Normerne for at skaffe job til begunstigede er fastsat til lovgivningsniveau. Der gives således en kvote for handicappede på virksomheden, hvis staten har mere end hundrede ansatte.

Hertil kommer en række beføjelser social beskyttelse borgere overført til forbundets undersåtter. De laver deres egne regler. Derfor er iværksætteren forpligtet til ikke kun at overholde den all-russiske lov om jobkvoter for handicappede, men også med regionale normer. Og dette fører til behovet for at organisere særligt arbejde i denne retning.

Generelt begreb om kvote

Under kvote i almindelig sag forstået jobreservation. Det gøres ved at oprette dokumenter, der beskriver reglerne:

• tildeling af ledige stillinger i staten;
• adgang til dem af arbejdstagere af præferencekategorier;
• tilvejebringelse af privilegerede medarbejdere:
  • særlige forhold;
  • det nødvendige udstyr og plads til varetagelsen af ​​hvervet.

Reservation i produktionen udføres under hensyntagen til:

• normerne i den nuværende lovgivning, der gælder for en økonomisk enhed;
• arbejdsvilkår;
• industrier og andre.

For arbejdsregnskab: udførelse myndighedskrav er strengt kontrolleret af tilsynsmyndigheder.

Den lovgivningsmæssige ramme

Normerne for obligatoriske kvoter er givet i lov nr. 181-FZ af 24. november 1995. Således hedder det i første del af artikel 21:

”For arbejdsgivere med mere end 100 ansatte er fagets lovgivning Den Russiske Føderation der fastsættes en kvote for beskæftigelse af handicappede på 2 til 4 procent af det gennemsnitlige antal ansatte. Arbejdsgivere med ikke mindre end 35 og ikke mere end 100 ansatte kan etablere en kvote for ansættelse af handicappede på højst 3 procent af det gennemsnitlige antal ansatte i henhold til lovgivningen i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation.

Desuden gælder forpligtelsen til at reservere styrkeanvendelsessteder for borgere med handicap for erhvervsenheder, uanset ejerformen. En individuel iværksætter eller et statsligt selskab skal således sørge for særlige forhold arbejdskraft for modtagere i deres stat, hvis antallet af ansatte mere end 35 personer.

Følgende virksomheder er fritaget for obligatorisk optagelse af handicappede medarbejdere:

• offentlige organisationer af borgere med handicap;
• virksomheder med små antal.

Vigtigt: det er forbudt at give handicappede job af en højere risikokategori. Data er taget fra certificeringsarkene.

Mere detaljeret er samspillet mellem staten og markedsdeltagere inden for ydelse af sociale garantier til handicappede beskrevet i lov nr. 1032-1 af 19.04.1991. Især lovens 13. artikel bekræfter garantien for personer med fysiske begrænsninger til arbejdskraft. Og artikel 25 forpligter iværksættere til at deltage i dette arbejde.

Download til visning og udskrivning:

Regionernes magter

Artikel 20 i lov nr. 181-FZ henviser arbejde med ansættelse af handicappede til beføjelserne til forbundets undersåtter. Regionale myndigheder er forpligtet til at udvikle en procedure for afholdelse af særlige begivenheder for at give sociale garantier til støttemodtagere og organisere dens gennemførelse af markedsdeltagere. I dette tilfælde kan reservationspriserne være:

• udført i de beløb, der er angivet i den 21. artikel i nævnte lov;
• steget.

Download til visning og udskrivning:

Hertil kommer de regionale myndigheder udøvende magt er forpligtet til at handle på:

• inddragelse af personer med handicap i iværksætteraktiviteter;
• skabe betingelser for deres sprog træning(omprofilering);
• stimulere iværksættere til at skabe betingelser for arbejdet for mennesker, der har behov for social beskyttelse.

For eksempel er virksomheder, der er registreret i Kamchatka-territoriet, underlagt bestemmelserne i lokal lov nr. 284 af 11.06.09. Antallet af kvotepladser i det falder sammen med det samme, som den all-russiske lov giver. De maksimale parametre er fastsat af lovene:

• Stavropol Territory nr. 14-kz dateret 11.03.04;
• Ulyanovsk region nr. 41-OZ dateret 04/27/09.

Download til visning og udskrivning:

Generel procedure for at reservere job til handicappede

Strenge regler for levering af sociale garantier til arbejdstagere med helbredsproblemer pålægger iværksættere alvorlige forpligtelser. Deres implementering i praksis består af systematisk implementering af flere organisatoriske tiltag. De er:

1. Fastlæggelse af virksomhedens (organisationens) forpligtelse til at overholde lovkrav. For at gøre dette undersøges alle-russiske og regionale regler (listen afhænger af registreringsstedet for en økonomisk enhed).
2. Beregning af kontingentsatsen. Du bør tage udgangspunkt i antallet af ansatte (og ikke det nominelle antal ansatte).
3. Oprettelse og godkendelse af lokale dokumenter.
4. Registrering i ansættelsesmyndighederne.
5. Tildeling af opgaver til samspil med Beskæftigelsescentret til medarbejderen. Udlevering af rapporter og opfyldelse af forpligtelser.

Tip: opgaven med at implementere normerne i lov nr. 181-FZ og nr. 1032-1 opstår, efter at antallet af ansatte når 35 personer.

Undersøgelse af lovgivningsmæssige normer

Hver virksomhed skaber bemanding. Dokumentet indeholder en liste over stillinger og antallet af medarbejdere, der besætter disse ledige stillinger. I henhold til udformningen af ​​papiret er det meningen, at det skal vise de endelige indikatorer. De udgør den bemanding, som lovgivningen er orienteret mod.

Hvis resultatet er mere end 35 ansatte, skal mindst én af dem ifølge lov nr. 181-FZ være begunstiget. Regionale bestemmelser kan indeholde andre tal. Derfor bør deres tekst også studeres omhyggeligt og implementeres.

Tip: det faktiske antal arbejdere er ikke grundlag for at give afkald på kvoter.

Eksempel. Lederen af ​​Shtorm LLC godkendte følgende personaletabel (uddrag er givet):

Faktisk beskæftiger virksomheden 28 medarbejdere. 10 stillinger er fortsat ledige. Efter godkendelsen af ​​strukturen er LLC dog forpligtet til straks at opfylde reservekravene.

Bemærk: regionale love kan forbinde standarderne for at reservere ledige stillinger til handicappede og til unge. For eksempel er en sådan regel fastsat i loven i byen Moskva nr. 90. Download til visning og udskrivning:

Har du brug for emnet? og vores advokater vil kontakte dig snarest.

Kvoteberegning

Næste skridt er at tælle antallet af ledige stillinger, der skal stilles til rådighed for personer med fysiske handicap. Dette sker i overensstemmelse med Rosstats instruktioner om udfyldelse af formular nr. P-4, godkendt ved bekendtgørelse fra det statslige organ nr. 566 af 09/01/17.

Download til visning og udskrivning:

Formlen for at bestemme antallet af præferencepladser er som følger:

• bemanding x normen defineret i lovene.

Bemærk: fra antallet af job skal du straks udelukke dem, for hvilke forhøjet grad skade eller fare.

Fra 2019 er det ikke defineret, hvad der skal gøres i tilfælde af at få et brøkresultat. Eksempelvis har virksomheden 121 ansatte. 4 % af pladserne skal være planlagt til handicappede. Definitionen giver følgende resultat:

• 121 personer x 0,04 = 4,84

Som regel anvendes generelle aritmetiske afrundingsregler. Selvom der endnu ikke er offentliggjort nogen afklaring om dette spørgsmål.

Udarbejdelse af lokale handlinger

På virksomheder, for hvilke gennemførelsen af ​​kvoteloven er obligatorisk, skal følgende dokumenter oprettes:

1. Bestemmelser om kvoter for job for borgere af privilegerede kategorier. Den indeholder følgende data:
   • kvoter og kategorier af borgere;
   • proceduren for gennemførelse af foranstaltninger i denne retning;
   • ansvarlig embedsmand.
2. Bestille om tildeling af ledige stillinger, som skal indeholde specifikke data:
   • om den stilling, som den handicappede har;
   • om de nødvendige ændringer i betingelserne og proceduren for gennemførelsen af ​​arbejdsopgaver;
   • på den udførelsesansvarlige.

Vigtigt: Ordren indeholder principperne for tilrettelæggelse af arbejdet, og ordren indeholder data om en bestemt ansvarlig medarbejder. Download til visning og udskrivning:

Som regel er personaleafdelingen i store organisationer engageret i at give sociale garantier til mennesker med handicap. Derfor ligger ansvaret hos afdelingslederen. Han kan til gengæld udstede en lov om omfordeling af opgaver.

Registrering hos ansættelsesmyndigheder

Næste trin er at konfigurere officielle interaktion med Employment Centre (EC). For at gøre dette skal du udføre følgende trin:

1. Gennemgå vedtægten på regionalt niveau, der beskriver, hvordan du ansøger.
2. Saml en pakke med dokumenter.
3. Indsend dem til CZ på virksomhedens registreringssted.
4. Modtag en skriftlig meddelelse om afslutning af registreringsprocessen i Centralbutikken som virksomhed, der opfylder kontingentbetingelserne.

Tip: regeringsstyrelsens svar vil indeholde registreringsnummer. Det er nødvendigt for verifikation af emnet (indsæt i rapporterne).

Samspil med Beskæftigelsescentret

For at overholde artikel 25 i lov nr. 1032-1 er virksomheder forpligtet til at indsende månedlige rapporter til CZ. Siden 2018 er indberetninger afgivet i overensstemmelse med formularen indeholdt i bilag nr. 9 til Rosstat bekendtgørelse nr. 566 af 09/01/17. Skemaet indeholder følgende oplysninger:

• om antallet af ledige stillinger;
• om antallet af pladser tildelt til støttemodtagere;
• om accepterede medarbejdere, herunder handicappede;
• om godkendt lokale handlinger vedrørende kvoter;
• om implementering af kvotelovgivningen.

Download til visning og udskrivning: Tip: Virksomhedsenheder er forpligtet til at indsende rapporter med lignende indhold til statistiske myndigheder (formular nr. P-4). Kun små iværksættere er undtaget.

Ansvar for manglende overholdelse af lovkrav

Arbejdsgiverens aktiviteter med at skaffe job til personer, der tilhører præferencekategorier, kontrolleret af Rostrudinspektsiya. Desuden på lokalt plan kontrolleres implementeringen af ​​både al-russiske og regionale normer, og overholdelse af reglerne på det relevante niveau. Det statslige organ udfører planlagte og ikke-planlagte aktiviteter. Derudover er han forpligtet til at reagere på borgernes klager vedrørende overtrædelse af arbejdsgarantier.

Ansvaret for overtrædelse af føderale love er fastsat i artiklerne i Code of Administrative Offenses (CAO). Så. Overtrædelse af frister levering af primær statistisk rapportering strafbar i henhold til artikel 13.19. Dens tekst indeholder oplysninger om sanktioner pålagt:

• embedsmænd i mængden af ​​10 til 20 tusind rubler;
• for organisationer - fra 20 til 70 tusind rubler.

Opdagelse af en gentagen overtrædelse vil føre til en forhøjelse af straffen:

• embedsmænd er underlagt en bøde på 30 til 50 tusind rubler;
• juridisk enhed - fra 100 til 150 tusind rubler.

Og artikel 5.42 i loven om administrative lovovertrædelser regulerer straffen for at nægte at ansætte en person med et handicap i mængden af ​​5 til 10 tusind rubler. En sanktion pålægges den skyldige embedsmand.

Download til visning og udskrivning: Tip: den regionale lovgivningsramme kan indeholde andre foranstaltninger til at påvirke overtrædere.

Kære læsere!

Vi beskriver typiske måder at løse juridiske problemer på, men hver sag er unik og kræver individuel juridisk bistand.

For en hurtig løsning af dit problem anbefaler vi, at du kontakter kvalificerede advokater på vores side.

Sidste ændringer

Vores eksperter overvåger alle ændringer i lovgivningen for at give dig pålidelig information.

Sæt bogmærke til webstedet og abonner på vores opdateringer!

Video: Fordele for handicappede med jobkvoter

21. marts 2018, 15:03 3. marts 2019 13:36

Arbejdsgiveren skal sørge for arbejdsplads som særlig arbejdsplads for en handicappet kun, hvis karakteren af ​​de nedsatte funktioner og begrænsninger af dennes livsaktivitet i overensstemmelse med det individuelle genoptræningsprogram for denne handicappede kræver særligt udstyr (udstyr). Begrundelse: I overensstemmelse med art. 22 i den føderale lov af 24. november 1995 N 181-FZ "Om social beskyttelse af personer med handicap i Den Russiske Føderation" (i det følgende - lov N 181-FZ), særlige job til ansættelse af handicappede er job, der kræve yderligere foranstaltninger til at organisere arbejdskraft, herunder tilpasning af hoved- og hjælpeudstyr, teknisk og organisatorisk udstyr, yderligere udstyr og tilvejebringelse af teknisk udstyr, under hensyntagen til handicappede personers individuelle kapaciteter. Ifølge art. 22 i lov N 181-FZ, er minimumsantallet af særlige job til ansættelse af handicappede fastsat af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for hver virksomhed, institution, organisation inden for den fastsatte kvote for ansættelse af handicappede. For eksempel på territoriet Leningrad-regionen Dekret fra regeringen i Leningrad-regionen af ​​26.06.2006 N 195 "Om oprettelse af særlige job til beskæftigelse af handicappede" fastsatte minimumsantallet af særlige job afhængigt af den fastsatte kvote og på Moskva-regionens territorium mindste mængde særlige job til ansættelse af handicappede" - afhængigt af antallet af ansatte i organisationen. Det skal dog bemærkes, at i henhold til artikel 22 i lov N 181-FZ er særlige job til ansættelse af handicappede udstyret ( udstyret) af arbejdsgivere, under hensyntagen til handicappede personers nedsatte funktioner og begrænsninger af deres livsaktivitet i overensstemmelse med de grundlæggende krav til sådant udstyr (udstyr) på de specificerede arbejdspladser, bestemt af føderalt organ udøvende magt, som udfører funktionerne til at udvikle og implementere statspolitik og juridisk regulering inden for arbejdskraft og social beskyttelse af befolkningen. Hovedkravene til at udstyre (udstyre) særlige arbejdspladser til ansættelse af handicappede, under hensyntagen til nedsatte funktioner og begrænsninger af deres vitale aktivitet, er fastsat ved bekendtgørelse fra det russiske arbejdsministerium af 19. november 2013 N 685n (herefter benævnt til som kravene). På grundlag af kravenes stk. 2, 3 udføres indretningen (udstyret) af særlige arbejdspladser til ansættelse af handicappede af arbejdsgiveren individuelt for en bestemt handicappet person samt for en gruppe af handicappede, mens under hensyntagen til faktorer som karakteren af ​​nedsatte funktioner og begrænsninger af en bestemt handicappets liv, erhverv (stilling), arbejdets art, arbejdsfunktioner, som den handicappede udfører. Derudover er udtrykket "oprettelse af en særlig arbejdsplads for en handicappet person" afsløret i paragraf 3.1 i GOST R 52874-2007 "Særlig arbejdsplads for synshandicappede. Procedure for udvikling og vedligeholdelse" (godkendt ved Rostekhregulirovanie-bekendtgørelse af 27. december , 2007 N 552-st) (herefter - GOST), ifølge hvilken det er udvælgelse, erhvervelse, installation og tilpasning nødvendigt udstyr, tilbehør, tilbehør og tekniske midler genoptræning og rehabiliteringsforanstaltninger at sikre en effektiv beskæftigelse af handicappede under hensyntagen til deres individuelle evner under arbejdsforhold, der svarer til et individuelt program for revalidering af en handicappet person til arbejde. I henhold til punkt 6.1.4 i GOST udføres valget af en handicappet person, for hvem der er oprettet en særlig arbejdsplads, på grundlag af en undersøgelse af hans helbredstilstand, individuelle evner og præferencer, herunder for at arbejde på en bestemt arbejdsplads, som fastlægges på baggrund af hans individuelle genoptræningsprogram, medicinske konklusioner, samt gennem personlige samtaler og test. En særlig arbejdsplads er således en bestemt arbejdsplads, udstyret under hensyntagen til de krænkelser, som en bestemt handicappet har. På baggrund af stk. "a", stk. 2 i Kravene, fastslås det, at analysen af ​​en handicappets behov for at udstyre (udruste) en særlig arbejdsplads udføres på grundlag af oplysningerne i det individuelle program for rehabilitering af en særlig arbejdsplads. handicappet person. Det vil sige, at for at arbejdsgiveren kan vurdere behovet for at tilrettelægge en særlig arbejdsplads, skal der udarbejdes et individuelt rehabiliterings- og
ugyldig. Der er en retssag, hvor retten drager en lignende konklusion (se appeldommen fra Omsk Regionalretten af ​​11. december 2013 i sag N 33-8097/2013), som er som følger. Organiseringen af ​​en særlig arbejdsplads er strengt individuel. I mangel af vilje fra en handicappet, hvis individuelle karakteristika kræver tildeling af en særlig arbejdsplads, til at henvende sig til arbejdsformidlingen eller direkte til arbejdsgiveren om ansættelsesspørgsmålet, kan arbejdsgiveren ikke holdes ansvarlig for den manglende organisation. af en særlig arbejdsplads. Derudover kræver karakteren af ​​en handicappets helbredsforstyrrelse ikke altid særligt udstyr på arbejdspladsen. Hvis stillingen er ledig, er det kun muligt at organisere en særlig arbejdsplads, hvis en handicappet person accepteres til det, hvis individuelle karakteristika kræver tildeling af en særlig arbejdsplads. Ud fra ovenstående normer kan vi således konkludere, at det kun er muligt at indrette en særlig arbejdsplads til ansættelse af en handicappet person, hvis den handicappede, der arbejder på denne arbejdsplads (accepteret for denne arbejdsplads) kræver særligt udstyr af arbejdspladsen pga. hans individuelle funktioner.

Arbejdsgiveren tildeler job til handicappede i henhold til den fastsatte kontingent. Er arbejdsgiveren forpligtet til at indrette disse arbejdspladser som særlige arbejdspladser for handicappede?

Handicappede er mennesker, hvis muligheder er begrænsede i en eller anden grad. Simple daglige aktiviteter gives dem ofte med stort besvær. Nok alvorligt problem repræsenterer blandt andet en jobsøgning. Lovgiveren, der forsøgte at beskytte denne gruppe af befolkningen, nedfældede i lovene en række normer designet til at hjælpe handicappede med at finde et arbejde. I henhold til den gældende lovgivning skal arbejdsgiverne således ikke kun reservere (citere) pladser til handicappede, men også indrette dem i overensstemmelse med de krav, som er godkendt af Arbejdsministeriet. Hvordan organiserer man en arbejdsplads for en handicappet? Svaret er i vores trinvise instruktioner.

Scene 1

Bestemmelse af antallet og specifikationer af job for handicappede

Lad os til at begynde med huske, hvordan særlige job for handicappede adskiller sig fra kvotejob. I overensstemmelse med art. 21 i den føderale lov af 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" (herefter - lov nr. 181) Arbejdsgivere med mere end 100 ansatte er forpligtet til at fastsætte en kvote for ansættelse af handicappede på mellem 2 og 4 % af det gennemsnitlige antal ansatte. Og hvis der er fra 35 til 100 ansatte, så er kvoten ikke højere end 3% - Præcis størrelse etableret af lovgivningen for emnet i Den Russiske Føderation. Samtidig tages der ikke hensyn til arbejdspladser, hvor arbejdsforholdene er klassificeret som skadelige og (eller) farlige, ved opgørelsen af ​​den gennemsnitlige lønsum.

VORES REFERENCE

Den Russiske Føderations højesteret gav følgende definition af en kvote: dette er minimumsantallet af job for borgere, der har et særligt behov for social beskyttelse, og som har svært ved at finde arbejde, som arbejdsgiveren er forpligtet til at ansætte i denne virksomhed, institution, organisation. Desuden omfatter kvoten job, der allerede er ansat af borgere i denne kategori. (afgørelse fra Den Russiske Føderations højesteret dateret 11. maj 2011 nr. 92-G11-1)

Kontingentet indebærer således, at arbejdsgiveren reserverer nogle job, han har, for at tage imod handicappede til dem. Samtidig ved han ikke, hvilken form for handicap der vil virke for ham. Og disse steder er ikke forskellige fra almindelige, henholdsvis kun handicappede i den tredje gruppe med den første grad af handicap kan tages til dem. arbejdsaktivitet, hvilket ikke kræver særlige forhold arbejdskraft.

Art. 22 i lov nr. 181 forpligtede lovgiveren arbejdsgiverne til at organisere særlige jobs til beskæftigelse af handicappede. Sådanne steder er udstyret under hensyntagen til de handicappedes nedsatte funktioner og begrænsningerne i deres liv. Hovedformålet med at skabe disse job er at give handicappede alle betingelser for fuld udførelse af arbejdsopgaver.

Antallet af specielt udstyrede arbejdspladser, som en arbejdsgiver skal have, er ikke bestemt af føderal lovgivning. Der er kun en indikation af, at det er etableret af de udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation for hver virksomhed, institution, organisation inden for den fastsatte kvote for ansættelse af handicappede.

DETTE ER NYTTIGT AT VIDE

Arbejdsevnen er evnen til at udføre det i overensstemmelse med kravene til arbejdets indhold, volumen, kvalitet og forhold. (Underafsnit "g", afsnit 6 i de klassifikationer og kriterier, der anvendes i implementeringen medicinsk og social ekspertise føderale borgere regerings kontorer medicinsk og social ekspertise, godkendt. efter ordre fra ministeriet for sundhed og social udvikling i Rusland af 23. december 2009 nr. 1013n)

EKSEMPEL

Så i Mosobltruds kendelse af 28. december 2012 nr. 70-r "Om etablering af minimumsantallet af særlige job til ansættelse af handicappede" siges det, at i organisationer, der opererer i Moskva-regionen, med en række 101 til 500 ansatte, skal antallet af særlige pladser for handicappede være mindst én. Med antallet af ansatte fra 501 til 1000 er arbejdsgiveren forpligtet til at organisere mindst to jobs for handicappede, og med mere end 1000 personer - mindst tre.

Således er minimumsantallet af særlige job for handicappede, som arbejdsgiveren er forpligtet til at organisere, angivet i lovgivningen i den russiske Føderations konstituerende enhed. Men det maksimale er op til arbejdsgiverens skøn. Hvis det er muligt at skaffe fuldgyldige jobs mere handicappet, kan han gøre det.

Når arbejdsgiveren beslutter sig for antallet af særlige job, er det nødvendigt at udstede en ordre om oprettelse af sådanne pladser og de personer, der er ansvarlige for dette. (eksempel).

VORES REFERENCE

Særlige arbejdspladser til ansættelse af personer med handicap er steder, der kræver yderligere foranstaltninger til tilrettelæggelse af arbejdet, herunder tilpasning af basis- og hjælpeudstyr, teknisk og organisatorisk udstyr, ekstraudstyr og tilvejebringelse af tekniske anordninger under hensyntagen til de individuelle kapaciteter af personer med handicap (Artikel 22 i lov nr. 181)

Bemærk venligst, at i overensstemmelse med paragraf 2 i Krav til indretning (udstyr) af særlige arbejdspladser til ansættelse af personer med handicap, under hensyntagen til nedsatte funktioner og begrænsninger i deres liv, godkendt. efter ordre fra det russiske arbejdsministerium af 19. november 2013 nr. 685n (herefter - Krav), indretning af særlige arbejdspladser til beskæftigelse af handicappede udføres af arbejdsgiveren individuelt for en bestemt handicappet eller for en gruppe handicappede med samme type kropsdysfunktion og handicap. Således, hvis spørgsmålet om, hvordan denne arbejdsplads er egnet til en handicappet person, overvejes, når du citerer, så når du organiserer særligt sted det er tilpasset dine behov bestemt person.

Så indretningen af ​​en handicappets arbejdsplads bør begynde med en analyse af de sundhedsmæssige begrænsninger, som en bestemt person har. Derefter skal de sammenlignes med arten af ​​det påtænkte arbejde, arbejdsfunktioner og funktionerne i deres implementering. Du kan finde ud af en handicappets behov, når du udruster en særlig arbejdsplads fra hans individuelle rehabiliteringsprogram (i det følgende benævnt IPR) eller et rehabiliteringsprogram for ofret for en arbejdsulykke og erhvervssygdom fås hos arbejdsformidlingen.

Hvis en arbejdsgiver planlægger at oprette en særlig arbejdsplads for en handicappet, vil han således have brug for oplysninger fra arbejdsformidlingen om konkrete kandidater. Du skal have deres IPR, og baseret på disse oplysninger bestemme, hvilken slags udstyr der kræves.

Etape 2

Udarbejdelse af en liste over begivenheder og værker

Efter at kravene til en bestemt arbejdsplads er bestemt på grundlag af begrænsningerne i en handicappets liv såvel som funktionerne i arbejdet foran ham, er en liste over foranstaltninger og arbejde for at udstyre det nødvendigt.

Hvilke betingelser der skal være opfyldt ved indretning af en plads til en handicappet med specifikke handicap eller sygdomme fremgår af Krav, samt i Hygiejnekrav til handicappede personers arbejdsforhold. Sanitetsregler, godkendt. Dekret fra Chief State Sanitary Doctor i Den Russiske Føderation af 18. maj 2009 nr. 30 "Om godkendelse af SP 2.2.9.2510-09" (Yderligere - Hygiejnekrav) .

DETTE ER NYTTIGT AT VIDE

Et individuelt genoptræningsprogram for en handicappet person er et sæt optimale genoptræningsforanstaltninger designet til en handicappet og omfatter medicinske og andre tiltag, der sigter på at genoprette eller kompensere for nedsatte eller tabte kropsfunktioner, samt genoprette, kompensere den handicappedes evne til at udføre visse typer aktiviteter (Artikel 11 i lov nr. 181)

Så hvis en potentiel medarbejder er svagsynet, svagsynet, men ikke helt blind, skal hans arbejdsplads være tilstrækkeligt belyst, så den handicappede ikke blot fuldt ud kan udføre arbejdsfunktioner, men også finde sin plads uhindret. Hvis arbejdet involverer brug af en computer, skal den være udstyret med en speciel skærm samt software til kontrastering og forstørrelse af skrifttypen under hensyntagen til international standard tilgængelighed af webindhold og webtjenester; storprintere.

For helt blinde arbejdere er det nødvendigt at forsyne tiflotekniske vartegn og enheder med mulighed for at bruge stor relief-kontrastskrift og blindskrift, akustiske navigationshjælpemidler og andet lydudstyr, special software til computer.

EKSEMPEL

Hygiejnekravene angiver de tekniske parametre, som arbejdspladsen for en synshandicappet person skal overholde:

• det skal være udstyret med et system af tiflotekniske vartegn;
• belysning indstilles individuelt under hensyntagen nosologisk form sygdomme ved hjælp af en kombineret belysningsanordning;
• rammer lige solstråler skal forhindres med gardiner eller persienner;
• farvningen af ​​værelser og overflader skal være lyse og have en maksimal refleksionskoefficient, tage hensyn til vinduernes orientering;
• sådanne jobs i Uden fejl er radioinficerede.

Arbejdspladsen for hørehæmmede skal være udstyret med lydforstærkende udstyr, højttalende telefoner og i tilfælde af fuldstændig døvhed af medarbejderen - visuelle indikatorer, der omdanner lydsignaler til lys, tale - til en tekst, der løber.

I tilfælde af klargøring af plads til en handicappet person med samtidig nedsat syn og hørelse (døvblind) indeholder kravene ikke kun mulighed for tyflotekniske midler, men også tilvejebringelse af arbejdsgiveren pr. aftale med medarbejderen om ydelse af en tyflo-signaltolk direkte på arbejdspladsen.

VIGTIG!

Ved ansættelse af personer med handicap sikres overholdelse af kravene til art og arbejdsforhold funktionalitet krop, kvalifikationer, grad af bevaring af faglige færdigheder. Det er at foretrække at beholde faget med et lettere arbejdsregime (punkt 3.6 i de hygiejniske krav)

Når du opretter en arbejdsplads for en handicappet person med en krænkelse af funktionerne i bevægeapparatet, er det nødvendigt at levere ergonomisk udstyr, det vil sige det mest bekvemme arrangement af elementerne på arbejdspladsen. Medarbejderen skal kunne ændre bordets højde og hældning, stolens sæde, hældningsvinklen på ryggen. I nogle tilfælde er stolen udstyret med en anordning, der yder kompensation for anstrengelsen ved oprejsning, særlige anordninger til styring og vedligeholdelse af udstyret, samt anordninger til at fange og fastholde genstande og dele, der kompenserer for dysfunktioner og begrænsninger i livet. af de handicappede. For kørestolsbrugere er det nødvendigt at sørge for muligheden for at køre til arbejdspladsen, vende rundt og udføre arbejdsfunktioner.

Derudover må vi ikke glemme, at det for enhver kategori af handicappede skal være muligt at bruge toiletter, spisestuer og andet (ud over selve arbejdspladsen), der er nødvendigt for, at medarbejderen kan udføre arbejdsopgaver. Ligeledes skal medarbejderen uden hindring kunne forlade arbejdspladsen i tilfælde af brand eller anden fare.

DET SKAL DU VIDE

Hvis på regionalt niveau normativ handling om kvoter for minimumsantallet af specialjob for handicappede, er det underlagt obligatorisk implementering. I tilfælde af, at arbejdsgiveren ikke opfylder forpligtelsen til at skabe og fordele arbejdspladser til handicappede i overensstemmelse med den fastsatte kvote, ydes der administrativt ansvar. Artikel 5.42 i loven om administrative lovovertrædelser for denne overtrædelse fastsætter en bøde for embedsmænd på et beløb på 5.000 til 10.000 rubler.

På baggrund af ovenstående skal den medarbejder, der er ansvarlig for at udstyre en handicappets arbejdsplads, således udarbejde en liste over aktiviteter og arbejde, der skal udføres for at udstyre dette sted. (i det følgende benævnt listen). Det bør omfatte udarbejdelse af en liste over det nødvendige grundlæggende teknologiske udstyr, teknologisk og organisatorisk udstyr, værktøjer, hjælpeudstyr, hvis brug vil sikre, at den handicappede person gennemfører hans arbejdsfunktioner. (underklausul "b" paragraf 2 i kravene).

VIGTIG!

Udstyr (udstyr) på særlige arbejdspladser for handicappede bør ikke forstyrre andre medarbejderes udførelse af arbejdsfunktioner (klausul 2 i kravene)

Den ansvarlige medarbejder skal vurdere den eksisterende arbejdsplads, udstyr placeret på den, belysning, tilgængelighed og andre karakteristika ud fra en potentiel handicappet medarbejders perspektiv. Og føj til listen det udstyr, der skal købes og installeres; arbejde, der skal udføres. Hvis det påtænkte arbejde er relateret til en computer, indeholder listen både speciel software og specialiserede tekniske tilføjelser til computeren.

Etape 3

Implementering af listen over aktiviteter og arbejder

Når listen er udarbejdet, er det tid til at sætte planen ud i livet. Til dette vil det højst sandsynligt være nødvendigt at involvere tredjepartsorganisationer, da indretning af særlige arbejdspladser for handicappede kræver specifikt udstyr med smal profil. Og arbejdsgiveren skal tage højde for ikke kun omkostningerne ved dets køb og installation, men også den efterfølgende vedligeholdelse.

Når du påtager dig arbejde med at indrette en særlig arbejdsplads, skal du sikre dig, at den lever op til Krav og Hygiejnekrav. Desuden bør et sted, der er udstyret til en handicappet person, ikke forstyrre andre ansattes arbejde.

Selvfølgelig er det en besværlig og omkostningsfuld opgave at udstyre en særlig plads til en handicappet arbejdstager. Men det er arbejdsgiverens pligt, som er lovfæstet og skal opfyldes.

Ved afslutning og accept af arbejde i forbindelse med oprettelse af et særligt sted for en handicappet kan der ansættes en kandidat udsendt af arbejdsformidlingen. Normalt sker dette ret hurtigt, fordi kandidaterne allerede er kendt.

5 trin til at oprette en speciel arbejdsplads
for handicappede

1. Bestem, hvor mange pladser til handicappede, der skal organiseres, baseret på det samlede antal ansatte og normerne i regional lovgivning.
2. Udsted en ordre om at organisere en særlig arbejdsplads.
3. Få fra arbejdsformidlingen individuelt program genoptræning.
4. Udvikl en liste over aktiviteter og arbejder for at udstyre webstedet, godkend det.
5. Gennemfør disse aktiviteter.

EKSEMPEL

Bekendtgørelse om indretning (indretning) af en særlig arbejdsplads for en handicappet

Vores virksomhed tilhører dem, der er forpligtet til at ansætte handicappede efter kvoten. Vi opfyldte denne forpligtelse, men skabte ikke særlige job, fordi de, som vi anså, ikke er påkrævet for handicappede, der arbejder for os. Anklagemyndigheden krævede dog oprettelse af særlige arbejdspladser til ansættelse af handicappede. Behøver vi virkelig at organisere sådanne arbejdspladser i tilfælde af ansættelse af personer med handicap, selv om de ikke har behov for sådanne pladser? Hvad er rækkefølgen af ​​handlinger for at implementere loven vedrørende skabelse af særlige arbejdspladser? Hvilke andre ydelser får personer med handicap ansat?

Ja, du er forpligtet til at oprette en særlig arbejdsplads for en handicappet person, under hensyntagen til hans individuelle karakteristika i hvert tilfælde af ansættelse af ham.

Artikel 224 Arbejdskodeks forpligter arbejdsgiveren til at skabe arbejdsforhold for handicappede medarbejdere i overensstemmelse med det individuelle revalideringsprogram.

Arbejdsgiverens opfattelse af, at der ikke kræves særligt indrettede pladser, betyder slet ikke, at han har overvundet lovens krav om at oprette sådanne pladser. Handicappede er en særlig kategori af arbejdstagere, som til en vis grad har begrænsede fysiske evner og øget følelsesmæssig spænding. At skabe en dedikeret arbejdsplads betyder ikke altid en væsentlig renovering på kontoret (ramper og døråbninger). Nogle gange er det nok at ændre højden på skrivebordet.

Hvad er et dedikeret arbejdsområde

Definitionen af ​​en særlig arbejdsplads for ansættelse af personer med handicap er givet i art. 22 i den føderale lov af 24. november 1995 nr. 181-FZ "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" (herefter - lov nr. 181-FZ). Dette er en arbejdsplads, der kræver yderligere foranstaltninger til organisering af arbejdskraft, herunder tilpasning af hoved- og hjælpeudstyr, teknisk og organisatorisk udstyr, ekstra udstyr og levering af tekniske anordninger, under hensyntagen til de handicappede individuelle muligheder.

Med andre ord for en medarbejder, der bruger kørestol, vil det være nødvendigt at installere ramper og udvide døråbninger. For en hørehæmmet eller synshandicappet medarbejder er det nødvendigt at stille specialudstyr til rådighed, for eksempel installere ekstra lysopkaldsknapper, speciel software på en computer med undertekster, en stemmeoptager, tastaturkontroller og en skærmlup.

krav til udstyr

Generelle krav til detaljerne ved at organisere job for handicappede, afhængigt af sygdommen, der forårsagede handicappet, blev godkendt af dekretet fra den russiske statslige sundhedslæge af 18. maj 2009 nr. 30. Denne resolution introducerede sanitære regler SP 2.2.9.2510-09 "Hygiejniske krav til handicappede personers arbejdsforhold" (herefter benævnt sanitære regler).

I henhold til sanitetsreglernes pkt. 4.1 skal særlige arbejdspladser for handicappede indrettes og indrettes under hensyntagen til erhvervet, arten af ​​det udførte arbejde, graden af ​​handicap, arten. funktionelle lidelser og begrænsning af arbejdsevnen, arbejdspladsens specialiseringsniveau, mekanisering og automatisering af produktionsprocessen.

Derudover skal en særlig arbejdsplads for en handicappet person sikre arbejdssikkerhed, arbejde med mindre eller moderat fysisk, dynamisk og statisk, intellektuel, sensorisk, følelsesmæssig stress, udelukke muligheden for forringelse af helbred eller skade.

PÅ Sanitære bestemmelser det er fastsat, at man i design, genopbygning og drift af særlige arbejdspladser for handicappede skal være styret af den nuværende lovgivning i Den Russiske Føderation. Kravene i art. 224 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks, det vil sige tage højde for det individuelle program for rehabilitering af en handicappet person. Dette program er udviklet på grundlag af beslutningen fra det autoriserede organ, der administrerer føderale agenturer medicinsk og social ekspertise, og er et kompleks af optimale rehabiliteringsforanstaltninger for en handicappet person (artikel 11 i lov nr. 181-FZ). Desuden har den handicappede ret til at nægte en eller anden type, form og omfang af rehabiliteringsforanstaltninger såvel som fra gennemførelsen af ​​programmet som helhed. Et sådant afslag fritager organisationer, uanset organisatoriske og juridiske former og ejerskabsformer, fra ansvaret for dets gennemførelse.

Et ansvar

De sanitære regler gælder for alle grene af økonomisk aktivitet, virksomheder, institutioner og organisationer af alle former for ejerskab, uanset omfanget økonomisk aktivitet og afdelingsunderordning, hvor handicappedes arbejde anvendes (pkt. 1.3 i sanitære regler).

For overtrædelse af de sanitære regler kan en person holdes administrativt ansvarlig i henhold til art. 6.3 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser: for embedsmænd og individuelle iværksættere- en bøde fra 500 til 1000 rubler, for juridiske enheder- en bøde fra 10.000 til 20.000 rubler. eller suspendering af aktiviteter i op til 90 dage.

Godtgørelse af udgifter

Hvis i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, hvor arbejdsgiveren er placeret, i overensstemmelse med loven i Den Russiske Føderation dateret 19. april 1991 nr. 1032-1 "Om beskæftigelse i Den Russiske Føderation", på grund af forværringen af ​​situationen på arbejdsmarkedet, træffes yderligere foranstaltninger for at fremme beskæftigelsen af ​​handicappede, kan arbejdsgiveren være hans udgifter til udstyr (udstyr) af særlige arbejdspladser til beskæftigelse af handicappede blev refunderet (brev fra Ministeriet for Sundhed og Social Udvikling af Rusland dateret 18. februar 2010 nr. 23-3/10/1-570).

Kompensationsbeløbet er begrænset til det maksimale beløb godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 14. december 2009 nr. 1011 "Om tildeling i 2010 og 2011 af tilskud fra føderale budget til budgetterne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation til gennemførelse af yderligere foranstaltninger, der tager sigte på at reducere spændinger på arbejdsmarkedet for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

I 2010 var det maksimale erstatningsbeløb 30.000 rubler. for en fast arbejdsplads blev det i 2011 øget til 50.000 rubler.

Privilegier

Ud over kravene til at udstyre en særlig arbejdsplads (artikel 224 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks) fastsætter lovgivningen yderligere fordele for personer med handicap.

Især bør varigheden af ​​arbejdstiden for ansatte med handicap i gruppe I og II ikke overstige 35 timer om ugen (artikel 92 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks). Varigheden af ​​det daglige arbejde (skift) skal fastlægges i overensstemmelse med en lægerapport (artikel 94 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks).

Personer med handicap kan kun involveres i arbejde om natten (fra kl. 22.00 til kl. 06.00), overarbejde, i weekender og feriefridage med deres skriftlige samtykke, og hvis dette ikke er forbudt af dem af helbredsmæssige årsager (del 5 i artikel 96). , del 5 artikel 99, del 7 artikel 113 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks). Herudover skal medarbejderen gøres bekendt med sin ret til at nægte et sådant arbejde mod underskrift.

Handicappede har ret til ulønnet orlov løn varighed op til 60 kalenderdage om året (del 2 i artikel 128 i Den Russiske Føderations arbejdskodeks) og årlig betalt ferie på op til 30 kalenderdage (del 5 i artikel 23 i lov nr. 181-FZ).

En arbejdsgiver, der overtræder disse krav i loven, kan blive holdt administrativt ansvarlig i henhold til art. 5.27 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser. Til officiel dette er en bøde fra 1.000 til 5.000 rubler, for en juridisk enhed - enten en bøde fra 30.000 til 50.000 rubler, eller en suspension af aktiviteter i op til 90 dage, for en iværksætter - enten den nævnte suspension eller en bøde fra 1.000 til 5.000 rubler.

LOV
MOSKVA BYER

OM TILBUD AF JOB

(Som ændret af lovene i byen Moskva dateret 8. april 2009 nr. 4
dateret 30.04.2014 nr. 20)

Denne lov fastlægger de juridiske, økonomiske og organisatoriske grundlag kvoter for job i byen Moskva for at ansætte handicappede og unge, skabe og vedligeholde (modernisere) særlige job for handicappede, skabe job til unge, samt sikre uhindret adgang for handicappede til arbejdspladser og organisationers infrastruktur.
(præamblen som ændret ved lov i Moskva by af 08.04.2009 N 4)

Artikel 1. Retsgrundlag for at citere job i byen Moskva

Kvoter for job i byen Moskva udføres på grundlag af Den Russiske Føderations forfatning, føderale love og andre lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation, Moskvas bycharter, denne lov og andre juridiske handlinger fra den russiske føderation. by Moskva.

Artikel 2. Betingelser for tilbudsgivning af job

1. Jobkvoter udføres for handicappede, der er anerkendt som sådanne af føderale institutioner med medicinsk og social ekspertise, på den måde og på de betingelser, der er fastsat af Den Russiske Føderations regering, og unge i følgende kategorier: mindreårige på 14 år til 18 år; personer blandt forældreløse og børn efterladt uden forældres omsorg, under 23 år; kandidater fra primære og sekundære institutioner erhvervsuddannelse i alderen 18 til 24, videregående erhvervsuddannelser i alderen 21 til 26, jobsøgende først.
(del 1 som ændret ved lov i Moskva by af 08.04.2009 N 4)
2. Arbejdsgivere, uanset organisationers organisatoriske og juridiske former og ejerskabsformer, med undtagelse af offentlige sammenslutninger af handicappede og organisationer, der er dannet af dem, herunder forretningspartnerskaber og virksomheder, hvis autoriserede (aktie)kapital består af indskud af et offentlig forening af handicappede, organisere kvotebaserede job for egen regning.
3. Opfyldelse af kontingentet for beskæftigelse (i det følgende benævnt kontingentet) anses for:
1) i forhold til handicappede - ansættelse hos arbejdsgiveren for handicappede, der har anbefalinger til arbejde, bekræftet af konklusionen ansættelseskontrakt, hvis gyldighed i den aktuelle måned var mindst 15 dage;
2) i forhold til de kategorier af unge, der er specificeret i stk. 1 i denne artikel - ansættelse hos ungdomsarbejdsgiveren, bekræftet ved indgåelse af en ansættelseskontrakt, hvis gyldighed i den aktuelle måned var mindst 15 dage, eller månedlig betaling til budgettet for byen Moskva af kompensationsomkostningerne for en kvotearbejdsplads i størrelsen af ​​en leveløn minimum for den arbejdsdygtige befolkning, fastsat i byen Moskva på dagen for dens betaling på den måde, der er fastsat af lovgivningsmæssige retsakter i byen Moskva.

Artikel 3. Procedure for fastsættelse af en kvote

1. Arbejdsgivere, der opererer i byen Moskva, hvis gennemsnitlige antal ansatte er mere end 100 personer, er fastsat en kvote på 4 procent af det gennemsnitlige antal ansatte: 2 procent - for ansættelse af handicappede og 2 procent - for beskæftigelse af de kategorier af unge, der er angivet i del 1, artikel 2 i denne lov.
(Som ændret ved lov i Moskva by af 8. april 2009 N 4)
2. Arbejdsgiveren beregner uafhængigt størrelsen af ​​kvoten baseret på det gennemsnitlige antal ansatte ansat i byen Moskva. Det gennemsnitlige antal ansatte i den aktuelle måned beregnes på den måde, der er bestemt af det føderale udøvende organ, der er autoriseret inden for statistik. Ved opgørelse af antallet af ansatte beskæftiget på bekostning af kontingentet, rundes deres antal ned til en hel værdi.
3. Hvis antallet af handicappede beskæftiget i kvotejob er mere end 2 procent af det gennemsnitlige antal beskæftigede, reduceres antallet af kvotejob i forhold til de kategorier af unge, der er anført i denne lovs artikel 2, stk. passende mængde.
(del tre som ændret ved lov i Moskva by af 08.04.2009 N 4)

Artikel 4. Gennemførelse af arbejdsgivernes rettigheder og forpligtelser

1. Arbejdsgivere har ret til at anmode om og modtage, i overensstemmelse med proceduren fastsat af Moskvas regering, oplysninger, der er nødvendige for at skabe kvotejob.
(Som ændret af lovene i byen Moskva dateret 04/08/2009 nr. 4, dateret 30/04/2014 nr. 20)
2. Arbejdsgivere er i overensstemmelse med den fastsatte kvote forpligtet til at skabe eller tildele job til beskæftigelse af personer med handicap og kategorier af unge, som er anført i denne lovs artikel 2, stk. Jobs anses for oprettet (tildelt), hvis de beskæftiger borgere i de angivne kategorier.

3. Beskæftigelse af borgere på grund af den etablerede kvote udføres af arbejdsgivere uafhængigt under hensyntagen til forslagene fra de udøvende myndigheder i Moskva by godkendt af Moskvas regering, samt offentlige organisationer Handicappede.
(Som ændret ved lovene i byen Moskva dateret 8. april 2009 nr. 4, dateret 30. april 2014 nr. 20)
4. Arbejdsgivere, der opfylder kravene i del 1 i artikel 3 i denne lov, skal hvert kvartal indsende oplysninger om opfyldelsen af ​​kvoten på den måde, som er fastsat af Moskva-regeringen.

Artikel 5. Administrativt ansvar for manglende overholdelse af denne lov

(som ændret ved lov i Moskva by af 8. april 2009 N 4)

Hvis arbejdsgiveren ikke opfylder den forpligtelse, der er fastsat i denne lov, til at skabe eller tildele kvotejob, medfører det administrativt ansvar i overensstemmelse med Moskvas bylov om administrative lovovertrædelser.

Artikel 6. Økonomisk støtte til arbejdsgivere

(som ændret ved lov i Moskva by af 8. april 2009 N 4)

Arbejdsgivere, der træffer foranstaltninger til at skabe og vedligeholde (modernisere) kvotejob, samt sikre uhindret adgang for handicappede til arbejdspladser og organisationers infrastruktur. følgende tiltagøkonomisk støtte:
1) at tilvejebringe midler fra budgettet for byen Moskva til gennemførelse af foranstaltninger til at skabe, bevare (modernisere) job for handicappede, skabe job til unge mennesker, sikre uhindret adgang for handicappede til job og infrastruktur i organisationer på den måde oprettet af Moskvas regering;
2) afgivelse af statslige ordrer på den foreskrevne måde føderale love og andre regulatoriske retsakter fra Den Russiske Føderation, love og andre regulatoriske retsakter i byen Moskva;
3) bestemmelse skattemæssige incitamenter i overensstemmelse med føderale love og lovene i byen Moskva.
(som ændret ved lov i Moskva by af 30. april 2014 N 20)

Artikel 7 Afsluttende bestemmelser

1. Denne lov træder i kraft 10 dage efter dens officielle offentliggørelse.
2. Denne lov finder anvendelse på retsforhold, der er opstået siden 1. januar 2005.
3. Moskvas borgmester og Moskvas regering bringer deres normative retsakter i overensstemmelse med denne lov inden for to måneder fra datoen for dens ikrafttræden.
4. Anerkend som ugyldig. Lov for byen Moskva af 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for job i byen Moskva", . Lov fra Moskva by af 30. januar 2002 N 5 "Om ændring af artikel 9 i lov om Moskva by af 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for job i Moskva by", lov fra Moskva by Moskva af 26. juni 2002 N 32 "Om ændringer og tilføjelser til loven for byen Moskva af 12. november 1997 N 47 "Om kvoter for job i byen Moskva".