MOSKVA, 21. november. /TASS/. Statsdumaen vedtog i den tredje, sidste læsning et lovforslag fra regeringen, der i væsentlig grad skulle lette livet for mennesker med handicap. handicappet. Dokumentet blev udviklet som en del af implementeringen af ​​FN's konvention om rettigheder for personer med handicap, ratificeret af Rusland i 2012.

Initiativet giver mulighed for ændringer til 25 russiske love som vedrører kultur, transport, retsvæsen, social beskyttelse og sundhedspleje, information og kommunikation samt politiske og valgmæssige rettigheder for personer med handicap. Faktisk giver loven vedtaget i fredags nye beføjelser til forskellige afdelinger og ministerier, der er ansvarlige for et bestemt aktivitetsområde. De vil blive betroet udviklingen af ​​regler, der vil bidrage til at skabe et tilgængeligt miljø for mennesker med handicap.

Loven forpligter især myndighederne til at stille personer med handicap uden for turpladser til rådighed for opførelse af en garage eller parkeringsplads i nærheden af ​​deres bopæl. Derudover bør der ved hver parkeringsplads, herunder i nærheden af ​​beboelsesejendomme, afsættes mindst 10 % af parkeringspladserne til handicapbiler. Samtidig bør disse steder ikke være optaget af andre biler.

Derudover er det forbudt at planlægge, bygge byer og bebyggelser uden at tilpasse byinfrastrukturfaciliteter til uhindret adgang og brug for handicappede. Denne norm gælder også for dannelsen af ​​"bolig- og rekreative områder, udvikling af designløsninger til nybyggeri og genopbygning af bygninger, strukturer og deres komplekser samt udvikling og produktion af offentlig transport, kommunikation og information."

Som Grigory Lekarev, leder af Afdelingen for Handicappede Anliggender i Arbejdsministeriet, sagde tidligere, "hovedtanken er ikke så meget nye fordele og præferencer, men skabelsen af ​​passende forhold, desuden i hver enkelt branche og fuldt ud. omfang muligt." Alle innovationer, især dem, der vedrører skabelsen af ​​betingelser for et tilgængeligt miljø, vil blive introduceret differentielt: separat for hørehæmmede, separat for synshandicappede og så videre.

Personalet i forskellige institutioner og organisationer vil være forpligtet til at hjælpe en person med et handicap med at opnå en bestemt service eller adgang til den. Passende uddannelse af personalet vil blive varetaget af arbejdsgiveren. Derudover er det planlagt at udstyre medicinske organisationer med specialudstyr.

Loven giver også mulighed for at oprette det såkaldte register over personer med handicap, da FN-konventionen foreskriver en sådan registrering. I dette tilfælde vil personlige data være sikkert beskyttet.

Bestemmelserne i dokumentet træder i kraft i 2016, og implementeringen vil ikke medføre yderligere økonomiske forpligtelser. Det forventes, at økonomisk støtte til innovationer vil blive ydet gennem det særlige statslige program "Accessible Environment", som i øjeblikket er i kraft, men vil blive forlænget indtil 2020. "Baseret på erfaringerne fra gennemførelsen af ​​Den Russiske Føderations statsprogram "Tilgængeligt miljø" for 2011-2015, er mængden af ​​udgifter til budgetterne for Den Russiske Føderations budgetsystem til gennemførelse af disse aktiviteter planlagt for 2016 -2020 kan være 185-190 milliarder rubler," står der i lovteksten.

En lang række aktiviteter designet til at lette orienteringen af ​​mennesker med handicap i byforhold er ved at blive implementeret af det statslige program "Tilgængeligt miljø" for handicappede. Det tager hensyn til kravene forskellige grupper befolkning med helbredsproblemer - fra kørestolsbrugere til blinde eller døve. Hovedmålet med programmet er at gøre alle infrastrukturfaciliteter tilgængelige for mennesker med handicap: transport, offentlige institutioner, offentlige myndigheder og servicevirksomheder.

Love og regler for programmet for tilgængeligt miljø for personer med handicap i Rusland

Programmet Accessible Environment i Rusland blev lanceret i 2012, efter at Den Russiske Føderation ratificerede FN's konvention om rettigheder for personer med handicap. Ifølge dokumentet er mennesker med handicap selvstændige individer, som har ret til fuldt ud at deltage i alle samfundets sfærer. Staten er forpligtet til at sikre tilgængeligheden miljø for handicappede, på lige fod med andre borgere, komfortabel adgang til transport, alle mulige faciliteter og tjenester, hvilket er konventionens hovedmål.

Sekvensen og detaljerne i dannelsen af ​​uhindret adgang for mennesker med handicap til objekter i det fysiske miljø, transport, kommunikation, information er beskrevet i den føderale lov om programmet "Tilgængeligt miljø" for mennesker med handicap ( den føderale lov nr. 181-F3 af 24. november 1995). Selve programmet for 2011-2015 blev godkendt af Ruslands regering i dekret nr. 175 af 17. marts 2011, derefter forlænget til 2020 (dekret nr. 1297 dateret 1. december 2015). I januar 2019 blev det besluttet at forlænge statsprogrammet til 2025.

Indretning af bygninger, konstruktioner, lokaler, trafikveje, offentlig transport, svømmehaller og sportspladser for mennesker med særlige behov har sine egne finesser. Særlig opmærksomhed bør gives til sikkerheden af ​​strukturer og kvaliteten af ​​materialer. Ved design er det bydende nødvendigt at tage hensyn til det relevante forskrifter under programmet "Accessible Environment" for handicappede:

1. Codes of Rules (SP) vedrørende tilgængeligheden af ​​bygninger og strukturer for personer med begrænset mobilitet (MGN). SP-numre: 13330.2016, 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-101, 35-102, 35-102, 35-102, 35-102, 35-102 , 31-113-2004.
2. Statsstandarder (GOST) etablerer sikkerheds- og tilgængelighedskrav til løfteplatforme, skilte, støtteanordninger, trafiklys, offentlige transportmidler til forskellige grupper af handicappede. GOST-numre: 55555-2013, R 51261-99, R 52875-2007, 56305-2014, R ISO 23600-2013, R 52131-2003, R 51671-2015, R 51671-2015, R 2606071, R 2606071, R 26060, R 26060, R 2606071 2015.
3. Sikkerhedsregler (PB): PB 10-403-01 - om sikker betjening af løfteplatforme i boliger, offentlige, industrielle bygninger for handicappede.

Prioriteter og mål for programmet Tilgængeligt miljø for handicappede

Programmet Tilgængeligt miljø har til formål at integrere mennesker med handicap i samfundet, gøre alt, hvad der er muligt, for at mennesker med handicap ikke føler begrænsninger, barrierer i adgangen til omkringliggende faciliteter, det være sig et apotek, en butik eller en trolleybus.

sigte statslige program er dannelsen af ​​et tilgængeligt boligmiljø for handicappede, fjernelse af hindringer for MGN's adgang til prioriterede faciliteter og tjenester, der er åbne for offentligheden.

Statsprogrammets opgaver omfatter:

1. Bedøm Nuværende tilstand prioriterede faciliteter og serviceydelser med hensyn til deres egnethed til mennesker med handicap.

2. Øge tilgængelighedsniveauet for alle infrastrukturfaciliteter for mennesker med handicap.

3. Eliminere social uenighed mellem handicappede og raske borgere.

4. Modernisere det statslige system af medicinsk og social rehabilitering Handicappede.

5. Sikre, at alle mennesker med handicap har lige adgang til rehabiliteringsaktiviteter.

I de første faser af programmets gennemførelse blev det klart, at det sociale miljø i Rusland for det meste generelt ikke tilpasset handicappede. For eksempel er det meget svært for en handicappet person, der bevæger sig i kørestol, at forlade huset, krydse vejen eller gå ind i en butik uden assistance.

Samtidig indebærer organiseringen af ​​et tilgængeligt miljø for handicappede ikke kun det banale arrangement af ramper til kørestole, men også at udstyre forskellige objekter med visuel og lydinformation (for eksempel trafiklys, offentlige telefoner, farlige områder), installation mekanismer til automatisk åbning af døre, gelændere i badeværelser, lavtliggende telefoner eller pengeautomater og så videre.

Funktioner i organiseringen af ​​universel adgang for handicappede

Et rum uden barrierer har til formål at sikre, at en person med handicap ikke føler sig mindreværd, krænket sine rettigheder og modtager forskellige ydelser. At skabe et tilgængeligt miljø for mennesker med handicap indebærer at genudruste eksisterende faciliteter og designe nye under hensyntagen til MGN's behov.

Foranstaltninger til at organisere et tilgængeligt miljø i skolerne

At skabe nem adgang og behagelig læring i skoler og andet uddannelsesinstitutioner for børn med handicap giver en række aktiviteter.

Hvad skal et tilgængeligt skolemiljø indeholde: udstyr til handicappede, en sikker barrierefri vej til skole, informationssignaler tilpasset børn med høre- og synsnedsættelse.

Alle lokaler i skolebygningen skal være tilpasset børn med handicap: badeværelser, klasseværelser, trapper, haller, korridorer, Idrætshaller, kantiner, omklædningsrum, biblioteker. Til dette bruges forskellige enheder og moderne tekniske enheder:

• ramper;
• elevatorer - lodret, skråtstillet, trappe;
• ramper og ramper (foldning eller foldning for at spare plads);
• taktile fliser;
• billeder under programmet "Tilgængeligt miljø" for handicappede (taktile piktogrammer, hvorpå særligt væsentlige infrastrukturobjekter er præget: elevator, toilet, garderobe, rulletrappe, ind-/udgang fra lokalerne og andre; som regel er de sorte tegninger og symboler på lys gul baggrund);
• specielle gelændere;
• opkaldssystemer for handicappede (knapper);
• lyd- og lysfyr;
• taktile displays, piktogrammer;
• introduktionssystemer til skolebørn med hørenedsættelse.

Hver institution bør udvikle en plan eller køreplan for tilgængeligt miljø for handicappede under uddannelse. Dette dokument foreskriver den trinvise gennemførelse af omorganiseringen af ​​anlægget med det formål at skabe behagelige betingelser for uddannelse af børn med særlige behov. Planen godkendes af skolens direktør, og der udpeges en ansvarlig fra institutionens personale for gennemførelsen af ​​hver etape.

Udrustning af transport- og sociale infrastrukturfaciliteter for handicappede

Transport er den vigtigste komponent i borgernes liv, takket være hvilken forbindelsen mellem bopælen og andre genstande udføres. social infrastruktur byer. For den fulde implementering af MGN i samfundet skal alle køretøjer (TC) blive barrierefrie og tilpasset til at betjene denne befolkningsgruppe.

For at kontrollere de aktiviteter, der udføres i denne plan, og tidspunktet for deres implementering, bestemmer loven, at hver ikke-statslig organisation skal have et kort over tilgængeligheden af ​​objekter i Den Russiske Føderation under programmet Tilgængeligt miljø for handicappede. Dette dokument inkluderer alle de planlagte faser for omorganiseringen af ​​TC for adgang for handicappede. Fra udstyr og udstyr bør transport- og sociale infrastrukturfaciliteter suppleres med følgende elementer:

• lydsignaler ved trafiklys;
• skilte på steder, hvor byggeriet er i gang;
• ramper og gelændere ved trapperne;
• blide skråninger ved fortovene;
• skilte for handicappede under programmet Accessible Environment;
• (taktile tilgængelighedsskilte for forskellige kategorier af mennesker med handicap: ved hørelse, ved syn, for kørestolsbrugere og alle grupper samlet; placeret ved indgangen til bygninger eller lokaler tilpasset til personer med handicap; samt piktogrammer i kombination med punktskrift system til orientering af MGN: gangbreddebegrænsning, trapper, flugtveje, ujævn vej, afsatser og så videre);
• ramper, ramper, løfteanordninger i busser;
• særlige transportpladser for kørestolsbrugere med fastgørelsesanordninger;
• arrangement af et tilpasset fortovs- og stinet uden barrierer;
• udvælgelse parkeringspladser for handicappede på parkeringspladser.

Arbejdere på transportanlæg, servicepersonale i div offentlige organisationer skal have og følge håndbøger til at hjælpe handicappede.

Nøglepunkter i at organisere et tilgængeligt miljø

Opkaldsknappen er en af ​​de vigtigste enheder designet til at sikre, at en handicappet person frit kan besøge enhver offentlig institution- teater, biograf, bibliotek, museum, togstation, lufthavn, hospital eller uddannelsesinstitution - ved at ringe efter denne en af ​​personalet.

Knappen monteres uden for bygningen, i en højde på 85–100 cm fra gulvet, så en kørestolsbruger nemt kan nå den. Et standard "Deaktiveret" mærkat er placeret ved siden af ​​knappen. Opkaldsenheden er udstyret med et kamera, hvorfra billedet vises på sikkerhedspostens tavle

Specifikke aktiviteter og tips til at organisere et barrierefrit rum for personer med handicap i bevægeapparatet, hørelse og syn beskriver retningslinier om tilgængeligt miljø for personer med handicap, udviklet af Sundhedsministeriet og social udvikling RF i 2012. I tilfælde af overtrædelse af kravene eller unddragelse fra at tilbyde et tilgængeligt miljø for personer med handicap, juridiske og enkeltpersoner underlagt administrativt ansvar. Bøde embedsmænd vil beløbe sig til 2-3 tusind rubler, juridiske enheder - 20-30 tusind rubler.

Når man overvejer organiseringen af ​​det tilgængelige miljø på anlægget, er det vigtigt ikke kun at installere rækværk og ramper til kørestolsbrugere, men også at tage hensyn til kravene fra andre grupper af handicappede. Særligt et tilgængeligt miljø for svagtseende indebærer at udstyre bygninger med særlige informationselementer, som er forståelige for blinde borgere.

For at markere bygningers indgange og udgange i henhold til GOST er taktile plader (eller specielle tæpper) med speciel korrugering udstyret på gulvet, åbningerne er udstyret med et lydfyr, dørhåndtag skal give nem åbning af døre, trin skal lukkes , og gelændere skal være sammenhængende og så bekvemme som muligt at gribe om.

PÅ Uden fejl en plan for at indrette anlægget med udstyr til komfortabel bevægelse af handicappede, med andre ord, et pas under programmet "Tilgængeligt miljø" for mennesker med handicap skal være tilgængeligt på faciliteterne:

• medicinske institutioner;
• butikker med personlig kundeservice;
• tjenester til levering af tjenester til handicappede.

Dette dokument fungerer som en slags garant for, at ejeren forpligter sig til at udstyre anlægget med udstyr til adgang for handicappede. Et pas udstedes først, efter at genstanden er blevet inspiceret af specialiserede offentlige myndigheder.

Hvis institutionen yder ydelser til handicappede, men den ikke har et tilgængelighedspas, pålægges ejeren en bøde.

Hvad giver programmet "Tilgængeligt miljø" til børn med handicap

Programmet for ledsagelse af unge med handicap har til formål at hjælpe og hjælpe børn med at få uddannelse og videre beskæftigelse. Samtidig er inklusionsprocessen, det vil sige den reelle introduktion af mennesker med handicap i samfundet, et sundt team, af stor betydning.

Ideelt set bør inklusion starte i børnehaven. Desuden har både børn med handicap og neurotypiske (det vil sige normale) børn gavn af dette.

Børn med handicap er tiltrukket af resten, forsøger at efterligne dem, processen med læring og socialisering er mere aktiv og effektiv. Almindelige børn, som eksperter bemærker, bliver venligere og mere omsorgsfulde, lærer at tænke uden barrierer, kommunikerer normalt og bliver venner med særlige børn uden at hænge stødende etiketter på dem.

Naturligvis skal det tilgængelige miljø i en førskoleuddannelsesinstitution for børn med handicap tilrettelægges meget omhyggeligt. Det:

• særlige metoder til træning og uddannelse;
• tilvejebringelse af specialuddannede vejledere, personlige assistenter til børn med handicap;
• teknisk arrangement af alle lokaler i bygningen og tilgange til det.

For en mere visuel præsentation af data om antallet af børn med handicap, der studerer i en børnehave eller skole, deres egenskaber og tekniske muligheder for at give dem barrierefri plads, er der udarbejdet en køreplan over et tilgængeligt miljø for handicappede i skolen. eller børnehave. Her bør der også skitseres tiltag for at optimere tilgængeligheden af ​​miljøet for MGN, angiver nøjagtige datoer deres gennemførelse.

Foranstaltninger planlagt af staten for at organisere et tilgængeligt miljø

Statsprogrammet giver mulighed for implementering af en lang række foranstaltninger til at organisere et tilgængeligt miljø for handicappede, blandt dem:

Omfattende støtte til institutioner, der yder rehabilitering og medicinsk støtte til mennesker med handicap, er også fortsat et af programmets prioriterede områder. Det forventes, at aktiviteterne under programmet "Tilgængeligt miljø" for handicappede vil øge tilgængeligheden af ​​forskellige faciliteter for mennesker med handicap, øge antallet af skoler og børnehaver med et barrierefrit miljø, give mere Køretøj behageligt for borgere med særlige behov.

Hvad er der gjort i 2019, planer og nuværende finansiering af programmet

Der bliver givet megen opmærksomhed og midler til implementeringen af ​​programmet for tilgængeligt miljø i Rusland. Så i 2019 blev der afsat 10 millioner rubler mere til gennemførelsen af ​​de aktiviteter, hun havde planlagt, end i det foregående år. Dette tal beløb sig til 90 millioner rubler.

Projektet "Tilgængeligt miljø" for handicappede i 2019 har med succes implementeret aktiviteter, herunder følgende:

• virksomheder, der beskæftiger mennesker med handicap, er udstyret med alt nødvendigt og fungerer normalt;
• antallet af centre for rehabilitering af handicappede i landet er steget;
• trafiklys med lydfyr, skilte og skilte for synshandicappede eller blinde borgere er organiseret i byer og byer;
• udstyret til kørestolsbrugere af Moskva-metroens platform;
• lydunderretning bliver aktivt indført i offentlige transportfaciliteter;
• Der opføres i stigende grad bygninger, der tager højde for kørestolsbrugeres krav, og i Ulan-Ude er en hel boligblok udformet på denne måde.

I 2019 er der allerede foretaget ændringer for at forbedre nogle kriterier medicinsk og social ekspertise for handicappede, og optimering af betingelserne for at yde tilskud til denne kategori af borgere. Der arbejdes videre med inklusion på alle områder og områder af det offentlige liv.

Blandt befolkningen på 146 mio Den Russiske Føderation 9 % af borgerne har et handicap, mange af dem har fået diagnosen siden barndommen. Det stiller vanskelige opgaver for staten og samfundet at tilpasse disse mennesker til moderne liv. Til dette formål blev programmet Tilgængeligt miljø for handicappede i 2008 udviklet. Dens gyldighed blev efterfølgende forlænget til 2025.

Lad os tage et kig på dets vigtigste parametre såvel som de mellemliggende resultater af implementeringen fra 2019.

Den lovgivningsmæssige ramme

Program stadier

Da aktiviteterne allerede er ved at blive gennemført ganske lang tid, så betragtes nogle stadier som afsluttede, andre handler enten nu eller venter på deres tur.

Programmet omfatter i øjeblikket fem faser:

1. 2011-1012 år. I denne periode blev der skabt et regelsæt, som nu giver muligheder for:
   • gennemførelse af aktiviteter;
   • investere i specifikke objekter.
2. 2013-2015 år. Oprettelse af en materiel base på bekostning af føderale midler. Nemlig:
   • konstruktion, genopbygning af rehabiliteringscentre;
   • deres udstyr med de nødvendige tekniske midler;
   • indkøb af specialudstyr til institutioner:
     • sundhedspleje;
     • uddannelse.
3. 2016-2018 år. Implementering af programmets hovedopgaver. Overvågning af implementeringen af ​​de erklærede mål og prioriteter. Interaktionsjustering:
   • føderale og regionale afdelinger;
   • organisationer - udøvende kunstnere og myndigheder.
     I 2016 indgik en yderligere retning - oprettelse af rehabiliteringsinfrastruktur. I 2018 i Sverdlovsk-regionen, Perm-regionen der er pilotprojekter, der tillader dannelsen af ​​rehabiliteringssystemer.
4. 2019-2020:
   • Overvågning af effektiviteten af ​​det udførte arbejde.
   • Opsummerende.
   • Analyse af resultater.
   • At træffe beslutninger om yderligere aktiviteter inden for at skabe betingelser for normalt liv borgere med handicap.
   • Finansiering af regioner (op til 400 millioner rubler) til udrustning rehabiliteringscentre.
5. 2021-2025:
   • udvikling af pilotprojekter om assisteret bolig, herunder uddannelse (træning), for at undervise mennesker med handicap færdigheder i selvstændigt liv; Fra 2021 bliver rehabilitering et nøgleområde. 18 emner i Den Russiske Føderation vil blive finansieret fra føderale budget til:
     • indkøb af udstyr til rehabiliteringscentre,
     • uddannelse af specialister,
     • IS udvikling.

Den nøjagtige liste over aktiviteter vil blive fastlagt i løbet af budgettering i de relevante budgetperioder.

Den ansvarlige udfører af programmet er Arbejdsministeriet i Den Russiske Føderation. Denne afdeling er betroet opgaven med at koordinere aktiviteterne for adskillige andre udfører af arrangementer. For eksempel:

• Den Russiske Føderations kommunikationsministerium;
• Ministeriet for undervisning og videnskab i Den Russiske Føderation:
• Pensions opsparing;
• Social Security Fund og andre.

Mål og mål for FTP'en "Accessible Environment"

Arrangementerne var designet til at:

• borgere med handicap følte sig som fuldgyldige medlemmer af samfundet;
• andre mennesker opfattede dem som sådan.

Det vil sige, at FTP har to retninger af indflydelse, som koger ned til én: at overvinde opdelingen af ​​befolkningen i henhold til kriterierne for fysiske evner.

Erklærede mål

Regeringen ser målene for tiltagene som følger:

Hoved

1. Oprettelse af lovgivningsmæssige betingelser for at forbedre niveauet og livskvaliteten for mennesker med handicap:
   • på det sociale område;
   • på grundlag af selvstændig økonomisk aktivitet.

Ekstra:

1. Forøgelse af antallet af infrastrukturfaciliteter for borgere med fysiske handicap, herunder:
   • rehabiliteringsorientering;
   • medicinsk og sundhed;
   • pædagogisk.
2. Identifikation og analyse af borgernes meninger om spørgsmål om interaktion med mennesker med handicap i livets proces.
3. 2.3. Øge antallet af sociale faciliteter, hvis aktiviteter sigter mod at forbedre livet for sådanne borgere, herunder børn med handicap, i kommunerne.
4. 2.4. Arbejde med udarbejdelse af en personalebase for specialister, der arbejder med mennesker med handicap:
   • uddannelse;
   • stimulering til professionel aktivitet;
   • uddannelse.
5. 2.5. Inddragelse af borgere med fysiske handicap i samspil med offentlige myndigheder.
6. 2.6. Ansættelse af borgere blandt personer med fysiske handicap.
7. 2.7. Forsyne medicinske faciliteter med specialudstyr til at betjene patienter med handicap.

Uden støtte fra befolkningen vil effektiviteten af ​​programmet være lav. Det er nødvendigt for hele samfundet at arbejde med implementeringen af ​​statsprogrammet.

FTP opgaver

Udviklerne af arrangementerne stiller følgende opgaver for myndigheder og samfund:

1. Gør adgangen til servicefaciliteter ens for alle borgere, også dem med handicap.
2. Skabe vilkår for gratis lægehjælp til handicappede på lige fod med resten af ​​befolkningen.
3. At skaffe job til borgere med handicap, herunder gennem:
   • deres læring;
   • omskoling og faglig udvikling;
   • skabelse særlige forhold i produktion (eller specialiserede virksomheder).
4. Forøgelse af objektivitetsniveauet for medicinsk ekspertise.

Har du brug for emnet? og vores advokater vil kontakte dig snarest.

Problemer med FTP-finansiering

Inden for tildeling af midler er programmet baseret på principperne om medfinansiering. Det vil sige, at der tildeles penge fra det føderale og lokale budgetter. Gælder i øjeblikket næste regel indsprøjtning af midler fra centeret:

1. Emner med en andel af tilskud fra det føderale budget i de sidste tre år på niveauet 40 % og derunder modtager højst 95 % til gennemførelse af FTP-foranstaltninger;
   • disse omfatter: Republikken Krim og byen Sevastopol.
2. Andre - ikke mere end 70%.

I 2017 var et beløb på 52.919.205.8 tusind rubler planlagt til at finansiere aktiviteter. Til sammenligning: 47.935.211.5 tusind rubler blev tidligere tildelt.

Underprogrammer til det "tilgængelige miljø"

Komplekse opgaver skal opdeles i segmenter for at konkretisere og detaljere deres implementering.

Til dette formål er følgende underprogrammer tildelt i FTP'en:

1. Forbedring af udbuddet af offentlige ydelser til borgere med handicap. Inklusive:
   • oprettelse af fri adgang i offentlige bygninger;
   • forbedring af servicekvaliteten;
   • identificere problemerne for sådanne mennesker, der er i stand til at løse staten og lokale myndigheder.
2. Forøgelse af niveauet af tilpasning og habilitering. Nemlig:
   • udvikling af produktion af genstande og udstyr til dem;
   • implementering af relevante love.
3. Forbedring af lægehjælp til borgere med handicap:
   • udvikling af objektive kriterier for lægeundersøgelse;
   • kontrol over rettidig levering af bistand til dem.

I 2016 steg andelen af ​​faciliteter tilgængelige for personer med handicap til 45 % (til sammenligning var tallet for 2010 12 %). I løbet af de fem år, det har eksisteret, har programmet gjort det muligt at modernisere mere end 18.000 socialt betydningsfulde faciliteter til handicappede behov og fysiske muligheder.

Aktiviteter til implementering af delprogrammer

For at nå de opstillede mål er følgende aktiviteter udviklet og implementeret:

Underprogram nr. 1:

1. Oprettelse og gennemførelse af arkitektoniske projekter af offentlige bygninger under hensyntagen til behovene hos borgere med handicap. For eksempel skoler, biografer, indkøbscentre.
2. Forsyning af bygader med særlige visuelle hjælpemidler:
   • kort;
   • bannere;
   • pointer.

3. Gennemførelse af kulturelle og massebegivenheder med inddragelse af handicappede og stimulering af deres aktivitet.

4. Opførelse af nye boliger til behov for personer med handicap.

Underprogram nr. 2:

1. Oprettelse og implementering af nationale skabeloner rettet mod normal opfattelse i samfundet fysiske begrænsninger nogle af dens medlemmer. For eksempel afholdelse af specialundervisning i skolerne.
2. Stimulering af iværksættere med henblik på beskæftigelse af handicappede.
3. Tilrettelæggelse af arrangementer for børn med handicap med henblik på at tilpasse dem til det sociale miljø.

Underprogram nr. 3:

1. Oprettelse og implementering af en samlet model for interaktion mellem medicinske institutioner.
2. Dannelse af en professionel personalebase til servicering af personer med handicap.
3. Forbedring af kriterierne for lægeundersøgelse.
4. Oprettelse af en enkelt elektronisk database for medicinske institutioner.

Mellemresultater af implementeringen af ​​FTP'en "Tilgængeligt miljø"

Gennemførelsen af ​​en så kompleks opgave som at bringe handicappede menneskers livskvalitet til en sund borgers niveau er en besværlig proces.

Nogle gange ser det ud til, at det ikke vil være muligt fuldt ud at nå det erklærede mål.

Virkeligheden viser dog skift i den offentlige bevidsthed i den rigtige retning.

1. Virksomheder, der beskæftiger mennesker med handicap, fungerer normalt.
2. Landet har øget antallet af rehabiliteringscentre.
3. Mennesker med handicap deltager i stigende grad i offentlige arrangementer. Stop med at skamme dig over skade.
4. Trafiklys med lydsignaler, skilte og skilte for svagtseende dukkede op på gaderne i store og små byer.
5. Der er tv-kanaler med tegnsprogsoversættelse.
6. Storbymetroens perroner er designet, så kørestolsbrugere sikkert kan komme ind i vognen.
7. Lydmeddelelsen om stop implementeres d offentlig transport.

Andre føderale programmer omfatter også elementer til forbedring af handicappedes liv og forebyggelse af fødslen af ​​børn med handicap. Det vil sige, at regeringen tager en samlet tilgang til at løse de anførte opgaver. Vigtigt: oktober 2017 russisk regering endnu et skridt blev taget hen imod gennemførelsen af ​​disse programmer. Især er kontrol og tilsyn med at sikre tilgængeligheden af ​​sociale infrastrukturfaciliteter (kommunikationsfaciliteter) for personer med handicap blevet overført til Roskomnadzor.

Hvad bliver der gjort for børn med handicap

I Den Russiske Føderation har omkring 1,5 millioner børn et handicap. Nogle af dem studerer på specialiserede uddannelsesinstitutioner (90%). Og dette skaber til gengæld forhindringer for deres sociale tilpasning.

Børn fratages muligheden for at kommunikere med raske jævnaldrende, hvilket gør det svært for den yngre generation at opfatte deres problemer normalt uden afvigelser. Dog forsøg på at organisere kollaborativ læring positive resultater viste sig ikke.

Andre former for støtte til børn med handicap er under udvikling i regionerne:

1. Tambov implementerer et lokalt program for at skabe barrierefri uddannelse. Det omfatter omkring 30 skoler, der tilbyder inkluderende undervisning.
2. I nogle regioner på bekostning af lokale budgetter:
   • specialiseret udstyr købes konstant og sendes til skoler;
   • bygninger er ved at blive renoveret for at lette deres brug for børn med handicap.
3. Personaleuddannelse er centralt organiseret for at arbejde med sådanne borgere inden for:
   • taleterapi;
   • oligofrenopædagogik;
   • døvepædagogik m.fl.

Børn lider mere af erkendelsen af ​​deres mindreværd end voksne. Et opmuntrende smil eller ord fremmed betyder for sådan et barn meget mere end alt andet kraftig aktivitet embedsmænd.

Regionernes mellemsucceser

På forbundsfagenes niveau arbejdes der også på at skabe ordentlige forhold for mennesker med handicap.

For eksempel:

1. I nogle distrikter af hovedstaden opføres bygninger, der er tilpasset kørestolsbrugeres liv. Husene er udstyret med brede elevatorer, ikke-standard døråbninger. Toiletter og badeværelser i lejlighederne er udstyret med specialudstyr, der gør det muligt for handicappede selv at bruge faciliteterne.
2. Et helt boligområde for mennesker med handicap er blevet designet i Ulan-Ude. Det omfatter:
   • beboelsesbygninger;
   • atletiske faciliteter;
   • butikker og klinikker;
   • fremstillingsvirksomheder.

Hver af bygningerne er tilpasset de handicappede behov.

Kære læsere!

Vi beskriver typiske måder at løse juridiske problemer på, men hver sag er unik og kræver individuel juridisk bistand.

For en hurtig løsning af dit problem anbefaler vi, at du kontakter kvalificerede advokater på vores side.

Sidste ændringer

Der er foretaget ændringer i underprogrammet om forbedring af ITU-kvalitetskriterierne: suppleret med muligheden for en uafhængig vurdering af kvaliteten af ​​de leverede tjenester føderale agenturer ITU. Proceduren for tilskud til regionale budgetter under dette program og formlen for beregning af tildelte tilskud er også ændret.

Mål føderalt program "Tilgængeligt miljø" i Rusland er designet til at gøre levevilkårene for mennesker med handicap mere komfortable og af bedre kvalitet. Udviklingen af ​​dette projekt begyndte allerede før Rusland underskrev den internationale konvention om rettigheder for personer med handicap, som blev vedtaget af FN.

Den forberedende proces blev iværksat allerede i 2008 og varede indtil 2011. Dens betydning blev forklaret af officielle sociologiske data om antallet af mennesker med handicap i vores land. På det tidspunkt var indikatoren nået 9 % af den samlede befolkning. Det viste statistikkerne 30 % af samlet antal mennesker med handicap var i den erhvervsaktive alder og gerne vil deltage aktivt i samfundet. Sociologer bemærkede også en stigning i antallet af børn med medfødt handicappet der også har brug for særlige forhold for livet.

Det blev besluttet at gennemføre statsprogrammet i to etaper. Den første periode faldt i 2011-2012, hvor advokater skabte en juridisk ramme for at forbedre livskvaliteten for mennesker med handicap, sociologer, psykologer og andre specialister gennemførte en undersøgelse offentlige mening, oprettet rådgivningstjenester, udviklet mekanismer og værktøjer, der ville gøre det muligt at udføre følgende tiltag inden for programmets rammer. Anden etape var planlagt fra 2013 til 2016. I alt afsat fra det føderale budget 168,44 milliarder rubler skal implementeres på alle niveauer inden 2020.

Mål for programmet Tilgængeligt miljø

Implementering af dette program i Den Russiske Føderation vil forbedre kvaliteten af ​​lægebehandlingen til mennesker med handicap og skabe gunstige forhold for deres engagement i det offentlige liv i forskellige områder. Handicappede får alle de muligheder, som almindelige mennesker kan bruge i staten.

Program for tilgængeligt miljø 2019 består af to dele rettet mod:

• skabelse nem adgang til de vigtigste faciliteter og tjenester inden for hovedområderne for handicappede;
• forbedring af kvaliteten af ​​rehabiliteringsydelser og forbedring af hele det statslige lægesystem.

I løbet af deres implementering skal følgende opnås:

• objektive vurderinger, der ville øge tilgængelighedsniveauet for alle statslige og sociale faciliteter og tjenester for mennesker med handicap;
• lige adgang for alle rehabiliteringsfaciliteter og tjenester til mennesker med handicap;
• forbedring af kvaliteten af ​​det statslige system af medicinsk og social ekspertise.

Statens styrke, foruden en magtfuld hær og moderne systemer våben, er i høj grad bestemt af bekymringen for borgere, der befinder sig i en svær livssituation. Statsstøtte er ekstremt vigtig for invalide, som i almindeligt liv Der er mange problemer, der skal løses, og vanskeligheder, der skal overvindes. Der opfordres til at hjælpe mennesker med begrænset mobilitet Regeringens program« Tilgængeligt miljø”, udviklet af Den Russiske Føderations regering.

For hende implementering255 milliarder rubler blev afsat fra budgettet. Programmet skulle oprindeligt køre indtil 2020. Dog allerede i starten2018 Programmet er forlænget til udgangen af ​​2025. PÅ2018 år at skabetilgængeligt miljø"det er planlagt at bruge 52 milliarder rubler. Programmet finansieres over de føderale og kommunale budgetter efter principperne om medfinansiering.

Statsprogram "Tilgængeligt miljø» opfylder kravene i FN-konventionen om rettigheder for personer med handicap, som Den Russiske Føderation underskrev i 2008. I fremtiden vil regeringen to gange mere, i 2015 og i2018 år, vendte tilbage til dette emne.

De primære opgavertilgængeligt miljø"er tilgængelighedsscorefor invaliderehabilitering, information, statslige, medicinske tjenester; infrastruktur af bygninger, transport, oprettelse og koordinering af de lovgivningsmæssige rammer, samt "tilgængeligt miljø" for handicappedekørestolsbrugere og personer med syns- og hørehandicap.

Hovedmålet med programmet "Tilgængeligt miljø» forblive fællesskab som muligt mere handicappede til fuldt liv i samfundet. Spørgsmålene om tilpasning og beskæftigelse af handicappede, skabelse af betingelser for uddannelse af handicappede børn i almindelige skoler er også prioriteter. På denofficiel hjemmesideprogram kan alle interesserede borgere finde information om de internationale juridiske rammer for beskyttelse af rettigheder for personer med handicap og sætte sig ind i kortet over faciliteters tilgængelighed i hele landet. Hotlinenummeret er angivet på hjemmesidens hovedside. Ved at ringe til den kan du få svar på spørgsmål vedrørende gennemførelse af en lægelig og social undersøgelse og reeksamen, social beskyttelse oggenoptræningHandicappede. På hjemmesidenofficielle sideonline chat fungerer - en praktisk formular til at få oplysninger af interesse.

Det sociale program er opdelt i tre hovedafsnit:

1. "Sikre tilgængeligheden af ​​prioriterede faciliteter og tjenester på prioriterede livsområder for mennesker med handicap og andre bevægelseshæmmede."

Alle bygninger og konstruktioner, døråbninger, elevatorer skal være udstyret på en passende måde, således at en person med handicap ved besøg på medicinske og medicinske institutioner, apoteker, klinikker, kulturinstitutioner,butikker, kunne myndigheder føle sig fuldstændig selvforsynende og uafhængige. Uhindret tilgængelighed og behageligt besøg for alle borgere uden undtagelse bør sikres. I bytrafik bør handicappede have betingelser for selvstændig brug af transportmidler - nedsat niveau gulve i busser og trolleybusser med udtrækkelige ramper til ind- og udstigning af kørestolsbrugere. "Tilgængeligt miljø»indebærer brug af specielle tekniske enheder -, specielle, videoforstørrere og specielt udstyrede.Online shopping"Tilgængeligt miljø"gøre det muligt for personer med handicap at købe nødvendige varer til overkommelige priserpriserog uden at forlade hjemmet.

• 2. "Forbedring af systemet for omfattende rehabilitering og rehabilitering af handicappede."

• Siden hovedmålet med at skabe tilgængeligt miljø" er inklusion (tilpasning) af mennesker med særlige behov i samfundet, så er indsatsen i dette statslige program rettet mod at udjævne forskellene mellem mennesker. Alle mennesker burde kunne sprog træning beskæftigelse, hvilket forbedrer livskvaliteten. Derfor opfordrer staten virksomhedsejere til at skabe arbejdspladser for invalide. Børn med handicap bør under visse betingelser kunne deltage regelmæssigt helhedsskoler og børnehaver. Forældre, lærere og pædagoger skal gennemføre særlige lektioner og forklarende samtaler med børn om holdningen til mennesker med handicap. Handicap er ikke en hindring i kommunikationen mellem mennesker. Specialuddannede lærere og tegnsprogstolke er involveret i arbejdet med handicappede børn.

• 3. "Forbedring af det statslige system af medicinsk og social ekspertise."

• Det er nødvendigt at kontrollere: aktiviteterne i institutioner med medicinsk og social ekspertise, sikre køb af specielt, moderne udstyr til behandling af mennesker med handicap i medicinske institutioner og at overvåge kvaliteten af ​​behandlingsstandarder for mennesker med handicap. Medicinske tjenester til forskellige grupper Handicappede skal være tilgængelig og gratis.

En stor rolle for den sociale tilpasning af handicappede er tildelt rehabiliteringsforanstaltninger.Genoptræning af handicappedeer processen med at genoprette hverdagens, sociale, faglige færdigheder og evner hos handicappede. Opførelse af nye rehabiliteringscentre, deres tekniske udstyr, forsyning af handicappede mennesker i nød med protetiske og ortopædiske produkter, forbedring af servicekvaliteten og professionel træning personale til at arbejde med mennesker med handicap er stadig en af ​​hovedopgaverne i "Tilgængelige miljø".

Det skal bemærkes, at sammen med det føderale program har hvert emne i Den Russiske Føderation vedtaget sit eget regionale program " tilgængeligt miljø”, designet til at tage højde for regionale særegenheder i behovene hos personer med handicap. Ja, i Moskva et træningskompleks for russiske paralympiske atleter blev oprettet under navnet "Tennis Park", og i Tver-regionen fortsætter aktivt udstyr af kulturelle centre nødvendigt udstyr så alle kan nyde deres fritid så bekvemt som muligt.

Samfundet og myndighederne skal støtte og udvikle programmet for indførelse af et barrierefrit miljø, da enhver person fortjener at leve under komfortable forhold.