نية لكتابة أي وثيقة ، سيكون من الصحيح أولاً تفكيك الوثيقة إلى ثلاثة مكونات مهمة. لن تتم طباعتهم دائمًا بنفس الترتيب. أولاً ، من المهم أن تدرك ما تسعى إليه بالضبط في نهاية الرسالة ، وتحرر نفسك لجمع الدوافع. يمكن أن تصبح كبيرة القوانين التشريعية، الجمارك ، أوامر مكتوبة. المقدمة جزء ضروري للغاية يشكل البصمة. بالإضافة إلى ذلك ، من المهم جدًا معرفة المسؤول الذي يجب إرسال مستند المطالبة الضروري إليه ومن يجب عليه معالجته.

خطط وزارة الصحة و التنمية الاجتماعيةحول الأساليب الجذرية لمكافحة التدخين في روسيا وجد تأكيدها أخيرًا. بعد، بعدما عطلة رأس السنة الجديدةالنواب دوما الدولةتم التوقيع على قانون صارم إلى حد ما بشأن بيع السجائر في عام 2015 ، وتم تطويره في عام 2011. في 20 فبراير 2015 ، تمت الموافقة على مشروع القانون من قبل مجلس الاتحاد ، وفي 23 فبراير 2015 ، وقع عليه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

أثرت التغييرات في قانون بيع السجائر لعام 2015 على العديد من جوانب المجتمع ككل. نعم حسب وثيقة تشريعية، يمنع منعا باتا بيع منتجات التبغ من خلال النوافذ ووضع السجائر على واجهات العرض الزجاجية. ينص القانون ، أولاً وقبل كل شيء ، على حماية صحة المواطنين من آثار دخان التبغعلى الآخرين ، لذلك يفرض حظرًا على التدخين في في الأماكن العامةبما في ذلك المكاتب ، بطانات الرحلات البحريةوالأماكن تقديم الطعام. بالإضافة إلى ذلك ، ينص قانون مبيعات السجائر لعام 2015 على حظر التدخين لـ الهبوط. في الوقت نفسه ، في المباني السكنية يُسمح بالتجهيز أماكن خاصةمخصص للتدخين.

وبالتالي ، من لحظة دخول القانون حيز التنفيذ ، يعتبر التدخين في المطاعم والمداخل وقطارات المسافات الطويلة والفنادق وما إلى ذلك انتهاكًا للقانون.

وفقًا للنسخة الجديدة من مشروع القانون ، لبى المشرعون احتياجات رواد الأعمال الصغار وسمحوا ببيع السجائر حتى صيف 2015 ، لكن بشرط معين ، وهي إعادة تنظيم الأكشاك إلى أجنحة صغيرة مع طوابق تجاريةأي منطقة. هذا يرجع إلى حقيقة أنه في العديد من مستوطنات روسيا لا توجد متاجر بمساحة مبيعات تزيد عن 25 مترًا مربعًا. في مثل هذه الأماكن ، سيسمح ببيع منتجات التبغ لجميع المتاجر ، بغض النظر عن المنطقة. إذا لم يكن هناك مثل هذه المتاجر في منطقة معينة ، فسيُسمح بتجارة السجائر.

بدأ مجلس الدوما في دراسة قانون يحظر بيع السجائر للنساء دون سن الأربعين

يدرس مجلس الدوما في الاتحاد الروسي مشروعي قانونين متعلقين بالتدخين في آن واحد ، حسب التقارير "صحيفة روسية" . سيقرر النواب ما إذا كانوا سيحظرون بيع السجائر للنساء دون سن الأربعين وللأمهات في وجود أطفالهن الصغار (بغض النظر عن عمر المرأة). بالإضافة إلى ذلك ، قد يكونون محرومين تمامًا إدمان النيكوتينعلى ال المستوى التشريعي. لكن يمكنهم السماح ببيع منتجات التبغ بالقرب من المدارس.

مشروع قانون"بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية لحماية الأمومة والطفولة من آثار استهلاك التبغ" أعده نائبا الحزب الشيوعي إيفان نيكيتشوك وديمتري كونونينكو. التعديلات على القانون تحظر البيع منتجات التبغالنساء دون سن الأربعين ، وكذلك النساء ، بغض النظر عن سنهن ، في وجود أطفالهن القصر.

ومن الجدير بالذكر أن مثل هذه التعديلات على القانون أصبحت معروفة في يونيو 2014 ، ثم في لجنة مجلس الدوما لحماية الصحة اتصلمشروع القانون هو "مبادرة علاقات عامة ليس لها آفاق تشريعية وهي بشكل عام مسيئة للغاية".

في المقابل ، يتم استكمال التعديلات المقترحة على قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي بقاعدة تقضي بأن يدفع البائع غرامة تتراوح بين ثلاثة وخمسة آلاف روبل إذا انتهك القانون ؛ بالنسبة للمسؤولين ، يتم فرض غرامة تتراوح من 30 إلى 50 ألف روبل ، للكيانات القانونية - من 100 إلى 150 ألف روبل.

وفقا للمطورين لمشروع القانون ، وبالتالي سيكون من الممكن "منع انتشار الضار الجسد الأنثويعادات التدخين ". حيث يؤثر التدخين في المقام الأول الجهاز التناسليالنساء ، مما يتسبب في أضرار لا يمكن إصلاحها للصندوق الوراثي للأمة ، أوضح النواب ، في إشارة إلى البحوث الطبية.

ويشير النواب إلى أنه بالنسبة للطفل الذي لم يولد بعد ، فإن الضرر الناجم عن تدخين الأم أثناء فترة حمل الجنين كبير. النساء المدخنات معرضات لخطر ولادة جنين ميت أكثر بخمس مرات. بالفعل في الرحم ، يصبح الأطفال مدمنين على النيكوتين ومعه العديد من المشاكل الصحية. التدخين خاصة مرحلة مبكرةالحمل ، يؤدي إلى حقيقة أن الأطفال يولدون مرتين مع انحرافات مثل "الحنك المشقوق" و " مشقوق الشفةالشيوعيون يحذرون.

كما لوحظ "NTA Povolzhye". على الموقع الإلكتروني لمجلس الدوما في الاتحاد الروسي ، يُشار إلى أنه في 12 فبراير أوصت اللجنة المعنية بالحماية الصحية بهذا القانون لرفضه.

قد يسمح مجلس الدوما ببيع منتجات التبغ بالقرب من المدارس

قدم عضو مجلس الشيوخ عن منطقة كيروف أوليغ كازاكوفتسيف إلى مجلس الدوما مشروع قانون. وفقا للسلطات حكومة محلية المستوطنات الريفيةسيكون له الحق في تحديد المسافة من المنشآت التجارية التي تبيع التبغ إلى المؤسسات التعليمية. منذ 1 يونيو 2013 ، تم تطبيق قانون في البلاد يحظر بيع السجائر على مسافة أقل من 100 متر من المنطقة المخصصة لتوفير الخدمات التعليمية.

ومع ذلك ، أدت هذه القيود ، وفقًا لكازاكوفتسيف ، إلى تقليص التجارة في المستوطنات الريفية الصغيرة في منطقة كيروف. هناك ، "ينص التطور التاريخي على وضع جميع المرافق الرأسمالية الأكثر أهمية (متجر ، مدرسة ، مستشفى ، هيئات إدارة القرية) على مقربة من بعضها البعض". وبسبب القيود المفروضة على بيع السجائر ، خسرت المتاجر (أنظمة تعاون المستهلك بشكل أساسي) ما بين 10٪ إلى 30٪ من أرباحها ، وأصبحت التجارة غير مربحة بالنسبة لها. نتيجة لذلك ، خلال الأشهر التسعة الماضية ، اضطر نظام تعاون المستهلك إلى إغلاق 15 متجرًا.

"منافذ البيع بالتجزئة المتبقية في المستوطنات الريفية هي" منافذ "ولا يمكنها تزويد السكان بمجموعة واسعة من السلع. وهذا يسبب عدم رضا السكان عن جودة الخدمات التجارية ، ونتيجة لذلك ، العديد من الشكاوى ضد السلطات سلطة الدولةوالحكم الذاتي المحلي "، كما يقول كازاكوفتسيف.

وبالتالي ، يقترح مشروع القانون إجراء تغييرات تسمح لهيئات الحكم الذاتي المحلية في المستوطنات الريفية بتحديد المسافة من مرافق التسوق إلى المؤسسات التعليمية بشكل مستقل ، مع مراعاة السمات المحددة للمنطقة والتنمية القائمة.

وتجدر الإشارة إلى أنه في يناير 2015 ، ارتفع إنتاج السجائر في روسيا مقارنة بالفترة نفسها من عام 2014 بنسبة 13.5٪ إلى 16.4 مليار قطعة سجائر - بنسبة 13.5 مرة إلى 54 مليون قطعة ، وفقًا لتقارير تاس. في الوقت نفسه ، وبحسب نتائج عام 2014 بأكمله ، فإن هذا المؤشر أظهر انخفاضًابنسبة 9.2٪ على خلفية حادة نمو المكوس. ذكرت شركة التبغ فيليب موريس الدولية.

عشية وزارة الصحة في الاتحاد الروسي ذكرت. أنه خلال فترة الحملة النشطة لمكافحة التبغ في روسيا ، انخفض عدد المدخنين بنحو 17٪. على الرغم من أنه تم الإبلاغ في مارس 2014 أنه خلال السنة الأولى من قانون مكافحة التبغ ، كان عدد المدخنين لا يتضاءل- هم ما زالوا حوالي ربع الروس.

تم التأكيد أخيرًا على خطط وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية بشأن الأساليب الجذرية لمكافحة التدخين في روسيا. بعد عطلة رأس السنة الجديدة ، وقع نواب مجلس الدوما قانونًا صارمًا إلى حد ما بشأن بيع السجائر في عام 2015. تم تطويره في عام 2011. في 20 فبراير 2015 ، تمت الموافقة على مشروع القانون من قبل مجلس الاتحاد ، وفي 23 فبراير 2015 ، وقع عليه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

مقارنة مع نص أوليمشروع القانون ، خضعت الوثيقة للعديد من التغييرات والتعديلات بحلول وقت التوقيع ، ومع ذلك ، بموجب قواعدها ، فإنها تفرض حظراً كاملاً على التدخين في أكثرفي الأماكن العامة ، يترك إمكانية بيع منتجات التبغ فقط في المتاجر الكبيرة ، وفي الواقع ، يحد تمامًا من بيع السجائر من خلال الأكشاك والأكشاك. يذكر أن قانون بيع السجائر في عام 2015 سيدخل حيز التنفيذ في يونيو حزيران.

أثرت التغييرات في قانون بيع السجائر لعام 2015 على العديد من جوانب المجتمع ككل. لذلك ، وفقًا للوثيقة التشريعية ، يُمنع منعًا باتًا بيع منتجات التبغ عبر النوافذ ووضع السجائر على النوافذ الزجاجية. القانون ، أولاً وقبل كل شيء ، ينص على حماية صحة المواطنين من آثار دخان التبغ على الآخرين ، وبالتالي ، فهو يفرض حظرًا على التدخين في الأماكن العامة ، بما في ذلك المكاتب والسفن السياحية وأماكن تقديم الطعام. بالإضافة إلى ذلك ، ينص قانون مبيعات السجائر لعام 2015 على حظر التدخين في السلالم. في الوقت نفسه ، يُسمح في المباني السكنية بتجهيز أماكن خاصة للتدخين. وبالتالي ، من لحظة دخول القانون حيز التنفيذ ، يعتبر التدخين في المطاعم والمداخل وقطارات المسافات الطويلة والفنادق وما إلى ذلك انتهاكًا للقانون.

وفقًا للنسخة الجديدة من مشروع القانون ، لبى المشرعون احتياجات رواد الأعمال الصغار وسمحوا ببيع السجائر حتى صيف 2015 ، لكن بشرط معين ، وهي إعادة تنظيم الأكشاك إلى أجنحة صغيرة بأرضيات تجارية من أي حجم. . هذا يرجع إلى حقيقة أنه في العديد من المستوطنات في روسيا لا توجد متاجر بمساحة مبيعات تزيد عن 25 مترًا مربعًا. في مثل هذه الأماكن ، سيسمح ببيع منتجات التبغ لجميع المتاجر ، بغض النظر عن المنطقة. إذا لم يكن هناك مثل هذه المتاجر في منطقة معينة ، فسيُسمح بتجارة السجائر.

يهدف هذا القانون إلى حل مشاكل محددة في مجال حماية صحة المواطنين ، وسيسمح بتنفيذ التدابير التنظيمية والسعرية والضريبية للحد من الطلب على منتجات التبغ وفي نفس الوقت الحد من التجارة فيها. سيسمح القانون أيضًا بما يلي:

التدابير ذات الطابع الطبي فيما يتعلق بمساعدة المواطنين الهادفة إلى علاج الاعتماد على التبغ ؛

تدابير رقابة الدولة في مجال حماية صحة المواطنين من آثار دخان التبغ وعواقب استهلاك منتجات التبغ ، وكذلك في مجال المسؤولية عن انتهاكات متطلبات القانون الاتحادي.

اعتبارًا من يناير 2015 ، سيتم خصم 2٪ ضريبة انتقائية أخرى من بيع البيرة والفودكا والسجائر والبنزين

اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2015 ، سيضطر المستهلكون إلى دفع ضريبة إضافية بنسبة 2٪ على مشتريات التجزئة لجميع السلع القابلة للتبديل - الكحول ومنتجات التبغ والبيرة والمنتجات البترولية - حول هذا الموضوع في السؤالفي مشروع القانون رقم 4335a المقدم من الحكومة ، تقارير UNIAN.

"في البداية ، فكرنا في فرض ضريبة بنسبة 2٪ على بيع جميع السلع بشكل عام. وهناك دول أخرى لديها ضرائب مماثلة ، على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة (على مستوى الولايات الفردية). ولكن لاحقًا قررنا تقييد أنفسنا على السلع القابلة للانتقاص في الوقت الحالي. ستذهب هذه الضريبة إلى الميزانيات المحلية. نتوقع أن يصل حجم الإيرادات من هذه الضريبة إلى مستوى 2 إلى 4 مليارات هريفنيا سنويًا "، قال رئيس دائرة المالية العامة للدولة إيغور بيلوس في مؤتمر صحفي "الحزمة الحكومية تغييرات معقدةفي النظام الضريبي لأوكرانيا في إطار مفهوم الإصلاح النظام الضريبيأوكرانيا ". وفي الوقت نفسه ، أقر الوزير بوجود مشكلة في قطاع الظل لسوق السلع القابلة للانتقاص.

"سوق الظل للسلع القابلة للاسترداد في أوكرانيا يتراوح الآن من 20 إلى 30٪. ونحن نكافح معه. في البلدان المتقدمة ، يصل سوق الظل للكحول والتبغ إلى 10٪. ومهمتنا الآن هي تقليل المؤشرات الأوكرانية من المنتجات غير القانونية لهذا الرقم ". إيغور بيلوس.

في الوقت نفسه ، صرحت جمعيات الملف الشخصي لمنتجي السلع القابلة للتبديل بأنها "صُدمت" بهذا القانون.

"إنني مندهش ومذهول من هذا القانون. منذ وقت ليس ببعيد ، عندما أثيرت مسألة زيادة جديدة في ضريبة المكوس مرة أخرى ، صرح وزير المالية أولكسندر شلاباك بوضوح: أيها السادة ، لن يكون هناك تأثير إجمالي إيجابي من هذا." الميزانية من حيث مبلغ جميع الاستقطاعات تخسر فقط. بالنسبة للنصف الأول من عام 2014 ، انخفض عدد مصانع الجعة بنسبة 13.1٪ ، والشركات على وشك الإغلاق ، في غير موسمها ، يتم استخدام طاقات الإنتاج بنسبة 40٪. هناك مثال لروسيا المجاورة ، حيث "انغمسوا" بشكل غير مسؤول في الضرائب الانتقائية ، وأغلقوا بالفعل 9 شركات ، " المدير التنفيذيجمعية "Ukrpivo" إيغور توفكاتش.

اقتصادي ، رئيس الأوكرانية مركز تحليليويتوقع ألكسندر أوكريمينكو أيضًا حدوث انخفاض في إنتاج السلع القابلة للتبديل وزيادة حصة المنتجات غير القانونية.

"بالنظر إلى الزيادات الضريبية التي حدثت من قبل ، ستؤدي هذه المبادرة إلى انخفاض أكبر في الإنتاج القانوني - من الكحول إلى المنتجات البترولية. سيكون هناك المزيد من التزوير والتهرب الضريبي. لأن هذه الزيادات في الضرائب غير المباشرة كانت بالفعل أدت إلى انخفاض كبير في الإنتاج "يشتكي المصنعون من تزايد عدد المنتجات المقلدة ، ومن الصعب عليهم المنافسة في مثل هذه الحالة. وقد انخفض إنتاج منتجات التبغ بالفعل بنسبة 8٪ ، والفودكا - بنسبة 20٪ تقريبًا ونتيجة لذلك ، نشهد وضعًا ، بعد زيادة الضرائب غير المباشرة ، تتناقص عائداتها من الميزانية بالفعل "، - يوضح ألكسندر أوكريمينكو.

في وقت سابق أفيد أن الحكومة رفعت الحد الأدنى لأسعار التجزئة ل مشروبات كحولية- على وجه الخصوص ، زادت أسعار التجزئة للنبيذ في عبوات زجاجية (حجم 0.7 لتر) أو حاويات أخرى (1 لتر) بنسبة 11 ٪ - حتى 20 هريفنيا ، للنبيذ في عبوات زجاجية (0.75 لتر) ، وكذلك لبعض النبيذ (0.7 لتر) - بنسبة 26.9٪ ، حتى 33 هريفنيا.

تم التوقيع من قبل رئيس الاتحاد الروسي على القانون الحالي بشأن حظر بيع منتجات التبغ في عام 2014 في فبراير من العام الماضي. أثرت التغييرات على بيع واستخدام وترويج السجائر وغيرها من المنتجات التي تحتوي على النيكوتين. بالإضافة إلى ذلك ، تم توسيع نطاق متطلبات القوانين التشريعية السابقة بشكل كبير.

يتعلق قانون بيع منتجات التبغ ، الذي دخل حيز التنفيذ مع تعديلات مختلفة منذ عام 2001 ، في المقام الأول بتسويق المنتجات المحتوية على النيكوتين. حظر فتح منافذ البيع بالتجزئة بالقرب من المدارس والمؤسسات التعليمية الأخرى ، وكذلك المنظمات الثقافية والرياضية والترفيهية. بالإضافة إلى ذلك ، أدخل القانون التشريعي مسؤولية بيع المنتجات المحتوية على النيكوتين إلى الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا.

لم يحتفظ قانون بيع منتجات التبغ ، الذي تم التوقيع عليه في عام 2013 ، بالقيود المذكورة أعلاه فحسب ، بل أنشأ أيضًا عددًا من القيود الجديدة الأكثر صرامة.

ملامح القانون الجديد

يحتوي القانون التشريعي الذي دخل حيز التنفيذ على مواد تهدف إلى منع التوزيع غير القانوني لمنتجات النيكوتين وتقييد شروط التجارة بشدة. منذ العام الجديد ، بدأت الأحكام الرئيسية للجزء المسؤول عن تنظيم بيع المنتجات المحتوية على التبغ في العمل. هذا هو العلاقات التجاريةالمتعلقة بهذا المنتج يتم تنفيذها فقط في الأجنحة والمتاجر.

علاوة على ذلك ، وفقًا لقانون بيع منتجات التبغ ، يحظر تجهيز منصات وواجهات عرض العبوات. الآن يتم الإشارة إلى المجموعة الكاملة في قائمة الأسماء المطبوعة بدون زخرفة: نفس الخط ، نص أسود على ورقة بيضاء. قائمة الأسعار لا تسمح بوجود أي صور. لا يتم نقل الحزمة للمراجعة إلا بعد أن يدرس المشتري القائمة.

ايضا قانون بيع منتجات التبغيحظر بيع القطع: يمكن بيع العبوات التي تحتوي على 20 سيجارة أو أكثر فقط. في الوقت نفسه ، يمكن للمدخنين ملاحظة أن سعر المنتجات لم يرتفع فحسب ، بل ارتفع أيضًا بدون فشلالمشار إليها على العبوة.

قانون الأحداث

يحق للبائع ، الذي لديه شكوك حول عمر المشتري ، أن يطلب منه وثيقة هوية (جواز سفر ، رخصة قيادةإلخ.). عدم القدرة على التحقق من عمر العميل هو أساس رفض إتمام المعاملة. بالإضافة إلى ذلك ، يحظر قانون بيع منتجات التبغ نقل العبوات إلى الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا وإجبارهم على استخدام السجائر.

يجب أن تقلل التدابير المذكورة أعلاه من الطلب على منتجات النيكوتين في المستقبل القريب. كما يتم تنفيذ قانون بيع السجائر:

• حماية صحة المواطنين من إدمان النيكوتين و تأثير مدمردخان التبغ والقطران على الجسم.
• دمج روسيا في البرنامج الدولي لمكافحة إدمان النيكوتين ؛
• حماية مصالح السكان من المصنعين والبائعين ذوي المنافع التجارية ؛
• إقامة فعاليات حول مخاطر التدخين ذات طابع تربوي ؛
• تقديم المساعدة الطبية والمعلوماتية للمدخنين.

يؤدي عدم الامتثال للقواعد المنصوص عليها في قانون بيع السجائر إلى مسؤولية إدارية أو تأديبية أو مدنية.

إن تشديد الإجراءات للسيطرة على بيع التبغ ، وارتفاع أسعاره ، وتقييد الأماكن التي يُسمح فيها بالتدخين ، ينتقص عن قصد من حقوق المدخنين. هذا حافز قوي إضافي لإنهاء الإدمان.

تبحث عن أكثر طريقة فعالةالتخلص من إدمان التبغ ، يكتشف الكثير " طريقة سهلةالإقلاع عن التدخين "بقلم ألين كار. لقد ساعدت هذه التقنية بالفعل آلاف الأشخاص المدمنين على النيكوتين. حتى المشاهير جربوه.

بمجرد الإقلاع عن التدخين ، لم يعد يهتم بتشديد القانون الخاص ببيع منتجات التبغ وتكلفتها المرتفعة. بالإضافة إلى أنه ينقذ نفسه من إدانة الآخرين وسوء فهمهم. الإقلاع عن إدمان النيكوتين دون جهد إرادي الميجعل الحياة أكثر متعة!

ربما سيكون هذا موضع اهتمامك:

• نحن نعرف طرقًا فعالة

ويرى الخبراء أن مثل هذا "التعدي" على حقوق المواطنين لا يتعارض مع الدستور

جلبت يوم الاثنين أخبارًا سيئة للمدخنين: وضعت وزارة الصحة مفهومًا لسياسة الدولة لمكافحة استهلاك التبغ للفترة 2016-2020 وما بعده. علاوة على ذلك ، فإن المهمة الرئيسية ، وفقًا لرئيس القسم ، هي تهيئة الظروف التي ستغلق إلى الأبد وصول منتجات التبغ إلى جيل جديد ، أي المواطنين المولودين بعد عام 2015.

قد تمثل الحركة المناهضة للتبغ في الاتحاد الروسي علامة فارقة أخرى. قبل ثلاث سنوات ، صدر قانون "مكافحة التبغ" في البلاد ، يحظر التدخين في المدارس والجامعات والمستشفيات والملاعب والملاعب والطائرات. تم وضع حق النقض على الإعلان عن التبغ والترويج له. في عام 2014 تم إضافة الفنادق والمقاهي والمطاعم والقطارات والمحطات والمطارات إلى مناطق حظر التدخين. وهكذا بدأ المسؤولون يتحدثون عن حقيقة أنه في المستقبل يجب حماية المواطنين من التبغ مدى الحياة.

ما يمكن أن يعنيه هذا عمليًا ، علم عضو الكنيست من عضو فيكتور زيكوف المجلس التنسيقيبشأن مكافحة التبغ تحت إشراف وزارة الصحة في الاتحاد الروسي:

وأوضح الخبير: "في هذه الحالة ، يمكننا التحدث عن حظر بيع منتجات التبغ للمواطنين الذين ولدوا بعد عام 2015". - أي أنه في عام 2033 ، عندما يبلغ الجيل الجديد الأول من العمر ثمانية عشر عامًا ، لن يتمكنوا من شراء التبغ. أفكار مماثلة معروفة في العالم. الآن في إحدى ولايات أستراليا ، تسمانيا ، في المرحلة الأخيرة من النظر في مشروع القانون ذي الصلة. وأول هذه الإجراءات تم اقتراحها في المملكة المتحدة وسنغافورة - أرادوا ألا يتمكن الأطفال المولودون بعد عام 2000 من استخدام السجائر ، حتى يظل هجوم التبغ في الألفية الماضية. لكن الفكرة لا تزال قيد المناقشة ، كما هو الحال في نيوزيلندا ، بالمناسبة.

ومع ذلك ، قبل ظهور الأخبار في روسيا ، بدأ مستخدمو الإنترنت على الفور في التعبير عن شكوكهم حول شرعية مثل هذه المبادرات في بلدنا.

الخبير عضو الكنيست لا يرى أي عقبات: "وفقا للجزء 3 من الفن. 55 من دستور الاتحاد الروسي ينص على إمكانية تقييد حقوق وحريات المواطن ، إذا تم ذلك من أجل حماية الصحة ، والحماية من التبغ تلبي هذه الأهداف. لكنني لا أعتقد أن مثل هذا التقييد سيكون مؤلمًا للغاية بالنسبة للمجتمع في عام 2033 ، لأنه إذا استمرت سياسات مكافحة التبغ اليوم ، فسوف ينخفض ​​عدد المدخنين إلى حوالي 5 ٪ بحلول عام 2030.

من بين أقرب مبادرات وزارة الصحة ، حدد زيكوف ، إدخال عبوة سجائر بسيطة ، أي أنه سيتم تصنيع عبوات شركات مختلفة بنفس اللون مع تحذير من مخاطر التدخين ، حيث تحتل 65٪ من المنطقة ، سيتم استبعاد جميع المعلومات المحفزة ، وسيُطلب من العلامة التجارية الإشارة إليها بخط عالمي. وبالتالي ، سيتم إغلاق القائمة الحالية قناة التسويق. الإجراء الثاني المهم هو زيادة الضرائب على التبغ بحيث تكلف العبوة 150 روبل على الأقل. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن إدخال تنظيم تكوين السجائر ، حيث يمكن أن تشكل الإضافات المختلفة ، بما في ذلك النكهات ، اعتمادًا إضافيًا بالإضافة إلى النيكوتين. ومن المتطلبات المهمة الأخرى بيع السجائر ذات القابلية المنخفضة للاشتعال ، والتي تخرج بسرعة إذا لم يأخذ الشخص نفخة. سيؤدي ذلك أيضًا إلى تقليل عدد مخاطر الحريق.

الفصل 1. أحكام عامة

المادة 1 نطاق هذا قانون اتحادي

1. موضوع التنظيم الفني لهذا القانون الاتحادي هو منتجات التبغ التي تباع في الإقليم الاتحاد الروسي.

2. ينص هذا القانون الاتحادي على ما يلي:

1) متطلبات منتجات التبغ ؛

2) قواعد تحديد منتجات التبغ ؛

3) القواعد والنماذج لتقييم امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي.

المادة 2. المفاهيم الأساسية

لأغراض هذا القانون الاتحادي ، يتم استخدام المفاهيم الأساسية التالية:

1) التبغ - نبات من جنس Nicotiana من عائلة الأنواع الباذنجانية Nicotiana Tabacum ، Nicotiana Rustica ، يزرع من أجل الحصول على المواد الخام لإنتاج منتجات التبغ ؛

2) المواد الخام لإنتاج منتجات التبغ - التبغ الذي خضع لعملية ما بعد الحصاد و (أو) معالجة صناعية أخرى ؛

3) منتجات التبغ - المنتجات المصنوعة كليًا أو جزئيًا من أوراق التبغ كمادة خام ، معدة بطريقة تستخدم للتدخين أو المص أو المضغ أو الاستنشاق ؛

4) نوع منتج التبغ - مجموعة من منتجات التبغ المدخّنة وغير المدخّنة المتشابهة في خصائص المستهلك وطريقة استهلاكه. وتشمل هذه السجائر ، السيجار ، السجائر (السجائر) ، السجائر ، تبغ الشيشة ، تبغ التدخين الرقيق ، تبغ الغليون ، تبغ البيدي ، كريتيك ، تبغ ماص (snus) ، مضغ التبغ ، تبغ السعوط ، نازفاي ومنتجات التبغ الأخرى ؛

5) تدخين منتجات التبغ - منتجات التبغ المخصصة للتدخين ؛

6) السجائر - نوع من منتجات التبغ التي تدخن ، وتتكون من مواد أولية مقطوعة لإنتاج منتجات التبغ ، ملفوفة في ورق سجائر ؛

7) السجائر مع مرشح - نوع من منتجات التبغ التي تدخن ، وتتكون من قطع المواد الخام لإنتاج منتجات التبغ ، ملفوفة في ورق السجائر (جزء التدخين) ، ومرشح ؛

8) السجائر بدون مرشح - نوع من منتجات التبغ التي تدخن ، وتتكون من مواد أولية مقطوعة لإنتاج منتجات التبغ ، ملفوفة في ورق سجائر (جزء تدخين) ؛

9) السيجار - نوع من منتجات التبغ التي تدخن مصنوعة من السيجار والمواد الخام الأخرى لإنتاج منتجات التبغ ولها ثلاث طبقات: حشوة السيجار الكامل ، الممزق أو المقطوع والمواد الخام الأخرى لإنتاج منتجات التبغ ، بطانة السيجار و (أو) المواد الخام الأخرى لإنتاج منتجات التبغ ؛ إنتاج منتجات التبغ وأغلفة من أوراق تبغ السيجار. يجب ألا يقل سمك السيجار عن ثلث (أو أكثر) طوله عن 15 مم (مم) ؛

10) cigarillo (cigarita) - نوع من منتجات التبغ للتدخين مصنوع من السيجار والمواد الخام الأخرى لإنتاج منتجات التبغ وله طبقات عديدة: حشوة من السيجار المقطوع أو الممزق والمواد الخام الأخرى لإنتاج منتجات التبغ ، السيجار و (أو) المواد الخام الأخرى لتصنيع منتجات التبغ وأغلفة مصنوعة من أوراق تبغ السيجار أو التبغ المعاد تشكيله أو الورق الخاص المصنوع من السليلوز والتبغ. قد لا يكون للسيجريلو تطور. قد يحتوي السجائر على مرشح. يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لسمك السجائر التي تحتوي على ثلاث طبقات 15 مم ؛

11) السجائر - نوع من منتجات التبغ الذي يدخن ، ويتكون من قطع المواد الخام لإنتاج منتجات التبغ وقطعة الفم على شكل لفافة من الورق المعبأ بالفم ملفوف بورق سجائر (سيجارة) متصل بغرز مسنن غير لاصق. يمكن إدخال مادة مرشح في لسان حال السيجارة ؛

12) تبغ الشيشة - نوع من منتجات التبغ للتدخين مخصص للتدخين باستخدام الشيشة ويمثل مزيجًا من المواد الخام المقطوعة أو الممزقة لإنتاج منتجات التبغ مع أو بدون إضافة مواد خام غير التبغ ومكونات أخرى ؛

13) تبغ تدخين خفيف - نوع من منتجات التبغ للتدخين مخصص للإنتاج اليدوي للسجائر أو السجائر ويتكون من تبغ مقطوع أو ممزق أو ملفوف أو مضغوط مع أو بدون إضافة مواد خام غير التبغ والصلصات والمنكهات ، في التي يشكل ما لا يقل عن 25 في المائة من الوزن الصافي للمنتج أليافًا بعرض 1 مم أو أقل ؛

14) تبغ الغليون - نوع من منتجات التبغ للتدخين مخصص للتدخين أنبوب تدخينويتكون من تبغ مقطوع أو ممزق أو ملفوف أو مضغوط ، مع أو بدون إضافة مواد خام غير التبغ والصلصات والمنكهات ، حيث يتكون أكثر من 75 في المائة من الوزن الصافي للمنتج من ألياف يزيد عرضها عن 1 مم ؛

15) ثنائي - نوع من منتجات التبغ الذي يدخن ، يتكون من خليط من أوراق التبغ المسحوقة وعروق التبغ وسيقانه ، ملفوفة في ورقة تيدو جافة ومربوطة بخيط ؛

16) كريتيك - نوع من منتجات التبغ الذي يدخن ، ويتكون من خليط مملح ومنكه من القرنفل المسحوق والمواد الخام المقطعة لإنتاج منتجات التبغ ، ملفوفة في ورق سجائر أو ورقة كوز الذرة المجففة ، مع أو بدون مرشح ؛

17) منتجات التبغ لغير المدخنين - منتجات التبغ المعدة للمص أو المضغ أو الاستنشاق ؛

18) مص التبغ (snus) - نوع من منتجات التبغ غير المُدخِنة المعدة للشفط والمصنوعة كليًا أو جزئيًا من غبار التبغ المكرر و (أو) جزء صغير من التبغ المقطوع مع أو بدون إضافة مواد خام غير التبغ و مكونات أخرى؛

19) مضغ التبغ - نوع من منتجات التبغ لغير المدخنين والمخصص للمضغ والمصنوع من قطع مضغوطة من أوراق التبغ مع أو بدون إضافة مواد خام غير التبغ ومكونات أخرى ؛

20) تبغ السعوط - نوع من منتجات التبغ لغير المدخنين والمخصص للاستنشاق والمصنوع من تبغ ناعم مع أو بدون إضافة مواد خام غير التبغ ومكونات أخرى ؛

21) nasvay - نوع من منتجات التبغ غير المدخنين المعدة للامتصاص والمصنوعة من التبغ والجير والمواد الخام الأخرى غير التبغ ؛

22) منتجات التبغ - منتج تبغ معبأ في عبوات استهلاكية ؛

23) اسم منتجات التبغ - تسمية منتجات التبغ التي تحددها الشركة المصنعة ؛

24) مكون - مادة (باستثناء أوراق التبغ وأجزاء أخرى من التبغ) تُستخدم في تصنيع أحد منتجات التبغ والموجودة في منتج التبغ النهائي ، بما في ذلك في شكل معدل ؛

25) المواد غير التبغية - المواد التي تشكل جزءًا من منتج التبغ (باستثناء المواد الخام لإنتاج منتجات التبغ) وتعطيها الخصائص والميزات والشكل الذي تحدده الشركة المصنعة. تنقسم المواد غير التبغية إلى الفئات التالية: السجائر ، والسجائر ، والحافة ، وورق الفم ، وورق تغليف المرشحات (ficella) ، ومواد الترشيح ، والمواد اللاصقة ، والحبر ، ومواد التغليف لجزء من التبغ الماص (snus) ؛

26) عبوة المستهلك - الحد الأدنى لوحدة تغليف منتجات التبغ التي يشتري فيها المستهلك منتجات التبغ ؛

27) بيع منتجات التبغ - توريد و (أو) بيع بالتجزئةمنتجات التبغ في أراضي الاتحاد الروسي (باستثناء التصدير) ؛

28) الراتنج - المكثفات المجففة لدخان التبغ ، لا تحتوي على النيكوتين ؛

29) مرشح - جهاز يعلق أثناء عملية الإنتاج حتى نهاية مقالة تدخين ، مصمم للاحتفاظ بجزء من دخان التبغ.

المادة 3. قواعد تحديد منتجات التبغ

1. يتم تحديد منتجات التبغ من أجل إثبات انتمائها إلى نطاق هذا القانون الاتحادي وفقًا للخصائص التي تميزها ، والتي ينص عليها هذا القانون الاتحادي.

2 - العلامات التي تميز منتجات التبغ هي:

1) تكوين المكون ؛

2) طريقة التطبيق.

3. يتم تحديد منتجات التبغ وفقًا للوثائق و (أو) بصريًا.

4. عند تحديد منتجات التبغ وفقًا للوثائق أو عقود التوريد أو مستندات الشحن أو إعلان امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي (المشار إليه فيما يلي باسم إعلان المطابقة) ، يتم استخدامها كتوثيق. عند تحديد منتجات التبغ بصريًا ، يتم تحديد نوع منتج التبغ واسم منتج التبغ ووجود ومحتوى المعلومات للمستهلك.

5. نتيجة تحديد الهوية هي التنازل عن أو عدم إسناد المنتجات المحددة إلى منتجات التبغ. إذا لم يتم تصنيف المنتجات المحددة على أنها منتجات تبغ ، فإن السلطة الفيدرالية قوة تنفيذيةمرخص له بممارسة وظائف الرقابة الصحية والوبائية الحكومية (الإشراف) في مجال النشاط ذي الصلة (المشار إليه فيما يلي باسم هيئة مراقبة (إشراف) الدولة) ، ويضع قانونًا بشأن هذا (يُدرج ملاحظة في القانون العام) و لا ينطبق هذا القانون الاتحادي على مثل هذه المنتجات.

الفصل 2. اشتراطات لمنتجات التبغ

المادة 4 المتطلبات العامةلمنتجات التبغ

1. لا يجوز استخدام المواد التي يحظر تداولها في الاتحاد الروسي كمكونات لمنتجات التبغ ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

2. تخضع منتجات التبغ للتوسيم بأختام خاصة (ضريبة المكوس) ، والتي تستبعد إمكانية تقليدها وإعادة استخدامها.

3. تحدد حكومة الاتحاد الروسي متطلبات عينات الطوابع الخاصة (المكوس) لتمييز منتجات التبغ وأسعارها.

4 - إنتاج طوابع خاصة (ضريبة المكوس) ، وحيازتها من قبل الشركة المصنعة و (أو) المستورد لمنتجات التبغ ، ووضع البطاقات التعريفية على منتجات التبغ ، وحصر الطوابع الخاصة (المكوس) التالفة وإتلافها ، فضلاً عن تحديدها بالطريقة التي أقرتها حكومة الاتحاد الروسي.

5. لا يُسمح ببيع منتجات التبغ في أراضي الاتحاد الروسي دون وضع علامات عليها بطوابع (ضريبة) خاصة.

المادة 5. اشتراطات لمكونات مص التبغ ومضغ التبغ والأنف

لا يجوز استخدام مواد أخرى كمكونات لامتصاص التبغ ومضغه ونزيفه إلا منتجات الطعام, المضافات الغذائيةوالمنكهات المسموح باستخدامها في المنتجات الغذائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

المادة 6. اشتراطات محتوى القطران والنيكوتين وأول أكسيد الكربون في دخان السجائر

3. تمت الموافقة على قائمة طرق تحديد محتوى القطران والنيكوتين وأول أكسيد الكربون في دخان السجائر وأخذ العينات (العينات) بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 7. متطلبات الحصول على معلومات عن المكونات الموجودة في منتجات التبغ

1. تلتزم الشركة المصنعة أو المستورد لمنتجات التبغ المباعة على أراضي الاتحاد الروسي سنويًا ، في موعد أقصاه 31 آذار (مارس) من السنة التالية للسنة التقويمية ، بتقديمها إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير سياسة الدولة و التنظيم القانوني في مجال الرعاية الصحية ، تقرير يشير إلى المكونات الموجودة في منتجات التبغ المباعة من قبل هذا المُصنِّع أو المستورد على أراضي الاتحاد الروسي خلال السنة التقويمية (المشار إليها فيما يلي باسم تقرير المكونات). تمت الموافقة على نموذج تقرير المكونات من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

2. يجب أن يحتوي تقرير المكونات على:

1) قائمة موحدة بأسماء المكونات المضافة إلى التبغ لكل نوع من منتجات التبغ المحددة في المادة 2 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة ، يشار إلى النسبة القصوى لكل مكون كنسبة مئوية بالنسبة إلى كتلة منتج التبغ ؛

2) قائمة بأسماء المكونات المضافة إلى التبغ لكل اسم من منتجات التبغ ، إذا كان نصيب هذه المكونات بالنسبة إلى كتلة منتج التبغ يزيد عن 0.1 في المائة للسجائر والسجائر والتبغ المدخن الرقيق و 0.5 في المائة بالنسبة إلى أنواع أخرى من منتجات التبغ. يشار إلى وجود المكونات ، التي لا تتجاوز نصيبها 0.1 في المائة بالنسبة للسجائر والسجائر والتبغ الذي يدخن الرقيق و 0.5 في المائة لأنواع أخرى من منتجات التبغ ، في القائمة بكلمة "المنكهات" ؛

3) قائمة بأسماء المكونات الموجودة في المواد غير التبغية. يتم سرد المكونات التي تتكون منها المواد غير التبغية لمنتج التبغ حسب فئة المواد غير التبغية التي تحتوي عليها.

3. عند تجميع تقرير عن المكونات ، تعتبر كتلة منتج التبغ هي الكتلة (مع مراعاة المحتوى الرطوبي) لوحدة واحدة من قطعة واحدة من منتج التبغ (سيجارة ، سيجار ، سيجارو (سيجارة) ، سيجارة ، ثنائي ، كريتيك) ، 750 ملليجرام من تبغ التدخين المقطوع بدقة ، 1 جرام من منتجات التبغ الأخرى (تبغ الشيشة ، تبغ الغليون ، منتجات التبغ لغير المدخنين). تُحسب نسبة المكون في منتج التبغ وفقًا لوصفة (مواصفات) منتج التبغ.

4. إذا أجرى الصانع و (أو) المستورد دراسات سمية فيما يتعلق بالمكونات أو أجريت مثل هذه الدراسات بناءً على طلبهم ، يجب على الصانع و (أو) المستورد في التقرير الخاص بالمكونات الإبلاغ عن حقيقة دراسات السمية ، وعلى طلب الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تؤدي مهام تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال الرعاية الصحية ، تقديم إلى الهيئة الاتحادية المحددة في غضون ثلاثين يومًا من تاريخ استلام الطلب معلومات عن نتائج هذه الدراسات تشير إلى الطرق المستخدمة وتقنيات القياس وأنواع أدوات القياس. لا يمكن أن تكون حقيقة إجراء الدراسات السمية ونتائجها سرًا تجاريًا.

5. يحق للهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال الرعاية الصحية الكشف عن المعلومات الواردة في التقارير حول المكونات وفقًا لتقديرها.

المادة 8. قواعد عرض المعلومات لمستهلكي منتجات التبغ

1. يجب تطبيق المعلومات الخاصة بمستهلكي منتجات التبغ (المشار إليها فيما يلي أيضًا باسم المعلومات) المنصوص عليها في المادة 9 من هذا القانون الاتحادي:

1) لتغليف المستهلك ؛

2) على النشرة عند استخدامها لمنتجات التبغ (باستثناء السجائر والسجائر والبيديس والكريتك) عبوات المستهلك ، والتي يستحيل وضع معلومات عليها للمستهلك ، وكذلك عند بيع السيجار والسيجار (السجائر) من قبل القطعة.

2. يجب تقديم المعلومات باللغة الروسية ويمكن تكرارها بلغات أخرى أو طباعتها بأحرف لاتينية (فيما يتعلق باسم الشركة المصنعة والمرخص واسم منتج التبغ). يتم تطبيق النص المدرج في العلامة التجارية المسجلة أو النموذج الصناعي بلغة التسجيل.

3. يجب أن تضمن وسائل وطرق تطبيق المعلومات سلامتها أثناء نقل وتخزين وبيع منتجات التبغ.

4. يجب تحديد مكان المعلومات بطريقة لا يتم انتهاك سلامة النقوش عند فتح عبوة المستهلك.

المادة 9. متطلبات محتوى المعلومات لمستهلكي منتجات التبغ

1. يجب أن تحتوي المعلومات المطبوعة على عبوات المستهلك و (أو) النشرة على:

1) اسم اللائحة الفنية أو المعلومات المتعلقة بالتأكيد الإلزامي لمطابقة منتجات التبغ ؛

2) اسم نوع منتج التبغ ؛

3) اسم منتجات التبغ ؛

4) اسم وموقع (عنوان) الشركة المصنعة. إذا تم تصنيع منتجات التبغ من قبل المنظمات التي عملية التصنيعيتم التحكم في جودة منتجات التبغ والمواد الخام لإنتاج منتجات التبغ والمواد غير التبغية المستخدمة في الإنتاج من قبل منظمة واحدة (يشار إليها فيما يلي باسم المنظمة الرقابية) ، إلى جانب اسم وموقع (عنوان) الشركة المصنعة ، يمكن تطبيق المعلومات التالية على عبوة المستهلك و (أو) النشرة: "مُصنَّع تحت سيطرة (اسم المنظمة المسيطرة وموقعها (عنوانها)" ؛

5) اسم وموقع (عنوان) منظمة مسجلة في أراضي الاتحاد الروسي ومصرح لها من قبل الشركة المصنعة بقبول المطالبات من المستهلكين. في حالة عدم وجود مثل هذه المنظمة ، يشار إلى أن مطالبات المستهلكين يتم قبولها من قبل الشركة المصنعة لمنتج التبغ هذا. قد يتم نشر هذه المعلومات على داخلعبوات استهلاكية في مكان يسهل الوصول إليه للقراءة ؛

6) معلومات حول وجود مرشح (لمنتجات التدخين مع مرشح) ؛

7) معلومات عن عدد القطع (لمنتجات التبغ المقطعة) أو الوزن الصافي بالجرام (لمنتجات التبغ الموزونة) ؛

8) علامات التحذير حول مخاطر استهلاك منتجات التبغ ، المطبقة وفقًا للمادة 10 من هذا القانون الاتحادي ؛

9) معلومات عن محتوى القطران والنيكوتين في دخان سيجارة واحدة وأول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة مع مرشح وفقًا للمادة 11 من هذا القانون الاتحادي ؛

10) علامة التداول في السوق ، التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي ؛

11) معلومات عن الحد الأقصى سعر التجزئةبالروبل ، شهر وسنة تصنيع السجائر والسجائر في الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي. لا يجوز تطبيق أي عناصر من عبوات المستهلك (باستثناء فيلم تغليف شفاف) أو لصق ختم خاص (ضريبة) على المعلومات الخاصة بأقصى سعر بيع بالتجزئة وشهر وسنة تصنيع منتجات التبغ ، والتي تغطي السطح المشغول من خلال معلومات عن الحد الأقصى لسعر التجزئة وشهر وسنة تصنيع منتجات التبغ.

2. وفقًا لتقدير الشركة المصنعة ، قد يتم تطبيق معلومات أخرى بشكل إضافي على عبوات المستهلك و (أو) النشرة.

3. يجب أن تكون المعلومات موثوقة ويجب ألا تضلل المستهلكين بشأن منتجات التبغ ومصنعيها ، فضلاً عن الخصائص التي تميز منتجات التبغ.

4. إذا كانت عبوة المستهلك أو نشرة العبوة تحتوي على كلمات أو عبارات تحتوي على خصائص إضافية لمنتج من منتجات التبغ ، مثل "منخفض القطران" و "خفيف" و (أو) "خفيف جدًا" ، فإن الكلمات تتشابه مع الكلمات "منخفض" ، " easy "، نظائرها من هذه الكلمات باللغات الأجنبية ، بالإضافة إلى ترجمتها صوتيًا مع لغات اجنبيةنظائر هذه الكلمات والعلامات والتسميات الأخرى (باستثناء العلامات التجارية المسجلة) باللغة الروسية التي تعطي انطباعًا بأن منتج التبغ هذا أقل ضررًا بالصحة (يشار إليه فيما يلي بالكلمة أو العبارة المستخدمة) ، يتم تطبيق النقش التالي بالنسبة إلى عبوة المستهلك: "(الكلمة المستخدمة أو الحرف الكبير بين علامتي اقتباس) لا يعني أن المنتج أقل ضررًا بالصحة."

5. يجب أن يشغل النقش المحدد في الفقرة 4 من هذه المادة ما لا يقل عن 10 في المائة من مساحة الجانب الأكبر من عبوة المستهلك لمنتجات التبغ وأن يتم تطبيقه على أحد الجوانب الكبيرة للتغليف الاستهلاكي لمنتجات التبغ في خط مشابه واضح وسهل القراءة ، لا يقل حجمه عن حجم خط الكلمة أو العبارات المستخدمة.

6. لا يجوز تطبيق المعلومات على عبوات المستهلك و (أو) إدراج العبوة التي تحتوي على عبارات:

1) يقلل استهلاك منتج التبغ هذا (نوع منتج التبغ) من مخاطر الأمراض المرتبطة باستهلاك منتجات التبغ ؛

2) منتج التبغ هذا (نوع منتج التبغ) أقل خطورة على الصحة من منتجات التبغ الأخرى (نوع آخر من منتجات التبغ) ؛

3) ينخفض ​​خطر حدوث الأمراض المرتبطة باستهلاك منتج التبغ هذا (نوع منتج التبغ) بسبب وجود أو غياب أو انخفاض محتوى مادة يتم إطلاقها أثناء استهلاك أحد منتجات التبغ ، بخلاف المواد المحددة في المادة 6 من هذا القانون الاتحادي.

المادة 10. بطاقات التحذير بشأن مخاطر استهلاك منتجات التبغ

1. يجب أن تحمل كل وحدة تعبئة استهلاكية لمنتجات التبغ المُدخِّن بطاقة تحذير رئيسية حول مخاطر التدخين - "التدخين يقتل" وأحد العلامات التحذيرية حول مخاطر التدخين:

1) "التدخين يسبب النوبات القلبية والسكتات الدماغية".

2) "التدخين سبب لسرطان الرئة".

3) "التدخين هو السبب مرض مزمنرئتين"؛

4) "التدخين أثناء الحمل يؤذي طفلك".

5) "حماية الأطفال من دخان التبغ".

6) "اتصل بطبيب للإقلاع عن التدخين".

7) "التدخين يسبب الإدمان بشكل كبير ، لا تبدأ بالتدخين" ؛

8) "يزيد التدخين من مخاطر الوفاة بأمراض القلب والرئة".

9) "التدخين يمكن أن يسبب الموت البطيء والمؤلم".

10) "التدخين يمكن أن يسبب العجز الجنسي".

11) "أسباب التدخين الشيخوخة المبكرةجلد"؛

12) "التدخين يمكن أن يسبب العقم".

2. يجوز وضع علامات التحذير الأخرى بشأن مخاطر التدخين ، باستثناء تلك المحددة في الفقرات 1-12 من الجزء 1 من هذه المادة ، من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف تطوير سياسة الدولة واللوائح القانونية في مجال الرعاية الصحية. يمكن تغيير ملصقات التحذير المحددة في البنود 1-12 من الجزء 1 من هذه المقالة وهذا الجزء بشكل دوري بقرار من الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال الرعاية الصحية ، ولكن ليس أكثر من مرة سنة.

3. كل من علامات التحذير بشأن مخاطر التدخين المحددة في الفقرات 1-12 من الجزء 1 والجزء 2 من هذه المقالة قد تكون مصحوبة برسومات (بما في ذلك الصور التوضيحية) معتمدة من الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تطوير سياسة الدولة و التنظيم القانوني التنظيمي في مجال الرعاية الصحية ، ويجب تطبيقه على عدد متساوٍ تقريبًا من وحدات التعبئة والتغليف الاستهلاكية لعلامة تجارية واحدة من منتجات التبغ المُدخِّن التي يتم تداولها من قبل الشركة المصنعة لمنتجات التبغ خلال سنة تقويمية.

4. يجب وضع ملصق التحذير الرئيسي حول مخاطر التدخين على جانب أكبر (السطح الأمامي) لوحدة تعبئة المستهلك لمنتجات التبغ المدخن ، وعلامة تحذير أخرى حول مخاطر التدخين - على الجانب الآخر الأكبر (السطح المقابل السطح الأمامي) لوحدة تعبئة المستهلك لمنتجات التبغ المدخن.

5. المعلومات الواردة في الأجزاء 1-3 من هذه المقالة موضوعة في إطار أسود. يجب أن تشغل المنطقة التي يحدها الإطار ، بما في ذلك منطقة الإطار نفسه: بالنسبة لملصق التحذير الرئيسي - 30 بالمائة على الأقل من مساحة الجانب الأكبر من عبوة المستهلك ، لتسمية تحذير أخرى - في 50 بالمائة على الأقل. يتم تطبيق المعلومات المحددة بأحرف كبيرة سوداء على خلفية بيضاء بخط عريض وواضح وسهل القراءة بأكبر حجم ممكن. يجب ألا يتجاوز تباعد الأسطر ارتفاع الخط. يجب توزيع المعلومات بالتساوي على كامل المنطقة التي يحدها الإطار.

6. لكل وحدة تعبئة استهلاكية لمنتجات التبغ غير المُدخِنة ، يتم وضع ملصق تحذير واحد حول مخاطر استهلاك أحد منتجات التبغ: "منتج التبغ هذا ضار بصحتك".

7. المعلومات الواردة في الجزء 6 من هذه المقالة موضوعة في إطار أسود. يجب أن تشغل المنطقة التي يحدها الإطار ، بما في ذلك مساحة الإطار نفسه ، 30 بالمائة على الأقل من مساحة جانب واحد أكبر (السطح الأمامي) لوحدة تعبئة المستهلك. يتم تطبيق المعلومات المحددة بأحرف كبيرة سوداء على خلفية بيضاء بخط عريض وواضح وسهل القراءة بأكبر حجم ممكن. يجب ألا يتجاوز تباعد الأسطر ارتفاع الخط. يجب توزيع المعلومات بالتساوي على كامل المنطقة التي يحدها الإطار.

8. يتم تطبيق إشعار تحذير واحد حول مخاطر استهلاك منتجات التبغ على نشرة العبوة:

1) لتدخين منتجات التبغ - "التدخين يضر بصحتك" ؛

2) لمنتجات التبغ لغير المدخنين - "منتج التبغ هذا ضار بصحتك."

9- المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 8 من هذه المادة موضوعة في إطار أسود. يجب أن تشغل المنطقة التي يحدها الإطار ، بما في ذلك مساحة الإطار نفسه ، 30 بالمائة على الأقل من مساحة النشرة. يتم تطبيق المعلومات المحددة بأحرف كبيرة سوداء على خلفية بيضاء بخط عريض وواضح وسهل القراءة بأكبر حجم ممكن. يجب ألا يتجاوز تباعد الأسطر ارتفاع الخط. يجب توزيع المعلومات بالتساوي على كامل المنطقة التي يحدها الإطار.

10. يجب ألا تقل مساحة النشرة عن أكبر مساحة مرئية لتغليف المستهلك لمنتج التبغ المحدد.

11. إذا تم إجراء تغييرات على نص أو رقم أو شكل ملصقات التحذير بشأن مخاطر تدخين التبغ ، يُمنح الصانع و (أو) المستورد سنة واحدة لإجراء التغييرات المناسبة على عبوات المستهلك لمنتجات التبغ.

المادة 11. معلومات عن محتوى القطران والنيكوتين وأول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة

1. يجب أن تحتوي كل وحدة من وحدات التعبئة والتغليف الاستهلاكية للسجائر المرشحة على المعلومات التالية عن محتوى القطران والنيكوتين وأول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة: "القطران: (مقربًا إلى أقرب عدد صحيح ، معبراً عن محتوى القطران بالملليغرام لكل سيجارة) mg / sig "،" النيكوتين: (مقربًا إلى أقرب عشر رقم ، معبراً عن محتوى النيكوتين بالملليغرام لكل سيجارة) mg / sig "،" CO: (مقربًا إلى أقرب رقم صحيح ، معربًا عن محتوى أول أكسيد الكربون بالملليغرام لكل سيجارة) ملغ / سيج ".

2. يجب أن تحتوي كل عبوة استهلاكية من السجائر غير المفلترة على المعلومات التالية عن محتوى القطران والنيكوتين في دخان سيجارة واحدة: "القطران: (مقرب إلى أقرب رقم صحيح ، معبراً عن محتوى القطران بالملليغرام لكل سيجارة) ملغم / سيج" ، "النيكوتين: (مُقَرَّبًا لأقرب عشر رقم معبراً عن محتوى النيكوتين بالملليغرام لكل سيجارة) مجم / سيج".

3. يجب تطبيق المعلومات المحددة في الفقرتين 1 و 2 من هذه المادة على أحد جوانب وحدة تغليف المستهلك للسجائر وشغل ما لا يقل عن 4 في المائة من مساحة هذا الجانب.

الفصل 3. تقييم امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي

المادة 12. نماذج لتقييم امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي

يتم تقييم امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي في الأشكال التالية:

1) تأكيد مقدم الطلب لإعلان المطابقة (المشار إليه فيما يلي أيضًا باسم مقدم الطلب) على امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ؛

2) القيام بمراقبة الدولة (الإشراف) في مرحلة بيع منتجات التبغ.

المادة 13. تأكيد امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي

تأكيد امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي إلزامي ويتم تنفيذه من خلال اعتماد إعلان المطابقة.

المادة 14. إعلان التزام منتجات التبغ بمتطلبات هذا القانون الاتحادي. المتقدمون

1. يتم تنفيذ إعلان امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي من قبل مقدم الطلب وفقًا لخطة قبول إعلان المطابقة بناءً على الأدلة والأدلة الخاصة بهم التي تم الحصول عليها بمشاركة مختبر اختبار معتمد (يشار إليه فيما بعد يشار إليه أيضًا باسم طرف ثالث).

2. يجوز لمقدم الطلب أن يكون كيانًا قانونيًا أو مواطنًا مسجلاً وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي على أراضيه ( فرد) التعامل النشاط الرياديبدون تعليم كيان قانونيالذين هم إما مصنعون أو بائعون لمنتجات التبغ.

مادة 15

1. عند الإعلان عن مطابقة منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، فإن المواد الاستدلالية هي:

1) عينة من عبوات المستهلك أو نشرة ؛

2) تقارير الاختبار التي يتم إجراؤها في معمل اختبار معتمد تؤكد مطابقة محتوى القطران والنيكوتين في دخان سيجارة واحدة وأول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة مع مرشح مع متطلبات المادة 6 من هذا القانون الاتحادي - للسجائر.

2. بناءً على اختيار مقدم الطلب ، بالإضافة إلى المستندات المحددة في الجزء 1 من هذه المادة ، قد تتضمن مواد الأدلة مستندات أخرى كانت بمثابة أساس للإعلان عن امتثال المنتجات المعلنة لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، بما في ذلك شهادة نظام الجودة ، التي تخضع لرقابة السلطة للحصول على الشهادة التي أصدرت هذه الشهادة ، لموضوع التصديق.

المادة 16. إعلان التزام منتجات التبغ بمتطلبات هذا القانون الاتحادي

1. يحق لمصنع منتجات التبغ قبول إعلان المطابقة لكل اسم من منتجات التبغ أو إعلان واحد عن المطابقة لمجموعة كاملة من منتجات التبغ المصنعة من نفس النوع.

2. يحق لبائع منتجات التبغ قبول إعلان المطابقة لكل صنف من منتجات التبغ أو إعلان مطابقة لمجموعة كاملة من منتجات التبغ من نفس النوع ضمن نطاق عقد واحد.

1) اسم وموقع (عنوان) مقدم الطلب ؛

2) اسم وموقع (عنوان) الشركة المصنعة ؛

3) المعلومات المطبوعة على عبوات المستهلك و (أو) النشرة ، حول:

أ) نوع منتج التبغ ؛

ب) اسم أو أسماء منتجات التبغ ؛

ج) وجود أو عدم وجود مرشح ، وكذلك محتوى القطران والنيكوتين في دخان سيجارة واحدة ، وأول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة مع مرشح - للسجائر ؛

4) بيان امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ؛

5) فترة صلاحية إعلان المطابقة ؛

6) قائمة بالمواد الاستدلالية.

7) التفاصيل الرسمية لهذا القانون الاتحادي.

4. يجب ألا تتجاوز صلاحية إعلان المطابقة خمس سنوات.

5. يُسمح ببيع منتجات التبغ المصنعة أو المستوردة خلال فترة سريان إعلان المطابقة خلال فترة سريان إعلان المطابقة ، وكذلك خلال عام واحد من تاريخ انتهاء صلاحية إعلان المطابقة.

المادة 17. مبادئ سيطرة الدولة (الإشراف)

1. يتم تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) على امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي من قبل هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

2. يتم تنفيذ رقابة الدولة (الإشراف) على امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي في مرحلة بيع منتجات التبغ.

3. يقع عبء إثبات عدم امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي على عاتق هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية.

المادة 18. رقابة الدولة (الإشراف) على امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي

1. لأغراض رقابة الدولة (الإشراف) على امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، يتم اتخاذ التدابير التالية:

1) إثبات حقيقة تأكيد امتثال منتجات التبغ الخاضعة للرقابة لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ؛

2) التحكم البصري.

3) أدوات التحكم (للسجائر).

2. يمكن تنفيذ التدابير المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة في مجمع ومنفصل.

مادة 19

1 - هيئة رقابة الدولة (إشراف):

1) يقوم بتعريف منتجات التبغ بالخصائص التي تميزها ، المنصوص عليها في المادة 3 من هذا القانون الاتحادي ؛

2) يثبت حقيقة تأكيد امتثال منتجات التبغ الخاضعة للرقابة لمتطلبات هذا القانون الاتحادي من خلال التحقق من وجود إعلان المطابقة وعلامة التداول في السوق.

2. إذا كان هناك شك في صحة إعلان المطابقة أو عدم وجود علامة تداول في السوق ، ترسل هيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة طلبًا مقابلاً إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية للتنظيم الفني.

3 - عند تلقي معلومات عن عدم وجود إعلان المطابقة أو عند تأكيد حقيقة أن الإعلان المحدد غير حقيقي ، تقوم هيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة بإعداد تقرير تفتيش وإصدار أمر إلى مقدم الطلب لإزالة الانتهاكات أو يؤدي الإجراءات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، ويتفق أيضًا مع مقدم الطلب في الفترة التي يكون فيها مقدم الطلب ملزمًا بتأكيد امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي.

المادة 20 - الرقابة المرئية على امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي

1. عند إجراء التحكم البصري ، يجب على هيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة أن تقوم بما يلي:

1) تحديد منتجات التبغ وفقًا للسمات التي تميزها ، المنصوص عليها في المادة 3 من هذا القانون الاتحادي ؛

2) التحقق من امتثال المعلومات الخاصة بمستهلكي منتجات التبغ ، الموضوعة على عبوات المستهلك أو نشرة العبوة ، لمتطلبات المواد 8-11 من هذا القانون الاتحادي ؛

3) التحقق من مطابقة قيم محتوى القطران والنيكوتين في دخان سيجارة واحدة ، وأول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة مع مرشح ، مطبوع على عبوة المستهلك ، مع متطلبات الجزأين 1 و 2 من المادة 6 من هذا القانون الاتحادي.

2. عند إجراء التحكم البصري ، لا يحق لهيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة اتخاذ الإجراءات التي قد تؤدي إلى استحالة بيع المزيد من منتجات التبغ.

3. إذا اعترفت هيئة الرقابة الحكومية (الإشراف) بامتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، يجب إعادة منتجات التبغ المختارة للمراقبة البصرية إلى البائع.

4. في حالة عدم امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، تصدر هيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة لمقدم الطلب أمرًا وبروتوكولًا لأخذ العينات (العينات) أو نسخة منها. يحتوي الأمر على معلومات حول الانتهاكات التي تم العثور عليها ، وإشارات إلى مواد هذا القانون الاتحادي ، والتي تم انتهاك متطلباتها ، ويحدد المهل الزمنية التي يلتزم خلالها مقدم الطلب بإخطار هيئة الرقابة الحكومية (الإشراف) بالإجراءات التي اتخذها في اتصال بهذا الطلب. في غضون عشرة أيام من تاريخ استلام الطلب ، يلتزم مقدم الطلب بالتحقق من دقة المعلومات الواردة في الأمر.

5. عند تأكيد دقة المعلومات الواردة في الأمر ، يكون مقدم الطلب ، في غضون عشرة أيام من تاريخ تأكيد دقة المعلومات الواردة ، ملزمًا بوضع برنامج من التدابير لمنع الضرر وتقديمه للموافقة عليه هيئة (إشراف) الدولة.

6. إذا لم يمتثل مقدم الطلب للبرنامج المحدد في الجزء 5 من هذه المادة ، في غضون الفترة الزمنية المتفق عليها مع هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية ، تتخذ الهيئة المذكورة الإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، بما في ذلك تقديم مطالبة إلى المحكمة لسحب منتجات التبغ قسريًا.

7. إذا لم يتم تأكيد دقة المعلومات الواردة في الأمر ، يجب على مقدم الطلب ، في غضون عشرة أيام من تاريخ بداية التحقق من دقة المعلومات الواردة ، إخطار هيئة الرقابة الحكومية (الإشراف) بذلك في الكتابة. يجب على مقدم الطلب أن يقدم إلى السلطة المحددة دليل على امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي.

8. إذا وافقت هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية على الأدلة المقدمة من مقدم الطلب ، فإن منتجات التبغ تعتبر متوافقة مع متطلبات هذا القانون الاتحادي. إذا لم توافق هيئة رقابة الدولة (الإشراف) على الأدلة التي قدمها مقدم الطلب ، فيحق للهيئة المذكورة التقدم إلى المحكمة.

9. لمقدم الطلب الحق في الطعن في إجراءات هيئة الرقابة الحكومية (الإشراف) أمام المحكمة.

المادة 21. الرقابة الآلية على امتثال السجائر لمتطلبات هذا القانون الاتحادي

1. عند إجراء الرقابة الآلية ، يجب على هيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة أن تقوم بما يلي:

1) تحديد السجائر حسب الخصائص المميزة لها ، المنصوص عليها في المادة 3 من هذا القانون الاتحادي ؛

2) التحقق من الامتثال لمحتوى القطران والنيكوتين في دخان سيجارة واحدة ، وأول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة مع مرشح مع متطلبات المادة 6 من هذا القانون الاتحادي و (أو) القيم المشار إليها على عبوات السجائر الاستهلاكية.

2. يتم تنفيذ المراقبة الآلية وفقًا لقائمة طرق تحديد محتوى القطران والنيكوتين وأول أكسيد الكربون في دخان السجائر وأخذ العينات (العينات) المحددة في الجزء 3 من المادة 6 من هذا القانون الاتحادي.

3. عند إجراء التحكم الآلي ، فإن هيئة رقابة الدولة (الإشراف) تجري أخذ العينات (العينات). توضع العينة (العينة) المختارة في حاوية تضمن سلامتها وتستبعد إمكانية استبدال العينات (العينات) من المنتجات المختبرة. تغلق الحاوية وترسل إلى معمل فحص معتمد خلال يومي عمل من تاريخ الانتهاء من أخذ العينات (العينات).

4. يجب أن تكون العينة (العينة) المختارة المرسلة إلى مختبر اختبار معتمد مصحوبة ببروتوكول لأخذ العينات (العينات).

5. يجب إرسال نسخة من بروتوكول أخذ العينات (العينات) إلى مقدم الطلب في غضون يومي عمل من تاريخ الانتهاء من أخذ العينات (العينات).

6. يتم التعرف على المنتجات على أنها ممتثلة لمتطلبات هذا القانون الاتحادي إذا ثبت ، نتيجة للاختبارات ، أن انحراف القيم المقاسة لمحتوى القطران والنيكوتين في دخان سيجارة واحدة ، وأول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة مع مرشح من قيم المؤشرات المقابلة الموضحة على عبوة المستهلك ، و (أو) القيم المحددة في المادة 6 من هذا القانون الاتحادي تقع ضمن فاصل الثقة المقابل للطريقة المطبقة أخذ العينات (العينات).

7. في حالة امتثال منتجات التبغ لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، يجب على هيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة إخطار مقدم الطلب بنتائج الاختبار. يتم إرسال نسخة من تقرير الاختبار إلى مقدم الطلب.

8. في حالة عدم امتثال المنتجات لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، تصدر هيئة الرقابة (الإشراف) التابعة للدولة لمقدم الطلب أمرًا وبروتوكولًا لأخذ العينات (العينات) وتقرير اختبار أو نسخًا من هذه البروتوكولات. يحتوي الأمر على معلومات حول الانتهاكات التي تم الكشف عنها ، والإشارات إلى مواد هذا القانون الاتحادي ، والتي تم انتهاك متطلباتها ، ويحدد المهل الزمنية التي يلتزم خلالها مقدم الطلب بإخطار هيئة الرقابة الحكومية (الإشراف) بالإجراءات التي اتخذها في اتصال بهذا الطلب.

9. في غضون عشرة أيام من تاريخ استلام الطلب الذي يحتوي على معلومات حول عدم امتثال المنتجات لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، إذا لم تكن هناك حاجة إلى تحديد فترة أطول من جوهر التدابير المتخذة ، فإن مقدم الطلب ملزم بالتحقق من دقة المعلومات الواردة في الطلب.

10. عند تأكيد دقة المعلومات الواردة في الأمر ، يكون مقدم الطلب ، في غضون عشرة أيام من تاريخ تأكيد دقة المعلومات الواردة ، ملزمًا بوضع برنامج من التدابير لمنع الضرر وتقديمه للموافقة عليه هيئة (إشراف) الدولة.

11. إذا فشل مقدم الطلب في الامتثال للبرنامج المحدد في الجزء 10 من هذه المادة ، في غضون الفترة الزمنية المتفق عليها مع هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية ، تتخذ الهيئة المذكورة الإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، بما في ذلك تقديم مطالبة إلى المحكمة لسحب منتجات التبغ قسريًا.

12. إذا لم يتم تأكيد دقة المعلومات الواردة في الأمر ، يجب على مقدم الطلب ، في غضون عشرة أيام من تاريخ بداية التحقق من دقة المعلومات الواردة ، إخطار هيئة الرقابة الحكومية (الإشراف) بذلك في الكتابة. يجب على مقدم الطلب أن يقدم إلى هيئة الرقابة الحكومية (الإشراف) أدلة على امتثال منتجاته لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، والتي تم الحصول عليها نتيجة لأبحاثه الخاصة و (أو) بحث من قبل طرف ثالث.

13. إذا وافقت هيئة الرقابة الحكومية (الإشراف) على الأدلة المقدمة من مقدم الطلب ، فإن منتجات التبغ تعتبر متوافقة مع متطلبات هذا القانون الاتحادي. إذا لم توافق هيئة رقابة الدولة (الإشراف) على الأدلة التي قدمها مقدم الطلب ، فيحق للهيئة المذكورة التقدم إلى المحكمة.

14- لمقدم الطلب الحق في الطعن في إجراءات هيئة (إشراف) الدولة أمام المحكمة.

الفصل 4. أحكام ختامية

المادة 22 - أحكام ختامية

1. شهادات المطابقة لمنتجات التبغ الصادرة قبل تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي تعتبر سارية المفعول حتى نهاية الفترة المحددة فيها ، ولكن ليس أكثر من ستة أشهر من تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ. القانون الاتحادي.

2. يحق للمصنع و (أو) المستورد إنتاج و (أو) استيراد منتجات التبغ على أساس شهادات المطابقة الصادرة قبل تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي في غضون ستة أشهر من تاريخ الدخول حيز التنفيذ لهذا القانون الاتحادي.

3. يُسمح ببيع منتجات التبغ المصنعة أو المستوردة قبل تاريخ نفاذ الجزء 1 من المادة 6 والمادة 9 من الجزء 1 والجزء 4 من المادة 9 والمادة 10 من هذا القانون الاتحادي في غضون عام واحد بعد تاريخ بدء نفاذ الجزء 1 من المادة 6 ، البند 9 من الجزء 1 والجزء 4 من المادة 9 والمادة 10 من هذا القانون الاتحادي.

4. منتجات التبغ المصنعة أو المستوردة في غضون ستة أشهر من تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي دون الامتثال لمتطلبات الجزء 2 من المادة 6 ومتطلبات المادتين 9 و 11 من هذا القانون الاتحادي من حيث أول أكسيد الكربون في يُسمح ببيع دخان سيجارة مرشح واحدة في غضون عام واحد بعد انقضاء ستة أشهر من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ.

5. إثبات أنه في غضون ستة أشهر من تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي ، لا يمكن أن يتجاوز محتوى القطران والنيكوتين بالملليغرام لكل سيجارة (مجم / سيج) في دخان سيجارة واحدة: بالنسبة للسيجارة المزودة بفلتر - 14 مجم / سيج و 1 .2 مجم / سيج ، على التوالي ، للسيجارة بدون مرشح - 16 مجم / سيج و 1.3 مجم / سيج ، على التوالي.

6. إثبات أنه في غضون عامين وستة أشهر بعد انقضاء ستة أشهر من تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي ، لا يمكن لمحتوى القطران والنيكوتين بالملليغرام لكل سيجارة (مجم / سيج) في دخان سيجارة واحدة يتجاوز: بالنسبة للسيجارة ذات المرشح - 10 مجم / سيج و 1.0 مجم / سيج ، على التوالي ، للسيجارة بدون مرشح - 13 مجم / سيج و 1.1 مجم / سيج ، على التوالي.

7. إلى أن يتم مواءمة القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي التي تنظم العلاقات في مجال التنظيم الفني لمنتجات التبغ مع هذا القانون الاتحادي ، تسري هذه القوانين طالما أنها لا تتعارض مع هذا القانون الاتحادي.

مادة 23

التعرف على أنها غير صالحة:

1) الفقرات السادسة - الرابعة عشرة من البند 3 من المادة 3 من القانون الاتحادي الصادر في 10 يوليو 2001 N 87-FZ "بشأن الحد من تدخين التبغ" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2001، N 29، Art. 2942) ؛

2) الفقرات السابعة - الخامسة عشرة من الفقرة 1 من المادة 2 من القانون الاتحادي الصادر في 26 يوليو 2006 N 134-FZ "بشأن التعديلات على الفصل 22 من الجزء الثاني من قانون الضرائب للاتحاد الروسي وبعض القوانين التشريعية الأخرى لروسيا الاتحاد "(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2006، N 31، item 3433).

المادة 24. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ

1. يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ بعد عام واحد من تاريخ نشره رسميًا ، باستثناء الجزأين 1 و 2 من المادة 6 والبنود 1 و 4 و 10 من الجزء 1 والأجزاء 4 و 5 من المادة 9 والمادة 10 من هذا القانون الاتحادي.

2. يدخل الجزء الأول من المادة 6 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ بعد ثلاث سنوات من تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي.

3. يدخل الجزء 2 من المادة 6 ، البنود 1.4 ، 10 من الجزء 1 والأجزاء 4 و 5 من المادة 9 والمادة 10 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ بعد ستة أشهر من تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي.

4. تسري متطلبات المواد 9 و 11 و 15 و 16 و 20 و 21 من هذا القانون الاتحادي بشأن أول أكسيد الكربون في دخان سيجارة واحدة مصفاة بعد ستة أشهر من تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي.

5. من تاريخ نفاذ هذا القانون الاتحادي ، أحكام القانون الاتحادي المؤرخ 30 آذار / مارس 1999 N 52-FZ "بشأن الرعاية الصحية والوبائية للسكان" والقانون الاتحادي المؤرخ 2 كانون الثاني / يناير 2000 N 29-FZ "بشأن جودة وسلامة المنتجات الغذائية" من حيث تقييم وتأكيد مطابقة منتجات التبغ.

رئيس الاتحاد الروسي

تم اعتماد القانون الفيدرالي "بشأن حماية صحة المواطنين من آثار دخان التبغ غير المباشر وعواقب استهلاك التبغ" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون) في فبراير 2013. قدم سطر كاملقيود جديدة ، بما في ذلك على بيع السجائر والتدخين في الأماكن العامة. دخلت بعض القيود حيز التنفيذ في صيف 2013 ، بينما دخلت قيود أخرى حيز التنفيذ في 1 يونيو 2014.

مرجعنا

Denis Sosedkin - شريك ، رئيس ممارسة الشركات الروسية في DLA Piper. يتمتع دينيس بخبرة كبيرة في قانون الشركات وقانون الاستثمار وعمليات الدمج والاستحواذ ، كونه متخصصًا رائدًا في عمليات الاندماج والاستحواذ. أيد المعاملات الخاصة بالاستحواذ على الأعمال التجارية وبيعها في مناطق الصناعات الغذائية، وقطاعات العقارات التجارية والبيع بالتجزئة والضيافة والتصنيع والنقل ، بما في ذلك بعض أكبر المعاملات في شمال غرب روسيا وفي موسكو. ينصح دينيس المستثمرين بشأن مجال واسعالشركات و قانون تجاري، مصاحب المشاريع الاستثمارية(Greenfield and Brownfield) في جميع مراحل عملية الاستثمار. تم الاعتراف بدينيس كمحامي رائد في سوق الخدمات القانونية في سانت بطرسبرغ في 2007-2014. وفقًا لوكالات التصنيف الدولية Chambers Europe and Legal 500. وفقًا لتصنيف أفضل محاميين ، تم الاعتراف بدينيس كمحامي العام في فئة الاندماج والاستحواذ في روسيا في عام 2012. كرئيس مشارك للجنة التشريع والاستثمار في غرفة التجارة الأمريكية في سانت بطرسبرغ ، يساهم دينيس في تحسين مناخ الأعمال والاستثمار في شمال غرب روسيا ويتفاعل بنشاط مع المسؤولين الحكوميين.

كل ما هو ممنوع

اعتبارًا من هذا الصيف ، يُمنع بيع السجائر ومنتجات التبغ الأخرى من خلال تجارة التوصيل ، وكذلك في الأكشاك والأكشاك ؛ الاستثناء هو تلك المستوطنات التي لا يوجد فيها متجر أو جناح واحد. بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن بيع السجائر عن طريق البيع من الباب إلى الباب أو عن بعد. يحظر أيضًا بيع منتجات التبغ من خلال آلات البيع.

يفرض القانون أيضًا قيودًا على الأماكن التي تُباع فيها منتجات التبغ. كما هو الحال من قبل ، لا يمكن بيع السجائر في أراضي المدارس والجامعات والمؤسسات التعليمية الأخرى وفي نطاق مائة متر من حدود أراضيها ، وكذلك في أراضي ومباني محطات السكك الحديدية والمطارات (باستثناء الخدمة - محلات مجانية) ومستشفيات وعيادات وغيرها المؤسسات الطبية. بالإضافة إلى ذلك ، يُحظر بيع منتجات التبغ في مباني الفنادق والسلطات العامة والإدارة ، في جميع أنواع وسائل النقل العام في الاتصالات الحضرية والضواحي. لا ينص القانون على حظر بيع منتجات التبغ في مسافات طويلة أو في وسائل النقل الدولية.

كيف يمكنك بيع السجائر الآن

باستثناء المناطق التي لا توجد بها متاجر أو أجنحة ، لا يمكن بيع السجائر إلا في المتاجر أو الأجنحة. لا يمكن أن يوجد جناح أو متجر في منطقة أو داخل منشأة يُحظر فيها بيع التبغ. على سبيل المثال ، إذا كان المتجر على بعد أقل من مائة متر من الجامعة ، فلا يجوز بيع منتجات التبغ هناك.

بالنسبة لتنظيم المبيعات ، اعتبارًا من 1 يونيو 2014 ، سيتم عرض منتجات التبغ وعرضها في منشأة تجارية. أي أنه عند دخول المتجر ، يجب ألا يرى المشتري ، كما في السابق ، العبوات المكشوفة أو كتل السجائر والسجائر. يُسمح بعرض منتجات التبغ بناءً على طلب المشتري بعد أن يكون قد اطلع على قائمة منتجات التبغ المعروضة للبيع.
تم إدخال المتطلبات الإلزامية لقائمة منتجات التبغ: فهي مصنوعة بأحرف من نفس الحجم باللون الأسود على خلفية بيضاء ومكتوبة في ترتيب ابجديبدون استخدام الرسومات والرسومات. في القائمة ، بالإضافة إلى الأسماء ، يجب الإشارة إلى أسعار منتجات التبغ المعروضة للبيع. لا يحظر القانون أيضًا استكمال القائمة بمعلومات أخرى متعلقة بمنتجات التبغ. هذا ، على سبيل المثال ، يمكن أن يكون خصائص منتجات التبغ (محتوى النيكوتين ، محتوى القطران). لا ينبغي اعتبار هذه المعلومات كإعلان.

لا ينظم القانون إجراءات عرض منتجات التبغ بناءً على طلب المشتري. مخرجله الحق في تحديد كيفية عرض منتجات التبغ بشكل مستقل. لذلك ، بناءً على طلب المشتري ، يمكن أن يعرض البائع منتجات التبغ بنفسه ، أو خاصة معدات المتجر. وتجدر الإشارة هنا إلى أن البائع له الحق في إظهار عبوة واحدة ، أو عدة عبوات ، أو جميع الأسماء المتاحة لمنتجات التبغ ، اعتمادًا على ما طلبه المشتري تحديدًا. في نفس الوقت ، عند فتح الجهاز الذي يتم تخزين المنتجات فيه ، المشتري وقت قصيرليس فقط المنتجات التي طلب عرضها عليه ، ولكن يمكن أيضًا رؤية العبوات الأخرى.

أيضًا ، لا يمنع القانون البائع من إبلاغ المشتري بخصائص المنتج وفقًا لتشريعات حماية المستهلك: وفقًا لقانون حماية المستهلك ، يلتزم البائع بتزويد المستهلك بالمعلومات الضرورية والموثوقة حول البضائع في الوقت المناسب ، مما يضمن إمكانية الاختيار الصحيح. علاوة على ذلك ، يجب تقديم هذه المعلومات إلى المشتري قبل بيع البضائع. لذلك يحق للمشتري التعرف على المنتجات المتوفرة وخصائصها طالما احتاجها ، ولا يحق للبائع تقييده في ذلك.

كيف يمكنك الترويج لمنتج جديد؟

يجب أن نتذكر أنه في روسيا منذ 15 نوفمبر 2013 ، عندما تم تغيير قانون الإعلان ، كان هناك حظر على الإعلان عن منتجات التبغ. كما أدخل القانون عددًا من الحظر على الترويج لمنتجات التبغ. وبالتالي ، يحظر بيع السجائر بسعر مخفض والتوزيع المجاني لمنتجات التبغ على السكان ، بما في ذلك في شكل هدايا.

لا يمكنك إقامة أحداث (يانصيب ، مسابقات) بجوائز على شكل منتجات التبغ أو شرط المشاركة فيها وهو شراء منتجات التبغ. بشكل عام ، يجب ألا تشجع أي أحداث ثقافية ورياضية وعامة أخرى على شراء أو استخدام منتجات التبغ. لا تستخدم التبغ العلامات التجارية(العلامات التجارية ، "العلامات التجارية") لأي منتجات غير التبغ (أكواب ، قمصان ، إلخ). يُحظر أيضًا بيع منتجات التبغ بالتجزئة المعبأة في عبوات المستهلك نفسها مع سلع ليست من منتجات التبغ (مجموعة من السجائر والولاعات ، إلخ). وفقًا لذلك ، فإن فرص الترويج لمنتجات التبغ في السوق اليوم محدودة للغاية.

بالإضافة إلى Rospotrebnadzor ، قد تكون الشرطة مسؤولة عن انتهاك الحظر المفروض على التوزيع المجاني لمنتجات التبغ.

متى يمكن إجراء التدقيق؟

Rospotrebnadzor مخول للتحقق من الامتثال لقواعد بيع منتجات التبغ ، وكذلك الامتثال للحظر المفروض على ترويج بيع واستهلاك منتجات التبغ. كما هو الحال مع القضايا الأخرى التي تدخل في اختصاص Rospotrebnadzor ، قد يتم جدولة التحقق من الامتثال للقيود المفروضة على بيع منتجات التبغ أو غير مجدول.

يتم تنفيذ عمليات التفتيش المجدولة وفقًا للخطة المنشورة على الموقع الإلكتروني للجهة الحكومية ذات الصلة ، وكذلك على الموقع الإلكتروني لمكتب المدعي العام. لذلك ، على الموقع الإلكتروني لـ Rospotrebnadzor ، يمكنك التحقق مما إذا كان سيتم فحص منظمة معينة في عام 2014. لا ينبغي إجراء عمليات التفتيش المجدولة أكثر من مرة واحدة كل ثلاث سنوات. هيئة التفتيش الحكومية ملزمة بإخطار الشخص بالتفتيش القادم في غضون ثلاثة أيام عمل قبل أن تبدأ ، عن طريق إرسال نسخة من الأمر لإجراء التفتيش.

لا يمكن إجراء عمليات التفتيش غير المجدولة إلا في حالات معينة. على وجه الخصوص ، يمكن إجراء مثل هذا التفتيش في متجر انتهى أجله الموعد النهائي للوفاء بأمر القضاء على الانتهاكات بناءً على نتائج التفتيش السابق ، وكذلك إذا تم استلام إقرارات من المواطنين أو الكيانات القانونية فيما يتعلق بالمتجر ، كانت هناك تقارير في وسائل الإعلام عن ضرر محتمل على حياة وصحة المواطنين ، بيئة. يمكن أيضًا تعيين تفتيش غير مجدول بناءً على طلب المدعي بناءً على المواد التي تلقاها.

الوثيقة الرئيسية التي تنظم إجراء التدقيق هي الأمر (الأمر) الخاص بسيرها. بالإضافة إلى اسم الكيان القانوني وهيئة التفتيش ، يجب أن يشير هذا الأمر إلى المسؤولين المصرح لهم بإجراء التفتيش والغرض من التفتيش. هذا يعني أن المتجر قد لا يوفر المستندات والمعلومات الأخرى المسؤولينغير مدرج في الترتيب. بالإضافة إلى ذلك ، قبل بدء التفتيش ، تحتاج إلى التأكد من توقيع الأمر من قبل رئيس أو نائب رئيس إدارة التفتيش.

لا يجوز للمخزن تقديم مستندات ومعلومات أخرى للمسؤولين غير المحددين في الطلب.

كيف يجب أن يتم ذلك

بواسطة قاعدة عامة، يجب إجراء التدقيق بحضور رئيس المنظمة الخاضعة للرقابة. إذا لم يكن الرئيس في مكانه ، فيمكن لممثل مفوض آخر استبداله ، والذي بناءً على توكيل رسمي ، المسمى الوظيفيأو الطلب الداخلي أو أي مستند آخر له الحق في تمثيل المتجر في إطار عمليات التفتيش. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه يمكن لـ Rospotrebnadzor إجراء تفتيش حتى في حالة عدم وجود الرئيس والأشخاص المخولين الآخرين ، إذا تم إخطار المنظمة التي يتم التفتيش عليها حسب الأصول بالتفتيش القادم.

يمكن أيضًا إجراء تدقيق دون وجود مدير أو شخص مخول إذا تم إجراء غير مجدول فيما يتعلق باستلام وكالة الدولة لمعلومات حول حالة الإضرار بحياة أو صحة مواطن ، أو الإضرار بـ البيئة (يجب الإشارة إلى مثل هذا الأساس لإجراء التدقيق في الترتيب الخاص بإجرائها).

عادة ما تكون فترة التحقق 20 يوم عمل ويمكن تمديدها لمدة 20 يوم عمل أخرى إذا كانت هناك أسباب مناسبة. يجب ألا تقوم الشركات الصغيرة بتدقيق أكثر من 50 ساعة عمل (مع خيار لمدة 15 ساعة إضافية) في السنة.

بناءً على نتائج الشيك ، يجب توقيع قانون ، ويجب تقديم نسخة منه إلى الشخص الذي يتم فحصه. أيضًا ، بناءً على نتائج التفتيش على المنظمة ، يمكن إصدار أمر للقضاء على المخالفات المكتشفة. إذا لم توافق الإدارة على الحقائق أو الاستنتاجات الواردة في القانون أو في الوصفة ، فيمكنها إرسال اعتراضاتها إلى إدارة التفتيش في غضون 15 يومًا.

إذا تبين أثناء التفتيش وجود مخالفات بحكم الفعل جاز إصدار قرار بتوجيه المسؤولية. يمكن استئناف القرار في المحكمة خلال 10 أيام من تاريخ استلام نسخته.

نلفت انتباهك أيضًا إلى حقيقة أنه بالإضافة إلى Rospotrebnadzor ، قد تكون الشرطة مسؤولة عن انتهاك الحظر المفروض على التوزيع المجاني لمنتجات التبغ.

في بعض الحالات ، قد يقوم Rospotrebnadzor بإجراء فحص حتى في حالة عدم وجود الرئيس والأشخاص المخولين الآخرين.