Direkte eller indirekte påvirker samfundets tilstand, såvel som at det kræver en kollektiv indsats for at løse dem, er det sædvanligt at kalde social. I enhver stat, uanset hvor udviklet og progressiv den er, eksisterer sådanne problemer. Naturligvis, afhængigt af befolkningen eller statens politik, er listen over disse spørgsmål ikke den samme for forskellige lande.

Mange mener, at det sociale problem er et af de spørgsmål, der er relateret til situationen for fattige borgere eller visse kategorier af befolkningen. Dette er dog en for begrænset forståelse af problemet. har en bredere rækkevidde og kan ikke kun vedrøre en enkelt stat, men også verdenssamfundet som helhed.

Typer af sociale problemer

Sociale problemer kan klassificeres efter forskellige funktioner. Det er muligt at udskille økonomiske, demografiske, fødevarer osv. Nogle af dem er af global betydning, andre forekommer kun i nogle lande. Problemer kan opdeles i følgende grupper:

• Problemer, der opstår i processen med menneskelig påvirkning af naturen. Disse omfatter forurening af verdenshavene, udtømning, miljøkatastrofer osv.
• Problemer, hvis udseende er forbundet med systemet for social organisation (med andre ord med en persons interaktion med samfundet). Det er spørgsmål som sundhedspleje, økonomi, klasseulighed, arbejdsløshed og mange andre.
• intersociale problemer. Problemer, der opstår mellem stater eller etniske grupper forenet af fælles interesser eller ideer. Denne kategori omfatter problemet med lokale militære konflikter og økonomien i underudviklede lande.

Apropos hvilket de selvfølgelig inkluderer:

• Demografisk. Forbundet med den hurtige stigning i verdens befolkning.
• Mad. Problemet forbundet med behovet for at skaffe mad til en stadigt stigende befolkning.
• Energi. Forbundet med løsningen af ​​spørgsmålet om at give folk energi og brændstof på nuværende tidspunkt og i en overskuelig fremtid.
• Økologisk. Det kombinerer problemerne med forurening af havene og atmosfæren, bortskaffelse og behandling af fast affald.

Løsningen af ​​ovenstående spørgsmål kræver en fælles indsats fra alle stater og samfund.

Statsproblemer på det sociale område

Udover at deltage i løsningen af ​​problemer på planetarisk skala, skal enhver stats regering også løse interne sociale problemer, som hvert land har sine egne. De vigtigste sociale problemer i Rusland:

• Fattigdom for størstedelen af ​​befolkningen og social ulighed.
• Alkoholisering og spredning af stofmisbrug af forskellige typer.
• Arbejdsløshed.
• Problemet med befolkningstilvækst.
• Problemet med korruption af myndigheder og embedsmænd.

Selvfølgelig er den fulde liste over problemer, der eksisterer i vores stat, meget bredere. Deres løsning kræver konstant støtte og finansiering både på føderalt og regionalt niveau.

Til gennemførelse af landets befolkning er der dannet forskellige sociale institutioner. Disse organisationers aktiviteter er rettet mod at levere forskellige tjenester til befolkningen. Blandt dem:

• Lægehjælp til borgere. Poliklinikydelser, døgnbehandling, forebyggelse og rehabilitering.
• Obligatorisk gratis uddannelse.
• Social støtte. Det er et sæt foranstaltninger, der har til formål at opretholde visse kategorier af befolkningen: at yde forskellige fordele, tilskud, tilskud og ydelser, fysiske arbejdere.

Problemet i bred forstand er et komplekst teoretisk eller praktisk spørgsmål, der kræver undersøgelse og løsning.

En ret stor sektor af hensyntagen til sociale problemer er forbundet med den såkaldte sfæriske tilgang. Det særlige ved denne tilgang er for det første, idet de i den sædvanlige ordbrug kaldet "social sfære", "produktionssfære" osv. betyder komplekser, der omfatter forskellige, om end internt lignende typer aktiviteter, kontrolleret af en række styrende organer . For det andet, visse typer sociale tjenester implementeres ikke kun inden for rammerne af en afdeling, der er ansvarlig for dem i henhold til deres tilsigtede formål, men også inden for rammerne af en række andre: for eksempel udføres uddannelsesaktiviteter ikke kun af institutioner under Undervisningsministeriet og Videnskab i Den Russiske Føderation, men også af strukturer i ministeriet for sundhed og social udvikling, kulturministeriet osv., for ikke at nævne ikke-statslige organisationer, hvis rolle i de sidste år stiger.

Børns problemer påvirker på den ene eller anden måde aktiviteterne i mange, hvis ikke alle, elementer af det sociale kompleks. Langt om længe, tredje, er der afdelinger, som formelt set ikke hører under den sociale sfære (f.eks. Indenrigsministeriet), men deres aktiviteter har også stor betydning netop for social udvikling og løsning af nye sociale problemer.

Den sfæriske tilgang dækker hele samfundslivet og alle statens funktioner, og en række elementer inden for rammerne af en sådan struktur er "grænseflade", ligger i krydsfeltet mellem den sociale sfære og relaterede aktivitetsområder. Inden for rammerne af den sfæriske tilgang kan man betragte sådanne aktuelle sociale problemer som problemer inden for social- og arbejdsrelationer, inden for folkesundhed, socioøkologiske problemer, problemer inden for uddannelse, kultur og fritid, social beskyttelse befolkningen mv.

Problemer inden for sociale forhold og arbejdsforhold.

Den vigtigste plads i socialt arbejde bør indtages af problemet med at opretholde og sikre sociale og arbejdsmæssige relationer. Arbejdet skal have sin plads som en grundlæggende social værdi.

I denne retning gennemfører socialrådgiveren foranstaltninger til fremme af beskæftigelsen af ​​befolkningen. Under moderne forhold er denne aktivitet kun mulig inden for rammerne af princippet om socialt partnerskab, det vil sige på grundlag af samarbejde med iværksættere (arbejdsgivere) og fagforeninger (sammenslutninger af ansatte). Dannelsen og opretholdelsen af ​​et socialt partnerskab mellem alle deltagere i sociale forhold og arbejdsforhold, organiseringen af ​​aktiviteterne i trepartskommissioner er en integreret del af social ledelse.

Ud over at fastholde eksisterende og skabe nye job, er en måde at finde "indkomstskabende beskæftigelse" på at fremme selvstændig virksomhed ved at starte små virksomheder på familie- eller nabobasis. Overvægten af ​​kommercielle eller simple servicevirksomheder blandt dem på nuværende tidspunkt er ikke et mønster, men et bevis på det indledende niveau af udvikling af små virksomheder. Verdens praksis viser, at han er i stand til både intellektuelle tjenester og udvikling af nye teknologier. Naturligvis er det vigtigste i sådanne aktiviteter det individuelle initiativ fra potentielle iværksættere, men den regionale administration kan støtte det ved at give de mest gunstige startbetingelser, skabe et positivt regulerings- og investeringsklima, beskytte mod kriminelle, give regionale sociale ordrer.

Den sociale teknologi til at hjælpe en arbejdsløs person, der er anerkendt i hele verden, er supplerende træning eller omskoling for at erhverve en ny specialitet eller specialisering, der er mere passende til tidens krav. Arbejdsformidlingen implementerer aktivt denne form for social støtte. Desværre er det i forbindelse med en dyb systemisk krise, som har opslugt vores land, nogle gange vanskeligt at identificere, hvilke lovende erhverv, der kan garantere beskæftigelse for personer, der sendes til omskoling. Der er ingen pålidelige data, der viser, hvor stor en andel af de personer, der har modtaget omskoling, der finder arbejde i overensstemmelse med det erhverv, de har modtaget.

specificitet moderne niveau Socioøkonomisk udvikling både i Den Russiske Føderation som helhed og i de enkelte regioner er det faktum, at beskæftigelse, tilstedeværelsen af ​​lønnet arbejde ikke garanterer en indkomst, der ikke kun svarer til minimumsforbrugerbudgettet, men endda til eksistensminimum pr. Det vil sige, at en person, der arbejder og modtager løn, ikke altid tjener nok til at forsørge sig selv, for ikke at tale om pårørende. Supplering til eksistensniveauet kan opnås gennem overbeskæftigelse (andet job, halvandet, dobbelttakst osv.), skaffe mad fra haven, minimere forbruget, sælge personlige ejendele, sælge lejlighed, give osv. Endelig ansøges til de sociale sikringsmyndigheder kan yde en person (familie) målrettet socialhjælp.

Overbeskæftigelse fører til intense og til tider uoprettelige udgifter til styrke og sundhed hos enkeltpersoner, mangel på opmærksomhed på familien og børnene. Den mest produktive mulighed både for den enkelte art og for samfundet som helhed er en stigning i lønniveauet, en stigning i arbejdssikkerheden. Inden for rammerne af denne retning bruges sådanne metoder som koordinering og vedtagelse af højere takster og lønsatser (i en markedsøkonomi, kun på grundlag af en aftale mellem de vigtigste agenter for arbejdsforhold); sikring af rettidig betaling af løn og straf for egoistiske forsinkelser fra arbejdsgivernes side; indførelse af visse regionale (sektorielle) ydelser til visse kategorier af arbejdstagere (til særlige arbejdsforhold, på grund af høj social betydning, for at tiltrække personale).

Endelig er funktionen af ​​arbejdsbeskyttelse, som altid har været et af de vigtigste områder af statens aktivitet, men i lyset af fremkomsten af ​​mange private arbejdsgivere, blevet særligt akut. På nuværende tidspunkt fører ønsket om øjeblikkelige besparelser, svækkelsen af ​​statens kontrollerende rolle nogle gange til, at arbejdsbeskyttelsen ikke er tilstrækkelig opmærksomhed, forældet og farligt udstyr langsomt bliver erstattet af nyt. Dette kræver ikke kun konstante inspektioner, fælles kontrol med fagforeninger, men også regional stimulering af arbejdsgivere, der implementerer teknologier, der øger arbejdssikkerheden, fremme af arbog uddannelse af personale i sådan viden og teknologier.

Selvom arbejdskraft er en kilde til livsunderstøttende ressourcer for individer og for samfundet som helhed, er andre sociale problemer ikke mindre vigtige.

Sundhedsproblemer.

Verdenssamfundet anerkender i stigende grad, at sundhed er en af ​​de vigtigste og uerstattelige sociale værdier. Dens mangel eller fravær kan ikke fuldt ud kompenseres af andre værdier eller varer. Individers rettigheder inden for sundhedsbeskyttelse er anerkendt af international lovgivning. Således fastslår artikel 12 i den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, at de deltagende stater anerkender enhver persons ret til det højest opnåelige niveau af fysisk og mental sundhed, for hvilket der skal træffes specifikke foranstaltninger inden for rammerne af politikken. inden for sundhedsvæsenet. Disse foranstaltninger vedrører medicin, miljøhygiejne, anti-epidemibeskyttelse af territoriet, betingelser for normal ernæring og sund udvikling af børn. Det vil sige, at sundhedspolitikken også udelukkende kan udføres af hele styreformen og ikke kun af sundhedsmyndighederne.

Det grundlæggende i lovgivningen i Den Russiske Føderation om beskyttelse af borgernes sundhed etablerer retten til sundhedspleje (artikel 17) og medicinsk og social bistand (artikel 20), og de leveres ikke kun af foranstaltninger til at udvikle sundhedspleje i generelt og medicin i særdeleshed, men også ved at beskytte miljøet, skabe gunstige forhold arbejde, liv, rekreation, uddannelse og træning af borgere, produktion og salg af fødevarer af god kvalitet samt levering af medicinsk behandling til en overkommelig pris til befolkningen. social bistand. Denne tilgang afspejler den komplekse, ikke kun medicinske, men også den sociale karakter af sundhedsfænomenet.

En vigtig faktor i sundhed er niveauet og kvaliteten af ​​ernæringen, som skal være rationel, afbalanceret, opfylde individets individuelle karakteristika, deres alder og arten af ​​deres aktiviteter. Men i vores moderne forhold forbindes kulhydrattypen af ​​ernæring primært med borgere med lav indkomst. Selv fødevaredelen af ​​eksistensminimum beregnes hovedsageligt på basis af produkter som brød, kartofler, pasta, korn. Mangel på protein og vitaminer reducerer evnen til at arbejde og modstand mod sygdomme, påvirker børns udvikling negativt.

Vigtige faktorer i en socialarbejders aktiviteter inden for sundhedsbeskyttelse er territoriets sanitære tilstand og kvaliteten af ​​sundhedsplejen. Problemerne med sanitær beskyttelse er en funktion af ledelsen, herunder beskyttelse fra infektionssygdomme, karantæne ukrudt og skadedyr. Svækkelsen af ​​kontrollerbarheden på alle niveauer, tabet af kontrol over overholdelsen af ​​offentlige servicestandarder og produkternes kvalitet fører til en konstant stigning i infektionssygdomme generelt og individuelle udbrud af sådanne sygdomme.

Socioøkologiske problemer.

En meget vigtig og storstilet sundhedsfaktor er miljøets tilstand sammenlagt af dets naturlige og menneskeskabte forhold.

Samfundets vitale aktivitet er umulig uden nogen indvirkning på miljøet, emissioner, affald, forurening. Men de primitive teknologier, der blev brugt før, gjorde det muligt for naturen at assimilere menneskeskabte påvirkninger, selvom de første økologiske katastrofer går tilbage til antikken. Højteknologier udvikles på forhånd for at minimere industrielle emissioner og eliminere deres negative indvirkning på miljøet. De mest skadelige konsekvenser er industriteknologi og husholdningsaffald fra store byer. Omfanget af deres forurening er så stort, at det kræver store investeringer, udvikling af specielle processer, nogle gange skabelse industrielle produktioner til bortskaffelse af affald.

Det er nødvendigt at udvikle og implementere en socialpolitik på økologiområdet (socioøkologisk politik) i en anti-kriseversion. Det er muligt, at indskrænkningen af ​​tung industri i nogle tilfælde gør det muligt at optimere den økonomiske struktur i territorier til gavn for både den sociale sfære og naturen: Udviklingen af ​​rekreative aktiviteter og social turisme har gjort det muligt for mange lande at finde en vej ud af den krise, de oplever og opnår en høj levestandard for befolkningen.

En integreret tilgang til relationer med miljø, uantageligheden og umuligheden af ​​et fuldstændigt ophør af menneskeskabt påvirkning af naturen, behovet for at kombinere udvikling af beskæftigelse og miljøbeskyttelse bestemmer det faktum, at socio-miljøpolitik også er en fælles funktion af statslig (primært regional) forvaltning. Inden for dens rammer skal der til stadighed opretholdes en balance mellem bevarelse af naturen og dens anvendelse.

Problemer på uddannelsesområdet.

Uddannelse er en af ​​de væsentlige egenskaber moderne samfund, dets tilstrækkelige niveau bestemmer graden af ​​mulighed for et individ for at få succes, for fuldt ud at deltage i social udvikling. Den videnskabelige og teknologiske revolution, der har udspillet sig i verden, stiller høje krav både til den indledende uddannelse af børn og unge og til den løbende efterfølgende stigning i det indledende niveau, supplerende træning og omskoling af voksne. Uddannelse yder et stort bidrag ikke kun til formidling af viden, men også til dannelsen af ​​elevernes personlighed, opdragelse af individer, der opfylder samfundets behov.

Vores land har akkumuleret rige traditioner i udviklingen af ​​uddannelse på forskellige niveauer. Under betingelserne for den nuværende socioøkonomiske krise i Rusland, udviklingen af ​​uddannelse, dens tilpasning til kravene i den sociale virkelighed og samtidig bevarelsen af ​​traditionerne for grundlæggende uddannelse akkumuleret gennem årtier og århundreder af tidligere historie, er blandt de vigtigste områder af socialt arbejde.

Politikken for føderationens emner på uddannelsesområdet er bestemt af både føderal og regional lovgivning og bør være baseret på regionale uddannelsesstandarder, der opfylder de specifikke territoriale specifikationer.

Selve uddannelsesstrukturen er et ret komplekst fænomen, da den omfatter statslige, kommunale og ikke-statslige institutioner. Deres mål er både at give børn og voksne uddannelsesmuligheder og deres faglige træning. Systemet med uddannelsesinstitutioner dækker over forskellige elementer: fra førskoleundervisning til postgraduate niveauer. Derudover er der forskellige former for efteruddannelse.

Problemer inden for kultur- og fritidsområdet.

Gennem mange års historie Sovjetunionen udviklingen af ​​kultur- og fritidsaktiviteter blev gennemført ud fra det dengang formulerede postulat af K. Marx, at individets fritid er rummet for dets faktiske udvikling.

Derfor var fritidsinfrastrukturen ikke kun rettet mod rekreation, genoprettelse af de kræfter, der blev brugt i arbejdstiden, underholdning, men først og fremmest mod uddannelse og opdragelse af befolkningen. Fritidsaktiviteternes kommercielle succes var sekundær. Tværtimod afsatte staten betydelige midler til oprettelse og vedligeholdelse af teatre og filmindustrien, stadioner og biblioteker, museer og kulturcentre. De fleste af dem leverede deres tjenester gratis eller mod et overkommeligt gebyr for befolkningen.

Det ville være en fejl at antage, at et sådant aktivitetsprincip kun var typisk for vores land. De fleste stater, kaldet sociale og omsorgsfulde for udviklingen af ​​deres menneskelige potentiale, skelner mellem kultur og uddannelse som områder af interesse for staten og samfundet, hvilket bør maksimere borgernes adgang til kulturelle værdier og vise forretning som en gren af kommerciel aktivitet, hvis hovedformål er at udvinde indkomst. For børn, pensionister og handicappede implementeres programmer til gratis eller fortrinsret introduktion til kultur i form af brug af biblioteker, museer og informationsnetværk.

Hertil kommer udviklingen af ​​masse fysisk kultur for alle dele af befolkningen, inklusive de fattige, er også en del af de moderne staters socialpolitik. Idræts- eller kunstkredse er aktivt organiseret på kommunalt eller lokalt plan som en form for socialt arbejde med børn og unge, en måde at fortrænge gadens asociale, kriminelle indflydelse.

Utilstrækkelig opmærksomhed i det sidste årti til den kulturelle og uddannelsesmæssige, non-profit side af fritidsaktiviteter, har kommercialiseringen af ​​denne gren af ​​den sociale sfære ført til, at befolkningen i vores land oplever visse vanskeligheder med at få adgang til god hvile. Selve forholdet mellem travl og fritid har ændret sig i en ugunstig retning: Folk, der har et arbejde, har en tendens til at beholde det eller finde yderligere indkomst. Derfor er muligheden for at slappe af i weekenden, for at udnytte ferien fuldt ud, reduceret. De ledige eller dem, der formelt er ansat, men ikke har en arbejdsbyrde, kan ikke betragte deres tid som fri, den er ikke fyldt med kvalitet. Derudover fører en sådan tilstand til materielle vanskeligheder, psykologiske lidelser.

Strukturen i at bruge fritiden har ændret sig. Folk i de ældre aldersgrupper (40 år og derover) begyndte at bruge mere tid på at arbejde i haven (dacha) plot og skaffede sig en ekstra indtægtskilde (syning, strikning, broderi, forskellige former for reparationsarbejde osv.). De har reduceret den tid, der bruges på forbrug af spirituelle goder (at besøge teatre, koncerter, museer, udstillinger osv.) betydeligt, hjem brætspil, søvn i dagtimerne osv.

Sportskonkurrencer, diskoteker, interesseklubber, barer, caféer og andre underholdningsressourcer forbliver populære blandt folk i alderen 16 til 30 inklusive. Antallet af kunstinteresserede unge, der beskæftiger sig med brugskunst, læser aviser og magasiner og skønlitteratur er faldet. Samtidig er der opstået et "velstående" lag af unge og midaldrende i alderen 25 til 40 år, som har råd til at samle, besøge restauranter, barer, spille- og underholdningssteder.

Faldet i økonomiske muligheder for rekreation blandt størstedelen af ​​befolkningen er også forbundet med reduktionen af ​​traditionelle rekreative områder på grund af tabet af ferieområder i de baltiske stater, Ukraine og Transkaukasien. Tabet af stats- eller fagforeningsfinansiering medfører en stigning i priserne på russiske institutioners rekreative tjenester. En række virksomheders afvisning af at finansiere deres rekreations- og sundhedscentre, lukningen af ​​mange fritidsfaciliteter førte til en reduktion af den rekreative infrastruktur som helhed.

I mellemtiden er rekreation en af ​​de vigtigste funktioner i det sociale liv. Uden genoprettelse af de brugte kræfter er det umuligt at opretholde arbejdsaktivitet, kreativitet eller social udvikling. Hvile kan også betragtes som et middel til at reducere sociale spændinger, en faktor i forebyggelsen af ​​interpersonelle gruppekonflikter.

Løsningen af ​​boligproblemer er det vigtigste element i at sikre social udvikling, i alvorlig grad forbundet ikke kun med økonomien, men også med ideologien om den socioøkonomiske orientering af landets bevægelse. Definitionen af ​​boligpolitikkens mål, midler og metoder til at nå dem afhænger af vedtagelsen af ​​denne eller hin ideologi, denne eller hin udviklingsretning. Planøkonomien har gentagne gange proklameret målet om at give hver familie en separat bolig. Inden for dens rammer var der dog en uløselig modsigelse: den garanterede levering af boliger var forbundet med varigheden af ​​dens ventetid og beskedne kvalitetsindikatorer.

Ureguleret Markedsøkonomi afviser statens forpligtelser over for borgerne til at stille boliger til rådighed, men gør det muligt at købe det på markedsvilkår og i sådanne vilkår og af en kvalitet, som forbrugeren har råd til. Modsigelsen i denne boligpolitiske model ligger i, at langt størstedelen af ​​befolkningen har indkomster, der absolut ikke tillader at tilfredsstille boligbehovet på markedsbasis. Det skal bemærkes, at de fleste typer af socialstater fører en boligpolitik, der foreskriver, at borgere med lav indkomst får en billig kommunal bolig.

Ud over den sfæriske tilgang kan det sociale arbejdes problemer også bygges ud fra dets fokus på sociodemografiske grupper af befolkningen: børn og unges problemer, unges, kvinders, ældres og unges sociale problemer. snart. Denne tilgang gør det muligt at samle alle problemerne i en given sociodemografisk gruppe i en enkelt materiell og organisatorisk blok og skitsere måder at løse dem på.

Ifølge dette princip vil præsidentprogrammet "Børn af Rusland", føderale programmer " Ældre generation”, ”Familieplanlægning”, ”Forebyggelse af omsorgssvigt og ungdomskriminalitet”.

Imidlertid har tildelingen af ​​individuelle blokke i strukturen af ​​sociale problemer sine egne vanskeligheder. Det antages, at genstanden for socialt arbejde i dette tilfælde er de mest trængende kategorier af befolkningen: sårbare, socialt "svage". Den subjektive idé om social "svaghed" falder dog ikke altid sammen med det objektive indhold af dette koncept, især på nuværende tidspunkt, hvor det er svært at udskille en socialt "stærk" kategori i vores land.

Det er således sædvanligt at danne sig en særlig tilgang til kvinder, og det er absolut rimeligt: ​​Kvinder er i en vanskelig social situation på grund af behovet for at kombinere deres familie- og ikke-familieroller, moderskab og beskæftigelse uden for hjemmet. Dette er et verdensomspændende problem, som løses på sin egen måde i forskellige samfund, men som endnu ikke har fundet en optimal løsning nogen steder. Men på nuværende tidspunkt er mænd ved at blive en meget sårbar sociodemografisk kategori i vores land, med deres ekstremt lave gennemsnitlige levealder, høje dødelighed af unaturlige årsager, især i den erhvervsaktive og den fødedygtige aldersgruppe på 20-40 år, ugunstige livsstil og sundhedsmæssige forhold.

Problemerne for den ældre befolkning i Rusland er stadig komplekse; De ældres situation har en chokerende følelsesmæssig og psykologisk indvirkning på enhver person.

Imidlertid viser en tæt undersøgelse af dette spørgsmål, at objektivt set er den mest sårbare kategori i Rusland børnegenerationen, hvis vanskelige sociale situation efterlader et aftryk på deres udviklingsproces og derefter på hele deres fremtidige liv.

Fokus på én kategori af borgere i nød eller på et lille antal af dem skyldes naturligvis i høj grad manglen på socioøkonomiske ressourcer, umuligheden af ​​at organisere en altomfattende socialpolitik og ønsket om at sikre overlevelsen af ​​særligt sårbare lag. Imidlertid kan en sådan tilgang, situationsforklarlig i en krise og endda produktiv, ud fra et synspunkt om at koncentrere ressourcerne i forskellige afdelinger om problemet med en bestemt social gruppe, resultere i fraværet af en samlet socialpolitik, fragmentering af sociale indsats på separate områder, hvilket begrænser deres effektivitet.

Derfor, når man planlægger sociale arrangementer for ældre og ældre, bør man ikke glemme, at problemerne med den ældre generation er lagt i barndommen, slår rod i en moden, arbejdsdygtig alder, for at manifestere sig senere i pensionsårene. At prøve kun at påvirke det sidste led i denne uløselige kæde ville være upassende. Derudover bestemmer denne tilgang aktiviteter baseret på principperne for social respons: visse aktiviteter eller sæt af aktiviteter som reaktion på eksisterende vanskeligheder. Ønsket om at forhindre forekomsten af ​​disse vanskeligheder er mindre udtrykt. Vi kan sige, at denne tilgang er mere orienteret mod overlevelse. visse grupper befolkning end på hele samfundets sociale udvikling.

Spørgsmål og opgaver

1. Udvid problemerne inden for sociale arbejdsforhold.

2. Hvilke problemer er typiske inden for sundhedsområdet?

3. Nævn vor tids socioøkologiske problemer.

4. Hvilke problemer findes der inden for uddannelse, kultur og fritid?

5. Nævn problemerne i bolig- og kommunalsektoren.

6. Beskriv aktuelle demografiske problemer.

I første omgang sætte befolkningens fattigdom. Dette problem præsenteres i procent af forholdet mellem rige, mellem- og fattige, herunder ifølge FN-kriterierne: 20-30% af befolkningen lever i fattigdom, tre fjerdedele af befolkningen lever i fattigdom.

Og afstanden mellem de rigeste lag (10%) og de fattigste (10%) er 15-20 gange. Når man sammenligner niveauet for mindstelønnen i Rusland med den samme indikator i udviklede lande, afsløres en forskel på 10 gange. Voksne arbejdsdygtige mennesker udgør 30 % af alle fattige, og 61 % af fattige familier er familier med børn. Hovedårsagen til fattigdom er korruption og den herskende klasses økonomiske politik.

Alkoholisme – ikke mindre akut problem moderne Rusland, hvilket fører til nedbrydning og udryddelse af befolkningen. Ifølge FN fører forbruget pr. indbygger på 8 liter alkohol om året allerede til nedbrydning af nationen, i Rusland er dette forbrug ifølge officielle skøn nået op på 18 liter, og ifølge uofficielle skøn mere end 20 liter. Over 80% af befolkningen drikker alkohol, en tredjedel drikker regelmæssigt vodka, der er 3 millioner registrerede alkoholikere i landet, 75 tusinde dør årligt af alkoholforgiftning, hver femte forbrydelse begås på grundlag af fuldskab. Forværrer problemet med "venstre", skygge, vodka solgt ulovligt. Men den største fare for den drikkende befolkning er repræsenteret af alle slags surrogater baseret på teknisk alkohol. Ifølge undersøgelsen er 47 pct. befolkningen kalder årsagen til beruselse fattigdom, arbejdsløshed, uorden. Forfatteren anfører, at staten ikke har en langsigtet, forståelig for befolkningen strategi for at bekæmpe alkoholisme.

Hvad angår stofmisbrug, er stofbruget i Rusland i løbet af de seneste ti år tidoblet, mens det i USA er halveret i løbet af denne tid. Ifølge sociale undersøgelser bruger 5 millioner mennesker regelmæssigt stoffer, mere end 7% af befolkningen i alderen 11-40 år. Det er 8 gange mere end i EU-landene.

Derudover er injektionsmisbrugere hovedkilden til hiv-infektion: blandt denne gruppe er 18 % ramt af hiv, 80 % af hepatitis C og 27 % af hepatitis B. En af årsagerne til væksten i stofmisbrug er utilstrækkelige midler. Der blev således afsat 3,09 milliarder rubler til Federal Target Program "Comprehensive Measures to Combat Drug Abuse and Illicit Trafficking for 2005-2009", mens der i USA bruges 34 milliarder dollars årligt til disse formål. Andre årsager - mangler i lovgivningen og lovgivningsrammer og narkotikakorruption i myndighederne.

Spredningen af ​​HIV-infektion og tuberkulose i landet er ved at blive en epidemi. I 2014 var stigningen i hiv-forekomsten 10 % i forhold til året før. Og 25.000 mennesker dør af tuberkulose hvert år. I 2008 gennemgik kun 67% af den voksne befolkning forebyggende undersøgelser for tidlig påvisning af tuberkulose, og i en række fag i forbundet overstiger dette tal ikke 50%. Som følge heraf vokser antallet af svære og moderate former for tuberkulose, hvilket udgør den største epidemiologiske fare for andre. Stigningen i forekomsten af ​​tuberkulose skyldes

for det første ødelæggelsen af ​​det sovjetiske sundhedssystem, og for det andet manglen på midler, medicin, tuberkulosesenge på hospitaler og medicinsk personale. I 2008 var kun 76 % af de registrerede foci for tuberkuloseinfektion forsynet med den nødvendige mængde midler til løbende desinfektion. Og i hele landet var kun 86 % af patienter med aktiv tuberkulose indlagt. Prognosen for de kommende år er skuffende.

I januar-juli 2014 blev 1119,7 tusinde børn født. Ifølge ministeriet for arbejde og social beskyttelse i Den Russiske Føderation blev en stigning i fødselsraten noteret i 57 regioner, et fald i antallet af dødsfald blev registreret i 55 regioner. I juli 2014 blev 187,2 tusinde børn født - 2,5 tusinde eller 1,3% flere end i juli 2013. Samtidig døde 1124,7 tusinde mennesker i januar-juli i år, hvilket er 8,9 tusinde mennesker eller 0,8 % færre end i den tilsvarende periode i 2013.

Korruption hindrer en vellykket løsning af mange sociale problemer. Ifølge K. Kabanov, formand for den nationale anti-korruptionskomité, er det samlede beløb for reel korruptionsskade 9-10 billioner. R. i år. I betragtning af, at langt størstedelen af ​​midlerne til løsning af sociale problemer kommer fra budgetterne og oftest som følge af konkurrencer og udbud om fordeling af disse midler, går halvdelen af ​​dem til "tilbageslag" til korrupte forretningsmænd og embedsmænd.

Det viser sig, at halvdelen af ​​den sociale del af statsbudgettet på grund af korruption ikke når det tilsigtede formål, hvilket fører til underfinansiering af socialt orienterede sektorer af økonomien.

Fra den tidligere gennemgang af artikler kan vi konkludere, at alle de anførte sociale problemer på en eller anden måde forværrer den demografiske situation i Rusland. Løsningen af ​​disse problemer kan selvfølgelig forbedre den demografiske situation, men vil ikke løse den fuldstændigt, desuden er det en ret langvarig proces.

V. Tretyakov i artiklen "Demography and Revolution" foreslår en ny revolutionær demografisk politik til implementering:

Lovgivningserklæring af alle børn som en national skat i Rusland med pålæggelse af forpligtelser for deres bevarelse, opdragelse, uddannelse og materiel støtte i alle tilfælde, hvor forældre ikke kan gøre dette, på staten. Indførelse af institutionen for offentlige børn.

Fødsel af børn - i ægteskab eller uden for ægteskab - erklæres for en kvindes vigtigste sociale formål og pligt. Betalinger og ydelser i forbindelse med fødslen af ​​børn øges til det maksimalt mulige niveau. En ufuldstændig familie bør modtage materiel bistand, der fuldt ud kompenserer for en af ​​forældrenes fravær.

Et fuldstændigt forbud mod kunstig afbrydelse af graviditeten, hvis der ikke er medicinske eller alvorlige psykologiske indikationer.

Al lægebehandling i forbindelse med graviditet og fødsel bliver helt gratis.

En kraftig stigning i strafansvaret for ulovlige aborter. Øget strafansvar for vold mod børn, og især for drab på dem.

Indførelsen af ​​en skat på barnløshed, som er fuldt akkumuleret i en særlig føderal børnefond.

Anerkendelse af enhver kvinde, der har født retten til gratis (uden forklaring) afvisning af et født barn og dets officielle overførsel på statens regning til børnehjem. Samtidig bør enhver mor have ret til at give sit barn tilbage til sig selv inden for halvandet år fra fødselsdatoen. Hvis moderen om halvandet år ikke ønskede at returnere barnet, så mister hun fuldstændigt og for altid forældrenes rettigheder til ham.

Øjeblikkelig start af programmet for opførelse af lyceum-type uddannelseshjem, hvis materielle sikkerhed ikke bør være ringere end almindelige skoler, men overgå dem.

Bevarelse af optjeningssystemet, den såkaldte barselskapital (og andre former for fødselsstøtte i etablerede familier). Modernisering af dette system i forhold til institutionen for statsbørn, der er opstået: alle midler modtaget i form af en skat på barnløshed skal deponeres på registrerede umistelige konti for statsbørn fra det øjeblik, de overføres til statens varetægt.

Efter statslige børn fylder 18 år, skal de have ny særskilt bolig i deres eje.

Forfatteren bekræfter effektiviteten af ​​det foreslåede program med en simpel beregning: I 2008 blev 1,7 millioner børn født i Rusland og 1,2 millioner aborter blev registreret. Hvis antallet af aborter ved hjælp af et forbud reduceres til 200.000 (medicinske indikationer), så vil Rusland allerede næste år ophøre med at dø ud.

I 2014 er resultatet af det foreslåede program synligt, dette bekræftes af data fra ministeren for arbejde og social beskyttelse. Ifølge deres data blev 1 million 947 tusind børn født i landet i 2014.

Kilder til sociale problemer

Sociale problemer opstår i forbindelse med fremkomsten af ​​en modstridende situation inden for det sociale system. De kan også optræde som et resultat af overtrædelse af adskillige sociale normer.

Bemærkning 1

Et socialt problem i sin mest forenklede form fungerer som en manifestation af den enkeltes aktivitet, hvilket kan føre til negative konsekvenser.

Hver person udfører et stort antal handlinger i løbet af sit liv. Selvfølgelig, styret af de grundlæggende normer og regler både på det uformelle og på det lovgivende, statslige niveau, stræber han efter stabilitet og kvalitet. Men konsekvenserne kan være negative, hvilket fører til et problem. Det kan være på det intrapersonlige plan, når en person er i konflikt med sig selv, men også problemet kan gå ud over én persons liv og overføres til andre medlemmer af samfundet.

Når man præcist går ud over én person, kan problemet med rette betragtes som socialt, da det berører to eller flere individer, og de allerede udgør en social gruppe. Problemer kan også være mellem flere sociale grupper, hvilket fører til mere omfattende konflikter. Som nøglekilder til sociale problemer fremhæver forskere globaliserings- og industrialiseringsprocesserne, når samfundet ikke har tid til at tilpasse sig nye og konstant skiftende forhold, og interne holdninger begynder at konfrontere nye, innovative muligheder.

Påstande og deres utilstrækkelighed til at opfylde eksisterende behov, uoverensstemmelse mellem værdier på det individuelle og sociale niveau (f.eks. misforståelse af mennesker med hinanden) og had (racemæssigt, religiøst, etnisk) skelnes også som kilder til Sociale problemer.

Konsekvenserne er også forskellige, og de afhænger direkte af typen af ​​socialt problem. Dette er emnet for den næste del af vores arbejde.

Typer af sociale problemer

I dag er sociale problemer et af de mest strukturerede sociale fænomener. Dette faktum bekræftes af tilstedeværelsen af ​​en bred vifte af typer af sociale problemer, der giver anledning til de tilsvarende sociale opgaver i vor tid.

Det kan ikke entydigt fastslås, at sociale problemer kun har en negativ indvirkning, da deres løsning giver samfundet mulighed for at finde nye, hidtil ukendte måder at udvikle sig på, og det fører til gradvise fremskridt. Blandt de vigtigste sociale problemer i vor tid skelnes følgende typer:

1. Individuel-personlige (familie) problemer. Denne type problem består i tilstedeværelsen af ​​fysiske og psykiske vanskeligheder (sundhed, udvikling). Det omfatter også trivselsproblemer (handicap, ældre alder, forældreløshed), ensomhed og social isolation;
2. Socioøkonomiske problemer – arbejdsløshed, fattigdom, stort antal socialt ubeskyttede mennesker, der har brug for støtte fra samfundet og myndighederne, men ikke modtager den af ​​nogen grund (både objektiv og subjektiv);
3. Problemer med social lagdeling, som er forbundet med samfundets lagdeling og en uoverstigelig forskel i de fattiges og de riges indkomster. Dette sociale problem er grundlaget for sådanne fænomener som social manipulation og udnyttelse (især i arbejderkollektiver);
4. Adfærdsmæssige sociale problemer - afvigelser og asociale tegn, der fører til sociale defekter og anomalier;
5. Problemer med symbolisering og social modellering. Denne type sociale problemer er en konsekvens af forvrængning af sociale værdier, deres substitution. En person opfatter verden på en forvrænget måde og forsøger at påtvinge andre medlemmer af samfundet sin vision, hvilket fører til modsætninger og konflikter i den sociale sfære;
6. Sociopolitiske problemer - består i et ret lavt aktivitetsniveau i befolkningen, hvilket fører til spændinger i samfundet. Især ofte observerer vi dette problem i valgperioden: en person ser ikke meningen med sin deltagelse, fordi han mener, at "hans stemme ikke afgør noget." Når en bestemt leder eller et bestemt parti kommer til magten, forbliver den samme person utilfreds, og et sådant flertal. Det er her et socialt problem opstår på politisk grundlag.

Metoder til løsning af sociale problemer

Som vi allerede har fastslået, er et socialt problem en uoverensstemmelse mellem det ønskede resultat og det eksisterende, virkelige. En person står således over for behovet for at matche sine behov med mulighederne for at tilfredsstille dem, hvilket kan føre til konflikter på forskellige niveauer. Det kan for eksempel være problemer med arbejdsløshed, social lagdeling, højt niveau dødelighed, manglende beskyttelse blandt de mest ustabile dele af befolkningen og sociale grupper.

Oftest kommer nøgleløsningerne på sådanne problemer "ovenfra", det vil sige fra statens og regerende myndigheders og lederes side. Det kan være beslutninger retsakter, organisering af særlige begivenheder og aktioner for at løse et socialt problem, der er opstået.

En anden metode er at bruge de nuværende internetmuligheder (sociale netværk, internetsider og kanaler). Det er dem, der åbent kan erklære tilstedeværelsen af ​​et socialt problem, og seere og brugere kan tilbyde deres egne, alternative måder at løse dem på. Som regel i moderne stater tage hensyn til internetsidernes rolle og stole på mening fra brugere af det verdensomspændende netværk.

Bemærkning 2

Der er andre måder at løse sociale problemer på. En af de alternative løsninger er at arbejde med den offentlige mening. Det er produceret gennem handlinger med ledere, såvel som med andre repræsentanter for samfundet. Denne måde at løse sociale problemer på hænger tæt sammen med problemet med at styre komplekse netværk, det vil sige netværk som mobilnetværk, sociale medier og online-fællesskaber, der omfatter et stort antal mennesker. De har fælles mål, for opnåelsen af ​​hvilke ressourcer er vigtige.

Send dit gode arbejde i videnbasen er enkel. Brug formularen nedenfor

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være dig meget taknemmelig.

Hostet på http://www.allbest.ru/

Makroøkonomi

Sociale problemer i Rusland og alternative måder at løse dem på

INTRODUKTION

KAPITEL 1. TEORETISKE ASPEKTER AF SOCIALE PROBLEMERS OPRINDELSE

1.2 Typer af sociale problemer og statens socialpolitik

KAPITEL 2. DE VIGTIGSTE SOCIALE PROBLEMER I RUSLAND OG ALTERNATIVE MÅDER AT LØSE DEM

2.1 Vurdering af sociale problemer

2.2 Fattigdom, befolkningens fattigdom

2.2 Korruption

2.3 Demografisk krise

2.4 Alternative løsninger på sociale problemer

KONKLUSION

LISTE OVER BRUGTE KILDER

BILAG 1

introduktion

I dag, i begyndelsen af ​​det 21. århundrede, står vores land ved en anden historisk skillevej. For hundrede år siden, som følge af ufuldstændige og stort set mislykkede reformer, har der udviklet sig en ustabil situation i samfundet, hvor mange alvorlige modsætninger ikke er blevet ordentligt løst og fortsætter med at vokse, også i en implicit form, hvilket uundgåeligt bringer det øjeblik deres bevidste eller spontane tilladelser. Samtidig halter processen med forståelse og videnskabelig forståelse af disse modsætninger naturligvis bagud for deres opståen og modning, hvilket øger risikoen for at miste kontrollen over situationen og udvikle den i overensstemmelse med et spontant destruktivt scenarie. I 1990'erne opstod der hidtil usete forskelle i forhold til sovjettiden i Rusland både i befolkningens nuværende indkomst og forbrug og i dets forsyning med fast ejendom og varige genstande. Som følge heraf er den sociale lagdeling steget i landet, hvilket ikke kun kommer til udtryk i kvantitative parametre. De fremvoksende nye befolkningsgrupper (de rige, middelklassen, middel- og lavindkomsterne) har dannet deres egne livsstile. På samme tid, i årene med vækst, på trods af gunstige gennemsnitlige økonomiske indikatorer, fortsatte forskellene mellem disse transportformer med at blive større.

Processerne med sociale reformer i Rusland vidner om den voksende relevans og betydning af sociale transformationer. Yderligere fremskridt hen imod dannelsen af ​​et civiliseret marked er praktisk talt umuligt uden at løse de akkumulerede problemer og modsætninger i den sociale sfære, såvel som uden den nødvendige markedsføring af dets industrier. Ønsket om kun at komme videre inden for den finansielle og økonomiske sektor af reformer - liberaliseringen af ​​reglerne for det økonomiske liv uden at tage hensyn til hele rækken af ​​sociale realiteter - førte til et "efterslæb i den sociale bagdel." Man troede fejlagtigt, at økonomiske transformationer først skulle gennemføres, og så, når økonomien er solidt på fode under markedsforhold, bliver det en persons tur med alle sine små og store bekymringer. Men økonomien står da på ét ben; og i stedet for at mobilisere folks sociale energi i enorm skala, er der spild af det tidligere akkumulerede faglige og intellektuelle, spirituelle og fysiske potentiale.

Således ligger relevansen af ​​at identificere og søge efter måder at løse sociale problemer i Rusland i det faktum, at systemet med social støtte, som er baseret på universelle sociale overførsler, subsidier til varer og tjenesteydelser samt kategoriske fordele, grundlæggende er ude af stand. at løse problemet med omfordeling af ressourcer til fordel for de mest trængende grupper. I forbindelse med øget underfinansiering af sociale programmer er dette problem blevet særligt akut, også politisk. Det sociale miljø er ikke et "receptakel for økonomiske aktiviteter", tværtimod er hele rummet en enkelt og samtidig socioøkonomisk proces.

Hovedformålet med undersøgelsen er at studere sociale problemer, der er mest betydningsfulde for Rusland og finde alternative måder at løse dem på.

For at nå dette mål løses følgende opgaver i arbejdet:

1. Overvej teoretisk grundlag begreber socialt problem, statens socialpolitik;

2. At identificere sociale problemer, der er specifikke for det russiske samfund;

3. Analyser de vigtigste sociale problemer i Rusland og foreslå alternative måder at løse sociale problemer på

Arbejdet består af en introduktion, to kapitler, 5 tabeller og 6 figurer, en konklusion, en referenceliste og 1 bilag.

Kapitel 1. Teoretiske aspekter opståen af ​​sociale problemer

1.1 Historien om begrebet "socialt problem"

Sociale problemer i samfundet er spørgsmål og situationer, som direkte eller indirekte påvirker en person, og set fra alle eller et betydeligt antal medlemmer af samfundets synspunkt er alvorlige nok problemer, som kræver en kollektiv indsats for at overvinde dem.

Forestillingen om, at der er sociale problemer i samfundet, virker lige så gammel som menneskeheden selv. Det er det faktisk ikke. Mens vanskeligheder og lidelse kan findes i ethvert samfund til enhver tid i historien, er ideen om, at de er sociale problemer, som noget kan og bør gøres ved, relativt ny. Forskerne hævder, at bevidsthed om sociale problemer - en generel tendens til at se og fordømme de ulykkesforhold, der sker for fremmede, fjerne mennesker, viljen til at ændre disse forhold - ikke kunne opstå før fremkomsten af Vesteuropa slutningen af ​​det 18. århundrede, et ejendommeligt kompleks af fire ideer: den gamle idé om lighed og de nye ideer om menneskets naturlige perfektion, variationen af ​​sociale forhold og humanisme.

Den vigtigste rolle i erkendelsen af ​​eksistensen af ​​sociale problemer i det vestlige samfund i New Age (dvs. modernitetens æra) blev spillet af:

1) sekulær rationalisme, hvis essens var den konceptuelle oversættelse af problemer og betingelser fra den gamle teologiske kontekst af godt og ondt til den rationalistiske kontekst af analytisk forståelse og kontrol;

2) humanisme som en gradvis udvidelse og institutionalisering af følelsen af ​​medfølelse Sociologi: en lærebog / Red. S.A. Erofeeva, L.R. Nizamova. 2. udg., revideret. og yderligere Kazan: Kazan Publishing House. un-ta, 2001. S. 262-282 ..

Selve udtrykket "socialt problem" dukkede op i vesteuropæiske samfund i begyndelsen af ​​det 19. århundrede og blev oprindeligt brugt til at henvise til en specifikt problem- ujævn fordeling af velstanden. Begrebet et socialt problem som en uønsket situation, der kan og bør ændres, blev brugt noget senere i vestlige samfund, når man forsøgte at forstå de sociale konsekvenser af den industrielle revolution: byernes vækst og med den væksten i byernes slumkvarterer, ødelæggelse af traditionel livsstil, udhuling af sociale retningslinjer. I USA begyndte begrebet et socialt problem at blive brugt i slutningen af ​​borgerkrigen 1861-1865, hvilket forårsagede kraftig forringelse levevilkårene for størstedelen af ​​befolkningen. I England spillede dataene fra statistiske undersøgelser, der dukkede op i slutningen af ​​det 19. århundrede, en væsentlig rolle i at realisere eksistensen af ​​sociale problemer. Rowntree overraskede den britiske offentlighed. Ifølge C. Booth Booth C. Life and Labor of the People i London, London, 1889-1891, udgivet i 1889, levede en tredjedel af Londons indbyggere i dyb fattigdom. I London var der ifølge Ch. Booth 387.000 fattige, 22.000 underernærede og 300.000 sultne. Lignende data blev givet af B.S. Rowntree i forhold til den arbejdende befolkning i den engelske by York, hvoraf en tredjedel var i en tilstand af fysisk eller absolut fattigdom.

"Ethvert socialt problem," skriver Fuller og Myers, "består af en objektiv tilstand og en subjektiv definition... Sociale problemer er, hvad folk betragter som sociale problemer" Fuller R., Myers R. History of a social problem // Contexts of modernity -2 : Antologi. Kazan, 1998. P. 55. Fuller og Myers foreslog også konceptet om stadierne af eksistensen af ​​et socialt problem, som er, at sociale problemer ikke opstår med det samme som noget endeligt, modent, nyder offentlig opmærksomhed og forårsager en passende politik for deres løsning. Tværtimod afslører de en tidsmæssig udviklingsrækkefølge, hvori der kan skelnes mellem forskellige faser eller stadier, såsom: 1) bevidsthedsstadiet, 2) stadiet for politikdefinition, 3) reformstadiet. Det sociale problem forstås således af dem som noget, der altid er i en dynamisk "tilblivelsestilstand". Konstruktionisme forudsætter et fundamentalt andet sæt spørgsmål sammenlignet med objektivisme, som en forsker af sociale problemer skal stille. Så for eksempel fra den traditionelle objektivistiske tilgang til hjemløshed, spørgsmål om antallet af hjemløse i en by, region eller samfund, typer af hjemløshed, hvorfor folk bliver hjemløse, hvad er alkoholforbrugets rolle i subkulturen af de hjemløse osv. er vigtige.

Konstruktionisten er derimod interesseret i, om hjemløshed er et socialt problem, altså om det er et spørgsmål om bekymring og diskussion fra offentlighedens side, hvis udsagn-krav gør hjemløsheden til offentlig opmærksomhed, hvordan disse udsagn kendetegne de hjemløse, hvad der gøres for at få disse udtalelser til at se overbevisende ud, hvordan offentligheden og politikerne reagerer på disse udsagn-krav, hvordan disse udsagn ændrer sig over tid, med andre ord, hvad er deres skæbne, og følgelig skæbnen for de hjemløse. social problem of homelessness Best J. En konstruktionistisk tilgang til studiet af sociale problemer // Contexts of modernity - 2: Reader. Kazan, 1998. P. 80. Undersøgelsen af ​​det sociale problem med hjemløshed i Rusland involverer især en analyse af aktiviteterne i organisationer som Læger Uden Grænser, Nochlezhka Foundation. Nochlezhka Foundations hjemmeside / http:/ /www.nadne.ru og nogle andre, som ved deres handlinger direkte eller indirekte henleder opmærksomheden på de hjemløses situation i det russiske samfund og dermed konstruerer dette problem. En af konstruktionismens styrker ligger også i det faktum, at denne tilgang, der nægter at forstå sociale problemer som statiske forhold, foreslår at betragte dem som en sekvens af visse begivenheder, der udgør aktiviteten med at fremsætte krav-krav. Denne fortolkning er meget mere i overensstemmelse med den proceduremæssige karakter sociale virkelighed. Som et resultat heraf gør den konstruktionistiske tilgang det muligt at tilpasse sociale problemer tættest ind i konteksten af ​​et transformerende samfund. Fra dette synspunkt er sociale problemer i det russiske samfund i det sidste årti opstået som følge af visse transformationsskift, såsom åbningen af ​​kanaler for interaktion, hvorigennem det er muligt at fremsætte udsagn-krav vedrørende visse forhold, liberaliseringen massemedier, fremkomsten af ​​forfatningsmæssige garantier for retten til fri søgning, modtagelse, transmission, produktion og formidling af information på enhver lovlig måde, såvel som offentlige foreningers aktivitetsfrihed og retten til fredelige forsamlinger, stævner og demonstrationer; udvikling af studietilbud offentlige mening og andre Sociologi: lærebog / Ed. S.A. Erofeeva, L.R. Nizamova. 2. udg., revideret. og yderligere Kazan: Kazan Publishing House. un-ta, 2001. S. 262-282 ..

Så traditionelt er sociale problemer blevet forstået og forstået som nogle "objektive" sociale forhold - uønskede, farlige, truende, i modsætning til naturen af ​​et "socialt sundt", "normalt" fungerende samfund.

Sociale problemer kan være af globale karakter og påvirke en betydelig del af menneskehedens interesser. Således er demografiske, økologiske, teknologiske, fødevare-, energi- og andre problemer i øjeblikket ved at få en global karakter, og deres løsning kræver deltagelse af de fleste af vores planets stater.

Sociale problemer kan vedrøre individuelle eller flere sociale systemers interesser. For eksempel sociale kriser, der breder sig til enkelte lande, national-etniske samfund, foreninger, blokke eller grupperinger. Problemer kan spredes til bestemte livssfærer for en gruppe mennesker eller individer. Det kan være problemer, der dækker de socioøkonomiske, sociopolitiske, spirituelle eller faktisk sociale sfærer af menneskers liv.

En af de vigtigste måder at løse et problem på er at definere det præcist. Der er endda en opfattelse af, at et korrekt stillet problem er halvdelen af ​​løsningen. Derfor, hvis problemet er korrekt formuleret, så giver det dig for det første mulighed for at vælge den rigtige måde at søge efter de manglende oplysninger på; for det andet giver det nødvendigt sæt værktøjskasse med social effekt.

1.2 Typer af sociale problemer og statens socialpolitik

socialt problem krise fattigdom

Ændringer i niveauet og livskvaliteten for befolkningen i Rusland i de sidste 20 år har forvandlet sig til de mest akutte socioøkonomiske problemer, der ikke havde mindre akutte demografiske konsekvenser. Blandt dem:

Et katastrofalt fald i indkomst og materiel sikkerhed for hovedparten af ​​befolkningen;

En høj andel af de fattige med en ekstremt dårlig definition af fattigdomsniveauet;

En hidtil uset polarisering af levevilkårene;

Betydelig arbejdsløshed og manglende lønudbetaling;

Forringelse af den sociale sikring og den faktiske ødelæggelse af den sociale sfære, herunder boliger og kommunale tjenester.

Alt dette kunne ikke andet end at påvirke befolkningens tilstand, dens naturlige tilbagegang og affolkning begyndte, kvaliteten af ​​befolkningen faldt, og en ineffektiv model for ekstern og intern migration udviklede sig.

I øjeblikket omfatter de mest akutte sociale problemer i Rusland følgende:

Fattigdom, Social ulighed, Levestandard

Arbejdsløshed

Børns hjemløshed

Inflation

Korruption

Afhængighed

Høj dødelighed

Terrorisme

Truslen om menneskeskabte katastrofer

Kriminalitet mv.

Lad os overveje nogle sociale problemer, der er karakteristiske for det russiske samfund, mere detaljeret:

Fattigdom er et kendetegn ved den økonomiske situation for et individ eller en social gruppe, hvori de ikke kan opfylde en vis række af de minimumsbehov, der er nødvendige for livet, bevarelse af arbejdsevnen, forplantning. Fattigdom er et relativt begreb og afhænger af den generelle levestandard i et givet samfund. Fattigdom er resultatet af forskellige og indbyrdes forbundne årsager, som er grupperet i følgende grupper:

Økonomisk (arbejdsløshed, lave lønninger, lav arbejdsproduktivitet, industriens manglende konkurrenceevne),

Sociomedicinsk (handicap, alderdom, høj sygelighed),

Demografisk (enlige forsørgere, et stort antal pårørende i familien),

Uddannelseskvalifikation (lavt uddannelsesniveau, utilstrækkelig faglig uddannelse),

Politiske (militære konflikter, tvungen migration),

Regional-geografisk (ujævn udvikling af regioner).

Inflation (lat. Inflatio - hævelse) - en stigning i det generelle prisniveau for varer og tjenesteydelser. Med inflation vil det for den samme sum penge efter nogen tid være muligt at købe færre varer og tjenesteydelser end tidligere. I dette tilfælde siger de, at penges købekraft i løbet af den seneste tid er faldet, penge er faldet - de har mistet en del af sin reelle værdi.

Korruption (fra lat. corrumpere - til korrupt, lat. corruptio - bestikkelse, skade) - et udtryk, der sædvanligvis betegner en embedsmands brug af sine beføjelser og de rettigheder, der er betroet ham, samt den myndighed, muligheder, forbindelser, der er forbundet med denne officielle status personlig vinding, i strid med loven og moralske principper. Korruption kaldes også bestikkelse embedsmænd, deres venalitet.

Levestandarden (velvære) er niveauet af materiel velbefindende, karakteriseret ved mængden af ​​real indkomst pr. indbygger og den tilsvarende mængde forbrug. Faktisk er begrebet velværeniveau ikke identisk med begrebet levestandard. Levestandarden er et bredere begreb og er ikke kun karakteriseret ved mængden af ​​realindkomst pr. indbygger, men også af en række ikke-monetære faktorer, såsom:

Muligheden for at gøre det, du elsker;

Niveauet af ro;

sundhed;

Habitat;

Mængden af ​​tabt tid;

Muligheden for at tilbringe tid med sine kære, slappe af og slappe af.

I økonomi måles den (generelle) levestandard ved indikatorer. Normalt er indikatorer økonomiske og sociale indikatorer. Ofte som sådanne indikatorer overvejes:

Gennemsnitligt BNP pr. indbygger,

Bruttonationalindkomst (tidligere bruttonationalindkomst),

Indkomst pr. indbygger og andre lignende indikatorer i økonomien.

FN evaluerer levestandarden i henhold til HDI-indekset, som det citerer i sin årlige Human Development Report. Ved udgangen af ​​2012 er Hviderusland på 50. pladsen, Rusland er på 55. pladsen, Ukraine er på 78. pladsen, Kasakhstan er på 69. pladsen, Letland er på 44. pladsen, Estland er på 34. høj sats på den postsovjetiske rum). På 1. pladsen i 2013, Norge. Den 2. - Australien, den 3. - USA.

Sociale problemer i en demokratisk stat løses af regeringen gennem implementering af socialpolitik. Socialpolitik - politik inden for social udvikling og social sikring; et system af aktiviteter, der udføres af en forretningsenhed (normalt staten) med det formål at forbedre kvaliteten og levestandarden for visse sociale grupper, såvel som omfanget af at studere spørgsmål relateret til en sådan politik, herunder historisk, økonomisk, politisk, socio-juridiske og sociologiske aspekter, samt undersøgelse af årsag-virkning-sammenhænge inden for sociale problemstillinger. Man skal dog huske på, at der ikke er nogen fastlagt mening om, hvad der skal forstås ved udtrykket "socialpolitik". Dette begreb bruges således ofte i betydningen social administration i forhold til de institutionaliserede (det vil sige juridisk og organisatorisk faste) sociale ydelser, som leveres af staten. Nogle forfattere anser denne brug af udtrykket for fejlagtig.

De traditionelle områder inden for socialpolitikken anses for at være følgende: uddannelse, sundhedspleje, bolig og socialforsikring (herunder pensioner og individuelle sociale ydelser).

Sociale garantier, standarder, forbrugerbudgetter, mindstelønnen og andre sociale tærskelbegrænsninger tjener som instrumenter til at gennemføre statens socialpolitik. Sociale garantier ydes på et lovgivningsmæssigt grundlag, der fastlægger både statens pligter og ansvar over for borgerne og borgerne over for staten. Som et spørgsmål om prioritet afsættes midler til implementering af føderale programmer til støtte for familier og børn, handicappede og ældre, sundhedsbeskyttelse og udvikling af uddannelsesmæssige og kulturelle tjenester. Betydelige økonomiske ressourcer er koncentreret i følgende sociale fonde uden for budgettet: pension, beskæftigelse, socialforsikring, sygesikring.

Sociale standarder er et middel til at sikre borgernes rettigheder på området for sociale garantier i henhold til forfatningen. De er også nødvendige for at fastlægge de finansielle standarder. Statslige sociale minimumsstandarder udvikles på et enkelt retsgrundlag og generelle metodiske principper. For eksempel fastsætter resolutionerne fra Den Russiske Føderations regering et eksistensminimum pr. indbygger på forslag fra Ministeriet for Arbejdsmarked og Social Udvikling i Den Russiske Føderation og Statsudvalget RF ifølge statistik. Denne indikator bruges til at vurdere befolkningens levestandard, i udviklingen og gennemførelsen af ​​socialpolitik, føderale sociale programmer, begrundelse for minimumslønnen og mindste alderspension samt til at bestemme størrelsen af ​​stipendier, godtgørelser og andre sociale ydelser og dannelse af budgetter på alle niveauer. Minimumsforbrugerbudgettet tjener som grundlag for planlægning af støtte til lavindkomstsegmenter af befolkningen under en økonomisk krise og bruges også til at beregne mindsteløn og pensioner. I varianten af ​​den øgede standard sikrer den den normale reproduktion af arbejdsstyrken, og i varianten af ​​den lavere standard er den en indikator for eksistensminimum (fysiologisk) eksistensminimum er minimumsindkomsten, en af ​​de de vigtigste socialpolitiske instrumenter. Med dens hjælp vurderes befolkningens levestandard, indkomsterne reguleres, og det tages i betragtning i sociale betalinger. Levelønnen er et omkostningsestimat af det mindste videnskabeligt underbyggede sæt af fødevarer, non-food produkter og tjenester, der er nødvendige for at opretholde sundhed og opretholde menneskeliv på et vist niveau af økonomisk udvikling. Det inkluderer udgifter til fødevarer med minimumsforbrug, udgifter til varer og tjenester, som ikke er fødevarer, samt skatter og obligatoriske betalinger.

Staten har også fastlagt det lovgivningsmæssige anvendelsesområde for garanterede sociale ydelser, der ydes på et gratis og fortrinsret grundlag. Tærskelværdier for indikatorer udvikles for videnskab, uddannelse, kultur, sundhedspleje; de tages som grundlag for beregning af finansieringsmængden for disse industrier. Ifølge erklæringen om menneskers og borgeres rettigheder og friheder skal pensioner, ydelser og andre former for social bistand give en levestandard, der ikke er lavere end det eksistensminimum, der er fastsat ved lov.

Grundlaget for statens socialpolitik er den sociale doktrin om udviklingen og dannelsen af ​​det russiske samfund. Den sociale doktrin er den mest generelle metodologiske forståelse af grundlaget for politik i overgangsperioden, afslører analytiske og teoretiske principper vedrørende den aktuelle sociale situation, centrale problemer og modsætninger i den sociale sfære, handlingskriterier i overgangsperioden, begrebet af et socialt program, mekanismer og metoder til løsning af de vigtigste sociale problemer.

Læren er grundlaget for de strategier, der er dannet af staten. Det er umuligt ikke at tage højde for, at transformationsprocesserne i dag har en vis specificitet, som består i, at befolkningens tilpasning til de ændrede socioøkonomiske forhold sker på baggrund af en akut civilisationskrise, karakteriseret ved ved en massiv ændring af de grundlæggende mekanismer og instrumenter for social regulering. De sædvanlige normer for sociale relationer bliver ødelagt, værdisystemet ændrer sig, når gamle stereotyper gradvist kasseres, og nye dannes meget langsommere.

Funktionerne i den nuværende samfundstilstand bestemmer de syv hovedprincipper i den russiske sociale doktrin, som bestemmer det sociale koncept for landets udvikling, dets socialpolitik og tilsvarende handlingsprogrammer. Rimashevskaya N.M. "Reformering af Ruslands sociale sfære: problemer, søgning efter løsninger". 2012. // Informations- og analyseportal "Socpolitika"

Det første princip er den optimale kombination af liberalisme og sociale garantier.

Det andet princip er en radikal stigning i arbejdskraftens motivation, orienteret mod alle grupper generelt og hvert segment af befolkningen separat.

Det tredje princip er, at den centrale plads blandt sociale institutioner i dag er optaget af familien, som har en afgørende indflydelse ikke kun på de demografiske processer i samfundet, men også på den sociale kapitals tilstand. Det er organisk forbundet med familien gennem dannelsen af ​​menneskers sundhed.

Det fjerde princip omfatter aktivering af lokalt selvstyre og civilsamfundsorganisationer (velgørende strukturer og sociale initiativer). Sammen med afhængigheden af ​​familien opfordres socialpolitikken til at støtte genoprettelse og fornyelse af specialiserede institutioner baseret på værdierne frihed, menneskelig solidaritet og gensidig bistand. Behovet for at mobilisere mennesker med henblik på socialpolitikken kræver, at en del af arbejdet med implementering af sociale programmer allerede i dag overlades til selvorganiserende institutioner. I erhvervsmiljøet er det nødvendigt at danne normerne for et stabilt image, uløseligt forbundet med velgørenhed, med vederlagsfri deltagelse i sociale programmer og humanitære aktioner.

Det femte princip vedrører samspillet mellem føderale og regionale indsatser, hvis hovedproblem er definitionen af ​​deres gensidige ansvar. Dette problem forværres af tilstedeværelsen af ​​et betydeligt antal regioner, der nyder godt af føderale tilskud.

Det sjette princip refererer til teknologien til opbygning af et socialt handlingsprogram samt udvikling af strategi og taktik inden for rammerne af socialpolitikken. Vi taler om adskillelse af begivenheder i tid. Den økonomiske del af reformen har tydeligt vist, at den forhastede løsning af så store og komplekse problemer mangedobler de negative konsekvenser, der faktisk følger med enhver transformation. Så meget desto mere seriøst og forsigtigt, med en masse indledende undersøgelser og tests, bør man behandle transformationen af ​​den sociale sfære, som vedrører, uden undtagelse, enhver borger i landet.

Syvende princip. Køn og national-etniske aspekter af befolkningens tilstand bør tages strengt i betragtning. Dette refererer til afskaffelsen af ​​alle former for diskrimination mod kvinder samt tilvejebringelsen af ​​lige muligheder for social aktivitet og sociokulturel udvikling af etniske grupper. Socialpolitikken som dens integrerede komponenter bør omfatte køn og national-etniske komponenter. Specifikke trin og stadier af transformation af den sociale sfære sørger for korrelation med kønsasymmetri og tilstanden for individuelle etniske grupper i landet.

Kapitel 2. Ruslands vigtigste sociale problemer og alternative måder at løse dem på

2.1 Vurdering af sociale problemer

Ifølge VTsIOM-undersøgelsen foretaget i begyndelsen af ​​2012, som et resultat af hvilken 1600 mennesker blev interviewet i 140 bosættelser i 42 regioner, territorier og republikker i Rusland, er det sådan, vurderingerne af betydningen af ​​de vigtigste sociale problemer ser ud. moderne Rusland(se tabel 2.1.).

Tabel 2.1.- Resultater af VTsIOM-målingen Resultater af VTsIOM-målingsøkonomien. finansiere. sociologi målingernes verden3/2012

Hvilket af følgende problemer anser du for det vigtigste for dig selv personligt, for landet som helhed:
inflation, stigende priser på varer og tjenesteydelser
arbejdsløshed
alkoholisme, stofmisbrug
korruption og bureaukrati
levestandard
forbrydelse
sundhedssituation
pensionsordning
situationen inden for boliger og kommunale ydelser
økonomisk krise
ungdomssituation
lønforsinkelser
demografisk situation (fødsel, død)
oligarkernes indflydelse på det økonomiske og det politiske liv lande
Ruslands position i verden
national sikkerhed
situation i uddannelsen
demokrati og menneskerettigheder
terrorisme
moralsk tilstand
situationen i hæren
økologi og miljøtilstand
forholdet til SNG-landene
interetniske og tværreligiøse relationer
gennemførelse af nationale projekter
ekstremisme, fascisme
energisikkerhed

I denne liste over brændende spørgsmål er det, der bekymrer folk personligt, væsentligt forskelligt fra det, de forestiller sig, er vigtigt for landet som helhed (disse opfattelser består af udtalelser fra embedsmænd i medierne). Ifølge dette kriterium er vurderingerne i 2. og 3. kolonne i tabellen forskellige. Prisstigningen ses som lige væsentlig for sig selv og for landet; Arbejdsløsheden i begyndelsen af ​​2009 påvirkede endnu ikke alle, og embedsmænd lovede endnu større vækst; af en eller anden grund er alkoholisme og stofmisbrug i meningsmålinger slået sammen til et problem, og for sig selv sætter folk ikke graden af ​​betydning af disse problemer så højt, som det er placeret af de første personer i landet. Befolkningen selv vurderer levestandarden mere negativt, end denne indikator ser ud til ifølge officielle skøn, samtidig er demografiske problemer - lav fødselsrate og høj dødelighed - vanskelige for folk at prøve individuelt: folk sætter ikke disse problemer meget høj i deres personlige vurdering og henviser til problemerne i hele samfundet.

Generelt viste dataene fra den sociologiske undersøgelse, at den offentlige mening er resultatet af myndighedernes informations- og propagandaaktiviteter: Hvad myndighederne betragter som et problem, opfattes af befolkningen som et problem. Mange problemer falder simpelthen ikke ind i befolkningens synsfelt – de er ikke på tv.

Hvis vi studerer spørgsmålet ud fra statistiske data, er billedet anderledes. Listen over reelle samfundsproblemer gennem de seneste ti år præsenteres som følger - selvom det er svært at sige, hvilke af dem der er mest akutte, og hvilke der er færre.

Det er klart, at befolkningens fattigdom er førende i et af de rigeste lande i verden. Sandsynligvis er en af ​​grundene til dette korruption. Dernæst bør vi nævne alkoholiseringen af ​​landet, spredningen af ​​stoffer, HIV/AIDS-epidemien, spredningen af ​​tuberkulose, børnehjemløshed og generelt udryddelsen af ​​befolkningen.

Det kan ikke siges, at oplysninger om reelle sociale problemer nu er utilgængelige, som i sovjettiden, hvor man f.eks. klassificerede data om antallet af psykiatriske eller tuberkulosepatienter. Rapporterne fra Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling, Rosstat og Det Russiske Akademi for Medicinske Videnskaber er tilgængelige på internettet, men de distribueres ikke af medierne, og den gennemsnitlige person har ringe chance for at lære om dem.

Sådanne data - medicinske, statistiske og sociologiske - gør det muligt at identificere de vigtigste sociale sygdomme. Det skal bemærkes, at rangeringen af ​​sociale problemer - en vurdering af relativ betydning, akuthed - er en meget kompleks proces, da de fleste af problemerne er indbyrdes afhængige, følger den ene fra den anden, nogle er af kortvarig karakter, andre er langsigtet eller historisk iboende i vores folk. Derfor behandles sociale problemer nedenfor uden at vurdere deres relative betydning.

2. 2 Fattigdom, befolkningens fattigdom

På listen over problemer identificeret af befolkningen er fattigdom i spidsen; i offentlige meningsmålinger angiver folk det som det mest akutte. Væksten i indkomsterne for hele befolkningen "i gennemsnit" gennem de seneste ti år var sikret af væksten i indkomsten for den rigeste femtedel af befolkningen og frem for alt selve toppen af ​​samfundet, som er en halv procent. Tre fjerdedele af befolkningen blev i denne tid kun fattigere, kun 15-20% af befolkningen kan regnes med den langsomt voksende "middelklasse". Ifølge FN-kriterierne lever 20-30 % af befolkningen i fattigdom, tre fjerdedele af Ruslands befolkning lever i fattigdom. I modsætning til vestlige lande oplevede vi ikke "lækage" af indkomst fra de rige til de fattige, snarere - "fattige fattige, rige rige". Afstanden mellem de rigeste lag - de øverste 10 % af befolkningen - og de fattigste 10 % er ifølge forskellige skøn 15-20 gange. Hovedårsagen til fattigdom er åbenbart ikke fattigdommen i det mest mineralrige land, men den herskende klasses økonomiske politik. I løbet af de sidste ti år er de vigtigste "forarmende" parametre i den økonomiske politik blevet lagt i mølle. Først og fremmest er det officielle niveau for mindstelønnen, mindstelønnen, sat til et niveau ti gange lavere end i udviklede lande: Vi har dette minimum på 120 euro, i Frankrig - 1200 euro, i Irland - 1300 euro. Ydelser, ydelser, bøder, gennemsnitsløn og pensioner beregnes ud fra dette beskedne grundlag. Derfor har virksomheder lov til at betale en gennemsnitsløn på $500 om måneden, hvilket igen er flere gange mindre end i Europa og Amerika. Derfor de tiggelige pensioner - mindre end 25% af gennemsnitslønnen (i modsætning til 44%, som i Europa). Derudover er alle minimumsindkomster, der støttes af staten, beregnet ud fra "levende kurv" fra 1991, som kun forudsætter fysisk overlevelse. Alle efterfølgende stigninger i eksistensminimum forhindrede kun på en eller anden måde udryddelsen af ​​de fattigste lag.

Det vigtigste skamfulde træk ved russisk fattigdom er de voksne arbejdsdygtige mennesker, beskæftigede eller arbejdsløse, hvis lønninger og ydelser er under eksistensminimumet, de udgør 30 % af alle de fattige. Derudover russisk fattigdom " barnets ansigt»: 61 % af alle fattige familier er familier med børn. Med alle opfordringerne fra myndighederne til unge familier om at føde flere børn, kaster fødslen af ​​et barn, og endnu mere to, en ung familie ud i en tilstand af fattigdom eller fattigdom.

Forskning fra Institut for Sociologi ved Det Russiske Videnskabsakademi i 2012 viser, at 59% af den russiske befolkning er fattige. Middelklassen i landet, bestemt efter europæiske metoder, er kun 6-8%. Samtidig er de særlige kendetegn ved de russiske fattiges lag sådan, at kun en velfærdsstat kan hjælpe dem. Denne indikator er også slående: kun 19% af russerne har en computer derhjemme.

En storstilet undersøgelse af det russiske samfund blev udført af Institut for Sociologi ved Det Russiske Videnskabsakademi. Hans hovedkonklusioner er givet i bogen "Russian Society as It Is" "Russian Society as It Is" forlaget "New Chronograph 2011" Sociologer har inddelt det russiske samfund i 10 lag (fig. 2.1.).

Figur 2.1 - Levestandarden for befolkningen i Rusland efter gennemsnitlig månedlig indkomst pr. familiemedlem, 2012, i %

Kriterierne for fastlæggelse af strata omfattede den gennemsnitlige månedlige indkomst pr. familiemedlem. For at falde i kategorien fattige var det nødvendigt at have mindre end 5801 rubler per person, lavindkomsten - 7562 rubler, relativt velstående - fra 14363 rubler om måneden.

De første 2 lag er mennesker under fattigdomsgrænsen og ved fattigdomsgrænsen. Dem i Rusland - 16%. Det tredje og fjerde lag er russere, der vipper på randen af ​​fattigdom og lavindkomst. De er 43% af befolkningen. Forskerne understreger, at det fjerde lag (fattigt) er karakteriseret ved det såkaldte. "modal", eller den mest typiske levestandard for en russer. I alt udgør disse fire lag, hvis repræsentanter kan kombineres i ét ord "fattige", 59 % af landets befolkning. Yderligere fire lag - fra det femte til det ottende - udgør 33%: dette er den såkaldte. "midterste lag af det russiske samfund". Endelig er 9. og 10. lag de såkaldte. "velstående russere" (udtrykket for forskere), de er 6-8%. Efter vestlige landes standarder er de mere tilbøjelige til at tilhøre middelklassen og den øvre middelklasse. Hvis vi går ud fra "modsigelsesmetoden", så kan 92-94% af russerne ifølge disse sociologers terminologi tilskrives de "ugunstige" lag.

Samtidig er den reale disponible pengeindkomst (indkomst minus obligatoriske betalinger, korrigeret for forbrugerprisindekset), ifølge foreløbige data, i 2012. i forhold til 2011 steg med 4,2 % i december 2012. i forhold til den tilsvarende periode året før - med 4,9 % (tabel 2.2)

Tabel 2.2 - Real disponible kontante indkomster og udgifter for befolkningen i Rusland, 2011-2012

I december 2012 kontante indkomster for befolkningen dannet i mængden af ​​4979,9 milliarder rubler og steg sammenlignet med december 2011. med 10,4%, kontante udgifter af befolkningen - henholdsvis 4695,6 milliarder rubler og 11,2%. Befolkningens overskud af pengeindkomster i forhold til udgifterne beløb sig til 284,3 milliarder rubler.

I strukturen af ​​den monetære indkomst af befolkningen i slutningen af ​​2012. i forhold til den tilsvarende periode i 2011. andelen af ​​indkomst fra ejendom og løn (inklusive skjulte lønninger) steg, mens indkomst fra iværksætteraktivitet og sociale ydelser faldt.

Den positive vækst i befolkningens pengeindkomster havde dog praktisk talt ingen effekt på den samlede mængde af befolkningens pengeindkomster, som i 2011-2012 fordelt som følger (tabel 2.3)

Tabel 2.3 - Fordeling af befolkningens samlede monetære indkomst i % Elektronisk version af publikationen "Rusland" 2013. Statistisk opslagsbog "//http://www.gks.ru/

			Dynamik
Kontant indkomst
herunder for 20 procent af befolkningen: først (laveste indkomst)
fjerde
femte (med den højeste indkomst)

Således steg den samlede kontantindkomst i gruppen af ​​befolkningen med de højeste indkomster, mens stigningen i den samlede mængde pengeindkomst praktisk talt ikke var afspejlet blandt befolkningen med de laveste indkomster og lavindkomstbefolkningen. I 2012 udgjorde andelen af ​​10 % af den rigeste befolkning i 2012 30,8 % af den samlede kontante indkomst (i 2011 - 30,7 %), og andelen af ​​10 % af den mindst velhavende befolkning - 1,9 % (1 . 9 %) (tabel 2.4).

Tabel 2.4 - Befolkningens fordeling efter gennemsnitlig kontantindkomst pr. indbygger i % af den samlede befolkning

		Reference 2011.
Hele befolkningen
inklusive med gennemsnitlig kontantindkomst pr. indbygger pr. måned, rubler
over 45000,0
1) Foreløbige data.

Fattigdom i Rusland i øjeblikket afhænger i vid udstrækning af sådanne karakteristika som typen af ​​bosættelse, alder, husstandskarakteristika osv. Sociodemografiske karakteristika bestemmer arten og omfanget af russernes udgifter og påvirker livsmulighederne på forbrugsområdet og på arbejdsmarkedet.

Antal erhvervsaktive i december 2012 udgjorde 75,3 millioner mennesker, eller mere end 53% af landets samlede befolkning, inklusive 71,3 millioner mennesker, eller 94,7% af den økonomisk aktive befolkning var beskæftiget i økonomien, og 4,0 millioner mennesker (5, 3%) havde ikke et erhverv, men søgte aktivt efter det (ifølge Den Internationale Arbejdsorganisations metodologi klassificeres de som arbejdsløse). 1,1 millioner mennesker er registreret som ledige i arbejdsformidlingens statslige institutioner.

Ris. 2.2- Andel af arbejdsløse i Rusland, 2012, i %

Gennemsnitsalderen for de ledige i 2012 var 35,1 år. Unge under 25 år udgør 28,3 % af de ledige, personer på 50 år og derover - 17,9 % (Figur 2.3)

Figur 2.3 - Strukturen af ​​arbejdsløse borgere i Rusland. 2012, i %

De vigtigste faktorer, der påvirker levestandarden under russiske forhold, er typen af ​​bosættelse på det nuværende opholdssted og i perioden med primær socialisering, arten af ​​afhængighedsbelastningen og typen af ​​husholdning som helhed, sundhedstilstanden for individet og dets alder (sidstnævnte har dog kun betydning, når vi taler om førtidspension pensionsalderen). I udviklede lande opvejes disse faktorers indflydelse på befolkningens livsmuligheder og levestandard stort set af socialpolitiske foranstaltninger: opbygning af et effektivt sundhedssystem og pensioner, demografiske politiske foranstaltninger osv. I Rusland er nogle af de sociale uligheder, der opstår under indflydelse af sociodemografiske faktorer, ikke engang angivet (for eksempel uligheder forbundet med socialiseringsstedet), men dem, der er angivet (uligheder forbundet med sundhedstilstanden, pension status, børns afhængighedsbyrde osv.) ikke reguleres effektivt nok. Selvom i et gunstigt økonomisk miljø i de seneste seks år, niveauet af velvære russisk befolkning er generelt vokset, er situationen for alle sociodemografiske grupper, der er i høj risiko for fattigdom og lav indkomst, forværret relativt, og nogle (enlige forsørgere, pensionisters husstande osv.) er faldet kraftigt. Dette giver os mulighed for at sige, at under den økonomiske krise vil situationen med levestandarden for disse grupper af russere forværres i et hurtigere tempo, og det er dem, der i stigende grad vil udgøre de lavindkomst- og fattige lag af befolkningen.

2. 3 Korruption

Emnet om korruption for russere er et emne for særlig opmærksomhed og holdning. Korruption er faktisk ikke et særskilt socialt problem. Dette er en systemisk sygdom i samfundet, en medfødt defekt i det nye politiske og økonomiske system, grundlaget for forholdet mellem regering og erhvervsliv og inden for selve regeringen. I løbet af det seneste årti er korruptionen tidoblet, men den steg i 90'erne. Det er på korruptionen af ​​problemet, den forventede "tilbagetrækning", at dets løsning eller ej løsning afhænger: hvis det er afholdelsen af ​​en form for verdensmesterskab i Rusland, så er succes garanteret, men hvis problemet med hjemløshed, så der er ringe chance for en løsning.

Ifølge lederen af ​​anklagemyndighedens efterforskningsudvalg A. Bastrykin nærmede mængden af ​​skade forårsaget af korrupte embedsmænd, toldere, anklagere og politifolk - dette er kun i straffesager, der efterforskes - 1 billion r. / http:// kpbsk.ru/korruptsiya-v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html. Hvori det største antal korruptionsrelaterede forbrydelser blev begået inden for områderne retshåndhævelse, kontrol og revisionsaktiviteter og i lokale regeringer. Ifølge K. Kabanov, formand for den nationale anti-korruptionskomité, er det samlede beløb for reel korruptionsskade 9-10 billioner rubler. i år. Det er det, der vedrører korruption i de øverste magtlag.

I det hele taget den gennemsnitlige størrelse bestikkelse i 2012 sammenlignet med 2011 tredoblet og oversteg 27 tusind rubler. Sidste år betalte en tredjedel af befolkningen bestikkelse mindst én gang. På listen over "ikke-korruption" er Rusland på en 146. plads i verden, som det deler med Ukraine, Kenya, Zimbabwe. Værre i denne henseende, kun Afghanistan, Irak, Tchad og Somalia.

Antallet af korruptionsrelaterede forbrydelser steg med næsten en fjerdedel i 2012, ifølge rapporten fra den russiske føderations generalanklager Yuri Chaika om tilstanden af ​​lov og orden i 2012, modtaget af Føderationsrådet. "Antallet af registrerede korruptionsforbrydelser steg sidste år sammenlignet med året før med 22,5% og udgjorde 49513, mens det i 2011 - 40407" /korrossia.ru/, siger dokumentet. Mere end 13,5 tusinde personer er blevet bragt til straffeansvar.

Strukturen af ​​korruptionsforbrydelser er fortsat domineret af svig, underslæb eller underslæb begået ved hjælp af ens officielle position. Samtidig er antallet af forbrydelser som forbrydelsen mod statsmagt, civile tjenesters interesser og service i lokale myndigheder. Rapporten bemærker også, at "en grund til bekymring" er faldet i antallet af registrerede sager om både at give og modtage bestikkelse.

Korruption er for længst (adskillige århundreder) blevet en integreret del af den nationale mentalitet, ønsket om ikke at handle i henhold til loven, men at "løse tingene" indgydes med modermælk. Derfor er interessen for at bekæmpe dette fænomen forståelig. Det All-Russian Center for Study of Public Opinion (VTsIOM) sørgede for endnu en del af stemningen blandt folket om kampen mod korruption. Jeg ved ikke, hvor alvorligt disse tal kan troes, men resultaterne af meningsmålingerne i april 2013 kom ud som følger "Korruptionsstatistikker i Rusland" Anti-Corruption Commission / 2013 / / http://kpbsk.ru/ korruptsiya- v-rossii/statistika-korruptsii-v-rossii.html:

Ser du resultaterne af kampen mod korruption de seneste år?

Ja, landet gør meget for at bekæmpe korruption - 7%

Der er resultater, men de er ikke særlig signifikante - 38%

Der er ingen reelle resultater, alt forbliver som det var - 41%

Situationen bliver endnu værre, korruption bliver kun værre - 11%

Svært at svare på - 3%

Skaden fra korruption repræsenterer de beløb, som embedsmænd ulovligt har modtaget, og forretningsmænds overskud som følge af transaktionen. Men i praksis kommer langt størstedelen af ​​midlerne til løsning af sociale problemer fra statens budgetter på forskellige niveauer, og ifølge talrige estimater går halvdelen af ​​dem som følge af konkurrencer og udbud til fordelingen af ​​disse midler til " tilbageslag” til korrupte forretningsmænd og embedsmænd. Det viser sig, at halvdelen af ​​den sociale del af statsbudgettet ikke når det tilsigtede formål, dvs. plyndret. Det er ikke overraskende, at repræsentanter for alle, uden undtagelse, socialt orienterede sektorer af økonomien taler om "underfinansiering" af deres aktivitetsområder, ville det være rimeligt at tilføje - "og underslæb af offentlige midler."

2. 4 Demografisk krise

Det demografiske fænomen, som i sociologisk terminologi har fået navnet "russisk kors", blev registreret i Rusland i 1992, da kurven over dødeligheden gik kraftigt op og krydsede fødselsgrænsen. Siden da har dødsraten oversteget fødselsraten, til tider halvanden gang: Vi er blevet et land med en europæisk fødselsrate og en afrikansk dødsrate. Ifølge officielle prognoser vil befolkningen i 2025 falde til 130 millioner mennesker, og ifølge nogle skøn til 85 millioner. Rusland er det eneste udviklede land, der dør ud i fredstid. De vigtigste årsager til rekorddødelighed er sygdomme, herunder socialt bestemte, mord og selvmord, dødsfald på vejene, alkoholforgiftning Bagirova A.P. Konceptuelle tilgange til dannelsen af ​​reproduktiv politik i Den Russiske Føderation / A.P. Bagirova, M.G. Abilova // Nat. interesser: prioriteter og sikkerhed. - 2013. - N 3. - S.2-6 ..

Ifølge estimater udgjorde den bosiddende befolkning i Den Russiske Føderation pr. 1. december 2012 143,3 millioner mennesker og er siden begyndelsen af ​​året steget med 276,2 tusinde mennesker, eller 0,19% (fra den tilsvarende dato for det foregående år, der var også en stigning i befolkningen med 156,6 tusinde mennesker eller med 0,11 %).

Befolkningsstigningen i 2012 skyldtes naturlig vækst og migrationsvækst. Samtidig udgjorde migrationsstigningen 98,3 % af den samlede befolkningstilvækst. generelle karakteristika befolkningsreproduktion i Den Russiske Føderation i 2011-2012. præsenteret i tabel. 2.5.

Tabel 2.5 - Vitale bevægelsesindikatorer føderal tjeneste statsstatistikker. Demografi / 2013 //http://www.gks.ru/

	januar-november	Til reference
		per 1000 indbyggere
			øge (+), mindske (-)			2012 VC 2011	befolkningen for 2011 generelt
Født
hvoraf børn under 1 år
Naturlig øge (+), mindske (-)
Skilsmisser
1) Her og nedenfor i afsnittet angives månedlige registreringsindikatorer i årlige termer. I forbindelse med overgangen til udvidede fødselskriterier (bekendtgørelse fra ministeriet for sundhed og social udvikling i Rusland dateret 27. december 2011 nr. 1687n "O medicinske kriterier fødsel, formen på fødselsdokumentet og proceduren for udstedelse heraf") i folkeregisteret fra april 2012, er fødsler og dødsfald med ekstremt lav fødselsvægt (fra 500 til 1000 gram) nyfødte registreringspligtige. 2) Pr. 1000 fødsler.

I 2012 i Rusland var der en stigning i antallet af fødsler (i 79 forsøgspersoner i Den Russiske Føderation) og et fald i antallet af dødsfald (i 70 forsøgspersoner).

Generelt i landet i januar-november 2012. antallet af fødsler oversteg antallet af dødsfald med 4.600. På samme tid er der i 43 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation et overskud af antallet af dødsfald i forhold til antallet af fødsler, hvoraf det i 10 konstituerende enheder i Den Russiske Føderation var 1,5-1,8 gange.

Figur 2.5-Antal fødsler og dødsfald, 2011-2012, tusinde mennesker Federal State Statistics Service. Demografi / 2013 //http://www.gks.ru/

Naturlig befolkningstilvækst i januar-november 2012 optaget i 40 emner i Den Russiske Føderation (i januar-november 2011 - i 28 emner).

Ændringer i dødeligheden af ​​befolkningen i Rusland af sygdomme og ydre årsager i 2011-2012 er præsenteret i bilag 1. Figur 2.6. dynamikken i russernes dødelighed afhængigt af eksterne årsager præsenteres.

Figur 2.6.- Dynamik af dødelighed på grund af ydre årsager, 2011-2012, tusinde mennesker Federal State Statistics Service. Demografi / 2013 //http://www.gks.ru/

Som det kan ses af fig. 2.6., er andelen af ​​dødsulykker inden for transport steget, der er et fald i dødeligheden som følge af alkoholforgiftning, selvmord og mord, selvom andelen af ​​dødsfald på grund af disse årsager er høj.

Uden at se muligheden for rent faktisk at reducere dødeligheden fokuserer myndighederne naturligvis på at øge fødselsraten. Der er sket en vis vækst her - fra 12,6 tilfælde pr. 1000 personer i 2011 til 14,1 tilfælde pr. 1000 mennesker i 2012. Denne vækst vil yderligere bremse Vishnevsky A.G. Rusland: demografiske resultater af to årtier // World of Russia: sociologi, etnologi. - 2013. - N 3. - P.3-40 .. I mellemtiden betyder det faktum, at der i et land, der er tvunget til at håndtere kolossale problemer, har været en naturlig demografisk vækst i 2012, ikke, at situationen her uvægerligt er positiv . I 1990'erne var der et katastrofalt fald i fødselsraten, som fulgte med forandringsperioden politisk system. Når unge født mellem omkring 1993 og 2005 når den fødedygtige alder, må man derfor forvente et markant fald i den samlede fertilitetsrate.

Generelt indikerer de annoncerede statistikker en forbedring af livskvaliteten: arbejdsløsheden forbliver på et konsekvent lavt niveau på omkring 5,4 %, en forbedring af boligforholdene (realkreditlån slog rekord sidste år, mængden af ​​udstedte lån steg med mere end 1,5 gange og nærmede sig 1 billion rubler), effektiviteten af ​​statspolitikken (tilgængeligheden af ​​moderskabskapital og muligheden for at bruge den til at forbedre boligforholdene). Faldet i dødeligheden på 4-7% indikerer en forbedring af kvaliteten af ​​lægebehandlingen og landets generelle sundhed. Til russisk økonomi en stigning i fødselsraten betyder en stigning i arbejdstagere, hvilket vil øge hjemmemarkedet, indenlandske forbrug og vil stimulere udviklingen af ​​økonomien. Forbedringen skyldes en følelse af stabilitet i landet – den økonomiske og politiske situation er forbedret markant. En af grundene er også betaling af moderskabskapital ved fødslen af ​​et andet barn, i 2012 udgjorde det 387.640 rubler, i 2013 var det allerede 408.960 rubler. Ifølge eksperternes prognoser vil denne tendens fortsætte i 2013 og kan betragtes som bæredygtig.

2.5 Alternative løsninger på sociale problemer

Lignende dokumenter

Statens socialpolitik på det nuværende udviklingstrin i Rusland. Konceptet og indikatorerne for planlægning af befolkningens levestandard. Systemet for social beskyttelse af befolkningen og hovedretningerne for dens udvikling. Beregning af virksomhedens behov for et kortfristet lån.

semesteropgave, tilføjet 26.11.2013


Begrebet, former, årsager og konsekvenser af arbejdsløshed. Analyse af beskæftigelse og arbejdsløshed i Rusland. Statens politik til bekæmpelse af arbejdsløshed. Arbejdsmarkedets tilstand, mekanismer til at levere og måder at løse problemerne med beskæftigelse i Krasnoyarsk-territoriet.

semesteropgave, tilføjet 22.07.2010


Foranstaltninger til at overvinde den sociale krise i den indledende fase. Sociale prioriteter og måder at implementere dem på. Reform af systemet for sociale betalinger. Social beskyttelse af grundlæggende menneskerettigheder på arbejdsområdet. Socialpolitik på uddannelsesområdet.

abstract, tilføjet 29.11.2005


Omfattende analyse af sammensætningen af ​​indkomstkategorier af befolkningen og socialpolitik, som integrerede komponenter i den økonomiske politik i en moderne markedsstat med det formål at sikre retsbeskyttelse og skabe sociale garantier i samfundet.

abstract, tilføjet 08.10.2010


Årsager til globale problemer. Globale problemer i økonomien. Naturforvaltning. Problemet med mad og måder at løse det på. Problemer med videnskabelige og tekniske fremskridt og problemer med uddannelse i verden. Arten af ​​løsningen af ​​globale problemer.

semesteropgave, tilføjet 20.01.2007


Fattigdom - en socioøkonomisk kategori, dens årsager, løsninger. Millennium-erklæringen og kampen mod fattigdom i den moderne verden. Statsstrategier til at løse problemet med fattigdom i Republikken Belarus. Analyse af socialpolitik.

semesteropgave, tilføjet 20.02.2016


Marked og konkurrence, systemets ufuldkommenhed. Socialpolitik: problemer og metoder til deres løsning. Social orientering, dens modsætning til økonomisk effektivitet. Statens socialpolitik. Gennemførelse af socialpolitik i Rusland.

abstrakt, tilføjet 23/09/2007


Miljøproblemer i den moderne verden. Virksomheden som et økologisk delsystem. Analyse af økologiske problemer i OJSC "Kaustik". Udvikling af forslag til løsning af miljømæssige og økonomiske problemer og forbedring af organisationens miljøbeskyttelsesforanstaltninger.

afhandling, tilføjet 23/09/2015


Statens socialpolitik: essens, funktioner, principper og retninger for dens gennemførelse. Politik for social beskyttelse og sociale garantier fra staten. Karakteristika og træk ved Republikken Belarus' socialpolitik på nuværende tidspunkt.

semesteropgave, tilføjet 23.09.2010


demografisk problem. Problemet med fattigdom, sult og sygdom i verden. Sundhedsproblem. Bevarelse af fred, nedrustning og omstilling af militærproduktion. Økologisk krise. Brændstof - energi- og råvareproblemer. Måder at løse problemer på.