansielle aktiviteter og en lav grad af uafhængighed i udførelsen af ​​budgetoverslag;

7) operationer med budgetmidler udføres gennem personlige konti åbnet af ham i statskassen;

8) mangel på rettigheder til at yde og modtage kreditter (lån), køb af værdipapirer;

9) overførsel til det passende budget for Den Russiske Føderations budgetsystem af ekstrabudgettære indtægter fra indkomstskabende aktiviteter, med undtagelse af institutioner i fængselssystemet, hvor sådanne indtægter er fuldt ud rettet til økonomisk støtte til deres funktioner, der overstiger af budgetbevillinger;

10) fastsættelse i charteret af en holdning til subsidiært ansvar for forpligtelserne for en statsejet institution i en offentlig juridisk enhed repræsenteret af en udøvende myndighed, der udøver stifterens funktioner og beføjelser;

11) en særlig procedure for udførelse af regnskab i overensstemmelse med ordre fra finansministeriet i Rusland af 6. december 2010 nr. 162n "Om godkendelse af kontoplanen for budgetregnskab og instruktioner til dens anvendelse".

På et funktionelt grundlag er alle statslige og kommunale institutioner opdelt i:

For offentlige og lokale myndigheder. For eksempel er disse administrationen af ​​præsidenten for Den Russiske Føderation, Ruslands finansministerium, føderale agenturer, administrationen af ​​den kommunale formation "Volkhov-distriktet i Leningrad-regionen" osv.;

Retslige organer, herunder for eksempel Den Russiske Føderations forfatningsdomstol, Den Russiske Føderations højeste voldgiftsdomstol, domstole med generel jurisdiktion osv.;

Militære, uddannelsesmæssige, medicinske og andre institutioner.

På eksemplet med uddannelsessektoren, lad os overveje et andet princip om at gruppere institutioner. Afhængigt af det program, der implementeres, er uddannelsesinstitutioner grupperet i visse typer institutioner, der opererer i overensstemmelse med standardbestemmelserne godkendt af regeringen i Den Russiske Føderation:

førskole;

Almen uddannelse, som omfatter tre niveauer: primær almen, grundlæggende almen, sekundær (fuldstændig) almen uddannelse;

Primær, sekundær, videregående og postgraduate professionel uddannelse;

Yderligere voksenuddannelse;

Yderligere uddannelse af børn;

Særlige (korrigerende) for studerende, elever med udviklingshæmning;

For forældreløse børn og børn efterladt uden forældremyndighed (juridiske repræsentanter);

Andre institutioner, der udfører uddannelsesprocessen.

Til gengæld kan separate typer institutioner fungere som en del af en typisk gruppe af institutioner. For eksempel omfatter almene uddannelsesinstitutioner skoler, gymnastiksale, lyceumer, kostskoler, aftenskoler.

I modsætning til uddannelse er modelbestemmelser for andre grene af den offentlige sektor ikke godkendt, og deres aktiviteter er reguleret af chartre. For eksempel er chartrene for alle statsmuseer direkte godkendt af Den Russiske Føderations regering.

Den organisatoriske struktur af det statslige system af medicinske institutioner er reguleret af Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling i Rusland ved at godkende den relevante nomenklatur af institutioner og reglerne for deres licensering. I overensstemmelse med nomenklaturen er alle institutioner grupperet i tre store blokke:

Terapeutisk og profylaktisk;

Statens sanitære og epidemiologiske tjeneste;

Apotek.

Til gengæld inkluderer hver af de listede grupper institutioner af visse typer og typer, hvilket indikerer en vidt forgrenet struktur af medicinske institutioner, hvis navn afspejler de specifikke funktioner, de udfører. For eksempel omfatter institutioner til beskyttelse af moderskab og barndom børnehjem og barselshospitaler; ambulatorier er institutioner, der specialiserer sig i visse typer sygdomme eller aktiviteter (dermale og veneriske, narkologiske osv.).

Den anden type statslige og kommunale institutioner omfatter budgetinstitutioner. Disse omfatter non-profit organisationer oprettet af Den Russiske Føderation, en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation eller en kommune for at udføre arbejde, levere tjenester for at sikre gennemførelsen af ​​beføjelserne hos de relevante statslige myndigheder (statsorganer) eller lokale regeringer i områderne videnskab, uddannelse, sundhedspleje, kultur, der er fastsat i lovgivningen i Den Russiske Føderation, social beskyttelse, beskæftigelse, fysisk kultur og sport, samt på andre områder.

I mange henseender vil budgetinstitutionernes funktioner, rettigheder og forpligtelser indtil 1. juli 2012 svare til funktionerne, rettighederne og forpligtelserne for statsejede institutioner. Især vil regnskabsføring i budgetinstitutioner blive udført på samme måde som for statsejede institutioner.

Den næste organisatoriske og juridiske type er selvstændige institutioner. Loven om autonome institutioner giver følgende definition: en autonom institution (AI) er en non-profit organisation oprettet af Den Russiske Føderation, en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation eller en kommune (der fungerer som dens grundlægger) for at udføre arbejde, levere tjenester med henblik på at udøve de offentlige myndigheders beføjelser i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation, de lokale myndigheders beføjelser inden for videnskab, uddannelse, sundhedspleje, kultur, social beskyttelse, beskæftigelse, fysisk kultur og sport, samt på andre områder.

Ud over loven om selvstyrende institutioner er den juridiske og økonomiske karakter af deres funktion fastsat i følgende retsakter:

Lov fra Den Russiske Føderation af 10. juli 1992 nr. 3266-1 "On Education", som siger, at når man opretter en selvstændig uddannelsesinstitution ved at ændre typen af ​​en eksisterende statslig eller kommunal uddannelsesinstitution, har uddannelsesinstitutionen ret til at bære ud af de typer aktiviteter, der er specificeret i dets charter på grundlag af en licens og et certifikat om statsakkreditering udstedt til en sådan uddannelsesinstitution, inden udløbet af disse licenser og certifikater;

RF BC, som fastslog, at RF-budgetsystemets budgetter kan give tilskud til selvstændige institutioner, herunder tilskud til refusion af standardomkostninger til deres levering af statslige (kommunale) ydelser i overensstemmelse med den statslige (kommunale) opgave (§ 1, stk. artikel 78.1 i RF BC);

Den Russiske Føderations skattelov: Ved bestemmelse af skattegrundlaget for beregning af indkomstskat er subsidier til autonome institutioner ikke inkluderet i indtægtsdelen (afsnit 14, paragraf 1, artikel 251 i Den Russiske Føderations skattelov).

Alle typer af statslige og kommunale institutioner har både fælles og karakteristiske træk. Blandt de generelle træk skal det bemærkes: tilstedeværelsen af ​​ejeren af ​​ejendommen i personen af ​​en offentlig myndighed eller en lokal regering; fastsættelse af ejendom på retten til operationel ledelse; fastsættelse af grunden på retten til permanent (evig) brug; opfyldelse af den statslige (kommunale) opgave; offentliggørelse af rapporter i medierne; tilladelse til visse typer aktiviteter, uanset om deres ydelser betales til borgere og juridiske enheder på bekostning af budgettet eller ydet på betalt basis.

Licens- en særlig tilladelse til at udføre en bestemt type aktivitet under forudsætning af obligatorisk overholdelse af licenskrav og -betingelser, udstedt af det licensgivende statsorgan til en juridisk enhed eller individuel iværksætter.

I overensstemmelse med den føderale lov af 4. maj 2011 nr. 99-FZ "Om licensering af visse typer aktiviteter" er følgende underlagt licens: uddannelsesaktiviteter, aktiviteter i ikke-statslige pensionsfonde til pensionsordninger og pensionsforsikringer; medicinske og farmaceutiske aktiviteter mv.

Ud over licensen skal potentielle modtagere af budgetmidler også have andre dokumenter. For eksempel erhverver uddannelsesinstitutioner først ret til at udstede statslige dokumenter efter at have bestået statsakkreditering, som udføres af akkrediteringsorganet en gang hvert sjette år i institutioner for primær, sekundær, videregående og yderligere professionel uddannelse og i videnskabelige organisationer; en gang hvert tolvte år - på andre uddannelsesinstitutioner.

Stifteren bevarer fuld kontrol over institutionslederens aktiviteter på trods af, at lederen af ​​en budgetmæssig eller selvstændig institution, i modsætning til lederen af ​​en statsejet institution, har meget mere frihed og uafhængighed til at træffe beslutninger. ledelsesbeslutninger. Dette gælder forbrugsmidler, personaleledelse, politikker for levering af betalte tjenester.

I tabel. 1.1.1 viser de væsentligste forskelle mellem forvaltningssystemerne for materielle og finansielle ressourcer på stats-, budget- og selvstændige institutioner.

Tabel 1.1. De vigtigste forskelle mellem statslige, budgetmæssige og autonome institutioner

Hvad er statslige og kommunale enhedsvirksomheder? I russisk lovgivning, især i Civil Code, er der en definition af dette udtryk. I overensstemmelse med den er statslige og kommunale enhedsvirksomheder organisationer, der er oprettet for at løse statens hovedopgaver og opnå overskud, men samtidig er de ikke ejere af den ejendom, der er tildelt dem. Kun stifteren har ret til at disponere direkte over det. De kaldes unitære, fordi ejendom ikke kan opdeles i aktier, aktier, indskud og andre dele. Navnet på dette emne skal nødvendigvis indeholde en angivelse af ejeren.

Statslige og kommunale enhedsvirksomheder er opdelt i 2 typer. Den første er organisationer baseret på retten til økonomisk styring. Det skal bemærkes, at dette omfatter sådanne enhedsvirksomheder som kommunale. De oprettes efter vedtagelsen af ​​en passende beslutning af det autoriserede statslige organ eller kommune. Den anden type er organisationer baseret på retten til operationel ledelse. De kan kun stiftes efter beslutning fra landets regering. Statslige og kommunale enhedsvirksomheder har i dette tilfælde en ret specifik position i det juridiske aspekt. Så de er skabt med det formål at levere visse tjenester, udføre arbejde eller producere ethvert produkt, som er typisk for kommercielle organisationer. Samtidig kan alle virksomhedens aktiviteter baseres på finansiering fra budgettet.

Først og fremmest har denne type økonomiske enheder en særlig juridisk handleevne. Det vil sige, at de er skabt med det formål at udføre bestemt arbejde, levere tjenester eller producere en slags produkt, hvilket er et karakteristisk træk ved kommercielle organisationer. Ikke desto mindre er statslige og kommunale enhedsvirksomheder på ingen måde begrænset i deres ret til at foretage visse transaktioner. Så de kan for eksempel leje ledige lokaler (medmindre andet er fastsat i charteret og andre regler). Et andet træk er, at sådanne forretningsenheder er individuelle virksomheder. Det tredje specifikke træk ved denne type virksomhed er forbundet med civilloven. Der lægges særlig vægt på terminologi. I forhold til sådanne organisationer fungerer definitionen af ​​"virksomhed" som et emne for borgerlige rettigheder, i andre tilfælde er det kun et genstand for juridiske forhold. De kan blandt andet søge om målrettet finansiering (herunder tilskud, tilskud og tilskud). Det bruges til at køre en række forskellige programmer. Fortrinsret gives til dem, der har en social orientering.

Heraf følger det fjerde indslag. Charteret for økonomiske enheder af en enhedstype skal indeholde oplysninger om den direkte ejer af ejendommen, kilderne til dannelsen af ​​den autoriserede kapital og proceduren for dens dannelse. Det skal bemærkes, at virksomheden ikke er ansvarlig for ejerens forpligtelser, men han er ansvarlig for organisationens aktiviteter.

Her er der en eneleder, og ikke et kollegialt organ, som det er tilfældet i andre sager. Typisk er dette direktøren. En person til denne stilling udpeges af ejeren eller et særligt organ med passende beføjelser.

Udtrykket "statsligt selskab" betyder en non-profit institution, hvis aktiver tilhører Den Russiske Føderation, oprettet for at udføre socialt vigtige funktioner, såsom for eksempel en retfærdig fordeling af finansielle ressourcer. I praksis kan denne funktion komme til udtryk i, at offentlige virksomheder giver job med gode lønninger og derved stimulerer væksten i befolkningens købekraft, eller fx i, at den pågældende type institution er en storkunde. for private virksomheder, der til gengæld bidrager til iværksætterudvikling. Statsselskaber stimulerer væksten og moderniseringen af ​​økonomien som helhed og bidrager til at opbygge aktive internationale forbindelser i Den Russiske Føderation.

Statsselskaber, statsselskaber og statsvirksomheder: sammenhæng mellem begreber

Statsselskaber og statslige selskaber er 2 typer non-profit strukturer. De er noget forskellige, selvom de er meget ens. Først og fremmest skal det bemærkes, at deres aktiviteter er reguleret af den samme lovkilde - loven "om ikke-kommercielle organisationer".

I henhold til dets bestemmelser er et statsejet selskab en NPO, der ikke har medlemskab, oprettet af Den Russiske Føderation på grundlag af ejendomsinvesteringer med henblik på at levere offentlige tjenester og udføre andre funktioner ved brug af statsejendom i form af tillidsstyring . Til gengæld er et statsligt selskab også en ikke-medlemskab NPO, oprettet af Den Russiske Føderation på grundlag af et ejendomsbidrag, men allerede for at nå sociale mål og implementere, som vi bemærkede ovenfor, socialt vigtige funktioner. Begge typer statsstrukturer skabes på grundlag af udstedelse af føderale love.

Til gengæld er statslige virksomheder og statsejede virksomheder præget af endnu mere udtalte forskelle. Førstnævnte har status som undersåtter etableret af Den Russiske Føderations magtsystem. Til gengæld er en statsvirksomhed ikke noget, der nødvendigvis er etableret af staten, men en, hvori den ejer den største andel af aktierne. Medejere af en statsejet virksomhed kan meget vel være privatpersoner.

Til gengæld kan forskellene mellem statslige selskaber og virksomheder næppe spores på organisatorisk og juridisk form. Faktum er, at statslige virksomheder i princippet kan være de samme økonomiske virksomheder - åbne eller lukkede, som statsvirksomheder.

Nogle advokater klassificerer imidlertid sådanne organisationer som Federal State Unitary Enterprise som statslige selskaber. I det generelle tilfælde kan statsejede virksomheder kun være økonomiske virksomheder - en sådan form som en enhedsvirksomhed er som regel ikke karakteristisk for dem.

Der er dog eksperter, der foretrækker at skelne mellem begrebet "statsligt selskab" og FSUE. Dette skyldes det faktum, at førstnævnte næsten er fuldstændig uden for statslige organers kontrol og ansvarlighed - en undtagelse kan være behovet for periodisk at levere nogle data om igangværende aktiviteter til Den Russiske Føderations regering. Til gengæld kan statsstrukturer have meget flere beføjelser med hensyn til at styre forbundsstats enhedsvirksomheder.

Men generelt er synspunktet udbredt, ifølge hvilket et statsligt selskab kan være repræsenteret i enhver organisatorisk og juridisk form. Eksempler på statsejede virksomheder er Rosneft, Russian Railways, Rostelecom. Eksempler på enhedsvirksomheder er den russiske post, Mosgortrans og TASS-agenturet.

På den ene eller anden måde giver det mening at skelne mellem statsejede virksomheder, statsejede virksomheder og statsejede virksomheder ud fra deres faktiske etableringsmekanisme. Hvilket er forudbestemt primært af detaljerne i den juridiske regulering af aktiviteterne i de relevante organisationer.

Funktioner af juridisk regulering af statslige selskabers aktiviteter

Overvej derfor det juridiske aspekt af statslige selskabers aktiviteter. Først og fremmest er det værd at bemærke, at statslige selskaber er under jurisdiktion, først og fremmest af civilret. Det vil sige, at de i transaktioner og andre juridiske forhold fungerer som en juridisk enhed, der svarer til partnere. De respektive organisationers juridiske status har dog en række ejendommeligheder.

Først og fremmest skal det bemærkes, at statslige virksomheder i Rusland er etableret på grundlag af en offentliggjort føderal lov. Aspektet af de respektive virksomheders aktiviteter er, at de ikke er forpligtet til at stå til ansvar for Den Russiske Føderations opståede forpligtelser. Omvendt er staten ikke ansvarlig for statens selskabers arbejde. En undtagelse kan være scenarier, hvor visse typer af gensidigt ansvar for Den Russiske Føderation og dens virksomheder er foreskrevet i loven.

Statsselskabers privilegier

Et andet bemærkelsesværdigt aspekt af statsselskabers aktiviteter er, at de ikke er underlagt bestemmelserne i loven om konkurs. Derudover har visse privilegier for den tilsvarende type organisation med hensyn til rapportering:

• de bør ikke videregive oplysninger om arbejde på samme måde, som erhvervsvirksomheder er forpligtet til at gøre;
• de har generelt ikke instrukser om at sende en rapport til statslige strukturer, med undtagelse af visse regeringsinstanser;
• statslige virksomheder har ret til at afholde udbud inden for rammerne af den offentlige udbudsmekanisme baseret på selvstændigt fastsatte regler, som ikke nødvendigvis er sammenfaldende med de normer, der er godkendt i lovgivningen om offentlige indkøb.

Du kan også være opmærksom på, hvordan de organer, der administrerer statslige selskaber, dannes. Offentlige selskaber ledes af ledere i overensstemmelse med reglerne, der ligesom i tilfældet med oprettelse af organisationer af den tilsvarende type er bestemt af en særskilt lov. I henhold til bestemmelserne i en række retsakter kan lederen af ​​et statsligt selskab således i mange tilfælde udpeges direkte af præsidenten for Den Russiske Føderation.

Hvornår dukkede statsselskaber op i Rusland?

Statsselskaber som emner af civilret i Den Russiske Føderation begyndte at dukke op, efter at ændringerne blev foretaget den 8. juli 1999 til loven, der regulerer non-profit organisationers aktiviteter. Der var således grundlag for at lovliggøre aktiviteterne i den tilsvarende type institutioner.

Det menes, at det første statslige selskab i Rusland var ARKO-agenturet, som er involveret i omstrukturering af bankorganisationer - det blev registreret i 1999. Efter at dette agentur blev oprettet, var statsselskaber dog ikke den mest populære organisatoriske og juridiske form for virksomhed med statens deltagelse i ret lang tid. Det var først i 2007, at deres popularitet begyndte at vokse støt.

De største statsselskaber i Rusland

Hvilke statsselskaber findes i Rusland i dag? Listen over sådanne er forholdsvis lille, men den kan bestemt ikke betragtes som lukket. Afhængigt af de opgaver, staten har sat, kan nye organisationer af passende type oprettes, eksisterende kan afskaffes.

Blandt de største statsselskaber i Den Russiske Føderation i dag:

• "Vnesheconombank";
• russiske teknologier;
• "Rosnano";
• Rosatom.

Det kan bemærkes, at det statslige selskab Olympstroy var ansvarlig for opførelsen af ​​de olympiske faciliteter i Sochi. Bolig- og Kommunefonden betragtes som en betydelig virksomhed i forhold til omfanget af dens aktiviteter.

Udsigter for statslige virksomheder i Rusland

Hvor lovende er videreudviklingen af ​​sådanne virksomhedsformer som statslige selskaber? Der er forskellige synspunkter på dette.

I de seneste par år har der således været forlydender i medierne om, at den tilsvarende organisatoriske og juridiske form for virksomheders virksomhed planlægges afskaffet. Et af koncepterne til forbedring af lovgivningen for juridiske enheders aktiviteter omfattede især teser om behovet for at overveje omdannelsen af ​​statslige selskaber til andre typer af organisatoriske og juridiske former for virksomheder. Samtidig skulle de privilegier, som statslige virksomheder har i overensstemmelse med gældende lovgivning, blive annulleret.

Men indtil videre fungerer statsselskaber med succes. Sandt nok er deres aktiviteter under nøje overvågning af regeringen, som søger at forbedre effektiviteten af ​​de relevante organisationers aktiviteter. Især de nuværende aflønningssystemer til ansatte i statsejede virksomheder bliver aktivt tilpasset.

Der er for eksempel forslag om at knytte aflønning af ansatte i relevante organisationer til de faktiske resultater af arbejdet. Der er initiativer, i henhold til hvilke beføjelserne for ansatte i statslige virksomheder formodes at bringes tættere på dem, der kendetegner embedsmænds aktiviteter. Tilsvarende var det planlagt at pålægge yderligere begrænsninger for specialister i statsejede virksomheder, især dem, der var relateret til muligheden for at udføre kommercielle aktiviteter.

Branchespecifikationer for udviklingen af ​​statslige selskaber

Der er teser om, at statslige selskabers aktiviteter bør reguleres baseret på de særlige forhold i et bestemt segment af deres aktiviteter. Finansielle offentlige selskaber kan således være mere kompatible med retsakter, der strengt regulerer deres aktiviteter. Innovative statsselskaber er til gengæld måske ikke så acceptable at regulere stramt.

Tilsvarende kan den sektorielle tilgang tilpasses aktiviteterne i andre strukturer, såsom f.eks. fonden med ansvar for udvikling af boliger og kommunale tjenester. Således forbliver statslige virksomheder som aktivitetsformer relevante og har gode, som mange analytikere mener, udviklingsmuligheder.

Udenlandske statsselskabers specificitet

Efter at have studeret detaljerne i aktiviteterne i statsselskaber i Den Russiske Føderation, vil vi overveje, hvordan de tilsvarende typer virksomheder arbejder i udlandet. Etableringen af ​​sådanne organisationer er naturligvis ikke kun leveret af det russiske politiske system. Der er statsselskaber i mange lande i verden. For eksempel i USA.

Blandt de mest berømte amerikanske statsselskaber er Amtrak. Dette selskab er engageret i levering af tjenester inden for passagertransport på amerikanske jernbaner. Det blev grundlagt i 1971. Det er bemærkelsesværdigt, at russiske og amerikanske statsselskaber er noget ens i et sådant aspekt som oprettelse - statsselskaber i begge lande er dannet på grundlag af vedtagne lovgivningsmæssige retsakter. Således blev Amtrak etableret ved lov fra den amerikanske kongres.

Et andet stort amerikansk statsselskab er OPIC, som investerer i udenlandske projekter. Ligesom Amtrak blev det grundlagt i 1971. Nogle eksperter ser det som et agentur, der er ansvarligt over for den amerikanske regering - i dette aspekt kan vi spore forskellen mellem russiske og amerikanske organisationer af den tilsvarende type. Selvom de har nogle ligheder i skabelsen, kan amerikanske offentlige virksomheder være mere ansvarlige over for regeringen. Til gengæld er statsselskaber i Den Russiske Føderation ifølge loven, som vi ved, mindre afhængige af det statslige administrationssystem.

Forresten kan det bemærkes, at klassificeringen af ​​organisationer af den tilsvarende type i USA udføres i henhold til en mere kompleks ordning end i Den Russiske Føderation. For eksempel er der i Amerika statslige selskaber sponsoreret af regeringen; i Rusland er deres direkte analog på føderal lovgivningsniveau ikke defineret.

Så vi har overvejet essensen af ​​begrebet "statsselskaber". Eksempler og karakteristika for relevante institutioner blev også undersøgt af os. Hvilke konklusioner kan vi drage?

Først og fremmest skal det forstås, at et statsligt selskab og et statsligt foretagende ikke er det samme. Begrebet en statsejet virksomhed er tilstrækkelig tæt på betydningen af ​​det første udtryk. Især begge typer organisationer er reguleret af bestemmelserne i samme lov. Det skal dog bemærkes, at de termer, vi undersøgte, såsom "statsselskab", "statsvirksomhed" og "statsselskab", ofte betragtes som synonymer. Fra et juridisk synspunkt er dette ikke helt korrekt, men generelt er det tilladt på grund af, at de tilsvarende begreber egentlig er meget tætte.

Statsselskaber i Rusland, hvis liste justeres ret regelmæssigt i henhold til prioriteterne og dynamikken i myndighedernes lovgivningsaktivitet, er på trods af teserne om muligheden for at afskaffe den tilsvarende type juridiske enheder en tilstrækkeligt lovende form for virksomhedsdrift.

Den vellykkede udvikling af statsselskaber i Den Russiske Føderation afhænger imidlertid i høj grad af kvaliteten af ​​lovgivningen, især med hensyn til at bestemme kriterierne for effektiviteten af ​​disse organisationers arbejde. En populær tilgang er, at vurderingen af ​​de statslige selskabers arbejde skal udføres efter sektorprincippet, baseret på et specifikt segment af institutionens aktiviteter. Der er også udbredte teser om behovet for at bringe ordningerne for regulering af statslige virksomheders aktiviteter tættere på dem, der kendetegner myndighedernes arbejde.

Statsselskaber udvikler sig med succes ikke kun i Rusland, men også i udlandet. Især opererer et stort antal institutioner af denne type i USA. Samtidig kan deres status have både tegn på lighed med, hvad der karakteriserer russiske statsselskaber, såvel som betydelige forskelle med hensyn til arbejdsmodellen for statsvirksomheder i Den Russiske Føderation.

biologiske membraner. Cytoplasmatisk membran: struktur, egenskaber, funktioner.

i retsmedicinske institutioner og ekspertenheder

Samtidig er kroppens aldring en progressiv forbrænding af kemikalier, som fører til skader på kirtlerne og forstyrrelse af deres funktioner, op til deres hule dysfunktion.

Statslige og kommunale organisationer har altid spillet en kolossal rolle i samfundslivet. Hvad er det?

Definition af statslige og kommunale virksomhedstyper

Statslige og kommunale organisationer er enhedsvirksomheder, hvis formål er at fjerne eller løse statens hovedproblemer og opgaver samt at modtage økonomiske indtægter. Et træk ved disse typer organisationer er det faktum, at de ikke er ejere af den ejendom, der er tildelt deres navne.

Kun stifteren har ret til at disponere over kapitalen i sådanne organisationer. Statslige og kommunale organisationer er enhedsvirksomheder, og derfor er deres ejendom ikke opdelt i dele: aktier, aktier eller indskud mv.

Typer af statslige og kommunale organisationer

Der er 2 typer af sådanne organisationer.

Den første type er organisationer, der er baseret på rettighederne til en økonomisk type ledelse. En kommunal organisation er en af ​​de mest almindelige typer af virksomheder, der har karakter af retten til økonomisk ledelse. Oprettelsen af ​​denne type organisation sker efter vedtagelsen af ​​kommunen eller et autoriseret, særligt organ af den relevante beslutning.

Den anden type bør betragtes som organisationer, hvis informationsbase er bygget på rettighederne til operationel ledelse. Beslutningen om at oprette denne type virksomhed skal træffes på statsniveau ved statslig ordre. Sådanne typer af kommunale og statslige virksomheder er skabt for at levere unikke tjenester, producere forskellige produkter og udføre noget arbejde, der er typisk for kommercielle markedsorganisationer. Al finansiering til denne type organisationer kan dog være af budgetmæssig karakter.

Det er vigtigt at vide, at en kommunal organisation kan være selvstændig. Institutionens autonomi giver organisationens ansvar for den overdragede ejendom, men løsøre, især værdifuld eller fast ejendom, der er erhvervet for ejerens regning eller overdraget til ejerens institution, er en undtagelse fra reglen.

Funktioner af karakteristika ved statslige og kommunale organisationer

Tilstedeværelsen af ​​særlig retsevne er et afgørende træk ved sådanne virksomheder. Som tidligere nævnt udfører sådanne organisationer særlige typer arbejde, der er karakteristiske for kommercielle markedsorganisationer. Kommunale og statslige enhedsinstitutioner har dog ikke begrænsninger i udførelsen af ​​andre transaktioner, forudsat at handlingen eller transaktionen, der udføres, ikke er fastsat i nogen reguleringsdokumenter, handlinger, for eksempel charteret.

Det andet punkt, der angiver det særlige ved denne type organisation: en økonomisk enhed er en individuel virksomhed.

Den tredje funktion er baseret på Civil Code. Terminologien for sådanne organisationer skal forstås korrekt, nemlig: ordet "virksomhed" er et civilretligt emne, i andre tilfælde kan det fungere som et genstand for juridiske forhold.

Et vigtigt træk er statslige og kommunale organisationers mulighed for at søge om tilskud, fradrag af tilskud og endda tilskud, det vil sige til forskellige former for målrettet finansiering. Oftest ydes denne form for finansiering til virksomheder med en social orientering.

Det næste træk følger af det foregående, tredje karakteristika, nemlig: angivelse af oplysninger om ejeren af ​​ejendommen og alle kilder til kapitaldannelse i charteret for økonomiske enheder. Det er vigtigt at vide, at i virksomheder af denne type er ejeren ansvarlig for organisationens aktiviteter og ydeevne, men organisationen er ikke ansvarlig for ejerens forpligtelser og rettigheder.

Kommunal enhed og dens organisation

En kommunal organisation er en del af statens territorium med lokalt selvstyre, som udføres i fællesskab med statsforvaltningen. I sådanne institutioner er et vigtigt aktivitetsaspekt kommunens organisering. Uddannelse er organiseret på grundlag af forskellige kriterier, love og nuancer af aktiviteterne i territoriale selvstyreorganer.

Der er fem typer formationer på Den Russiske Føderations område:

• Bydel. I bydistriktet træffes alle beslutninger af selvstyrende organer, baseret på føderale love, der er specifikke for lokale formål. Bydele er ikke en del af kommunale distrikter.
• bymæssig bebyggelse- karakteristika for store bygder eller små byer. Sådanne steder udføres selvstyret uden statslige mellemmænd. Ledelsen udføres af byens eller byens indbyggere. Bebyggelse, der ikke kan henføres til bydele, kaldes en del af det kommunale område.
• Kommunalt område- Bosættelser med fælles territorium. Type selvstyre, svarende til en bymæssig bebyggelse. Lovene i Den Russiske Føderation kan give mulighed for at udføre visse statslige funktioner.
• Landlige bebyggelser- at have et fælles territorium. Et eksempel er: en gård, aul, en landsby, en landsby, en landsby osv. Ledelsesformen på sådanne steder er af lokal karakter og udføres af indbyggerne i disse bygder.
• Territorium med føderal betegnelse, som har en intracity-karakter - dette er en type kommune i Den Russiske Føderation, inklusive bosættelser, der er en del af en by.

Uanset typen af ​​dannelse skal de alle have et charter, som kan indeholde sådanne oplysninger: betingelserne for organisation og procedure, kommunens sammensætning og grænser, den strukturelle dannelse af selvstyreorganer, garantier for embedsmænd, udpeget personer mv.

kommunale ydelser

Organiseringen af ​​kommunale tjenester finder sted i overensstemmelse med lovgivningen fra Den Russiske Føderation "Om tilrettelæggelse af levering af statslige og kommunale tjenester". En kommunal service er et job, der kan udføres af en bestemt myndighed, alle typer statslige organisationer og nogle gange nogle juridiske enheder.

Det er vigtigt at vide, at service og arbejde er forskellige begreber. Ydelsen er resultatet af institutionens indflydelse for at varetage en bestemt juridisk (fysisk) persons interesser.

Hvordan er organiseringen af ​​kommunale organers institutioner

Organiseringen af ​​kommunale organer udføres på to måder. Første vej- dette er afholdelsen af ​​en folkeafstemning, hvor borgerne stemmer, som afgør eventuelle lokale spørgsmål.

Anden vej Disse er valg af undersåtter til lokale selvstyreorganer. Det repræsentative selvstyre har ret til at repræsentere, beskytte og forsvare befolkningens interesser i sin type kommunale organisation.

Principper for organisering af den kommunale regering

Kommunalforvaltningen er baseret på kommunale rettigheder, service og ejendom. Kommunestyret er med andre ord en slags decentral styreform. Denne form for ledelse er karakteriseret ved uafhængighed i dannelsen af ​​ideer, mål og mål, uafhængig organisering af selvstyreorganer og endda uafhængig styring og organisering af budgettet.

Statslige og kommunale organisationers funktioner

En kommunal organisation har ligesom en statslig organisation sine egne funktioner, som de skal udføre. I betragtning af det funktionelle formål med disse klasser af organisationer skal det bemærkes, at disse typer af tjenester kan opfattes som en bestemt type kommunal eller statslig aktivitet. Sådanne organisationers aktiviteter strækker sig til: menneskerettigheder, organisatoriske, regulatoriske, lovskabende og retshåndhævende funktioner.

Ejendommen er udelelig, kan ikke fordeles på indskud, aktier, andele, herunder mellem ansatte i virksomheden. Skabt til at udføre visse typer aktiviteter. De har særlige beføjelser. Ejendommen tilhører retten til økonomisk forvaltning (MUP - oprettet ved beslutning fra det autoriserede kommunale organ) eller operationel ledelse (statsejede virksomheder - oprettet ved beslutning fra regeringen i Den Russiske Føderation). Ejeren udpeger direktøren for MUP. En enhedsvirksomhed har ret til selvstændigt at råde over løsøre. Fast ejendom kan kun afhændes med ejerens samtykke. Beslutningen om at sælge ubrugt ejendom træffes af ejeren af ​​ejendommen. Det er umuligt at dække budgetunderskuddet på bekostning af EU's ejendom. En enhedsvirksomhed hæfter for sine forpligtelser med hele sin ejendom.

Objektive årsager til kommunale virksomheders eksistens og funktionsproblemer.

Grundene: enhedsvirksomheder oprettes kun i de områder, hvor andre former for virksomhedsorganisation er ineffektive.

brug af ejendom, hvis privatisering er forbudt, herunder ejendom, der er nødvendig for at sikre sikkerheden Den Russiske Føderation;

udføre aktiviteter for at løse sociale problemer (herunder salg af visse varer og tjenesteydelser til minimumspriser), samt at organisere og gennemføre indkøb og råvareinterventioner for at sikre statens fødevaresikkerhed;

udførelse af aktiviteter i henhold til føderale love udelukkende for statslige enhedsvirksomheder;

gennemførelse af videnskabelige og videnskabelig-tekniske aktiviteter i sektorer, der er relateret til at sikre sikkerheden i Den Russiske Føderation;

udvikling og fremstilling af visse typer produkter, der er i Den Russiske Føderations interesser og sikrer Den Russiske Føderations sikkerhed;

produktion af visse typer produkter, der er taget ud af cirkulation eller begrænset cirkulation.

Da UE er skabt af regeringen eller lokale myndigheder, har den kommercielle interesse i den muligvis ikke en dominerende værdi. En sådan virksomhed er oftest en talsmand for offentlighedens interesse;

UE er mere stabil end private virksomhedsstrukturer. Denne omstændighed skyldes det faktum, at enhedsvirksomheder for det første opererer inden for særlige områder af kommerciel aktivitet, hvor konkurrencen er mindre intens, og for det andet, på grund af konstant kontrol og støtte fra staten, pludselig konkurs som regel ikke true dem. ;

Ansat personale i UE føler sig ofte mere komfortable med hensyn til forudsigeligheden af ​​virksomhedens fremtidige aktiviteter (da deres arbejde er forbundet med mindre risiko). Arbejde i en sådan virksomhed er at foretrække for folk, der modtager en lille, men stabil indkomst.

Problemer: Den kommunale ejerform er mindre økonomisk effektiv end den private. Stabilitet i lønninger hæmmer incitamenter til kreativt initiativ, kommerciel interesse og risiko, hvilket øger arbejdsproduktiviteten; Den statslige form for ejerskab fremkalder bureaukrati i ledelsen af ​​en enhedsvirksomhed, skaber grunden til at udjævne og plyndre en virksomheds ejendom; Personalet i en enhedsvirksomhed søger ofte at bruge virksomhedens ejendom til personlig vinding.

Funktioner af den økonomiske og juridiske status for kommunale enhedsvirksomheder

Den juridiske status for statslige og kommunale enhedsvirksomheder er bestemt af Den Russiske Føderations civile lov og den særlige føderale lov af 14. november 2002 nr. 161-FZ "Om statslige og kommunale enhedsvirksomheder". Funktioner ved enhedsvirksomheders juridiske status giver os ofte mulighed for at betragte dem adskilt fra andre organisatoriske og juridiske former for juridiske enheder. I den lovgivningsmæssige systematisering af russisk civilret indtager denne type kommercielle organisationer - ikke-ejere - den sidste plads. I den juridiske litteratur bemærkes det med rette, at ud fra en almindelig økonomisk omsætning er en sådan struktur ufuldkommen, eftersom deltagerne i omsætningen bør være ejere, der selvstændigt administrerer deres ejendom. I dette tilfælde er personer, der ikke har alle beføjelser til at disponere over ejendom fuldt ud, involveret i omsætningen, og beføjelserne for ejeren af ​​denne ejendom er til gengæld begrænset ved lov.

I modsætning til tidligere retsakter, der giver grundlag for oprettelse af enhedsvirksomheder, kan statslige eller kommunale enhedsvirksomheder ikke oprettes til at udføre visse subsidierede former for aktiviteter eller drive urentable industrier. Kun statsejede virksomheder kan oprettes til sådanne aktiviteter.

Karakterisering af en kommunal virksomhed som en enhedsvirksomhed, som en kommerciel virksomhed. En kommunal virksomhed er en virksomhed, der er oprettet på grundlag af kommunal (offentlig) ejendom.

Enhedsprincippet for MP. Et karakteristisk træk ved statslige og kommunale enhedsvirksomheder (herefter benævnt enhedsvirksomheder) fra andre organisatoriske og juridiske former for kommercielle organisationer er enhedsprincippet. Essensen af ​​dette princip ligger i det faktum, at den oprettede enhedsvirksomhed ikke er ejeren af ​​ejendommen, ejendomsretten til den ejendom, der er overført til virksomheden og erhvervet af den i løbet af dens aktiviteter, bevares af den eneste grundlægger. Ejendommen, den autoriserede kapital i en sådan juridisk enhed er udelelige, de kan ikke fordeles, herunder blandt ansatte, ved aktier, aktier, indskud osv.

Særlige kendetegn ved SE som kommercielle virksomheder. MUP'er er blandt de kommercielle organisationer, hvis hovedformål er at skabe overskud. Denne klassifikation er dog mindst af alt egnet til at karakterisere aktiviteterne i kommunale virksomheder, der ejer ejendom under den økonomiske forvaltningsret.

Der er forslag i litteraturen om, at enhedsvirksomheder ikke kan klassificeres som kommercielle organisationer, fordi de:

forfølge ikke målet om at opnå profit som det vigtigste;

ikke har ejendomsret til ejendommen;

handle i overensstemmelse med målene for deres aktiviteter, ejerens opgaver;

deres dannelse og afvikling afhænger af ejerens vilje.

Som regel er hovedmålet med oprettelsen og driften af ​​kommunale enhedsvirksomheder ikke at skabe overskud, men at tilfredsstille sociale behov, nå politiske mål og løse problemer, der kræver direkte statsregulering.

(?) Behovet for at skabe kommunale virksomheder som kommercielle virksomheder

(?) Træk ved kommunale virksomheder som offentlige virksomheder

1. En enhedsvirksomhed er en kommerciel organisation, der ikke er udstyret med ejendomsretten til ejendom, der er tildelt den af ​​ejeren. Kun statslige og kommunale virksomheder kan oprettes i form af enhedsvirksomheder. Ejendommen til en enhedsvirksomhed ejes af Den Russiske Føderation, et emne i Den Russiske Føderation eller en kommune.

På vegne af Den Russiske Føderation eller en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation udøves rettighederne for ejeren af ​​ejendommen til en enhedsvirksomhed af statslige myndigheder i Den Russiske Føderation eller statslige myndigheder i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation inden for deres kompetence fastlagt ved retsakter, der fastlægger disse organers status. På vegne af Den Russiske Føderation kan rettighederne for ejeren af ​​ejendommen til en føderal statsvirksomhed udøves af State Atomic Energy Corporation "Rosatom" på den måde, der er fastsat i den føderale lov "On the State Atomic Energy Corporation "Rosatom" . På vegne af Den Russiske Føderation kan rettighederne for ejeren af ​​ejendommen til en føderal enhedsvirksomhed udøves af den føderale statsbudgetinstitution "National Research Center" Institute opkaldt efter N.E. Zhukovsky "i overensstemmelse med den føderale lov "om den National Research Center" Institut opkaldt efter N.E. Zhukovsky". På vegne af Den Russiske Føderation kan rettighederne for ejeren af ​​ejendommen til en statslig enhedsvirksomhed udøves af State Corporation for Space Activities "Roscosmos" på den måde, der er fastsat i den føderale lov "On the State Corporation for Rumaktiviteter" Roscosmos ". På vegne af Den Russiske Føderation kan rettighederne for ejeren af ​​ejendommen til en føderal enhedsvirksomhed udøves af den føderale statsbudgetinstitution "National Research Center "Kurchatov Institute" i overensstemmelse med den føderale lov "On the National Research Center" Kurchatov Instituttet".

(se tekst i forrige udgave)

På vegne af kommunen udøves rettighederne for ejeren af ​​ejendommen i en enhedsvirksomhed af lokale regeringer inden for deres kompetence, der er fastsat ved love, der definerer disse organers status.

En enhedsvirksomheds ejendom tilhører den på retten til økonomisk ledelse eller på retten til operationel ledelse, er udelelig og kan ikke fordeles på indskud (aktier, aktier), herunder blandt ansatte i en enhedsvirksomhed.

En enhedsvirksomhed er ikke berettiget til at oprette en anden enhedsvirksomhed som en juridisk enhed ved at overdrage en del af sin ejendom (dattervirksomhed) til den.

En enhedsvirksomhed kan i eget navn erhverve og udøve ejendomsret og personlige ikke-ejendomsrettigheder, bære forpligtelser, være sagsøger og sagsøgt i retten.

En enhedsvirksomhed skal have en selvstændig balance.

2. Den Russiske Føderation skaber og driver følgende typer enhedsvirksomheder:

enhedsvirksomheder baseret på retten til økonomisk ledelse - en føderal statsvirksomhed og en statsvirksomhed i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (i det følgende også benævnt en statsvirksomhed), en kommunal virksomhed;

Enhedsvirksomheder baseret på retten til operationel ledelse er en føderal statsvirksomhed, en statsvirksomhed i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, en kommunal statsvirksomhed (herefter også benævnt en statsvirksomhed).

3. En enhedsvirksomhed skal have et rundt segl indeholdende dets fulde firmanavn på russisk og en angivelse af enhedsvirksomhedens beliggenhed. Seglet på en enhedsvirksomhed kan også indeholde dets handelsnavn på sprogene for folkene i Den Russiske Føderation og (eller) et fremmedsprog.

En enhedsvirksomhed har ret til at få frimærker og brevpapir med eget firmanavn, eget emblem samt et varemærke registreret i den fastsatte orden og andre former for individualisering.

4. Etablering af enhedsvirksomheder på grundlag af sammenlægning af ejendom ejet af Den Russiske Føderation, undersåtter af Den Russiske Føderation eller kommuner er ikke tilladt.